ウォルター・ベデル・スミス

1939年9月にジョージ・C・マーシャル将軍が陸軍参謀総長に就任すると、彼はスミスをワシントンDCに呼び寄せ、参謀総長の補佐官に任命した。^{[ 21 ]}参謀総長は主に記録、書類、統計の収集を担当していたが、分析、連絡、管理も数多く行っていた。^{[ 22 ]}スミスの任務の一つは、フランクリン・D・ルーズベルト大統領の上級軍事補佐官であるエドウィン・“パ”・ワトソン少将 との連絡であった。^{[ 21 ]}スミスは1941年5月4日に中佐に昇進し、同年8月30日に大佐に昇進した。 ^{[ 23 ]} 9月1日、参謀総長のオーランド・ウォード大佐が第1機甲師団の指揮を任され、スミスが参謀総長に就任した。^{[ 24 ]}

1941年12月と1942年1月にワシントンDCで開催されたアルカディア会議では、イギリスの参謀総長委員会に対抗する組織として統合参謀本部の創設が義務付けられ、スミスは1942年1月23日にその事務局長に任命された。同じ会議では、（アメリカの）統合参謀本部と（イギリスの）参謀総長委員会が単一の組織として会合する統合参謀本部の創設も実現した。当初、イギリス統合参謀本部使節団のヴィヴィアン・ダイクス准将が新組織の事務局業務を担当したが、マーシャルはアメリカ側の事務局が必要だと考えた。^{[ 25 ]}

彼はスミスを統合参謀本部および統合参謀本部の秘書に任命した。ダイクスはスミスよりも勤務年数が長く、マーシャルはスミスに指揮を執らせたかったため、スミスは1942年2月2日に准将に昇進した。彼は1週間後に新しい役職に就任し、ダイクスが副官となった。2人は協力して事務局を創設・組織し、統合参謀本部の組織を、カナダ、オーストラリア、フランスなどとともに両連合国の戦争努力を調整できる組織に構築した。^{[ 25 ]}

スミスの職務には、最高レベルの戦略に関する議論に参加することが含まれており、彼はしばしばルーズベルトに戦略問題について報告した。^{[ 25 ]}しかし、スミスは自分が望む作戦命令を他の将校が受けるのを見て不満を募らせた。^{[ 26 ]}彼は後にこう述べている。「ジョージ・マーシャルの参謀長として働いたあの年は、私の全キャリアの中で最もやりがいのある年の一つであり、同時に私の人生で最も不幸な年でもあった。」^{[ 27 ]}

1942年6月にドワイト・D・アイゼンハワー少将がヨーロッパ戦域司令官に任命された際、彼はスミスをワシントンから参謀長として派遣するよう要請した。スミスの参謀将校としての実績と、イギリス軍と円滑に協力できる能力が証明されていたことから、彼はこのポストにふさわしい人物とみなされた。マーシャルは渋々ながらもこの要請を受け入れ、^{[ 28 ]}スミスは1942年9月15日に連合軍司令部（AFHQ）の参謀長に就任した。彼の直属の部下には、アルフレッド・グリュンサー准将とジョン・ホワイトリー准将の2人の副参謀長、そして最高管理責任者（CAO）のハンフリー・ゲイル少将がいた 。^{[ 29 ]}

AFHQは、各セクションの責任者が他国の副責任者とペアを組む、バランスの取れた二国間組織でした。その構造は概ねアメリカ式でしたが、イギリス的な側面もいくつかありました。例えば、CAOのゲイルは人事と補給の両方の機能を統括していましたが、アメリカのシステムではスミスに直接報告することになっていました。^{[ 29 ]}当初、AFHQはロンドンに置かれていましたが、1942年11月と12月にアルジェに移り、スミスは12月11日に到着しました。^{[ 30 ]} AFHQの定員はわずか700名でしたが、スミスは積極的に人員を拡大しました。1943年1月までに、アメリカ側の人員だけで1,406名となり、最終的には4,000名を超える規模になりました。^{[ 31 ]}参謀長として、スミスはアイゼンハワーへのアクセスを熱心に守り、タフでぶっきらぼうな管理者としての評判を得て、アイゼンハワーの「手斧使い」と呼ばれることもよくありました。^{[ 32 ]}

