1979年に設立され、国家情報長官に報告する国家情報会議(NIC )は、米国の情報機関(IC)と米国の政策立案者との橋渡し役を担っています。NICは、1997年から4年ごとに、次期米国大統領向けに「グローバル・トレンド」報告書を作成しています。その活動は、学界や民間部門の専門家を含む、幅広い情報源からの情報に基づいています。政策立案者が利用するNICの文書や報告書には、国家情報評価やグローバル・トレンド報告書などがあります。NICの目標は、政策立案者に対し、分析判断が現在の米国の政策に合致するかどうかに関わらず、偏りのない、入手可能な最良の情報を提供することです。
グローバルトレンドは、次期米国大統領のために作成される重要な分析プロジェクトであり、通常は選挙日から就任式までの間に次期大統領に提出されます。グローバルトレンドレポートは、約15年の時間軸でグローバルトレンドの重要な推進要因とシナリオを評価します。グローバルトレンド分析は、ホワイトハウスと情報機関の長期戦略政策評価の基礎となります。1997年、NIC長官室は最初のグローバルトレンドレポート「グローバルトレンド2010」を発表しました。[ 1 ]
1950年にウォルター・ベデル・スミスが中央情報局長官に就任すると、彼は国家情報評価局(ONE)を設立した。ONEの唯一の目的は国家情報評価(NIE)を作成することであった。ONEには2つの構成要素があり、評価案を作成するスタッフと、評価案を審査し、他の機関と判断を調整し、最終的な形式について交渉する上級機関である国家情報評価委員会があった。[ 2 ] ONEは、退役軍人、外交官、学者によって補完された情報専門家のグループで構成されていた。DCIに報告するONEは公式にはCIAの外にあったが、ONEのメンバーの多くはCIA出身であった。[ 3 ]
1979年に設立された国家情報会議(NIC)も、国家情報長官に報告する。2007年2月2日の国家情報長官報告書によると、NICは米国の情報機関(IC)と米国の政策立案者との間の橋渡し役を担っている。[ 4 ]
この報告書は「伝統的な国家安全保障上の課題」と「安全保障上の影響が明確な社会動向」を組み合わせている。[ 5 ]
2011年、NICのメンバーには、国家情報長官によって任命された「18人の上級アナリストと国家安全保障政策の専門家」が含まれていました。NICは、国家情報長官室と国家安全保障会議の活動を支援します。議会調査局(CRS)の報告書によると、議会は時折、NICに「法案の検討」に役立つ「具体的な推定値やその他の分析結果」を作成するよう要請することがあります。[ 6 ] NICはまた、「重要な国際問題に関する米国情報機関の最善の判断」を提供します。[ 6 ]
国家情報会議(NIC)は、議長と副議長、評価担当副議長、戦略計画・広報担当ディレクター、分析・制作担当ディレクター、特別顧問、そしてアフリカ、東アジア、ヨーロッパ、ラテンアメリカ、近東、南アジア、ロシア、ユーラシアなど、さまざまな分野を担当する国家情報官(NIO)と副国家情報官で構成されています。取り上げる課題には、経済と地球規模の問題、科学技術、情報保証、軍事問題、国境を越えた脅威、警告、大量破壊兵器と核拡散、サイバーなどが含まれます。
NICの初代所長はリチャード・レーマン(1979年~1981年)で、当時のジミー・カーター大統領の任期中にその職を務めた。
NICの最も重要な分析プロジェクトの1つは、次期米国大統領向けに作成されるグローバルトレンドレポートであり、通常は選挙日から就任式までの間に次期大統領に届けられます。グローバルトレンドレポートは、約15年の時間軸でグローバルトレンドの重要な要因とシナリオを評価します。[ 7 ] グローバルトレンド分析は、ホワイトハウスと情報機関の長期戦略政策評価の基礎を提供しますが、法律により政策提言を行うことは禁じられています。[ 8 ]
この報告書の目的は、「現在の変化」が「未来の世界」(20年後)に及ぼす「長期的な影響」を検証することである。[ 8 ]
最初のグローバルトレンドレポートは1997年に発表され[ 1 ]、最新の「NICグローバルトレンド2040:より競争の激しい世界」は2021年3月に発表された[ 9 ]。NICの戦略未来グループは、マリア・ランガン=リークホフの指揮の下、「グローバルトレンド2040」レポートの出版を主導し、米国情報機関を構成する18の組織と協力した。これには国家安全保障局と中央情報局が含まれる[ 8 ]。
過去の報告書には、2017 年 1 月の「グローバル トレンド 2035: 進歩のパラドックス」[ 10 ] 、 2012 年の「グローバル トレンド 2030: 代替世界」[ 11 ] 、「グローバル トレンド 2025: 変容した世界」、「グローバル トレンド 2020: グローバルの未来のマッピング」、「グローバル トレンド 2010」1997 年[ 1 ] 、および 2000 年 12 月の「グローバル トレンド 2015: 非政府専門家との未来についての対話」[ 12 ]がある。
2004 年 12 月、NIC は「グローバル トレンド 2020: 世界の未来をマッピングする」と題する 2020 プロジェクトに関するレポートを発表しました。[ 13 ]「世界中の非政府専門家」との協議に基づいて作成されたこのレポートは、国際政治と経済を形成するグローバル トレンドから生じる可能性のあるシナリオを検討しました。特に、世界舞台における中国とインドの役割の増大、および世界における過激なイスラム テロの進化に重点が置かれました。[ 14 ]大量破壊兵器(WMD) の潜在的な拡散と、将来のテロ攻撃における生物兵器および化学兵器の使用についても考慮されています。
ドナルド・トランプ大統領の就任当初の2017年1月、オバマ政権は「グローバルトレンド2035:進歩のパラドックス」と題する報告書を発表し、「パンデミックのリスクとそれが引き起こす可能性のある大規模な経済混乱」を強調した。[ 5 ] [ 10 ]
2021年4月15日の記事で、2021年3月の報告書「NICグローバルトレンド2040:より争いの多い世界」について、ニューヨーク・タイムズの編集委員会は、ワシントンの専門家が「これほど暗いNICグローバルトレンド報告書は記憶にない」と述べていることを引用した。[ 8 ]タイムズ紙 は、「競争的共存」、「分離サイロ」、「悲劇と動員」、「漂流する世界」などの見出しを挙げ、「国家や社会が内向きになり、政治的言説が毒になっている今、我々は報告書の警告に耳を傾けるだろうか」と疑問を呈した。[ 8 ]報告書によると、「多くの国で、特に排他的ナショナリズムにおいて、ナショナリズムと二極化が高まっている。ウイルスの封じ込めと管理の取り組みは、一部の国が国民を守るために内向きになり、時には疎外されたグループに責任を押し付けたため、世界的にナショナリズムの傾向を強化した。」[ 9 ] : 12 [ 5 ]