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コンドル作戦（スペイン語: Operación Cóndor、ポルトガル語: Operação Condor ）は、南米南部の右翼独裁政権による政治的弾圧キャンペーンであり、 [ 9 ] [ 10 ]諜報活動、クーデター、南米の左翼同調者の暗殺などが含まれていた。コンドル作戦は正式には1975年から1983年まで存在した。 [ 11 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 12 ] [ 13 ]コンドル作戦は、1975年11月にチリの独裁者アウグスト・ピノチェトの諜報機関長マヌエル・コントレラスがアルゼンチン、ブラジル、ボリビア、チリ、パラグアイ、ウルグアイから50人の諜報員をチリのサンティアゴにある陸軍士官学校に招いたときに正式に創設された。[ 9 ] [ 10 ] [ 14 ] [ 15 ]この作戦は米国によって支援され、米国は秘密作戦に資金を提供した。[ 16 ] [ 17 ] [ 13 ] [ 15 ]フランスは協力したとされているが、関与を否定している。[ 5 ] [ 6 ]この作戦は1983年のアルゼンチン軍事政権の崩壊とともに終了した。[ 11 ]
秘密裏に行われたため、コンドル作戦に直接起因する死者の正確な数は議論の的となっている。コンドル作戦による死者は少なくとも6万人と推定され、[ 7 ]そのうち最大9千人がアルゼンチンで死亡したとされる。この協力はアルゼンチンのような国に壊滅的な影響を与え、コンドル作戦は既存の政治的暴力を悪化させ、推定3万人が死亡または行方不明となった同国の「汚い戦争」の一因となった。 [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]他の推定では、死者5万人、行方不明者3万人、投獄者40万人とされている。[ 21 ] [ 8 ] [ 22 ]調査委員会は、テロの記録などの情報源に基づいて、パラグアイのストロエスネル政権の犠牲者20,090人を特定した。その中には、裁判を経ずに処刑された59人と、強制的に失踪させられた336人が含まれる。[ 23 ]オックスフォード大学のフランチェスカ・レッサーによるデータベースによると、コンドル作戦の結果として発生した国境を越えた人権侵害の事例は少なくとも805件特定されており、その中には、不法拘禁と拷問の事例382件と、殺人および失踪の事例367件が含まれる。[ 24 ]アメリカの政治学者J・パトリス・マクシェリーは、国境を越えた作戦で400人から500人が死亡したと推定している。[ 25 ] [ 26 ]彼女はさらに、「亡命した」人々のうち、「同盟国で誘拐され、拷問され、殺害された、あるいは処刑するために本国に不法に移送された人々…数百人、あるいは数千人（その数はまだ最終的に確定していない）がコンドル作戦で誘拐され、拷問され、殺害された」と述べた。[ 27 ]
犠牲者には、反体制派や左翼、労働組合や農民の指導者、聖職者、修道士や尼僧、学生や教師、知識人、アルゼンチンの著名な労働組合指導者マルセロ・サントゥライやチリのカルロス・プラッツ将軍のようなゲリラ容疑者などが含まれていた。コンドル作戦の工作員は、死の飛行などの戦術に参加した。[ 28 ] [ 26 ]チリでは、共産主義シンパだと疑われた者は誰でも、ピノチェト政権によってテロリストとみなされ、コンドル作戦の標的になる可能性があった。[ 29 ]コンドル作戦の初期メンバーは、アルゼンチン、ボリビア、チリ、パラグアイ、ウルグアイの政府であり、ブラジルは後に協定に署名した。エクアドルとペルーは後に、より周辺的な役割で作戦に参加した。[ 30 ] [ 31 ]しかし、1976年に有名なDINAの暗殺者マイケル・タウンリーが書いた手紙には、レッド・コンドルとして知られる南米南部の秘密警察のネットワークの存在が記されていた。[ 32 ]機密解除された文書により、米国の情報機関が内部情報源を通じてコンドル作戦の詳細を把握し、作戦を監視していたことが明らかになった。[ 29 ]
チリとアルゼンチンの間の緊張が高まり、アルゼンチンがフォークランド紛争でイギリス軍に敗北した結果、アルゼンチンが著しく弱体化したため、1983年にアルゼンチンの軍事政権が崩壊した。その余波で、南米の独裁政権が次々と崩壊した。[ 10 ]アルゼンチンの軍事政権の崩壊は、コンドル作戦の終結を示すものとみなされている。[ 11 ] J. パトリス・マクシェリーは、コンドル作戦の一部は国家テロリズムの定義に当てはまると主張している。[ 16 ]
冷戦 の最中に行われたコンドル作戦は、アメリカ合衆国の暗黙の承認と物的支援を受けていた。1968年、ロバート・W・ポーター・ジュニア米陸軍大将は次のように述べている。
ラテンアメリカ諸国内および諸国間における国内治安部隊の協調的な運用を促進するため、我々は統合指揮統制センターの組織化、共通運用手順の確立、および合同訓練演習の実施を支援することにより、軍種間および地域協力の促進に努めている。[ 33 ]
アメリカの歴史家J・パトリス・マクシェリーによれば、1976年のCIAの機密文書に基づき、1960年代から1970年代初頭にかけて、南米の政治的反体制派による脅威に対処するため、米陸軍米州学校と米州軍会議の国際安全保障当局者の間で計画が策定された。1976年6月23日付の機密解除されたCIA文書には、「1974年初頭、アルゼンチン、チリ、ウルグアイ、パラグアイ、ボリビアの安全保障当局者がブエノスアイレスで会合を開き、破壊活動の標的に対する協調行動を準備した」と説明されている。[ 34 ] CIAによれば、コンドル作戦はチリ、アルゼンチン、ウルグアイ、パラグアイ、ブラジル、ボリビアによって可能になった協力作戦であった。[ 35 ]諜報機関と治安機関に関する両国の協力は、1974年2月から1976年5月下旬に正式化された時まで存在していた。
コンドルのメンバーは互いに活動を調整し、特別な通信ネットワークを構築し、さまざまな種類の訓練を実施した。その中には心理戦も含まれていた。[ 36 ]
このプログラムは、南米で相次いで発生した軍事クーデターを受けて開発された。
アメリカ人ジャーナリストのAJラングースは1978年の著書で、アルゼンチンとウルグアイの治安当局者による、両国における政治難民の監視（およびその後の失踪または暗殺）に関する最初の会合の組織はCIAの調整によるものであり、CIAはアルゼンチン、ブラジル、ウルグアイの暗殺部隊間の会合においても仲介役を務めたと述べている。[ 46 ]
国家安全保障アーカイブは、「1975年11月にピノチェト政権によって設立されたコンドル作戦は、米国、パラグアイ、アルゼンチン、チリの文書証拠に基づく国家安全保障アーカイブによれば、国境を越えた秘密諜報活動、誘拐、拷問、失踪、暗殺を含む南米南部諸国の正式な協力のコードネームであった」と報告した。[ 47 ]このコードネーム作戦の下で、数人が殺害された。報告書には、「コンドル作戦の著名な犠牲者には、ブエノスアイレスで殺害された2人の元ウルグアイ議員と元ボリビア大統領フアン・ホセ・トーレス、元チリ内務大臣ベルナルド・レイトン、元チリ大使オーランド・レテリエと彼の26歳のアメリカ人同僚ロニー・モフィットが含まれ、彼らはワシントンDC中心部で自動車爆弾により暗殺された」と記されている。[ 48 ]
コンドル作戦の創設以前から、様々な治安機関間の協力は「マルクス主義の転覆活動の排除」を目的として存在していた。 1973年9月3日にカラカスで開催された米州軍会議において、ブラジル軍司令官のブレノ・ボルヘス・フォルテス将軍は、「転覆活動との闘い」のために、様々な機関間の「情報交換の拡大」を提案した。[ 49 ]
1974年3月、チリ、ウルグアイ、ボリビアの警察の代表者が、アルゼンチン連邦警察副長官でトリプルA暗殺部隊の共同創設者であるアルベルト・ビジャールと会談し、協力ガイドラインを策定した。彼らの目的は、アルゼンチンにいる数千人の政治亡命者の存在によって表される「破壊的」脅威を排除することであった。[ 49 ] 1974年8月、ボリビア難民の遺体がブエノスアイレスのゴミ捨て場で発見された。[ 49 ] 2007年、マクシェリーは、新たに機密解除された1976年6月付のCIA文書に基づき、この時期にブエノスアイレスに住んでいたチリとウルグアイの難民が誘拐され拷問を受けたことも確認した。[ 50 ]
1975年11月25日、アウグスト・ピノチェト将軍の60歳の誕生日に、アルゼンチン、ボリビア、チリ、パラグアイ、ウルグアイの軍事情報機関の指導者たちが、チリのサンティアゴでDINA （チリ秘密警察）長官のマヌエル・コントレラスと会談し、正式にコンドル作戦を立案した。[ 51 ]フランス人ジャーナリストのマリー＝モニーク・ロビン（ 『死の部隊、フランス学校』 （2004年）の著者）によると、アルゼンチン軍の情報将校で元フランス人学生のリベロ将軍がコンドル作戦の構想を練ったという。[ 6 ]
政府の脅威認識に基づくと、公式には標的は武装集団（MIR、モントネロス、ERP、トゥパマロスなど）であったが、ヴァレチ委員会の報告によれば、政府は家族やその他の人々を含め、あらゆる種類の政治的反対者に対する攻撃を拡大した。たとえば、ほとんどの推定によると約3万人の犠牲者を出したアルゼンチンの「汚い戦争」では、多くの労働組合員、活動家の親族、五月広場の母の会の創設者などの社会活動家、修道女、大学教授などが誘拐、拷問、殺害された。 [ 52 ] [ 53 ]
1976年以降、チリのDINAとアルゼンチンのSIDEが作戦の最前線部隊となった。アルゼンチンのルイス・マリア・メンディアが提唱し、アルジェリア戦争（1954～1962年）でフランス軍が使用した悪名高い「死の飛行」が広く用いられた。政府軍は犠牲者を飛行機やヘリコプターで海上に運び、計画された失踪で死に至らしめた。この軍事爆撃により、アルゼンチンにあったOPR-33のインフラが破壊されたと言われている。1976年5月、コンドル計画のメンバーがチリのサンティアゴで会合を開き、参加国は「情報交換をはるかに超える長期協力」について話し合い、コードネームを与えられた。7月、CIAはコンドル計画のメンバーが「海外に居住する先住民テロリスト集団の指導者」を攻撃する意図を持っているという情報を入手した。[ 54 ]
1976年6月、ヘンリー・キッシンジャー米国務長官は、国務省情報調査局からブリーフィング覚書を受け取った。[ 55 ]このブリーフィングでは、証拠はアルゼンチンの国家治安部隊が超法規的殺害に関与していることを裏付けていると結論づけられた。しかし、他の南米諸国政府（ブラジル、ボリビア、チリ、パラグアイ、ウルグアイ）が標的暗殺計画を実行していることを示す十分な証拠はなかった。「南米諸国政府が、自国に居住する左派政治亡命者を標的とした何らかの国際的な『殺人株式会社』で協力しているという主張を裏付ける証拠はない」。しかし、アルゼンチンでは、「暗殺は右翼の仕業であり、その中には治安部隊員もいる。アルゼンチンのビデラ大統領はおそらくこうした行為を容認したり奨励したりはしていないが、それを阻止できる能力もないようだ」。
この結論は、1976年8月3日にハリー・W・シュラウデマン国務次官補（ラテンアメリカ担当）がヘンリー・キッシンジャーに宛てた報告書でやや矛盾していた。報告書では、南米の軍事政権が安全保障上の理由から結集して力を合わせようとしていると報告されていた。彼らはマルクス主義の拡大と、それが彼らの権力掌握に及ぼす影響を懸念していた。この新たな勢力は他の加盟国で秘密裏に活動していた。彼らの目標は、自国とヨーロッパにいる「革命調整委員会」のテロリストを探し出して殺害することだった。[ 56 ]シュラウデマンは、コンドル作戦の加盟国に蔓延していた「包囲意識」が、この地域の軍事機関と民間機関の間に大きな溝を生む可能性があると懸念を表明した。彼はまた、これがこれらの国々を先進西側諸国からますます孤立させることにつながるのではないかと恐れていた。彼は、ウルグアイのブランコ外相が「第三次世界大戦」という言葉を使ったのは、厳しく包括的な「戦時」措置を正当化し、国際的かつ制度的な側面を強調することで、国境を越えた権力行使を正当化するためであるように思われると指摘し、彼らの懸念の一部には正当性があると信じていた。しかし、これらの国々が強く反応しすぎると、イスラエルのPLOのような強力なテロリストの反撃を招く可能性があると彼は感じていた。[ 56 ] 8月30日付でキッシンジャーに送られたその月の後半の報告書で、シュラウデマンは、暗殺が米国の同盟国であるこれらの国の国際的な評判を深刻に損なう可能性があるという懸念を繰り返し表明している。キッシンジャーへのこのメモで、シュラウデマンは次のように述べている。「我々が阻止しようとしているのは、関係国の国際的な地位と評判に深刻な損害を与える可能性のある一連の国際的な殺人です」。[ 57 ] 1か月後の9月には、キッシンジャーと国務省の間で、これらの国々に暗殺をやめるよう伝えることについて意見の相違があったという証拠がある。[ 58 ]