アメリカ陸軍北アフリカ作戦戦域（NATOUSA）の組織化を待つ間、スミスは2月15日までその参謀長も務めた^{[ 33 ]。}同日、エヴェレット・S・ヒューズ准将が戦域副司令官兼通信区域司令官に就任した^{[ 34 ]}。スミスと、アイゼンハワーの旧友であるヒューズとの関係は緊張していた。スミスは後にヒューズを「帝国建設」だと非難し、二人は些細な問題で衝突した^{[ 35 ]} 。アルジェでは、スミスとアイゼンハワーが一緒に社交することはほとんどなかった。スミスは庭園とテラスに囲まれた邸宅である別荘で公式の晩餐会を催し、モザイク、オリエンタル絨毯、美術品で飾られた2つの大きな応接室があった。アイゼンハワーと同様に、スミスにも看護師のエセル・ウェスターマン大尉という女性の付き添いがいた^{[ 36 ] 。}

カセリーヌ峠の戦いの惨敗後、アイゼンハワーはスミスをアメリカ第2軍団の状況報告のために前線に派遣した。スミスは、ハロルド・アレクサンダー将軍、オマー・ブラッドレー少将、ルシアン・トラスコット少将と同様に、同軍団司令官ロイド・フレデンダル少将の解任を勧告した。彼らの助言に基づき、アイゼンハワーはフレデンダルをジョージ・S・パットン・ジュニア少将に交代させた。アイゼンハワーはまた、参謀本部情報部次長（G-2）のエリック・モックラー＝フェリーマン准将を解任し、カセリーヌでの敗北の一因としてAFHQの誤った情報が挙げられた。モックラー＝フェリーマンの後任にはケネス・ストロング准将が就任した。^{[ 37 ]}

カセリーヌ峠での惨敗は連合国間の関係を緊張させ、第2軍団が連合軍の航空支援がないために敵航空機が自らの担当区域で自由に活動していると報告したことで、別の危機が生じた。これに対し、イギリス空軍元帥アーサー・コニンガムはアメリカ軍の能力について痛烈な反論を行った。^{[ 38 ]}アイゼンハワーは、コニンガムが連合軍上級司令官間の対立を制御できないため、彼を解任すべきだと示唆する手紙をマーシャルに送ろうとしたが、スミスが送らないように説得した。^{[ 39 ]}代わりに、空軍参謀総長アーサー・テダー、カール・スパッツ少将、ローレンス・S・キューター准将がパットンの司令部を訪問した。彼らの会談はドイツ軍の空襲によって中断され、空軍兵士たちはパットンの主張が正しいと確信した。コニンガムは書面による批判を取り下げ、謝罪した。^{[ 38 ]}

連合軍のシチリア侵攻作戦において、統合参謀本部はアイゼンハワーを総司令官に指名したが、アレクサンダー、テダー、そしてイギリス海軍のアンドリュー・カニンガム提督の3人の司令官には「協力」するよう命じた。アイゼンハワーにとって、この指揮体制は旧来のイギリスの「委員会制」への逆戻りを意味した。彼は統合参謀本部に統一指揮系統を要求する電報を作成したが、スミスはそれを破棄するよう彼を説得した。^{[ 40 ]}

