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エジプトの政治は、 2014年にアブデルファッターハ・エルシーシが大統領に就任して以来、彼の政権によって形作られてきた。一部の学者、メディア、人権団体は、政治的自由、市民的自由、反対活動への制限を挙げ、エルシーシ政権下のエジプトの政治体制を権威主義的だと評している。 [ 1 ]エジプト革命後の2012年のエジプト大統領選挙を除けば、エジプトの選挙は、選挙の競争性や政治状況に関して、一部の観察者や団体から批判を受けてきた。[ 2 ] [ 3 ]エルシーシ政権下では、政治的自由と反対活動は、政治参加や異議申し立てへの制限を報告している人権団体やその他の観察者から批判の対象となっている。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
エジプトの政治は、形式的には共和制の半大統領制の枠組みの中で行われている。現在の政治体制は、2013年のエジプト軍事クーデターと、アブデルファッターハ・エルシーシ大統領 の就任後に確立された。現在の体制では、大統領の任期は6年である。2020年の新上院選挙後、議会は二院制となった。
この役職は1952年のエジプト革命後に創設され、モハメド・ナギーブが初代大統領を務めた。2005年以前は、議会が大統領候補を選出し、国民は国民投票でその候補者を承認または否決した。2011年のエジプト革命後、 2012年に新たな大統領選挙が行われた。これはエジプトの政治史上初の自由で公正な選挙であった。[ 9 ]ムスリム同胞団は2012年6月18日、同胞団の候補者であるモハメド・モルシが勝利したと宣言した。モルシ政権の独裁的な行き過ぎに対する国民の不満の高まりを受け、 [ 10 ] 2013年7月初旬に2013年のエジプトクーデターが始まった。これは、アブデルファタハ・エルシーシ将軍 がモルシを解任し、2012年憲法を停止するという決定を下したことに続くものであった。エルシーシはその後、2014年の大統領選挙で国家元首に選出された。[ 11 ]彼は2014年6月8日にエジプトの新大統領として正式に就任した。[ 12 ]
2012年エジプト憲法第133条は、当初、大統領の任期を4年と定め、候補者は1回のみ再選されることができると規定していた。同条によれば、大統領に就任するには、「エジプト人の両親から生まれたエジプト人で、他の国籍を持たず、市民権と政治的権利を有し、非エジプト人と結婚しておらず」、グレゴリオ暦で40歳以上でなければならない。[ 13 ]
第146条は、大統領が国軍の最高司令官であると定めている。しかし、宣戦布告や国外への軍隊派遣を行うには、大統領は国防会議と協議し、国会議員の過半数の承認を得なければならない。[ 13 ]
2019年4月、エジプト議会が大統領の任期を4年から6年に延長した際に、規則が改正された。[ 14 ] 2019年4月20日から22日にかけてエジプトで行われた憲法改正国民投票（海外投票は4月19日から21日）の後、改正によりアブデルファッタハ・エルシーシ大統領は2030年まで権力の座にとどまることができるようになった。以前の憲法では、彼は2022年に予定されている次の選挙に出馬することが禁じられていた。この変更は、投票した有権者の88.83%によって承認され、投票率は44%だった。[ 15 ]
エジプト内閣（閣僚評議会）は、2018年6月から首相を務めているモスタファ・マドブーリーの指導の下、国の最高執行機関および行政機関として機能している。[ 16 ]内閣は2026年2月に大規模な内閣改造を行い、経済的課題と産業の現地化に対処することを目的とした22人の任命が行われた。[ 17 ] [ 18 ]
現在の内閣の構成は、モスタファ・マドブーリー首相と経済担当副首相のフセイン・アハメド・イッサ氏を含む。[ 19 ]効率性を高めるため、2024年と2026年にいくつかの主要なポートフォリオが統合された。例えば、バドル・アブデルアティ氏が率いる外務、国際協力、エジプト人海外居住者省などである。地方開発と環境はマナル・アワド氏が率いている。投資と外国貿易は、モハメド・ファリド・サレハ氏の下で新しい独立した省として設立された。[ 20 ] [ 21 ]