1977年4月17日付の米国文書には、チリとアルゼンチンの両国がプロパガンダ放送のために通信メディアを積極的に利用していると記載されている。プロパガンダの目的は2つあった。1つ目は外国メディアによる関係政府への批判を緩和／反論すること、2つ目は地元住民の国民的誇りを育むことであった。チリが作成した「アジェンデ後のチリ」と題するプロパガンダ文書は、コンドル作戦の下で活動する政府に配布された。しかし、同文書には、協定を承認したのはウルグアイとアルゼンチンの2カ国のみであると記されている。パラグアイ政府は、地元紙「パトリア」を主要なプロパガンダ制作者として利用しているとだけ記載されている。1977年3月に予定されていた「テロリストと左翼過激派に対する心理戦技術」に関する会合は、アルゼンチンとパラグアイ両国の諜報機関の再編のため中止された。[ 59 ]
1977年後半、異常な嵐により、ブエノスアイレス南部の海岸に多数の遺体が打ち上げられ、政府の犠牲者の一部である証拠が発見された。また、誘拐され後に行方不明になった刑務所の母親から赤ん坊や子供が連れ去られたケースも数百件あり、子供たちは違法な養子縁組で政権の家族や関係者に引き渡された。[ 60 ] CIAはまた、コンドル作戦参加国が協力するという考えに非常に好意的で、独自の通信ネットワークを開発し、心理戦などの分野で合同訓練イニシアチブを開発したと報告した。[ 61 ]
1977年5月9日付のCIAの2016年機密解除報告書「南米南部におけるテロ対策」は、「チリ、ウルグアイ、アルゼンチンが関与するこの計画の一側面は、ラテンアメリカ以外、特にヨーロッパにいる亡命テロリストに対する違法作戦を想定している」と強調した。同文書は、「南米南部の軍事政権はすべて、自らを国際マルクス主義の標的とみなしている」と記している。同文書は、コンドル作戦の根本的な特徴、すなわち「転覆」を鎮圧するための長年試みられてきた「地域的アプローチ」の一環として、1974年初頭に「ブラジルを除くすべての加盟国の治安当局者が連絡ルートを確立し、政府の業務で治安当局者が各国間を移動しやすくすることに合意した」ことで実現したことを強調した。コンドル作戦の「当初の目的」の一つは、「ボリビア、ウルグアイ、チリ、アルゼンチン、パラグアイのテロ組織からなる革命調整評議会（RCJ）に関する情報交換」であり、そのヨーロッパにおける「代表者」は「昨年5月にパリで起きたボリビア駐フランス大使と1974年のウルグアイ駐在武官の暗殺に関与したとみられている」。CIAの報告書は、コンドル作戦の根本的な任務は「最高レベルのテロ指導者」の抹殺、そして「もしヨーロッパに渡航するならば、ウルグアイの野党政治家ウィルソン・フェレイラやアムネスティ・インターナショナルの指導者数名」といった非テロリストの標的の排除であると指摘した。コンドル作戦はCIAからも「心理戦やプロパガンダ活動を含む非暴力活動に従事」しており、メディアの影響力を利用して「テロリストによる犯罪や残虐行為を公表」しているとみなされていた。さらに、「国民の誇りと良心に訴える」形で、コンドル作戦は加盟国の国民に対し「近隣で異常なことがあれば報告する」よう呼びかけた。[ 62 ]しかし、チリとアルゼンチンの関係は最終的に1978年にビーグル海峡作戦で両国が海上国境をめぐって対立したことで頂点に達した。[ 10 ]
独裁政権とその諜報機関は、1975年から1985年の間に数万人の殺害と行方不明に関与した。ブラジルのジャーナリスト、ニルソン・マリアーノは、その10年間の同地域における政治的弾圧を分析し、殺害と行方不明者の数をパラグアイで2,000人、チリで3,196人、ウルグアイで297人、ブラジルで366人、アルゼンチンで30,000人と推定している。[ 63 ]作戦期間中の加盟国による殺害と行方不明者の数の推定値は、アルゼンチンで7,000～30,000人、チリで3,000～10,000人、ボリビアで116～546人、ブラジルで434～1,000人、パラグアイで200～400人、ウルグアイで123～215人である。多くの情報源はこれらの数字をまとめてコンドル作戦による死者数としているが、南米の独裁政権間の国境を越えた軍事・情報協力に直接関連する殺害は、全体のほんの一部に過ぎない。例えば、マクシェリーは2002年に、コンドル作戦で少なくとも402人が殺害または「行方不明」になったと推定している。「ウルグアイ人約132人（アルゼンチンで127人、チリで3人、パラグアイで2人）、ボリビア人72人（チリで36人、アルゼンチンで36人）、チリ人119人、パラグアイ人51人（アルゼンチン）、ブラジル人16人（アルゼンチンで9人、チリで7人）、そしてブラジルで少なくとも12人のアルゼンチン人」。マクシェリー氏は、「アルゼンチンのコンドル作戦の主要収容センターであるアウトモトレス・オルレッティには約200人が収容された」と付け加え、「これらの数字は過小評価である可能性が高い」と警告した。[ 26 ]： p.39 2009年、マクシェリー氏は「コンドル作戦で殺害された人数は数百人から数千人 」という範囲を示し、「最終的な人数はまだ確定していない」と認めた。[ 1 ]
1992年12月22日、拷問被害者のマルティン・アルマダとパラグアイの判事ホセ・アグスティン・フェルナンデスは、アスンシオン郊外のランバレにある警察署を訪れ、元政治犯に関するファイルを探した。彼らは後に「テロのアーカイブ」（ポルトガル語: Arquivos do Terror）として知られるようになる文書を発見した。この文書には、アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、チリ、パラグアイ、ウルグアイの治安機関によって秘密裏に拉致、拷問、殺害された数千人のラテンアメリカの政治犯の運命が記録されていた。このアーカイブには合計6万点の文書が収められており、重さは4トン、マイクロフィルム化されたページ数は59万3000ページであった。[ 64 ]南米南部のコンドル作戦では、最大5万人が死亡、3万人が「行方不明」となった。そして40万人が逮捕され、投獄された。[ 65 ] [ 22 ] [ 66 ]これらの国の中には、元軍人を起訴するために公文書館の証拠に頼ったところもある。[ 67 ] [ 68 ]ラテンアメリカ拘留者家族協会連盟（FEDEFAM）は、9万人というさらに多い数の死者数を提示している。[ 22 ]
1976年9月、ワシントンDCで勤務していたチリの外交官オーランド・レテリエが自動車爆弾で殺害された。米国はこの殺人事件について事前に知らなかったようだ。情報機関は、コンドルが一部のアメリカ人を脅迫していたことを突き止めたが、米国は同盟国がアメリカ国内でテロ行為を計画しているとは考えにくかった。[ 29 ]
これらの記録によると、ペルーなどの他の国々は、南米諸国の治安機関からの要請に応じて諜報情報を提供することで協力した。ペルーは1975年11月にチリのサンティアゴで行われた秘密会議には代表者を派遣していなかったが、その関与の証拠がある。例えば、1980年6月には、ペルーがアルゼンチンの第601情報大隊の工作員と協力して、リマに亡命していたモントネロのグループを誘拐、拷問、そして「失踪」させたことが知られている。[ 69 ]ブラジルは後に（1976年6月）協定に署名したが、ラテンアメリカ以外の地域での活動には関与しなかった。[ 67 ]
メキシコは、コスタリカ、カナダ、フランス、イギリス、スペイン、スウェーデンとともに、テロ政権から逃れてきた難民を多数受け入れた。コンドル作戦の第3段階では、フランス、ポルトガル、アメリカ、イタリア、メキシコなどの他国の軍事独裁政権の反対者を暗殺したり、その他の措置を取ったりする計画が含まれていた。これらの計画は、アメリカでのオーランド・レテリエとロニー・カーペン・モフィットの暗殺などの事例で実行された。スペイン、イギリス、フランス、アメリカの市民を含む、数えきれない数の外国人も逮捕され、拷問を受けた。[ 70 ] [ 71 ]コンドル作戦は、1983年にアルゼンチンが軍事独裁政権を打倒し（フォークランド紛争での敗北後）、民主主義を回復した際に正式に終了した。[ 11 ]フォークランド紛争中にチリがイギリスに軍事支援を提供した際にも、不和が示された。[ 10 ]
歴史家のジョン・コートワースは、1960年から1990年にかけてラテンアメリカで米国が支援した暴力の犠牲者の数は、同時期に東側諸国で殺害された人々の数をはるかに上回ったと主張した。[ 72 ]
アルゼンチンの軍事独裁政権は、コンドル作戦の下、軍事政権によって1976年から1983年まで存在した。この期間中、米国情報局は「チリが作戦の中心地である」と報告した。[ 73 ]一方、作戦参加国にはアルゼンチン、パラグアイ、ウルグアイ、ボリビア、ブラジルが含まれていた。作戦の進行に最も熱心だった国は、アルゼンチン、ウルグアイ、チリであった。 1976年9月20日、アルゼンチン陸軍情報局長は「サンティアゴでチリのカウンターパートと会談し、『コンドル作戦』の根本的な目的に関する今後の行動について協議した」[ 73 ]。 会談後、同年9月24日から27日の間に、アルゼンチン情報長官（SIDE）とウルグアイ軍情報局の合同連合が、 ブエノスアイレスのウルグアイのテロ組織OPR-33に対する作戦を実行した。この作戦中、SIDEは「アルゼンチンにおけるOPR-33のインフラ全体」の破壊と排除を報告した[ 73 ] 。
犠牲者を見つけ出し、特定し、つきまとい、暗殺するための効果的なメカニズムを実行する取り組みの一環として、加盟国は秘密の特別工作員チームの設立を提案した。加盟国は偽造や犯罪行為を容認することに何のためらいもなく、特別工作員の隠れ蓑として「偽造文書」を提供することに同意した。その特別工作員自身は「ある加盟国の個人、または複数の加盟国の後援者」であった。[ 73 ]どうやら、そのような「特別チーム」はアルゼンチンで活動しており、そのメンバーはアルゼンチン陸軍情報部と情報省から選抜されていたようだ。[ 73 ]
アルゼンチンのSIDEは、チリのDINAと協力して、多数の行方不明事件に関与した。彼らは、チリのカルロス・プラッツ将軍、ウルグアイの元国会議員ゼルマール・ミケリーニとエクトル・グティエレス・ルイス、そしてボリビアの元大統領フアン・ホセ・トーレスをブエノスアイレスで暗殺した。SIDEはまた、イタリアのグラディオ作戦の工作員ステファノ・デッレ・キアイエとナチスの戦犯クラウス・バルビーの協力を得て、ボリビアのルイス・ガルシア・メサ・テハダ将軍のコカイン・クーデターを支援した（ 「オペレーション・チャーリー」も参照）。最近、機密文書が公開されて以来、イタリア人で構成される工作部隊がESMAでイタリアのモントネロのグループを弾圧するために使用されていたことが判明した。この「シャドウ・グループ」と呼ばれる部隊は、当時イタリア人将校の「オペレーション・グラディオ」でガエターノ・サヤが率いていた。 In April 1977, the Madres de la Plaza de Mayo , a group of mothers whose children had disappeared, started demonstrating each Thursday in front of the Casa Rosada on the plaza. They were seeking to learn the location and fates of their children. The disappearance in December 1977 of two French nuns and several founders of the Mothers of the Plaza de Mayo gained international attention. Authorities later identified their remains among the bodies washed up on beaches in December 1977 south of Buenos Aires, victims of death flights . [ 74 ] Other members of the Mothers of the Plaza de Mayo continued the struggle for justice in the ensuing decades.
