バンドン会議

第一回大規模アジア・アフリカ会議（インドネシア語: Konferensi Asia–Afrika）、通称バンドン会議は、アジアとアフリカの国々（そのほとんどが新しく独立したばかり）の会合で、1955年4月18日から24日にかけてインドネシアの西ジャワ州バンドンで開催された。^{[ 1 ]}参加した29か国の総人口は15億人で、世界人口の54%を占めていた。^{[ 2 ]}この会議はインドネシア、ビルマ（ミャンマー）、インド、セイロン（スリランカ）、パキスタンによって組織され、インドネシア共和国外務省事務次官のルスラン・アブドゥルガニによって調整された。

この会議の目的は、アフリカとアジアの経済・文化協力の促進と、いかなる国による植民地主義や新植民地主義にも反対することであった。この会議は、最終的に非同盟運動（NAM）の創設につながる一歩であったが、1960年代にはこの二つの構想は並行して進められ、 1964年の第2回カイロNAM会議以前には対立することさえあった。^{[ 3 ]}

2005年、最初の会議から50周年を記念して、アジアとアフリカ諸国の首脳がジャカルタとバンドンに集まり、新アジア・アフリカ戦略パートナーシップ（NAASP）を発足させた。彼らは両大陸間の政治、経済、文化協力の促進を誓った。

インドネシアのスカルノ大統領とインドのジャワハルラール・ネルー首相は、アジアとアフリカの新興国の支持を得られる非同盟運動の構築を目指す上で中心的な役割を果たした。ネルーは、インド独立前夜の1947年3月にインドで開催されたアジア関係会議でこの構想を初めて抱いた。インドネシアの地位に関する2回目の19カ国会議は、 1949年1月にインドのニューデリーで開催された。ネルーは当初、インドネシアがバンドン会議の開催を求めたことにあまり重きを置いていなかったが、アジアにおけるアメリカの外交政策への懸念、中国との平和共存の保証を得られるという確信、そしてインドネシアを困らせたくないという願望から、1954年後半以降、次第に興味を示すようになった。^{[ 4 ]}脱植民地化が進み、アフリカやアジアでは、初めて独自の外交団を持ち、国際システムに統合する必要のある新しい国が次々と出現していた。

中国共産党主席の毛沢東も、影響力のある右腕である周恩来首相兼外相の支援を受けて、重要な組織者であった。毛沢東は、アフリカとアジアで反植民地主義的民族主義的、反帝国主義的な運動が進行していると信じており、中国をこれらの勢力のリーダーにしたいと考えていた。^{[ 5 ]}中国を模範として示すために、毛沢東は新たに独立したアジア諸国に対して公には友好的で融和的な態度を維持し、^{[ 6 ]}同時に西側の植民地帝国を非難した。^{[ 7 ]}

1954年4月のコロンボ列強会議で、インドネシアは世界会議を提案した。インドネシア、インド、パキスタン、ビルマ、セイロンの指導者からなる計画グループは、1954年12月下旬に西ジャワのボゴールで会合を開き^{[ 8 ]}、1955年4月に会議を開催することを正式に決定した。彼らは、新興国間の友好と協力を促進し、相互の利益を推進し、社会経済的および文化的問題を検討し、人種差別や植民地主義など、国民にとって特に関心のある問題に焦点を当て、世界情勢におけるアジアとアフリカの国際的な認知度を高めるという一連の目標を念頭に置いていた。参加国の多くは米国とソ連が影響力を及ぼしたいと考えていた国であったため、彼らは統一された非同盟のアイデンティティを確立し、西側諸国とソ連のどちらの影響からも独立した政治的連帯を促進しようとした^{[ 9 ] 。}

バンドン会議は、冷戦の緊張状態の中で、アジアに影響を与える決定について西側諸国がインドネシアと協議することに消極的であると主催者が考えていたことを反映していた。その懸念事項には、中華人民共和国とアメリカ合衆国の間の緊張、中国とインドネシアおよび西側諸国との平和関係のより強固な基盤を築きたいという願望、植民地主義（特に北アフリカにおけるフランスの新植民地主義とアルジェリアにおける植民地支配）への反対、そしてインドネシアがオランダとの西ニューギニア紛争で自国の主張を推し進めたいという願望などがあった。スカルノの会議における主要な目標の1つは、インドネシアの西パプアに対する主張への支持を構築し、オランダが西パプアの主権を先住民パプア人に移譲するのを阻止することであった。^{[ 10 ]}

スカルノは、後に「NEFOS」（新興勢力）と呼んだこの国家グループのリーダーとして自らを位置づけた。^{[ 11 ]}

1954年12月4日、国連はインドネシアが西ニューギニア問題を1955年の総会の議題に載せることに成功したと発表した。^{[ 12 ]}バンドン会議の計画は1954年12月に発表された。 ^{[ 13 ]}

主な議論は、東欧と中央アジアにおけるソ連の政策を西側の植民地主義と並んで非難すべきかどうかという問題に集中した。「ソ連帝国主義下のイスラム諸国」から、ソ連当局がイスラム地域で虐殺や大量追放を行ったと非難する覚書が提出されたが、議論されることはなかった。 ^{[ 14 ]}「あらゆる形態の植民地主義」を非難するという合意が成立し、暗黙のうちに西側諸国だけでなくソ連も非難された。^{[ 15 ]}中国はこの会議で重要な役割を果たし、他のアジア諸国との関係を強化した。会議に向かう途中で暗殺未遂事件を生き延びた中国の周恩来首相は、穏健で融和的な態度を示し、中国の意図について一部の反共産主義代表が抱いていた懸念を和らげる傾向があった。