議会は毎年8ヶ月間の会期で開かれる。特別な事情がある場合、エジプト大統領は追加の会期を招集することができる。 1980年の憲法改正以降、議会の権限は拡大したものの、大統領の広範な権限を均衡させるだけの権限は依然として議会には欠けている。
エジプト国民議会は主要な立法機関である。最大596人の議員で構成され、そのうち448人は小選挙区制で直接選出され、残りの120人は全国4つの選挙区で比例代表制により選出される。大統領は最大28人を任命することができる。 [ 22 ] 議会の任期は5年だが、大統領は早期に解散することができる。
憲法は、議会の過半数が不信任決議を採択すれば、内閣の辞任を強制できると規定している。そのため、首相とその内閣は、議会で多数派を占める政党または連立政権から選出される必要がある。大統領と議会が異なる政党から選出された場合、これは「共存」と呼ばれる状況につながる。
エジプト上院は、1980年に設立された264名の議員からなる議会の上院である。上院議員のうち176名は直接選挙で選出され、88名は共和国大統領によって6年の任期で任命された。上院議員の半数は3年ごとに改選された。
上院の立法権は制限されていた。ほとんどの立法事項において、両院間で意見の相違が生じた場合は、人民議会が最終決定権を保持していた。
エジプトには100を超える多数の政党が存在する。宗教、人種、性別に基づく政党の結成は憲法で禁止されている。2011年の革命以前は、権力は共和国大統領と国民民主党に集中しており、国民民主党は人民議会で圧倒的多数を占めていた。
2011年から2012年にかけて行われたエジプト議会選挙（ 1952年の革命以来初の自由選挙とされていた）に候補者を擁立するべく、多くの新政党が結成されたが、そのほとんどは脆弱なものであった。しかし、選出された議会は憲法裁判所によって解散され、 2015年に新たな選挙が実施された。
国レベルより下のレベルでは、権限は中央政府によって任命された知事や市長によって行使される。これは、2011年以降、住民投票で選出される地方議会が停止されたままとなっているためである。
エジプトの司法部門は、通常裁判所、行政裁判所（国家評議会）、および専門裁判所からなる独立した専門機関であり、最高憲法裁判所が最高機関である。裁判官は独立しており、解任されず、最高司法評議会を通じて自らの事務を管理する。[ 24 ] [ 25 ]
エジプトの司法制度の主要構成要素には、エジプトで最も高い司法機関であり、法律や規則の合憲性を判断し、司法機関間の管轄権紛争を解決する責任を負う最高憲法裁判所が含まれます。一般裁判所（普通裁判所）は、民事および刑事事件を扱う3層制で、第一審裁判所、控訴裁判所、および通常制度における最高裁判所である破棄院があります。[ 26 ]
国家評議会（行政司法）は、行政紛争、懲戒控訴、政府契約の審査を扱う独立した司法機関です。検察は、捜査と刑事訴追を行う司法の不可欠な部分です。エジプトの軍事司法には、軍人または軍装備に関連する事件を扱う専門裁判所が含まれます。[ 27 ]
最高司法評議会は、通常の司法の行政事務を管理し、独立性を確保し、エジプト国家訴訟局は訴訟において国家を代表します。行政検察局は、公的機関における財政的および行政的違反を調査します。[ 28 ]
エジプト憲法は、裁判官は独立しており、法律のみに従うと規定している。この制度は、ナポレオン法典の影響を強く受けた民法とイスラム法の要素を組み合わせたものである。司法は、権利と自由を守る責任を負う自治的な機関とみなされている。[ 29 ] [ 30 ]
エジプト憲法によれば、政党の存在は認められている。宗教政党は、宗教の政治への不干渉の原則に反し、宗教はあらゆる信仰を尊重するために私的な領域にとどまるべきであるという原則に反するため、認められていない。また、民兵組織を支持する政党、憲法とその原則に反する政策を掲げる政党、あるいはイスラム教徒とキリスト教徒のエジプト人の国家統一など、国の安定を脅かす政党も禁止されている。