作戦計画をめぐって連合軍司令官の間で意見の相違が生じた。作戦計画は、航空、海軍、兵站の計画担当者が港湾と飛行場の早期占領を望んでいたことから、分散上陸作戦を複数回行うことになっていた。イギリス第8軍司令官のバーナード・モントゴメリー将軍は、この計画は連合軍を各個撃破の危険にさらすものだとして反対した。モントゴメリーは、アメリカ軍とイギリス軍が並んで上陸するという代替案を提示した。彼はスミスにこの代替案が妥当であることを納得させ、二人は他の連合軍司令官のほとんどを説得した。モントゴメリーの計画は飛行場の早期占領を可能にするもので、テダーとカニンガムを満足させた。トーマス・B・ラーキン少将のような兵站担当者が港湾なしでは補給が現実的ではないと懸念していたが、水陸両用トラックの使用によってその懸念は解消された。^{[ 41 ]}

1943年8月、スミスとストロングは私服でジブラルタル経由でリスボンに飛び、イギリス大使館でジュゼッペ・カステラーノ准将と会談した。カステラーノはイタリアがナチス・ドイツに対抗して国連に加盟するための条件を取りまとめることを望んでいたが、スミスはイタリアと連合軍の間の休戦協定を作成する権限を与えられたものの、政治的な問題については交渉できなかった。^{[ 42 ]} 9月3日、スミスとカステラーノは、それぞれアイゼンハワーとピエトロ・バドリオの代理として、シチリア島カッシビレのオリーブの木の下で簡素な式典で合意された文書に署名した。^{[ 43 ]} 10月、スミスはアイゼンハワーの代理として2週間ワシントンに赴き、10月10日にニューヨークのハイドパークでルーズベルトと会談するなど、一連の会談を行った。^{[ 44 ]}

1943 年 12 月、アイゼンハワーはノルマンディー上陸作戦であるオーバーロード作戦の連合軍最高司令官に任命された。^{[ 45 ]}アイゼンハワーはスミスと彼の AFHQ スタッフの他の主要メンバーを新しい任務に連れて行きたいと望んだが、イギリスの首相ウィンストン・チャーチルはスミスを地中海の副最高司令官として AFHQ に留めておきたいと考えていた。チャーチルはアイゼンハワーの主張に渋々譲歩した。^{[ 32 ]}大晦日、スミスは（翌日陸軍元帥となる）アラン・ブルック将軍と会談し、AFHQ から連合国遠征軍最高司令部 (SHAEF)へのイギリス人スタッフの異動について話し合った。ブルックはスミスの強い訴えを受けてゲイルを異動させたが^{[ 46 ]}ストロングの異動は拒否した。激しいやり取りがあり、ブルックは後にスミスの行動についてアイゼンハワーに苦情を申し立てた。イギリスの上級将校がスミスについて公然と苦情を申し立てたのはこれが唯一のことだった。^{[ 47 ]}ホワイトリーはストロングの代わりにSHAEFの情報部長（G-2）になったが、アイゼンハワーとスミスは最終的には自分たちの意向を通し、ストロングは1944年5月25日にその職に就任し、トーマス・J・ベッツ准将が副官となった。^{[ 48 ]}

スミスは1944年1月に中将に昇進し、バス勲章ナイト・コマンダーに叙せられた。 ^{[ 49 ]} 1月18日、彼は2機のボーイングB-17フライングフォートレスに2.5トンの私物を積み込み、ロンドンに向けて出発した。^{[ 50 ]}連合軍最高司令官参謀長（COSSAC）のスタッフは既に活動しており、彼は1943年4月からオーバーロード作戦を計画していた。^{[ 51 ]}

このスタッフはCOSSACとともにSHAEFに吸収され、フレデリック・モーガン少将がSHAEFでスミスの副参謀長となった。ゲイルも副参謀長の肩書きを持ち、最高管理責任者でもあり、また副参謀長（空軍）としてジェームズ・ロブ空軍少将がいた。^{[ 52 ]}他の参謀部門の長は、レイ・W・バーカー少将（G-1）、ハロルド・R・ブル少将（G-3）、ロバート・W・クロフォード少将（G-4）、ロジャー・ラムリー少将（G-5）であった。^{[ 53 ]}