1980年、地域保安官のジェームズ・ブライストーンはアルゼンチンの情報源と会談した。機密解除されたメモの中で、ブライストーンはメキシコからブラジルへ行き、他のモントネロと会う予定だった2人のモントネロの失踪について尋ねた。アルゼンチンの情報源は、2人が拘束され尋問を受けた後、メキシコとブラジルの関係者に連絡を取り、到着を待っていた他のモントネロを捕らえる作戦を実行する許可を得たと説明した。拘束された後、2人は偽造書類を使ってホテルにチェックインし、自分たちの存在を偽装して、他のモントネロに捕まったことを知らせなかった。2人はカンポ・デ・マヨに投獄された。[ 75 ]また、このメモでは、モントネロが捕らえられ、後に調査の結果「正式なメンバーまたは戦闘員」ではないと判明した場合、国外に出て、最初の釈放後数か月間は家族と連絡を取らないことに同意すれば、制限付きで自由が与えられ、定期的に家族と連絡を取ることができることも確認された。[ 75 ]
1983年にアルゼンチンで民主主義が回復した後、政府は作家エルネスト・サバトを長とする国家強制失踪委員会（CONADEP）を設立した。同委員会は、政権の犠牲者や既知の虐待に関する数百人の証人から証言を集め、数百の秘密刑務所や拘置所を記録し、拷問部隊や暗殺部隊のリーダーを特定した。2年後、「軍事政権裁判」（ Juicio a las Juntas ）は、自称「国家再編プロセス」を形成した様々な軍事政権の最高幹部の犯罪を立証することにほぼ成功した。ホルヘ・ラファエル・ビデラ、エミリオ・エドゥアルド・マセラ、ロベルト・エドゥアルド・ヴィオラ、アルマンド・ランブルスキーニ、ラウル・アゴスティ、ルベン・グラフィニャ、レオポルド・ガルティエリ、ホルヘ・アナヤ、バジリオ・ラミ・ドソを含む、裁判にかけられた幹部のほとんどが有罪判決を受け、終身刑を言い渡された。
これらの裁判を受けて軍からの圧力に屈したラウル・アルフォンシン政権は、人権侵害に関与した軍将校を保護する2つの恩赦法、1986年の「終結の法」 （Ley de Punto Final）と1987年の「服従の法」（Ley de Obediencia Debida ）を可決し、汚い戦争中に犯された犯罪の訴追を終結させた。1989年から1990年にかけて、カルロス・メネム大統領は、和解と和解の試みとして、服役中の軍事政権の指導者たちに恩赦を与えた。
1990年代後半、アルゼンチンで米国国民に対する攻撃やCIA [ 76 ]によるアルゼンチン軍への資金提供に関する暴露を受け、1990年の議会による明確な禁止の後、ビル・クリントン米大統領は、1954年に遡る米アルゼンチン間の活動に関連する数千の国務省文書の機密解除を命じた。これらの文書は、米国が汚い戦争とコンドル作戦に関与していたことを明らかにした。
五月広場の母たちをはじめとする人権団体による継続的な抗議活動を受け、2003年、アルゼンチン議会はネストル・キルチネル大統領と両院の与党の全面的な支持を得て、恩赦法を廃止した。アルゼンチン最高裁判所は別途審理を行い、2005年6月にこれらの法律を違憲と判断した。この判決により、政府は汚い戦争中に犯された犯罪の訴追を再開することが可能となった。
2004年にアルゼンチンで人道に対する罪で起訴されたDINAの民間工作員エンリケ・アランシビア・クラベルは、プラッツ将軍殺害への関与で終身刑を宣告された。[ 77 ]イタリアのテロリスト容疑者ステファノ・デッレ・キアイエも殺害に関与していたと主張されている。彼と仲間の過激派ヴィンチェンツォ・ヴィンチゲラは、1995年12月にローマで連邦判事マリア・セルヴィーニ・デ・クブリアの前で、DINA工作員クラベルとマイケル・タウンリーがこの暗殺に直接関与していたと証言した。[ 78 ] 2003年、セルヴィーニ・デ・クブリア判事は、マリアナ・カジェハス（マイケル・タウンリーの妻）とチリ軍退役大佐クリストフ・ウィリキーも殺害に関与したとして身柄引き渡しを求めた。チリの控訴裁判所判事ニバルド・セグラは、彼らがすでにチリで起訴されていることを理由に、2005年7月に身柄引き渡しを拒否した。[ 79 ]
2013年3月5日、アルゼンチンとウルグアイの元高官25人がブエノスアイレスで裁判にかけられ、1970年代と1980年代に171人の政敵を「誘拐、失踪、拷問、殺害」した共謀罪で起訴された。被告の中には、エル・プロセソ時代の元アルゼンチン「大統領」ホルヘ・ビデラとレイナルド・ビニョーネも含まれている。検察側は、1990年代以降に機密解除され、ワシントンDCのジョージ・ワシントン大学に拠点を置く非政府組織である国家安全保障アーカイブが入手した米国の文書を一部根拠としている。[ 80 ]
2016年5月27日、元軍関係者15人が有罪判決を受けた。レイナルド・ビニョーネは懲役20年の判決を受けた。残りの16人の被告のうち14人は8年から25年の刑を受けた。2人は無罪となった。[ 81 ]被害者家族を代表する弁護士、ルース・パルマス・サルドゥアは、「この判決は、コンドル作戦の存在が法廷で初めて証明されたため重要である。また、コンドル作戦の元メンバーがこの犯罪組織の一員であったとして有罪判決を受けたのも初めてである」と主張している。[ 82 ]
2009年、ボリビアのエボ・モラレス大統領は、ボリビア内務省の地下にある「恐怖の部屋」を発見した。請負業者が地下を掘り起こし、塞がれた通路を発見すると、「1971年から1978年にかけてのウーゴ・バンセル将軍による軍事政権時代に約2000人の政治犯が収容され、拷問を受けた」独房が見つかった。マルコス・ファルファン内務副大臣は、自身がその刑務所に収容されていた時のことを語り、浸水した独房に入れられ、地面から電気を流され、爪の下に針を刺され、チェ・ゲバラに関する情報を引き出すために性器や歯に電気ショックを与えられたと述べた。ナチスの指導者クラウス・バルビーは、拷問の方法についてバンセルの顧問を務めていた。1999年の証拠は、これらの拷問部屋がコンドル作戦と関連していることを示している。[ 83 ]
バービーがボリビアに長期滞在し、ヒューゴ・バンザーの顧問を務めていたことは、第二次世界大戦末期のバービーと米国諜報機関との関係に遡ることができる。ナチス戦犯記録省庁間作業部会（IWG）のために執筆した歴史家たちは、米国陸軍情報防諜部隊が1947年4月に西ドイツでバービーを諜報活動に採用し、その後「イタリアを経由する『ラットライン』」を使って南米への脱出を支援したことを突き止めた。[ 84 ]バービーが米国諜報機関に協力していたことは、米国ドイツ高等弁務官事務所（HICOG）がニューヨーク州選出のジェイコブ・ジャビッツ上院議員に送った書簡で確認されている。この書簡には、「バービーはドイツで米国占領軍に逮捕され、戦時中の活動が調査された。調査の結果が決定的なものではなかったため、彼は釈放された…1948年から1951年にかけて、バービーは他の多くのドイツ人と同じように、米国占領軍の情報提供者であった」と記されている。[ 84 ]ボリビアに到着後、バービーは「クラウス・アルトマン」という偽名を使用し、ゲーレン組織傘下のMEREX AG社で働いているという名目でラパスに住み、反共産主義の第三世界政府との武器取引を仲介していた。バービーの正体は1970年代初頭に明らかになったが、戦争犯罪で裁判を受けるためにフランスに引き渡されたのは1983年になってからだった。裁判中、彼とアメリカの諜報機関との関係がより公になった。特別捜査局長のアラン・ライアンは1983年の覚書で、「アメリカ政府の職員は、フランス政府が刑事訴追している人物を保護し、法の手から逃れる手配をした直接の責任を負っていた」と結論付けた。[ 85 ]
フェルナンド・エンリケ・カルドーゾ大統領は、2000年にコンドル作戦に関する軍事文書の一部を公開するよう命じた。[ 86 ]文書には、同年、イタリアの判事であるジャンカルロ・カパルド検事総長が、ラテンアメリカにおけるイタリア国民の「失踪」を捜査したことが証明されている。これは、ラテンアメリカの軍事独裁政権下でイタリア国民を拷問し殺害したアルゼンチン、パラグアイ、チリ、ブラジルの軍人の行為によるものと思われる。殺人、誘拐、拷問の容疑で告発されたブラジル人の場合、作戦に関与した他国の高位軍人のほか、11人のブラジル人の名前が記載されたリストがあった。
2000年10月26日の判事の言葉によれば、「...12月までアルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、チリの軍人（軍関係者）は刑事裁判の対象となるため、私は肯定も否定もできません...」[ 87 ]
イタリア政府の公式声明によると、 2021年11月現在、政府が告発された軍将校らを起訴するかどうかは不明である。 ブラジルでは、 21年間の軍事独裁政権下で行われた行為に関して、人権侵害で有罪判決を受けた者は一人もいなかった。これは、恩赦法によって政府関係者と左翼ゲリラの両方が犯罪から免責されたためである。
コンドル作戦は、1978年11月にウルグアイからブラジルへと秘密裏の弾圧を拡大し、後に「ウルグアイ人の誘拐」として知られる事件となった。[ 88 ]ブラジルの軍事政権の同意を得て、ウルグアイ軍の上級将校が密かに国境を越え、リオグランデ・ド・スル州の州都ポルト・アレグレに入った。そこで彼らは、政治的反対派の活動家であるウルグアイ人夫婦、ウニベルシンド・ロドリゲスとリリアン・セリベルティ、そして彼女の2人の子供、5歳と3歳のカミロとフランチェスカを誘拐した。[ 89 ]
違法な作戦が失敗に終わったのは、ブラジルのジャーナリスト2人、Veja誌の記者ルイス・クラウディオ・クーニャと写真家ジョアン・バプティスタ・スカルコが、ウルグアイ人夫婦が「行方不明」になったという匿名の電話で警告を受けていたためである。情報を確認するため、2人のジャーナリストは指定された住所、ポルト・アレグレのアパートに向かった。[ 90 ]到着すると、ジャーナリストたちは当初、セリベルティを逮捕した武装集団によって他の政治的反対派メンバーと間違えられ、逆に逮捕された。ウニベルシンド・ロドリゲスと子供たちはすでに密かにウルグアイに連れて行かれていた。[ 91 ]
ジャーナリストたちの身元が明らかになったことで、彼らの存在によって秘密作戦が暴露された。作戦は中止された。ブラジルでウルグアイ国民が政治的に誘拐されたというニュースがブラジルの報道機関で大きく報じられたため、この作戦の暴露によって夫婦と2人の幼い子供の殺害が阻止されたと考えられている。これは国際的なスキャンダルとなった。ブラジルとウルグアイの両国の軍事政権は面目を失った。数日後、当局はセリベルティ夫妻の子供たちをモンテビデオに住む母方の祖父母のもとへ連れて行く手配をした。ロドリゲスとセリベルティはブラジルで投獄され拷問を受けた後、ウルグアイの軍刑務所に移送され、その後5年間拘留された。1984年にウルグアイで民主主義が回復すると、夫妻は釈放された。彼らは自分たちの誘拐に関する公表された詳細をすべて認めた。[ 92 ]
1980年、ブラジルの裁判所は、ポルト・アレグレのリリアンのアパートでジャーナリストを逮捕したとして、DOPS（政治社会秩序局、軍事政権下で政治的弾圧を担当していた公式警察部門）の2人の捜査官、ジョアン・アウグスト・ダ・ローザとオランディル・ポルタッシ・ルーカスを有罪とした。記者とウルグアイ人は、彼らが誘拐に関与していたと特定していた。この事件は、コンドル作戦へのブラジル政府の直接的な関与を裏付けるものとなった。[ 93 ] 1991年、ペドロ・シモン知事は、リオグランデ・ド・スル州がウルグアイ人の誘拐を公式に認め、彼らに金銭的補償を与えるよう手配した。ウルグアイのルイス・アルベルト・ラカジェ大統領の民主政権は、1年後に同様の措置をとった。[ 94 ] [ 95 ]