2015年時点で、エジプトには100以上の登録政党が存在していた。最大規模の政党は、自由エジプト党、新ワフド党、会議党、そしてエジプト社会民主党であった。
2020年12月、議会選挙の最終結果により、エルシーシ大統領を強く支持するエジプトの未来国民党（Mostaqbal Watn）が議席の過半数を獲得したことが確認された。同党は、新たな選挙規則もあって、議席数を増やした。[ 31 ]
エジプト国民は1967年から2012年5月31日まで非常事態法の下で生活していた（1980年から18か月の中断期間があった）。[ 32 ]非常事態法は1981年以降3年ごとに延長されてきた。これらの法律は非政府政治活動を厳しく制限しており、街頭デモ、非公認の政治団体、未登録の寄付は正式に禁止されていた。しかし、2000年以降、これらの制限は実際には破られてきた。2003年には、議題は地方の民主的改革、ガマル・ムバラクの大統領就任への反対、国家治安部隊による暴力の拒否へと大きくシフトした。最新の波に関与しているグループには、PCSPI、エジプト変革運動（ケファヤ）、エジプト母協会などがある。[ 33 ]
農民による活発な社会運動は、特に土地の権利や土地改革に関する様々な問題において見られる。大きな転換点となったのは、構造調整の圧力の下、1997年にナセル時代の土地改革政策が撤廃されたことである。こうした活動の中心となっているのが、土地人権センターである。
2011年のエジプト革命は、チュニジアの最近の革命に触発され、ムバラク大統領の辞任を強要し、後継の軍事政権は憲法を廃止し、新憲法の下で自由で公正な選挙を実施することを約束した。2015年8月15日、アル＝シシ大統領は新たなテロ対策法を制定したが、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、この法律が「エジプトの数十年前の非常事態法に既に含まれている文言を模倣している」と主張している。第2条には、テロリズムを「公共の秩序を乱す目的で脅迫行為を行うこと、国家の統一、社会の平和、または国家の安全保障を損なうこと」と定義する多くの条項が含まれている。第2項に続き、大統領は「治安と公共の秩序を維持するために適切な措置を講じる政令を発することができる」と、第53条に規定されている。[ 34 ]これには、「7日以内に議会の過半数の賛成を得るか、議会が休会中の場合は内閣の承認を得て、特定の地域で6か月間の外出禁止令または避難命令を発する権限」が含まれる。[ 35 ]
革命前、ムバラクは最初の2期の間、ムスリム同胞団の限定的な政治活動を容認していたが、その後、その影響力を阻止するためにより積極的に行動した。労働組合や専門家団体は公式に制裁を受けている。2014年、上エジプトでは、上エジプト地域が生活水準を向上させるためにエジプトからの分離を望んでいると複数の新聞が報じた。[ 36 ]
アラブ連盟（アラブ連盟）の常設本部はカイロにある。連盟の事務総長は伝統的にエジプト人である。現在の事務総長は、エジプトの元外務大臣であるアフメド・アブ・エル・ゲット氏である。アラブ連盟は、イスラエルとの平和条約に抗議するため、1978年にエジプトからチュニスに移転したが、1989年にエジプトに戻った。
エジプトは、キャンプ・デービッド合意におけるエジプト・イスラエル平和条約の締結後、イスラエルと外交関係を樹立した最初のアラブ諸国となった。エジプトは他のアラブ諸国に対して大きな影響力を持ち、歴史的に様々なアラブ諸国間の紛争解決やイスラエル・パレスチナ紛争において、仲介者として重要な役割を果たしてきた。多くのアラブ諸国は、エジプトが果たすその役割を今もなお高く評価しているが、その影響力はしばしば限定的である。
エジプトの元副首相ブトロス・ブトロス＝ガーリは、 1991年から1996年まで国連事務総長を務めた。
ハライブ三角地帯として知られる地域をめぐるスーダンとの領土紛争により、両国間の外交関係は依然として緊張状態にある。
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