モーガンはCOSSACの本部をロンドンのセント・ジェームズ・スクエア31番地のノーフォーク・ハウスに置いていたが^{[ 54 ]} 、スミスはアイゼンハワーが本部を大都市に置きたくないという意向を示したことに従い、本部をロンドン郊外のブッシー・パークに移した。13万平方フィート（1万2000^平方メートル）の床面積を持つ小屋のキャンプが建設された。オーバーロード作戦が始まるまでに、750人の将校と6000人の兵士のための宿泊施設が用意された^{[ 55 ]}。 

アイゼンハワーとスミスのオフィスは地下複合施設にあった。スミスのオフィスは簡素で、マーシャルの大きな肖像画が目立っていた。^{[ 56 ]}シャープナーというコードネームの前線司令部がポーツマス近郊に設置され、そこにはモンゴメリーの第21軍集団とバートラム・ラムゼー提督の連合海軍遠征軍司令部があった。^{[ 55 ]}

ノルマンディーでの地上作戦は当初モンゴメリーが指揮していたが、8月にSHAEF前線司令部がジュルヴィルに移り、9月1日にアイゼンハワーがブラッドレーの第12軍集団とモンゴメリーの第21軍集団の指揮を引き継いだ。^{[ 57 ]}スミスはすぐに自分が間違いを犯したことに気づいた。前線司令部は遠隔地でアクセスが困難であり、必要な通信機器も不足していた。^{[ 58 ]}

9月6日、アイゼンハワーはSHAEF前線とSHAEF本線の両方にできるだけ早くヴェルサイユへ移動するよう命じた。SHAEF前線は9月15日に移動を開始し、9月20日にヴェルサイユに開設された。SHAEF本線はこれに続き、ブッシー・パークから空路で移動した。移動は10月までに完了し、SHAEFは1945年2月17日にSHAEF前線がランスへ移動するまでそこに留まった。^{[ 59 ]}この時までにSHAEFは16,000人の将校と兵士にまで規模が拡大し、そのうち10,000人がアメリカ人、6,000人がイギリス人であった。^{[ 60 ]}

1944年11月までに、ストロングはアルデンヌまたはヴォージュでドイツ軍の反攻の可能性があると報告していた。スミスはストロングを派遣し、独自の攻勢を準備していたブラッドレーに直接警告させた。^{[ 61 ]}ドイツ軍のアルデンヌ攻勢の規模と激しさは衝撃的で、スミスは警鐘を鳴らさなかったという批判からストロングを擁護しなければならなかった。彼はブラッドレーには十分な警告が与えられていたと感じていた。^{[ 62 ]}

戦闘が始まると、アイゼンハワーはブラッドレーの反対を押し切って、第12軍集団の予備の2個機甲師団と自身のわずかな予備の2個空挺師団を投入するという断固たる行動をとった。ホワイトリーとベッツはアメリカ第1軍司令部を訪れたが、司令官たちの対応に感銘を受けなかった。ストロング、ホワイトリー、ベッツは、アルデンヌ以北の軍の指揮権をブラッドレーからモンゴメリーに移管することを勧告した。^{[ 63 ]}

スミスは即座にその提案を却下した。彼はストロングとホワイトリーに解雇を告げ、荷物をまとめてイギリスに帰るように言った。翌朝、スミスは謝罪し、考え直したと述べ、彼らの推薦を自分のものとしてアイゼンハワーに提出すると伝えた。彼は軍事的、政治的な意味合いを理解しており、そのような推薦はアメリカ人将校から出なければならないことを知っていた。12月20日、彼はそれをアイゼンハワーに推薦し、アイゼンハワーはブラッドレーとモンゴメリーの両方に電話をかけ、アイゼンハワーはそれを命じた。^{[ 63 ]}