誘拐当時DOPSの責任者だった警察官ペドロ・シーリグは、ウルグアイ人夫婦によってポルト・アレグレでの作戦の責任者として特定された。シーリグがブラジルで裁判を受けている間、ウニベルシンドとリリアンはウルグアイの刑務所に留まり、証言を禁じられた。ブラジル人警察官は証拠不十分で無罪となった。リリアンとウニベルシンドの後の証言により、秘密のウルグアイ対情報部隊の4人の将校（少佐2人と大尉2人）がブラジル当局の同意を得て作戦に参加していたことが明らかになった。[ 96 ]グラウコ・ヤノン大尉は、ポルト・アレグレのDOPS本部でウニベルシンド・ロドリゲスを拷問した責任者だった。[ 97 ]ウニベルシンドとリリアンは自分たちを逮捕し拷問したウルグアイ軍人を特定したが、モンテビデオでは誰も起訴されなかった。 1986年に可決された免責法は、独裁政権下で政治的弾圧や人権侵害行為を行ったウルグアイ国民に恩赦を与えた。[ 98 ]
ブラジル報道界で最も重要な賞とされる1979年のエッソ賞は、この事件に関する調査報道を行ったクーニャとスカルコに授与された。[ 99 ]クーニャに警告の電話をかけたのは、ウルグアイの元政治犯であるウーゴ・コレスだった。1993年、彼はブラジルの報道機関に対し、「海外で誘拐されたウルグアイ人約180人は、今日まで行方不明のままだ。生き残ったのはリリアンと彼女の子供たち、そしてウニベルシンドだけだ」と語った。[ 100 ]
失脚後、ジョアン・ゴウラールは亡命先で死去した最初のブラジル大統領となった。彼は1976年12月6日、アルゼンチンのメルセデスで就寝中に心臓発作を起こして亡くなったとされている。検死が行われなかったため、彼の本当の死因は今も不明である。
2000年4月26日、リオデジャネイロ州とリオグランデ・ド・スル州の元知事で、ゴウラールの義理の兄弟であるレオネル・ブリゾラは、ゴウラール元大統領とジュセリーノ・クビチェック元大統領（交通事故で死亡）がコンドル作戦の一環として暗殺されたと主張し、彼らの死について捜査を開始するよう求めた。[ 101 ] [ 102 ]
2008年1月27日、フォリャ・デ・サンパウロ紙は、ウルグアイの独裁政権下で情報機関に所属していたマリオ・ネイラ・バレイロの声明を掲載した。バレイロは、ゴウラールが毒殺されたと述べ、ブリゾラの主張を裏付けた。バレイロはまた、ゴウラールの暗殺命令は政治社会秩序局長セルジオ・パラニョス・フルーリーから、殺害許可はエルネスト・ガイゼル大統領から出されたと述べた。[ 103 ] [ 104 ] 2008年7月、ゴウラールの出身地であるリオグランデ・ド・スル州議会の特別委員会は、「ジャンゴ（ゴウラール）がガイゼル政権の知るところで故意に暗殺されたという証拠は強力である」と結論付けた。[ 105 ]
2009年3月、雑誌CartaCapitalは、ウルグアイのゴウラールの所有地にいた潜入捜査官が作成した国家情報局の未公開文書を公開した。この暴露は、元大統領が毒殺されたという説を裏付けるものとなった。ゴウラール家は、文書中で「Bエージェント」と呼ばれている人物が誰なのかをまだ特定できていない。このエージェントはゴウラールの親しい友人として振る舞い、元大統領の56歳の誕生日パーティーで従業員2人の喧嘩が原因で息子と口論になったことを詳細に描写した。[ 106 ]この話を受けて、下院人権委員会はゴウラールの死について調査することを決定した。[ 107 ]
その後、カルタキャピタルはゴウラールの未亡人マリア・テレサ・フォンテラ・ゴウラールへのインタビューを掲載し、彼女の家族が監視されていたという苦情を詳述したウルグアイ政府の文書を明らかにした。ウルグアイ政府はゴウラールの旅行、ビジネス、政治活動を監視していた。これらのファイルはブラジルのクーデターの翌年である1965年のもので、彼が意図的に攻撃された可能性を示唆している。正義と人権のための運動とジョアン・ゴウラール大統領研究所は、ウルグアイ内務省に言及した文書を要求しており、そこには「真剣で責任あるブラジルの情報源」が「ブラジルの元大統領に対する陰謀疑惑」について語っていると記されている。
ブラジルの法医学専門家が掘り起こしたゴウラールの遺体に対して行った検査では、毒物の痕跡は発見されなかった。検死の結果、彼の死因は自然死である可能性が高いと結論付けられた。[ 108 ] 法医学分析の結果にもかかわらず、ブラジルの国家真実委員会はゴウラールの死を取り巻く状況の調査を続けている。ゴウラールの心臓病の薬が、ブラジルの独裁政権のために活動するウルグアイの秘密工作員によって毒物とすり替えられたという疑惑が持ち上がった。[ 109 ] ゴウラールの遺体は、反体制派活動を標的としたコンドル作戦というより大きな枠組みの中で、不正行為の疑いに対処するために調査のために掘り起こされた。[ 110 ]
1998年、スペインの治安判事バルタサル・ガルソンのスペインへの身柄引き渡し要請に応じてアウグスト・ピノチェトがロンドンで逮捕された際、コンドルに関する追加情報が明らかになった。身柄引き渡しを求めていた弁護士の一人は、チリ社会党の指導者カルロス・アルタミラノの暗殺未遂があったと述べた。ピノチェトは1975年にマドリードで行われたフランシスコ・フランコの葬儀でイタリアのネオファシストテロリスト、ステファノ・デッレ・キアイエと会い、アルタミラノを殺害する計画を立てたという。[ 111 ]この計画は失敗に終わった。チリの裁判官フアン・グスマン・タピアは最終的に「永久誘拐」の犯罪に関する先例を確立した。誘拐され、おそらく殺害された被害者の遺体が見つからなかったため、誘拐は継続中であると考えられ、1978年に布告された恩赦やチリの時効によって加害者が保護されるほど昔のことではないと判断した。2015年11月、チリ政府はパブロ・ネルーダがピノチェト政権のメンバーによって殺害された可能性があることを認めた。[ 112 ]
カルロス・プラッツ将軍と妻のソフィア・カスバートは、亡命生活を送っていたブエノスアイレスで、1974年9月30日に自動車爆弾で殺害された。チリのDINAが責任を問われている。チリでは、アレハンドロ・ソリス判事が、国家元首としてのピノチェトの訴追免除の撤回を求める自身の要求をチリ最高裁判所が却下した後、2005年1月にピノチェトの訴追を終了した。DINAの指導者、すなわち長官のマヌエル・コントレラス、元作戦部長で退役将軍のラウル・イットゥリアガ・ニューマン、その弟のロジャー・イットゥリアガ、元准将のペドロ・エスピノサ・ブラボとホセ・サラらは、チリでこの暗殺の罪で起訴された。DINAの工作員エンリケ・アランシビア・クラベルは、アルゼンチンで殺人罪で有罪判決を受けた。
ベルナルド・レイトンとその妻は、イタリアに亡命した後、1975年10月6日に暗殺未遂事件に遭い重傷を負った。拳銃による襲撃でベルナルド・レイトンは重傷を負い、妻のアニタ・フレスノは永久的な障害を負った。国家安全保障アーカイブの機密解除文書と、元DINA長官マヌエル・コントレラスの訴追を指揮したイタリアのジョヴァンニ・サルヴィ検事総長によると、ステファノ・デッレ・キアイエは1975年にマドリードでマイケル・タウンリーとヴィルヒリオ・パス・ロメロと会い、フランシスコ・フランコの秘密警察の協力を得てベルナルド・レイトンの暗殺を計画した。[ 113 ] 1999年、国家安全保障会議（NSC）のグリン・T・デイヴィス事務局長は、機密解除された文書により、ピノチェト政権がベルナルド・レイトン、オーランド・レテリエ、カルロス・プラッツ将軍の暗殺を実行した責任が立証されたと宣言した。[ 114 ] 1975年10月6日の暗殺未遂事件。
1976年9月21日、亡命中のチリ人外交官オルランド・レテリエがワシントンDCで自動車爆弾により殺害された。発見された文書の証拠は、彼の殺害がコンドル作戦の一環として命じられたものであり、米国は彼に対する陰謀を知らなかったことを示唆している。[ 29 ]
2004年12月、オーランド・レテリエの息子であるフランシスコ・レテリエは、ロサンゼルス・タイムズの論説コラムで、父親の暗殺はコンドル作戦の一部であり、同作戦は「当時の南米の6人の独裁者が反体制派を排除するために使用した情報共有ネットワーク」であると書いた。[ 115 ]
マイケル・タウンリーは、レテリエの死はピノチェトの責任だと非難した。タウンリーは、レテリエの車にブービートラップを仕掛けるために、反カストロ派のキューバ亡命者5人を雇ったことを自白した。ジャン＝ギ・アラールによれば、ルイス・ポサダ・カリレスやオーランド・ボッシュを含むテロ組織CORUの指導部との協議の後、殺害を実行するために選ばれたのは、キューバ系アメリカ人のホセ・ディオニシオ・スアレス、ヴィルヒリオ・パス・ロメロ、アルビン・ロス・ディアス、そしてギレルモとイグナシオ・ノボ・サンポル兄弟であった。[ 116 ]マイアミ・ヘラルド紙によれば、レテリエの死とクバーナ航空455便爆破を決定したこの会議には、ルイス・ポサダ・カリレスも出席していた。
1986年7月、写真家のロドリゴ・ロハス・デ・ネグリはピノチェトに対する街頭デモの最中に生きたまま焼かれ、カルメン・グロリア・キンタナは重度の火傷を負った。この2人の事件は「焼かれた事件」（ Caso Quemados）として知られるようになり、ロハスが1973年のクーデター後に米国に逃亡していたことから、米国でも注目を集めた。[ 117 ]米国国務省の文書は、チリ軍がロハスとキンタナの両方に意図的に火をつけたと強調している。[ 118 ]一方、ピノチェトは、ロハスとキンタナは自分たちの火炎瓶で火をつけられたテロリストだと非難した。[ 119 ]国家安全保障アーカイブのアナリスト、ピーター・コーンブルフによれば、ロハスの襲撃と死に対するピノチェトの反応は「レーガンが政権への支持を撤回し、文民統治への復帰を強く求める決定につながった」という。[ 117 ]
オペラシオン・シレンシオ（沈黙作戦）は、チリの裁判官による捜査を妨害するために、証人を国外に排除することを目的としたチリの作戦であった。この作戦は、パラグアイで「テロ関連文書」が発見される約1年前に開始された。
1991年4月、1989年にMIRのリーダー、ジェカル・ネグメを殺害したとされるアルトゥーロ・サンウエサ・ロスが国外に出た。レッティグ報告書によると、ジェカル・ネグメの死はチリの情報機関員によって実行された。[ 120 ] 1991年9月、労働組合員のトゥカペル・ヒメネスを殺害したカルロス・エレーラ・ヒメネスが飛行機で出国した。[ 121 ] 1991年10月、 DINAのエージェント、マイケル・タウンリーと協力した化学者、エウヘニオ・ベリオスが、レテリエル事件での証言を避けるため、コンドル作戦のエージェントに護送されてチリからウルグアイへ移送された。彼はアルゼンチン、ウルグアイ、パラグアイ、ブラジルのパスポートを使用しており、コンドル作戦がまだ終わっていないのではないかという懸念が生じた。ベリオスは1995年、ウルグアイのモンテビデオ近郊のエル・ピナールで遺体となって発見された。遺体はひどく損傷していたため、外見による身元確認は不可能だった。
2005年1月、現在米国で証人保護プログラムを受けているマイケル・タウンリーは、チリ、DINA、拘留拷問センターのコロニア・ディグニダードとのつながりを認めた。[ 122 ]このセンターは1961年にポール・シェーファーによって設立され、シェーファーは2005年3月にブエノスアイレスで逮捕され、児童強姦の罪で有罪判決を受けた。タウンリーはインターポールにコロニア・ディグニダードと陸軍の細菌兵器研究所について情報提供した。この研究所は、タウンリーが化学兵器暗殺者エウヘニオ・ベリオスと働いていたビア・ナランハ・デ・ロ・クーロ通りの旧DINA研究所に取って代わるものだった。事件を捜査している裁判官によると、キリスト教民主党のエドゥアルド・フレイ・モンタルバを殺害したとされる毒素は、コロニア・ディグニダードのこの新しい研究所で作られた可能性がある。[ 122 ] 2013年、ブラジル、ウルグアイ、アルゼンチンの共同制作ドキュメンタリー『ドシエ・ジャンゴ』は、ブラジルの失脚した大統領ジョアン・ゴウラールの毒殺事件に同じ研究所が関与していたと指摘した。[ 123 ]
2004年2月、ジャーナリストのジョン・ディンゲスは『コンドル時代：ピノチェトとその同盟者はいかにして3大陸にテロをもたらしたか』を出版した。彼は、1976年半ばにウルグアイ軍関係者が米国下院議員エドワード・コッチ（後にニューヨーク市長）の暗殺を脅迫していたことを明らかにした。1976年7月下旬、モンテビデオのCIA支局長はこれに関する情報を受け取っていた。当時男たちが酒を飲んでいたことを知った彼は、CIAに何も行動を起こさないよう勧告した。ウルグアイの将校には、1975年11月にチリのサンティアゴで行われた秘密会議に出席していたホセ・フォンス大佐や、1976年にアルゼンチンで活動していた諜報員チームを率い、100人以上のウルグアイ人の死に責任のあるホセ・ニーニョ・ガバソ少佐が含まれていた。[ 124 ]
21世紀初頭にディンゲスからインタビューを受けたコッホは、当時CIA長官だったジョージ・H・W・ブッシュが1976年10月に「人権上の理由でウルグアイへの米軍援助を打ち切る法案を彼が後援したことで、秘密警察の職員が『あなたを狙っている』と告げた」と語った。[ 125 ] 1976年10月中旬、コッホは司法省にFBIの保護を求める手紙を書いたが、保護は提供されなかった。[ 125 ]（これは会合から2か月以上後、そしてオーランド・レテリエがワシントンで殺害された後のことだった。）1976年後半、フォンス大佐とガバッツォ少佐はワシントンDCの要職に任命された。国務省はウルグアイ政府に彼らの任命を取り消すよう強制し、公には「フォンスとガバッツォは不愉快な報道の対象となる可能性がある」と説明した。[ 124 ]コッホは、脅迫とポスト任命との関連性について2001年になって初めて知った。[ 124 ]
米国はアルフレド・ストロエスネルの反共産主義軍事独裁政権を支援し[ 4 ]、ストロエスネルのパラグアイの国内問題において「重要な支援役」を果たした[ 126 ] 。例えば、ストロエスネルが内務省傘下の秘密警察の特別部門である国家技術局（Dirección Nacional de Asuntos Técnicos、DNAT）を設立した際、米陸軍将校のロバート・ティエリー中佐が組織の設立と人材募集を支援するために派遣され、最終的にアントニオ・カンポス・アルムをこの組織（通称ラ・テクニカ）の長に任命し、パラグアイで失踪や拷問を実行させた。[ 127 ] [ 128 ]パストール・コロネルが率いる首都警察捜査部（Departamento de Investigaciones de la Policía de la Capital、DIPC）は、捕虜を人間の嘔吐物や排泄物の入った桶で尋問し[ 129 ]、電気式の家畜用棒で直腸に電気ショックを与えた。彼らは共産党書記のミゲル・アンヘル・ソレルを生きたままチェーンソーでバラバラにし、ストロエスネルは電話でその様子を聞いていた。[ 130 ] [ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]ストロエスネルは、拘束された人々が苦痛に叫ぶテープを家族に聞かせるよう要求した。[ 134 ]
ハリー・シュラウデマンはキッシンジャーへの報告書の中で、パラグアイの軍国主義国家を「漫画のページに載せると見栄えの良い19世紀の軍事政権」と評した。シュラウデマンの判断は父権主義的なトーンを帯びていたが、パラグアイの「後進性」が近隣諸国と同じ運命を辿っていると指摘した点は正しかった。米国は紛争を世界的かつイデオロギー的な観点から捉えていたが、多くの脱植民地化国は国家安全保障上の脅威を近隣諸国や長年にわたる民族的・地域的な対立という観点から定義していた。シュラウデマンは、チャコ戦争においてパラグアイが近隣諸国の圧倒的な軍事力に対して示した驚異的な抵抗力を指摘している。パラグアイ政府の視点からすれば、数十年にわたる近隣諸国に対する勝利は、同国の発展の遅れを正当化するものであった。報告書はさらに、パラグアイの政治的伝統は民主主義とは程遠いものであったと述べている。この現実と、近隣諸国における左翼の反体制運動への恐怖が相まって、政府は経済や政治制度の発展ではなく、政治的反対勢力の封じ込めに注力するようになった。近隣諸国に対するイデオロギー的な恐怖が、政府に主権を守ることを強いた。そのため、国内外の過激な左翼運動との戦いが、多くの政策立案者に安全保障上の利益のために行動するよう促した。[ 56 ] 2020年、フランスの作家パブロ・ダニエル・マギーは、コスタ・ガヴラスが序文を寄せた『コンドル作戦』を出版した。この本は、コンドル作戦の犠牲となったパラグアイ人マルティン・アルマダの生涯を追っている。
ペルーの国会議員ハビエル・ディエス・カンセコは、自身と12人の同僚（フスティニアノ・アパサ・オルドニェス、ウーゴ・ブランコ、ヘナロ・レデスマ・イズキエタ、バレンティン・パチョ、リカルド・レッツ、セサル・レバノ、リカルド・ナプリ、ホセ・ルイス・アルバラド・ブラボ、アルフォンソ・バエラ・トゥエスタ、ギジェルモ・ファウラ・ガイグ、ホセ）と宣言した。フランシスコ・モラレス・ベルムデス独裁政権の著名な反対者であるアルセ・ラルコとウンベルト・ダモンテ）はペルーで誘拐され、1978年に国外追放され、フフイ市でアルゼンチン軍に引き渡された。ディエス・カンセコ氏は、モラレス・ベルムデス政権とコンドル作戦との関係を説明するCIAの機密解除された文書とケーブル情報があると付け加えた。[ 135 ]
1970年代の南米南部の独裁政権によくあるように、フアン・マリア・ボルダベリーは独裁者を宣言し、他の政党を禁止した。[ 136 ]事実上の 政府は1973年から1985年まで続き、その間、転覆防止という名目で、相当数の人々が殺害され、拷問され、不法に拘束・投獄され、誘拐され、行方不明にさせられた。[ 137 ] 1973年のクーデター以前、CIAは同国の法執行機関のコンサルタントとして活動していた。 [ 138 ] このような協力の最もよく知られた例であるダン・ミトリオーネは、パナマのアメリカ大陸学校（ 2000年以降は西半球安全保障協力研究所として知られる）で民間警察に反乱鎮圧の訓練を行った。[ 139 ] [ 140 ]
チリのMIR指導者エドガルド・エンリケスは、MIR指導者ホルヘ・フエンテスと同様にアルゼンチンで「行方不明」になった。アレクセイ・ジャカールとリカルド・ラミレスも「行方不明」となり、1977年にアルゼンチンで共産党への支援ネットワークが解体された。同国ではドイツ人、スペイン人、ペルー人、ユダヤ人に対する弾圧の事例も報告されている。1976年にブエノスアイレスで起きたボリビアの元大統領フアン・ホセ・トーレスとウルグアイの元議員ヘクトル・グティエレスとゼルマール・ミケリーニの暗殺もコンドル作戦の一環だった。DINAはクロアチアのテロリスト（すなわちウスタシャの亡命者とその子孫）、イタリアのネオファシスト、シャーのSAVAKと接触し、亡命中の反体制派を探し出して暗殺した。[ 141 ]
2006年のアルゼンチン高官裁判の結果の報告によると、コンドル作戦は1976年にピークを迎え、アルゼンチンに亡命していたチリ人の多くが脅迫され、地下に潜伏したり、他の国に再び亡命したりした。チリのカルロス・プラッツ将軍は1974年にブエノスアイレスでDINAによって暗殺され、元CIA工作員のマイケル・タウンリーが協力した。キューバの外交官は、独裁政権の300か所の秘密刑務所の1つであるブエノスアイレスのオルレッティ拷問センターで暗殺された。これらのセンターは、武装強盗で有罪判決を受けた元警察官で諜報員のアニバル・ゴードンが率いるGrupo de Tareas 18によって管理され、ゴードンはSIDE総司令官のオットー・パラディーノに直接報告していた。[ 142 ]
アウトモトレス・オルレッティは、コンドル作戦に関与した外国諜報機関の主要拠点であった。誘拐と拷問の生存者で、そこで2か月間拘束されたホセ・ルイス・ベルタッツォは、チリ、ウルグアイ、パラグアイ、ボリビアの国民が囚人として拘束され、自国の工作員によって尋問されたことを明らかにした。詩人フアン・ゲルマンの19歳の義理の娘は、夫とともにここで拷問を受け、その後モンテビデオの刑務所に移送された。そこで彼女は出産したが、その赤ちゃんはすぐにウルグアイ軍将校によって奪われ、政権の友人に違法に養子に出された。[ 142 ]数十年後、ホルヘ・バトレ大統領は調査を命じ、ついにマカレナ・ゲルマンが発見され、身元が回復した。
ディンゲスの著書『コンドルの時代』（Los años del Cóndor ）によると、オルレッティ収容所に収容されていたチリ人MIR囚人たちは、ホセ・ルイス・ベルタッソに対し、22歳のキューバ人外交官ヘスス・セハス・アリアスと26歳のクレセンシオ・ガラニェガがゴードンのグループによって拷問されているのを目撃したと語った。彼らはマイアミから尋問のためにやってきた男によって尋問された。このキューバ人たちは、アルゼンチン駐在キューバ大使エミリオ・アラゴネスの警護を担当していた。彼らは1976年8月9日、アリベニョス通りとビレイ・デル・ピノ通りの角で、フォード・ファルコンで通りを封鎖した40人の武装したSIDE工作員によって誘拐された。（これらは独裁政権時代に治安部隊が使用していた車種である。）[ 142 ]
ディンゲス氏によれば、FBIとCIAは彼らの逮捕を知らされていた。同氏は、1976年9月22日にFBI捜査官ロバート・シェラーがブエノスアイレスから送った電報を引用し、その中でシェラーは、後にワシントンDCでチリの元外務大臣オルランド・レテリエの暗殺で有罪判決を受けたマイケル・タウンリーが、2人のキューバ人の尋問に参加していたと述べている。1999年12月22日、DINAの元長官は、チリのサンティアゴでアルゼンチンの連邦判事マリア・セルビニ・デ・クブリアに対し、マイケル・タウンリーとキューバ人のギジェルモ・ノボ・サンポルがオルレッティ・センターにいたことを確認した。彼らは1976年8月11日にチリからアルゼンチンに渡航し、「2人のキューバ外交官の拷問と暗殺に協力した」。反カストロ派キューバ人テロリストのルイス・ポサダ・カリレスは、自伝『戦士の道』（ Los Caminos Del Guerrero）の中で、二人の若者を殺害したことを自慢げに語っている。[ 142 ]
コンドル作戦は、米国政府の秘密裏の支援も受けていた。ワシントンはコンドル作戦に対し、軍事情報と訓練、財政支援、高度なコンピューター、高度な追跡技術、そしてパナマ運河地帯に設置された大陸横断通信システムへのアクセスを提供した。
米国の文書によると、米国は1980年代まで作戦に重要な組織的、財政的、技術的支援を提供していた。[ 3 ] [ 4 ] [ 26 ]