この決定は、特に第12軍集団の多くのアメリカ人から激しく反発され、彼らはこの行動が米陸軍の指揮系統の信用を失墜させたと感じた。^{[ 64 ]}オーバーロード作戦開始以来の甚大な死傷者により、アルデンヌ攻勢によって引き起こされた危機的状況以前から、歩兵補充兵の深刻な不足が生じていた。通信区域の部隊から兵員を転用する措置が取られた。通信区域の司令官であるジョン・C・H・リー中将は、アイゼンハワーを説得し、「人種や肌の色に関係なく、最も支援が必要な部隊に志願兵を募り、肩を並べて戦い、勝利をもたらす機会を与えてほしい」と訴えた。^{[ 65 ]}

スミスはすぐにその政治的な意味合いを理解し、アイゼンハワーに自身の立場を文書で伝えた。

現在、私は陸軍省の黒人政策について多少疎くなっていますが、ご存じのとおり、マーシャル将軍の部下だった頃はこの問題を担当していました。抜本的な変更がない限り、添付の回覧文書で私が印をつけた一文は、陸軍省を非常に深刻な困難に陥れるでしょう。この声明が公になることは避けられず、その結果、すべての黒人団体、圧力団体、新聞が、陸軍省が黒人全体の要望や嘆願に反して有色人種を独自の部隊に隔離する一方で、緊急事態が発生した際には、彼らを白人兵士と混成させて最前線に送り込み、戦闘に参加させることに全く抵抗がない、という態度を取ることは避けられません。2年前であれば、私はこの印をつけた一文を、黒人関係に関してこれまで見た中で最も危険なものだと考えていたでしょう。リーとこの件について話しましたが、彼は全くそうは思っていません。彼は、有色人種と白人兵士が同じ部隊に混成されるのは正しいと考えています。私はこの考えに異論はありませんが、陸軍省の方針は異なります。この回覧文書が米国に最も深刻な影響を及ぼすと確信しているため、この声明が出されたという事実を陸軍省に知らせ、起こりうる事態や、間違いなく彼らにかけられるであろう圧力に対抗するために利用できる事実について警告することが我々の義務であると信じています。^{[ 66 ]}

この方針は改訂され、有色人種の兵士は臨時の小隊に配属された。第12軍集団ではこれらの小隊は連隊に配属されたが、第6軍集団では小隊は師団に配属された中隊全体にまとめられた。前者の配置は、有色人種の小隊が中隊レベルの部隊訓練を受けていなかったため、配属された部隊から概して高く評価された。^{[ 67 ]}

パリ解放の際、連合軍最高司令部は行進を率いる自由フランス軍に対し、全員白人で構成するよう圧力をかけたが、部隊の大半が3分の2以上がアフリカ系であったため、これは困難であった。^{[ 68 ]}スミスは、米国の隔離された小隊に合わせるため、「上記の師団は白人要員で構成される方が望ましい」と記した機密メモを作成した。^{[ 69 ]}

1945年4月15日、オランダのナチス総督（ライヒコミッサール）アルトゥール・ザイス＝インクヴァルトは、市民の苦境を和らげるため、アムステルダムを食料と石炭の輸送に開放することを申し出た。SHAEFを代表するスミスとストロングは、ソ連を代表するイワン・ススロパロフ少将、オランダ政府を代表するリッペ＝ビースターフェルト公ベルンハルト、第21軍集団のフランシス・デ・ギンガンド少将とともに、4月30日にオランダのアハテルフェルト村でザイス＝インクヴァルトと会談した。スミスはザイス＝インクヴァルトを戦争犯罪で訴追すると脅した後、オランダ西部の都市で苦しんでいる市民への食料供給について交渉し、5月5日に行われたカナダ第1軍へのオランダにおけるドイツの平和的かつ完全な降伏についての協議を開始した。^{[ 70 ]}

スミスは1945年5月にドイツ軍との別の降伏交渉を行わなければならなかった。スミスはドイツ国防軍最高司令部（Oberkommando der Wehrmacht）の代表であるアルフレート・ヨードル大将 とハンス・ゲオルク・フォン・フリーデブルク海軍大将と会談した。今回もストロングが通訳を務めた。スミスは条件が受け入れられなければ連合国が戦線を封鎖し、残りのドイツ軍を赤軍の手に委ねると脅す強硬な姿勢をとったが、降伏が発効する前に停戦に関していくらか譲歩した。5月7日、スミスは連合国代表のソ連軍のススロパロフ将軍、ドイツ代表のヨードルとともに降伏文書に署名した。フランス代表のフランソワ・セヴェズ少将は証人として署名した。^{[ 71 ] [ 72 ]}

スミスは、フランスのクリシーにある第108総合病院で数日間休養した後、1945年6月下旬に一時的に米国に戻った。8月、アイゼンハワーは、1945年7月1日にETOUSAと改称された欧州戦域米軍司令官の後任としてスミスを指名した。スミスはジョセフ・マクナーニー将軍にその座を譲った。^{[ 73 ]} 1945年11月にアイゼンハワーが米陸軍参謀総長に就任すると、スミスを作戦・計画担当参謀次長に任命した。^{[ 74 ]}しかし、ワシントンに戻って間もなく、ハリー・S・トルーマン大統領とジェームズ・F・バーンズ国務長官から、駐ソ連米国大使に任命するよう要請された。^{[ 74 ]}トルーマンは、スミスのこのポストへの指名を米国上院に提出する際、スミスが少将の恒久的な軍階級を保持することを許可する特別法案を要求し、承認された。^{[ 73 ]}

スミスの駐ソ連米国大使としての任期は波乱に満ちたものだった。スミスの責任ではないものの、冷戦の勃発に伴い、彼の在任期間中に米国とソ連の関係は急速に悪化した。スミスの揺るぎない姿勢は、1947年頃にモスクワとの共通点を見出そうと長年試みてきた融和的な姿勢に取って代わった封じ込め政策に沿ったものだった。彼は、ソ連との交渉において、ソ連の拡張主義に屈服しない限り理解は不可能であり、ソ連の頑固さと引き延ばし戦術がヨーロッパの復興と経済回復を阻んでいると確信するようになった。彼はソ連を秘密主義的で全体主義的、そして敵対的な国家と見なした。^{[ 73 ]}スミスは、大使時代の回想録『モスクワでの3年間』（1950年）の中で次のように書いている。

…私たちは、何年も続くかもしれない自由な生活様式のための絶え間ない闘争を強いられています。私たちは決して安易な安心感を抱いてはなりません。ソ連の戦術は、私たちを疲弊させ、苛立たせ、弱点を探し続けることだと予測し、これまで必要とされたことのないほどの毅然とした態度と忍耐力を養わなければなりません。^{[ 75 ]}

スミスは1949年3月に米国に帰国した。トルーマンは彼に欧州担当国務次官補のポストを提示したが、スミスはこれを辞退し、軍務に戻ることを選んだ。彼はニューヨーク州フォート・ジェイの第1軍司令官に任命され、1918年以来初めての指揮官職となった。戦争中、スミスは再発性の胃潰瘍に悩まされていた。1949年にはその問題が深刻化し、彼はもはや通常の食事を摂ることができず、栄養失調に苦しんだ。^{[ 76 ]}スミスはウォルター・リード陸軍病院に入院し、外科医たちは彼の胃の大部分を切除することを決定した。これにより潰瘍は治ったが、スミスは栄養失調のまま痩せ細ったままだった。^{[ 77 ]}

トルーマンはスミスを中央情報局長官（DCI）、つまり中央情報局（CIA）の長に選んだ。この役職は1946年に設立されて以来、3人の長官がいたが、誰もその地位を望んでいなかった。^{[ 78 ]}スミスは1950年10月7日に長官に就任した。 ^{[ 79 ]}