1976年8月3日付でハリー・シュラウデマンが執筆し、「第三次世界大戦と南米」と題された、当時の国務長官ヘンリー・キッシンジャーへの米国務省のブリーフィングでは、右翼ブロックの長期的な危険性と彼らの初期の政策提言が検討された。[ 48 ]このブリーフィングは、南米南部の治安部隊の概要であった。この作戦は、ラテンアメリカ南部の6カ国（アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、チリ、パラグアイ、ウルグアイ）が、国境を越えた秘密諜報活動、誘拐、拷問、失踪、暗殺による「破壊活動」を一掃することで「第三次世界大戦」に勝利しようとする試みであると述べられている。報告書は、南米南部の6カ国が感じている結束について考察することから始まる。シュラウデマンのブリーフィングは、南米南部諸国が自らを「キリスト教文明の最後の砦」と認識しており、したがって共産主義に対する取り組みを「パレスチナのテロリストに対するイスラエルの行動」と同様に正当化するものと考えているという前提に基づいていた。シュラウデマンはキッシンジャーに対し、長期的には「第三次世界大戦」によってこれら6カ国は「国際マルクス主義とそのテロリストの支持者」と「マルクス主義のプロパガンダに惑わされた理解力のない工業民主主義国の敵意」という二つの勢力に挟まれ、曖昧な立場に置かれることになるだろうと警告した。[ 149 ]報告書は、コンドル作戦に対する米国の政策は、あらゆる機会に5カ国間の違いを強調し、人権を非政治化し、「第三次世界大戦」型の修辞的な誇張に反対し、体系的な交流を通じて潜在的なブロックメンバーを我々の認識世界に取り戻すべきだと勧告した。[ 48 ]最終声明によれば、これらの提案は、第三次世界大戦は望ましくないことを関係国に納得させるための試みの一部であった。[ 150 ]
1976年のCIA文書によると、1960年から1970年代初頭にかけて、南米の政治的反体制派に対処するため、米陸軍米州学校と米州軍会議の国際安全保障当局者の間で計画が策定された。1976年6月23日付の機密解除されたCIA文書には、「1974年初頭、アルゼンチン、チリ、ウルグアイ、パラグアイ、ボリビアの安全保障当局者がブエノスアイレスで会合を開き、破壊活動の標的に対する協調行動を準備した」と説明されている。[ 151 ]米国当局者は何が起こっているかを認識していた。[ 37 ]
さらに、1976年9月の時点で、国防情報局は、米国の情報機関がコンドル作戦のインフラと目標を十分に認識していたと報告した。彼らは、「コンドル作戦」が南米南部地域における「左翼」、共産主義者、ペロン主義者、またはマルクス主義者に関する情報収集に与えられたコードネームであることを認識していた。情報機関は、チリを作戦の中心地とする、南米諸国（アルゼンチン、パラグアイ、ウルグアイ、ボリビアなど）の情報機関間の安全保障協力であることを認識していた。DIAは、アルゼンチン、ウルグアイ、チリが、主にアルゼンチンで、左翼の標的に対して既に熱心に作戦を実行していたと指摘した。[ 152 ] SIDEのメンバーは、ウルグアイのテロ組織OPR-33に対する作戦で、ウルグアイ軍情報将校とも協力していた。報告書はまた、合同作戦中に大量の米ドルが押収されたと指摘した。[ 153 ]
報告書の3つ目のポイントは、コンドル作戦のより悪質な作戦に対する米国の認識を示している。報告書は、「テロリストまたはテロ組織の支援者に対する暗殺を含む作戦を実行するために、加盟国から特別チームが編成される」と述べている。この報告書は、特別チームの作戦がどのように実行されるかについて、より詳細に述べている。特別チームの例として、アルゼンチンで編成された特別チームは、アルゼンチン陸軍情報部と情報省のメンバーで構成されていた。報告書はまた、これらの特別チームは軍人ではなく情報機関のエージェントであったが、これらのチームは米国の特殊部隊を彷彿とさせる構造で活動していたことを強調している。具体的には、衛生兵（医師）と爆破専門家について言及している。[ 153 ]キッシンジャーへの国務省のブリーフィングでは、コンドル作戦がフランスとポルトガルで作戦を実行する可能性があるという計画を認識していたことが言及されている。これは、後にコンドル作戦の歴史において非常に物議を醸すことになる問題である。[ 153 ]
米国政府は、DINA（国家情報局）やコンドル作戦の中核を形成する他の諜報機関を支援し、協力した。CIAの文書によると、同機関はチリの秘密警察DINAとその長官マヌエル・コントレラスと密接な接触を持っていた。[ 154 ]コントレラスは、レテリエ＝モフィット暗殺への関与が明らかになった後も、1977年までCIAの有給連絡員として留任していた。
パラグアイの公文書館には、米国大使館、CIA、FBIとの間で容疑者の追跡に関する公式要請書が保管されている。CIAは容疑者リストやその他の諜報情報を軍事国家に提供した。1975年にはFBIがDINAに指名手配されている人物を米国で捜索した。[ 155 ]
1976年2月、ブエノスアイレスの米国大使館から国務省に送られた電報の中で、情報機関は米国がアルゼンチンのクーデターの到来を認識していることを指摘した。大使は、外務省北米担当部長が「軍事計画グループ」から「将来の軍事政権が、チリ政府やウルグアイ政府が人権問題で米国と抱えているような問題を回避または最小限に抑える方法」に関する報告書と勧告を作成するよう依頼されたことを明らかにしたと記している。同部長はまた、「彼ら」（CIAか、将来のアルゼンチン軍事政権か、あるいはその両方かは不明）が個人を暗殺したり処刑したりし始めれば抵抗に直面するだろうと明言した。この事実を踏まえ、大使は軍事クーデターは「テロリストに対する全面戦争を遂行する意図があり、そのため処刑が必要になる可能性が高い」と説明している。これは、米国も人権侵害の計画を事前に認識していたにもかかわらず、地域の政治に既に巻き込まれていたにもかかわらず、それを阻止するために介入しなかったことを示している。最後のコメントはこれを裏付けている。「アルゼンチン軍がこの問題を認識しており、人権問題が米アルゼンチン関係の摩擦の原因とならないようにする方法に既に注力していることは心強い」[ 156 ] 。
アルゼンチン軍事政権による人権侵害が続いていることに関して、ルース・ブレイクリー教授は、キッシンジャーが「政治的反対派の弾圧に対する支持を明確に表明した」と記している。[ 157 ] 1976年10月5日、ヘンリー・キッシンジャーはアルゼンチンの外務大臣と会談し、次のように述べた。
いいですか、私たちの基本的な考えは、あなた方の成功を願うということです。私は、友人は支援されるべきだという古風な考え方を持っています。アメリカでは理解されていないのは、あなた方が内戦状態にあるということです。人権問題については耳にしますが、その背景は理解されていません。あなた方が早く成功すればするほど良いのです。人権問題は深刻化しています。あなた方の大使が説明してくれるでしょう。私たちは安定した状況を望んでいます。あなた方に不必要な困難を与えるつもりはありません。議会が再開する前に完了できれば、それに越したことはありません。あなた方が回復できる自由は、どんなものであれ助けになるでしょう。
結局、その指示は実行されなかった。コーンブルフとディンゲスは、キッシンジャーの命令を送らなかったのは、ハリー・シュラウデマン国務次官補がワシントンD.C.の副官に「ここ数週間、コンドル作戦を発動する意図を示す報告はないため、大使たちにこれ以上の行動を取らないよう指示すればよい」と記した電報を送ったためだと示唆している。[ 160 ]マクシェリーは、「[パラグアイ駐在米国大使ロバート]ホワイトによれば、秘密裏に（CIAの）裏ルートを通じて取り消し命令が届かない限り、国務長官の指示は無視できない」と付け加えている。[ 161 ]
1978年にパラグアイ駐在米国大使ロバート・ホワイトから国務長官サイラス・ヴァンスに送られた電報によると、コンドル作戦に関与した南米の情報機関トップたちは、パナマ運河地帯にある米国の通信施設を通じて互いに連絡を取り合っており、その施設はラテンアメリカ全域をカバーしていたことが明らかになった。[ 56 ]
パラグアイ軍参謀総長のアレハンドロ・フレテス・ダバロス将軍はホワイト大使に対し、パナマ運河地帯にあるこの米国の通信施設は「南米南部諸国間の諜報情報の調整に使用されている」と伝えた。マクシェリーはこの電報を「米国の軍および情報機関関係者が秘密のパートナーまたはスポンサーとしてコンドル作戦を支援し、協力していたことを示唆する、ますます重みを増す証拠のもう1つ」と表現している。[ 26 ]アルゼンチンの軍関係者も米国大使館の連絡員に対し、CIAはコンドル作戦を知っており、コンドル作戦に参加した6カ国の諜報部隊と作戦部隊間のコンピュータによるリンクの構築に重要な役割を果たしたと語った。[ 37 ]
1977年から1981年まで人権・人道問題担当国務次官補を務めたパトリシア・M・デリアンは、軍事政権の弾圧にゴーサインを出したキッシンジャーの役割について、「アメリカ人が帝国主義的な手の振りで人々に死刑判決を下せることに、私は吐き気を催した」と述べた。 [ 162 ]カーター政権時代、キッシンジャーはアルゼンチン軍に「テロを一掃した」ことを祝福し、1978年のワールドカップ開催中にホルヘ・ビデラの招待で同国を訪問した。米国の外交官たちは、これがカーター政権によるアルゼンチン軍事政権の殺害を終わらせるための努力を妨げるのではないかと懸念した。[ 15 ]
1999年6月、ビル・クリントン大統領の命令により、国務省は数千件の機密解除文書を公開し[ 163 ]、CIA、国務省、国防総省がコンドル作戦を熟知していたことが初めて明らかになった。1976年10月1日付の国防総省情報報告書には、ラテンアメリカの軍将校が米国の同僚にコンドル作戦について自慢していたと記されている。同じ報告書は、コンドル作戦の「共同対反乱作戦」が「マルクス主義テロ活動の排除」を目的としていたと述べており、アルゼンチンは「米国の特殊部隊とよく似た構造の」コンドル特別チームを創設したと記されている[ 164 ] 。 2004年に機密解除された資料の要約には、次のように記されている。
機密解除された記録によると、ヘンリー・キッシンジャー国務長官は1976年8月5日、ハリー・シュラウデマン国務次官補による14ページの報告書で、コンドル作戦とその「暗殺作戦」について説明を受けていた。「国際的に見ると、ラテンアメリカの将軍たちは我々の仲間のように見える」とシュラウデマンは警告した。「我々は特にチリと結びついている。これは我々にとって何の益にもならない」。シュラウデマンと彼の2人の副官、ウィリアム・ルアーズとヒューソン・ライアンは行動を起こすことを勧告した。彼らは3週間かけて、キッシンジャーの承認を得た慎重な表現の外交文書を作成し、その中でキッシンジャーは南米南部諸国の米国大使に対し、それぞれの国家元首とコンドル作戦について会談するよう指示した。彼は大使たちに、「南米南部諸国の国内および国外における、反体制派、政治家、著名人の暗殺計画」の「噂」について「我々の深い懸念」を表明するよう指示した。
— 1976年8月5日、ハリー・シュラウデマンによるヘンリー・キッシンジャーへのブリーフィング、国務省、国家安全保障アーカイブ[ 165 ]
コーンブルフとディンゲスは、「証拠書類は明白だ。国務省とCIAは、コンドル暗殺計画を阻止するための具体的な措置を講じるのに十分な情報を持っていた。これらの措置は開始されたものの、実行されなかった」と結論付けている。シュラウデマンの副官ヒューソン・ライアンは後にオーラルヒストリーのインタビューで、国務省がこの事件の処理において「怠慢」であったことを認めた。「我々はかなり早い段階で、南米諸国の政府が1976年の夏に海外で暗殺を計画している、あるいは少なくともそれについて話し合っていることを知っていた。...もし我々が介入していれば、これを防げたかもしれないかどうかは分からない」と、レテリエ＝モフィット爆破事件に言及して述べた。「しかし、我々はそうしなかった」。[ 160 ]