1949年の情報調査グループはダレス・ジャクソン・コレア報告書を作成し、CIAが情報調整と情報作成の両方において責任を果たせなかったと結論付けた。これを受けて、米国国家安全保障会議は報告書の結論と勧告を受け入れた。あとはそれを実行に移すだけだった。^{[ 80 ]} 1950年5月、トルーマンはスミスこそCIAに必要な人物だと判断した。^{[ 81 ]}スミスが10月7日にその職に就く前に、重大な情報上の失敗があった。 1950年6月の北朝鮮による韓国侵攻は朝鮮戦争の始まりとなり、政権を完全に不意打ちし、第三次世界大戦への懸念を高めた。^{[ 82 ]}

スミスはCIAについてほとんど知らなかったので、CIAについてよく知っている副長官を求めた。国家安全保障会議事務局長のシドニー・ソワーズは、ダレス・ジャクソン・コレア報告書の著者の一人であるウィリアム・ハーディング・ジャクソンをスミスに推薦した。ジャクソンは3つの条件付きで副長官の職を引き受けたが、そのうちの1つは「怒鳴り散らさないこと」だった。^{[ 83 ]}

スミスとジャクソンは、ダレス・ジャクソン・コレア報告書の勧告に従って諜報機関を再編成した。彼らは諜報活動の収集と伝達の手順を合理化した。^{[ 84 ]} 10月10日、スミスは大統領とダグラス・マッカーサー将軍とのウェーク島会談に関する推計を作成するよう依頼された。スミスは、推計は単なる背景情報ではなく、簡潔で読みやすく、結論が明確で有用なものであるべきだと主張した。それらは入手可能な最良の情報を反映していたが、残念ながら、ある推計では中国が朝鮮戦争に介入しないと結論付けており、これはまたしても諜報活動の大きな失敗であった。^{[ 85 ]}

朝鮮戦争勃発から4か月後、CIAは朝鮮の状況に関する統一的な評価を何も発表していなかった。スミスは、戦時中の戦略情報局（OSS）の研究分析部門を率いていたハーバード大学の歴史家、ウィリアム・L・ランガーの指揮の下、新たな国家評価局（ONE）を設立した。ランガーのスタッフは、その後20年間にわたって踏襲される手順を作成した。スミスは、経済、心理、写真による情報収集の取り組みを強化した。12月1日までに、スミスは管理局を設立した。この機関は最終的に、機能別に管理、計画、情報という3つの局に分割されることになる。^{[ 82 ]}

スミスはCIA初の成功した中央情報局長として、また組織構造と任務を再定義した最も有能な局長の一人としてCIAで記憶されている。CIAの広範な秘密作戦プログラムは、フランク・ウィズナーの準独立的な政策調整局（OPC）の責任のままであったが、スミスはOPCをDCIの管理下に置き始めた。1951年1月初旬、彼はアレン・ダレスを初代計画担当副局長（DDP）に任命し、OPCとCIAの独立した諜報組織である特別作戦局（OSO）の両方を監督させた。すべての諜報機能が情報担当副局長（DDI）の下に統合されたのは1952年1月になってからだった。ウィズナーは1951年8月にダレスの後任としてDDPに就任し、それぞれ独自の文化、方法、給与体系を持っていたOSOとOPCを効果的な単一の局に統合するには1952年8月までかかった。^{[ 82 ]}

スミスは秘密作戦の責任を統合することで、CIAをそれらの作戦を主に担当する政府機関にした。^{[ 86 ]}スミスはCIAを職業組織にしたいと考えていた。^{[ 87 ]}戦前は、いわゆる「満州法」によって将校の臨時任務の期間が制限されており、事実上、誰も参謀将校としてキャリアを築くことができなかった。情報訓練のための学校はなく、参謀は平時にはほとんど仕事がなかった。そのため、職業将校は、駐在武官を目指していない限り、そのような仕事を避ける傾向があった。スミスは訓練を訓練部長の下に統合し、職業組織プログラムを開発した。^{[ 88 ]}