機密解除された他の文書は、CIAと国務省がコンドル作戦についてどれほどの知識を持っていたかをさらに示している。1976年10月1日付の包括的な情報報告書では、国防情報部が作戦に参加している南米諸国を明記し、アルゼンチン、ウルグアイ、チリが情報提供に最も「熱心」であったと述べている。この文書には、ウルグアイの情報機関員とアルゼンチン国務省職員による共同作戦の詳細も記されており、アルゼンチン国内のウルグアイのグループOPR-33の一部を標的としていた。コンドル作戦が暗殺につながる可能性についても言及されており、米国がこのような結果を認識していたことが示されている。[ 166 ]
CIAの文書はコンドル作戦を「対テロ組織」と表現し、コンドル作戦参加国が「CONDORTEL」と呼ばれる特殊な通信システムを持っていたことを指摘した。[ 167 ] 1978年に駐パラグアイ米国大使ロバート・ホワイトから国務長官サイラス・ヴァンスに送られた電報は、2001年3月6日にニューヨーク・タイムズ紙に掲載された。この文書は、2000年11月にクリントン政権がチリ機密解除プロジェクトの一環として公開したものである。ホワイトは、パラグアイ軍参謀総長アレハンドロ・フレテス・ダバロス将軍との会話を報告しており、ダバロス将軍は、コンドル作戦に関与した南米の情報機関の長たちが、パナマ運河地帯にある米国の通信施設を通じて互いに連絡を取り合っており、その施設はラテンアメリカ全域をカバーしていたとホワイトに伝えた。[ 167 ]
ダバロスは、この施設は「南米南部諸国間の諜報情報の調整に利用されている」と述べたと伝えられている。米国は、チリの元大臣オルランド・レテリエとそのアメリカ人助手ロニー・モフィットの米国での暗殺事件が捜査されている時期に、コンドルとのつながりが公に明らかになることを懸念していた。ホワイトはヴァンスに「この取り決めの継続が米国の国益にかなうよう、見直しが賢明と思われる」と電報を送った。[ 167 ]マクシェリーは、こうした電報を「米国の軍および情報機関の職員が秘密のパートナーまたはスポンサーとしてコンドルを支援し、協力していたことを示唆する、ますます重みを増す証拠のもう1つ」と表現している。[ 168 ]さらに、アルゼンチンの軍関係者は米国大使館の連絡員に対し、CIAはコンドルを知っており、コンドル6カ国の諜報機関と作戦部隊間のコンピュータリンクの構築に重要な役割を果たしたと語った。[ 169 ]
ニクソン政権とフォード政権で国務長官を務めたヘンリー・キッシンジャーは、コンドル作戦をよく知っており、南米諸国政府と外交的に密接な関係にあった。国務長官の任期終了後、ホルヘ・ビデラ大統領の個人的な招待で1978年のアルゼンチンワールドカップに出席した。[ 170 ]フランスの新聞「リュマニテ」によると、最初の協力協定はCIAと反カストロ派グループ、そしてアルゼンチンでフアン・ペロンとイサベル・ペロンの「個人秘書」ホセ・ロペス・レガとロドルフォ・アルミロン（2006年にスペインで逮捕）によって設立された右翼暗殺部隊トリプルAとの間で締結された。[ 171 ]
当時国務長官だったヘンリー・キッシンジャーは、コンドル作戦の計画に深く関わっていた。彼は、独裁政権を推進するために、左翼や共産主義者と見なされる人物を違法に排除または暗殺する動きをよく知っていた。2023年に機密解除されたCIA文書は、キッシンジャーがチリの独裁者アウグスト・ピノチェトに関わっていたことを明らかにしている。[ 172 ] [ 173 ] [ 174 ] 1976年6月8日、キッシンジャーはピノチェトと非公式に会談した。彼らの会話は記録されている。この会談に先立ち、キッシンジャーは、チリのピノチェト政権下で進行中の人権侵害の危機、およびチリが専制国家であるという見解について説明を受けていた。キッシンジャーは、チリで行われていることに「同情的」であると主張した。彼は、チリ政府は共産主義者と共産主義メディアのプロパガンダと戦っていると主張した。キッシンジャーは、立法上の制限を避けるために対処する必要のある人権問題を認識しつつも、ピノチェトに対し、自分たちは同じチームにいると断言した。「あなたは世界中のすべての左翼グループの犠牲者であり、あなたの最大の罪は共産主義化に向かっていた政府を転覆させたことだ」。キッシンジャーは、米国が人権侵害を公然と支援することはできないが、ピノチェトを弱体化させることもないと認識していた。[ 175 ]
1976年10月7日、ニューヨークでヘンリー・キッシンジャーはアルゼンチン外相セサル・グゼッティと会談した。彼らは現政権と左派の排除について話し合った。キッシンジャーは抑圧的な政権に反対していなかった。機密解除された文書は、キッシンジャーがグゼッティとアルゼンチンの独裁政権による左派排除を支援する意思を示していた。人道危機に言及する際、キッシンジャーはアルゼンチン国内の「内戦」と人道問題を認めつつ、グゼッティに対し、政府は共産主義者とされる人物の排除に迅速に行動する必要があり、「早く成功すればするほど良い」と述べている。[ 176 ]
2001年5月31日、フランスのロジェ・ル・ロワール判事は、パリのリッツホテルに滞在中のキッシンジャー氏に召喚状を送達するよう要請した。ル・ロワール判事は、コンドル作戦への米国の関与疑惑、およびチリの軍事政権下でフランス国民5人が「失踪」した件に関する米国の関与の可能性について、証人としてキッシンジャー氏に尋問したいと考えていた。キッシンジャー氏はその日の夜にパリを離れ、ル・ロワール判事の問い合わせは米国務省に向けられた。[ 177 ]
2001年7月、チリ高等裁判所は、捜査判事のフアン・グスマンに対し、1973年のアメリカ人ジャーナリスト、チャールズ・ホーマン殺害事件についてキッシンジャーに尋問する権利を与えた。クーデター後のチリ軍によるホーマンの処刑は、1982年のコスタ＝ガヴラス監督の映画『ミッシング』で劇的に描かれている。判事の質問は外交ルートを通じてキッシンジャーに伝えられたが、回答は得られなかった。[ 178 ]
2001年8月、アルゼンチンのロドルフォ・カニコバ判事は、相互法的援助条約（MLAT）に従って米国国務省に嘱託書を送り、コンドル作戦の調査を支援するためにキッシンジャーの証言録取を要請した。 [ 179 ] 2002年、ニューヨーク・タイムズの編集者はヘンリー・キッシンジャーを擁護し、「世界は二極化しており、共産主義との戦いは困難な選択と厄介な妥協を伴うものであった」ため、コンドル作戦やその他の汚い仕事における彼の役割は許されるべきだと主張した。[ 180 ]
2007年2月16日、 1976年に独裁政権によって誘拐、拷問、行方不明になった政治活動家ベルナルド・アルノーネに代わって、キッシンジャーの身柄引き渡しを求める要請がウルグアイ最高裁判所に提出された。 [ 181 ]
2010年に、キッシンジャーがコンドル作戦に参加していた国々に対して発令される予定だった、政治的反対派の国際的な暗殺に対する警告を取り消していたことが明らかになった。[ 182 ]
フランス人ジャーナリストのマリー＝モニーク・ロビンは、フランス外務省のケ・ドルセーにある公文書館で、1959年にパリとブエノスアイレスの間で締結された協定により、アルジェリア戦争で戦った将校による「常駐フランス軍事使節団」がアルゼンチンに設立されたことを証明する原本文書を発見した。[ 183 ] この文書はアルゼンチン陸軍参謀総長の事務所に保管されていた。この使節団は、 1981年にフランソワ・ミッテランがフランス大統領に選出されるまで続いた。 [ 184 ]
1957年、アルシデス・ロペス・オーフランクを含むアルゼンチンの将校たちは、キューバ革命の2年前、そしてアルゼンチンで反政府ゲリラ運動が台頭する前の2年間、パリの軍事学校で2年間の課程を受講するためにパリへ行った。[184] ロビンはPágina/12に対し、「実際には、アルゼンチンへのフランス人の到来は、諜報機関の大規模な拡大と、現代戦争の概念における反体制戦争の主要武器としての拷問の使用につながった」と述べた。[ 184 ]イサベル・ペロンが署名した「殲滅令」は、以前のフランスの文書に触発されたものであった。[ 185 ]
アルジェの戦いの間、警察部隊はフランス軍、特に空挺部隊の指揮下に置かれました。彼らは尋問中に組織的に拷問を行い、また脅迫プログラムの一環として容疑者を「失踪」させ始めました。 1982年7月にアルゼンチン軍事政権の大統領に任命されたレイナルド・ビニョーネは、「1976年3月の戦闘序列はアルジェの戦いのコピーである」と述べました。[ 184 ]
2003年9月10日、フランス緑の党のノエル・マメール、マルティーヌ・ビラール、イヴ・コシェの各議員は、エドゥアール・バラデュールが議長を務める国民議会外務委員会に対し、「1973年から1984年までのラテンアメリカの軍事政権支援におけるフランスの役割」を調査する議会委員会の設置を請願した。この件を報じた唯一の新聞はル・モンド紙であった。[ 186 ]委員会の責任者であるローランド・ブルム議員は、マリー＝モニーク・ロビンの証言を拒否した。2003年12月の政府報告書は、ロビンによって極めて悪意に満ちたものだと評された。報告書は、この問題に関してフランスとアルゼンチンの間でいかなる合意も締結されたことはないと主張していた。[ 187 ]
2004年2月にフランスのドミニク・ド・ヴィルパン外務大臣がチリを訪問した際、フランスと軍事政権の間には協力関係はなかったと主張した。[ 5 ]
記者マリー＝モニーク・ロビンは、リュマニテ紙に「フランスは都市環境における軍事技術を体系化し、それがラテンアメリカの独裁政権に模倣され渡された」と語った。[ 6 ] 1957年のアルジェの戦いで用いられた手法は体系化され、ブエノスアイレスの戦争学校に輸出された。[ 184 ]ロジェ・トランキエの有名な対反乱作戦に関する著書は、南米で非常に強い影響力を持った。ロビンは、フランスの情報機関である国土監視局（DST）が、チリに帰還した難民（帰還作戦）の名前をDINAに伝え、全員が殺害されたことを知って衝撃を受けたと語った。 「もちろん、これはフランス政府、そして当時の共和国大統領ジスカール・デスタンを非難するものです。政治難民を両手を広げて受け入れる一方で、独裁政権と協力するというフランスの外交上の二枚舌に、私は非常に衝撃を受けました。」[ 6 ]
マリー＝モニーク・ロビンは、1930年代以降、特にシャルル・モーラス（王党派のアクション・フランセーズ運動の創始者）の元秘書であったジャン・ウッセが創設したローマ・カトリック原理主義組織「シテ・カトリック」を通じて、フランスの極右とアルゼンチンの間に繋がりがあったことも明らかにした。シテは雑誌「ル・ヴェルブ」を発行し、アルジェリア戦争中に軍将校に影響を与え、特に拷問の使用を正当化した。1950年代末、シテ・カトリックはアルゼンチンにグループを設立し、軍に細胞組織を設置した。フアン・カルロス・オンガニア将軍政権下、特に1969年には、その規模は大幅に拡大した。 [ 184 ]