1951年にアイゼンハワーが欧州連合軍最高司令官に任命された際、彼はスミスに再び参謀長を務めるよう要請した。トルーマンは、中央情報局長官の方が重要なポストであるとしてこの要請を却下した。そのためアイゼンハワーはアルフレッド・グリュンサー中将を参謀長として同行させた。後にアイゼンハワーがグリュンサーを四つ星に昇格させるよう推薦した際、トルーマンはスミスも昇進させるべきだと決めた。しかし、スミスの名前は昇進リストから削除された。その後トルーマンは、1951年8月1日にスミスより先に昇進する者はいないと発表した。^{[ 87 ]}スミスは1953年2月9日にCIAを辞任し、陸軍を退役した。^{[ 89 ]}

1953年1月11日、次期大統領となったアイゼンハワーは、スミスが国務次官に就任すると発表した。スミスの任命は2月6日に米国上院で承認され、彼は3日後にDCIを辞任した。^{[ 90 ]} 1954年5月、スミスはディエンビエンフーの戦いでのフランスの敗北を回避するためにイギリスに介入参加を説得しようとヨーロッパへ渡った。それが失敗に終わると、彼はソ連外相ヴャチェスラフ・モロトフとベトナムを2つの地域に分割することで合意した。^{[ 91 ]}

1953年、グアテマラ大統領ハコボ・アルベンス・グスマンは、ユナイテッド・フルーツ・カンパニー所有の土地を国有化すると脅迫した。スミスはグアテマラ駐在アメリカ大使に、グアテマラでのクーデター計画を実行するよう命じ、翌年にはそれが実行された。スミスは1954年10月1日に国務省を辞任し、ユナイテッド・フルーツ・カンパニーに就職した。彼はまた、アソシエイテッド・ミサイル・プロダクツ・カンパニーとAMFアトミックス・インコーポレイテッドの社長兼会長、アメリカン・マシン・アンド・ファウンドリー（AMF）の副会長、RCAとコーニング・インコーポレイテッドの取締役も務めた。^{[ 91 ]}

1954年に国務次官を退任した後も、スミスはアイゼンハワー政権で様々な役職を務めた。1955年から1957年まで国家安全保障訓練委員会、 1956年から1959年まで国防大学諮問委員会、 1957年から1958年まで国防動員局特別備蓄諮問委員会、1956年から1957年まで相互安全保障計画に関する大統領市民顧問、1958年には大統領軍縮委員会の委員を務めた。^{[ 92 ]}

スミスは1955年から1956年まで大統領府特別プロジェクト室（軍縮）の顧問を務めた。また、1958年から1961年まで大統領資金調達委員会の諮問委員会の委員長および委員を務めた。また、かつての上司であるジョージ・C・マーシャルに敬意を表し、1960年から1961年までジョージ・C・マーシャル財団諮問委員会の委員を務めた。 ^{[ 92 ]}

1955年、スミスはオーディ・マーフィーの自伝を基にした映画『地獄の戦場』のナレーションとオープニングシーンの出演を依頼された。彼はこれを受け入れ、映画に小さな役で出演した。特に冒頭では、古い軍服を着て登場している。彼は映画のいくつかのパートでナレーションを担当し、「歩兵」という言葉を頻繁に用いた。^{[ 93 ]}スミスは映画では『史上最大の作戦』 （1962年）でアレクサンダー・ノックス、 『パットン大戦車軍団』 （1970年）でエドワード・ビンズ、 『アイク：Dデイへのカウントダウン』 （2004年）でティモシー・ボトムズによって演じられた。テレビでは、『ケンブリッジ・スパイ』（2003年）でジョン・ゲラシオ、 『戦争と追憶』（1989年）でチャールズ・ネイピア、 『パットン大戦車軍団最後の日々』（1986年）でドン・フェローズ、 『アイク：戦争の時代』 （1979年）でJD・キャノンによって演じられた。