シテ・カトリックの中心人物は、ヴィデラの個人的な告解司祭となったジョルジュ・グラッセ神父だった。彼はフランコ政権下のスペインで設立された親フランス派のアルジェリア・テロ組織、秘密軍事組織（OAS）の精神的指導者だった。ロビンは、アルゼンチン軍におけるこのカトリック原理主義の流れが、フランスとアルゼンチンの協力関係の重要性と継続に貢献したと述べている。ブエノスアイレスで、ジョルジュ・グラッセは1970年に聖ピオ十世会を創設したマルセル・ルフェーブル大司教と関係を維持していた。彼は1988年に破門された。聖ピオ十世会はアルゼンチンに4つの修道院を持ち、最大の修道院はラ・レハにある。そこのフランス人司祭はマリー＝モニーク・ロビンに「共産主義の司祭の魂を救うには、彼を殺さなければならない」と言った。カルロス・メネム（1989年から1999年までアルゼンチン大統領）政権下で宗教担当次官を務めたルイス・ロルダンは、修道院の責任者であるドミニク・ラニョー神父によって彼女に紹介され、「アルゼンチンのカトリック都市の代表格」と評された。ブルーノ・ジェンタとフアン・カルロス・ゴイェネチェはこのイデオロギーを体現している。[ 184 ]
「死の飛行」という行為を理論化したアルゼンチン海軍提督ルイス・マリア・メンディアは、2007年1月にアルゼンチンの裁判官の前で、フランスの諜報機関の「工作員」ベルトラン・ド・ペルセヴァルが、後に殺害されたフランス人修道女レオニー・デュケとアリス・ドモンの誘拐に関与していたと証言した。現在タイに住むペルセヴァルは、誘拐との関連を否定している。彼は米州機構（OAS）の元メンバーであり、アルジェリア戦争（1954～62年）を終結させた1962年3月のエビアン協定後にアルゼンチンに逃亡したことを認めている。ルイス・マリア・メンディアは、マリー・モニーク・ロビン監督のドキュメンタリー映画『死の部隊 ― フランス派』 （Les escadrons de la mort – l'école française）に言及し、アルゼンチン裁判所に対し、ヴァレリー・ジスカール・デスタン元フランス大統領、ピエール・メスメール元フランス首相、フランソワ・ド・ラ・ゴルス元駐ブエノスアイレス・フランス大使、および1976年から1983年の間にブエノスアイレスのフランス大使館に勤務していたすべての職員を召喚するよう求めた。[ 188 ]
この「フランスとのつながり」に加えて、彼はまた、ビデラの1976年のクーデター以前に「反転防止令」に署名した元国家元首イサベル・ペロンと元大臣カルロス・ルカウフとアントニオ・カフィエロも非難している。ESMAの生存者グラシエラ・ダレオによると、この戦術は、犯罪がイサベル・ペロンの「反転防止令」によって正当化されたと主張しようとするものだという。彼女は、拷問はアルゼンチン憲法で禁止されていると指摘している。[ 189 ]拷問を受けたことから「金髪の死の天使」として知られる海兵隊員アルフレド・アスティスも、裁判で「フランスとのつながり」に言及した。[ 190 ]
機密解除されたCIA文書[ 191 ]に示されているように、 1977年にイギリス、フランス、西ドイツの諜報機関は、自国の左翼「破壊活動家」に対してコンドル作戦で用いられた戦術を使用することを検討した。各機関は1977年9月にブエノスアイレスのコンドル組織事務局に代表者を派遣し、各機関が資源を単一の組織に集約する「コンドル作戦に類似した反破壊組織」の設立方法について協議した。その意図は、ヨーロッパの加盟国における破壊活動家に対して各機関が協調して行動することであった。[ 192 ]
2000 年 12 月、イタリア司法当局は、軍人および警察官であるブラジル人 11 名の裁判を開始した。彼らは、イタリア系アルゼンチン人 3 名の失踪に関与したとして告発された。ブラジル人たちはコンドル作戦に関与していた。司法の秘密主義のため、裁判の結果や犯罪者への処罰（もしあれば）は報道されなかった。[ 193 ] 2007 年 12 月、イタリア当局は、故ジョアン・フィゲイレド(元大統領) やオクタビオ・アギアル・デ・メデイロス (元SNI長官)を含む関係者数名を予防的に逮捕した。[ 194 ] [ 195 ]
2019年7月、イタリアの裁判所は画期的な判決で、ペルーの元独裁者モラレス・ベルムデス、元首相ペドロ・リヒター・プラダ、ヘルマン・ルイス・フィゲロア将軍に対し、イタリア国民の失踪の罪で終身刑を言い渡した。[ 196 ]
アルゼンチンでは、 1983年に設立されたCONADEP人権委員会が、作家のエルネスト・サバトやレネ・ファバロロをはじめとする著名人らをリーダーとして、独裁政権下の人権侵害を調査した。1985年の軍事政権裁判では、軍事政権を運営していた高官らが国家テロ行為で有罪判決を受けた。1985年から1986年にかけて制定された恩赦法（Ley de Obediencia DebidaおよびLey de Punto Final）により、2003年に議会が廃止するまで裁判は中断されたが、2005年にアルゼンチン最高裁判所はこれらの法律を違憲と判断した。[ 197 ]
チリ人のエンリケ・アランシビア・クラベルは、カルロス・プラッツとその妻の暗殺でアルゼンチンで有罪判決を受け、刑を宣告された。2011年の裁判では、アルフレド・アスティス、ホルヘ・アコスタ、アントニオ・ペルニアス、リカルド・カバロに終身刑が言い渡された。[ 198 ] [ 199 ] 2016年には、レイナルド・ビニョーネ、サンティアゴ・リベロス、その他12人が有罪判決を受けた。[ 200 ] [ 201 ] [ 202 ]
軍事政権のメンバーのほとんどは、大量虐殺と人道に対する罪で投獄されている。[ 203 ]
アルゼンチンとウルグアイの元軍将校らは、2013年にブエノスアイレスでコンドル作戦における人権侵害の罪で裁判にかけられた。コンドル作戦とは、1970年代と1980年代に独裁政権が「転覆」を根絶するために行った国境を越えた陰謀であり、転覆という言葉は次第に左派や中道左派の非暴力的な反対運動を指すようになった。これらの訴追は、国家安全保障アーカイブに大量に公開された以前は機密扱いだった文書によって可能になった。これらの文書は被告に対する証拠として使用された。「これらの文書は、コンドル作戦が何であったかを包括的に分析する枠組みを確立する上で非常に役立つ」と、この事件の主任検察官であるパブロ・エンリケ・オウビナ氏は述べた。起訴状に記載されているコンドル作戦の犠牲者171人のうち、約42人が生存し、120人が殺害または行方不明になった。 「コンドル作戦は、現代版の身柄引き渡し、拷問、暗殺プログラムだった」と、アーカイブの南米南部資料プロジェクトを率いるカルロス・オソリオ氏は指摘した。「コンドル作戦の多国籍犯罪についてこれらの当局者に責任を負わせることは、同様の性質を持つ最近の虐待の前例を作ることになるだろう」と彼は述べた。[ 204 ]
コンドル作戦の犠牲者の中には、1976年にブエノスアイレスで殺害されたボリビアの元大統領フアン・トーレスも含まれていた。 [ 204 ]
ロンドンで逮捕された後、チリに帰国したピノチェトを起訴したチリの裁判官フアン・グスマンは、コンドル作戦の犠牲者20人の失踪に関与したとして、元DINA長官のマヌエル・コントレラスを含む約30人の拷問者の訴追を開始した。[ 171 ]
2007年8月3日、DINAの元長官ラウル・イトゥリアガ将軍が、太平洋岸のチリの都市ビニャ・デル・マールで逮捕された。 [ 205 ]彼は以前、ピノチェト政権の反対派であった21歳のルイス・ダゴベルト・サン・マルティンの誘拐で有罪判決を受け、5年の懲役刑から逃亡していた。マルティンは1974年に逮捕され、DINAの拘留施設に連行された後、「行方不明」となった。イトゥリアガは、プラッツ将軍の暗殺容疑でアルゼンチンでも指名手配されていた。[ 205 ]
フランスの新聞『L'Humanité』は次のように報じています。
これらの国のほとんどでは、1970年代から1990年代にかけての「非人道的」犯罪の加害者に対する法的措置は、政権を握る政府の真の意思というよりも、恩赦法の欠陥に起因するところが大きい。政権はそれとは逆に「国民的和解」の旗を掲げている。悲しいことに、コンドル作戦の二人の柱であるアルフレド・ストロエスネルとアウグスト・ピノチェトは、自らの罪を償うことなく、ファシストの残虐行為によって押しつぶされた人々の記憶を今もなお苦しめる「行方不明者」に関する告発に答えることなく亡くなった。[ 171 ]
コンドル作戦のチリ人犠牲者の中には、元チリ大使のオーランド・レテリエと、1976年にワシントンDCのダウンタウンで自動車爆弾により暗殺された26歳のアメリカ人同僚ロニー・モフィットが含まれていた。[ 204 ]
1976年にアルゼンチンでウルグアイ政権反対派を失踪させた責任のある元ウルグアイ大統領フアン・マリア・ボルダベリー、外務大臣、および6人の軍将校は、2006年に逮捕され、2007年に自宅軟禁下に置かれた。2010年、ボルダベリーは憲法違反、9件の「強制失踪」、2件の政治的殺人の罪で有罪判決を受け、30年の刑を言い渡された。[ 206 ] 2016年、元ウルグアイ軍大佐マヌエル・コルデロは、長期にわたるブエノスアイレス裁判で有罪判決を受け（彼は唯一の非アルゼンチン人被告であった）、25年の刑を言い渡された。[ 207 ]
コンドル作戦の著名なウルグアイ人犠牲者には、元国会議員2名が含まれていた。[ 204 ]
政治学者のJ・パトリス・マクシェリーは、コンドル作戦の一部は国家テロの定義に当てはまると主張している。[ 16 ]
{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)この文書では、コンドル作戦のこの第3段階、極めて秘密裏に行われる段階について、「加盟国から特別チームを編成し、世界中の非加盟国へ派遣して、コンドル作戦加盟国のテロリストまたはテロ組織の支援者に対する制裁、さらには暗殺を実行する」と説明している。例えば、コンドル作戦加盟国のテロリストまたはテロ組織の支援者がヨーロッパの国にいる場合、コンドル作戦の特別チームが派遣され、標的の位置を特定し監視する。位置特定と監視作戦が終了すると、コンドル作戦の2番目のチームが派遣され、標的に対する実際の制裁を実行する。特別チームにはコンドル作戦加盟国からの偽造文書が発行され、コンドル作戦加盟国の1つの国からの個人のみで構成される場合もあれば、コンドル作戦加盟国のさまざまな国からの混合グループで構成される場合もある。 「コンドル作戦」の第3段階における作戦実施の可能性のある国として具体的に挙げられたのは、フランスとポルトガルだった。
パラグアイと米国で新たに機密解除された文書は、米国、ポルトガル、フランス、イタリア、メキシコでの暗殺計画や未遂（一部は中止）や、スペイン、英国、フランス、米国の市民を含む不特定多数の外国人の逮捕と拷問など、コンドル作戦の広範囲にわたる実態を明らかにするのに役立っている。
歴史家のジョン・コートワースは、1960年から1990年にかけて、ラテンアメリカにおける米国が支援する暴力の犠牲者数は、同時期にソ連および東側諸国で殺害された人々の数を「はるかに上回った」と結論付けた。
パラグアイ共産党書記がチェーンソーで切り刻まれる様子を電話で聞いていたと伝えられている。
1979年にアムネスティ・インターナショナルがパラグアイ最高裁判所に提出した証言によると、パラグアイ共産党書記のミゲル・アンヘル・ソラールは、チェーンソーで生きたままバラバラにされ、組織的に殺害された。
{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元の URL の状態が不明です (リンク){{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)翌日の1976年9月21日、チリのアウグスト・ピノチェト将軍の工作員がワシントンDCの路上に自動車爆弾を仕掛け、爆発させ、元大使のオーランド・レテリエとアメリカ人の同僚ロニー・カーペン・モフィットの両方を殺害した。レテリエはピノチェト政権に対する最も率直な批判者の一人だった。
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