会議の後半で、周恩来はインドネシアのスナリオ外相と二重国籍に関する協定に署名した。世界の観察者たちは周を注視していた。彼は革命的共産主義を軽視し、資本主義を含むすべての国の経済および政治体制を選択する権利を強く支持した。彼の穏健さと合理性は、彼自身の外交上の評判と中国に非常に強い印象を与えた。対照的に、ネルーは自分が受けた概して否定的な反応にひどく失望した。ネルーは主に非同盟、平和共存五原則を提唱し、冷戦のどちらの側とも軍事同盟を結ぶことに警告を発した。上級外交官たちは彼を傲慢だと評した。周は個人的に「ネルー氏ほど傲慢な男に会ったことはない」と述べた。^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

中国はバンドンでパレスチナへの支持を表明し始め、周恩来は「パレスチナと台湾の問題には共通点があり、外部勢力の介入を排除しない限り平和的に解決することはできない。中国もアラブ諸国と同じ問題を抱えている」と述べた^{[ 20 ]： 61}

国際連合憲章の原則と平和共存の五原則を取り入れた、ダサシラ・バンドン（バンドンの十原則、バンドン精神、バンドン宣言、インドネシアのパンチャシラ、平和共存の十原則^{[ 21 ]}に倣ったもの）と呼ばれる10項目の「世界平和と協力の促進に関する宣言」が、会議の最終コミュニケの項目Gとして全会一致で採択された。これは後に非同盟運動の基礎的な枠組みとなり、冷戦中の発展途上国間の外交関係に影響を与えた。^{[ 22 ]}

1. 基本的人権の尊重、および国連憲章の目的と原則の尊重
2. すべての国の主権と領土保全を尊重する
3. すべての人種の平等、そして大小すべての国の平等を認めること
4. 他国の内政への介入や干渉を控えること
5. 国連憲章に従い、各国が単独または集団で自衛する権利を尊重する。
6. (a) Abstention from the use of arrangements of collective defence to serve any particular interests of the big powers (b) Abstention by any country from exerting pressures on other countries
7. Refraining from acts or threats of aggression or the use of force against the territorial integrity or political independence of any country
8. Settlement of all international disputes by peaceful means, such as negotiation, conciliation, arbitration or judicial settlement and other peaceful means of the parties own choice, in conformity with the charter of the United Nations
9. Promotion of mutual interests and cooperation
10. Respect for justice and international obligations

The final Communique of the conference underscored the need for developing countries to loosen their economic dependence on the leading industrialised nations by providing technical assistance to one another through the exchange of experts and technical assistance for developmental projects, as well as the exchange of technological know-how and the establishment of regional training and research institutes.

For the US, the conference accentuated a central dilemma of its Cold War policy; by currying favor with Third World nations by claiming opposition to colonialism, it risked alienating its colonialist European allies.^[23] The US security establishment also feared that the conference would expand China's regional power.^[24] In January 1955, the US formed a "Working Group on the Afro-Asian Conference" that included the Operations Coordinating Board (OCB), the Office of Intelligence Research (OIR), the Department of State, the Department of Defense, the Central Intelligence Agency (CIA), and the United States Information Agency (USIA).^[25] The OIR and USIA followed a course of "Image Management" for the US, using overt and covert propaganda to portray the US as friendly and to warn participants about "Communist intentions".^[26]

The United States, at the urging of Secretary of State John Foster Dulles, shunned the conference and was not officially represented. However, the administration issued a series of statements during the lead-up to the conference. These suggested that the US would provide economic aid and attempted to reframe the issue of colonialism as a threat by China and the Eastern Bloc.^[27]

アダム・クレイトン・パウエル・ジュニア下院議員（ニューヨーク州選出）は、米国政府ではなくエボニー誌とジェット誌が主催した会議に出席した。 ^{[ 27 ]}パウエルはそこで、非同盟諸国における米国の立場を強化するアメリカの外交政策を支持する演説を長々と行った。米国に帰国したパウエルは、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領と議会に対し、植民地主義に反対し、新興第三世界諸国の優先事項に注意を払うよう促した。^{[ 28 ]}

アフリカ系アメリカ人作家のリチャード・ライトは、文化自由会議の資金援助を受けて会議に出席した^{[ 29 ]}。ライトは約3週間インドネシアに滞在し、1週間を会議への出席に費やし、残りの時間はインドネシアの芸術家や知識人と交流し、インドネシア旅行と会議への出席に関するいくつかの記事と本の執筆準備を行った。ライトの旅行に関するエッセイは、文化自由会議のいくつかの雑誌に掲載され、旅行に関する彼の本は『カラー・カーテン：バンドン会議の報告』として出版された。ライトが交流した芸術家や知識人の何人か（モフタル・ルビス、アスルル・サニ、シトール・シトゥモラン、ベブ・ヴイクなど）は、ライトがインドネシアを離れた後も彼の訪問について議論を続けた^{[ 30 ] [ 31 ]} 。ライトは会議を大いに称賛した^{[ 29 ] 。}

この会議に続いて、 1957年9月にカイロで開催されたアジア・アフリカ人民連帯会議^{[ 32 ]}、そして1961年のベオグラード首脳会議が開催され、非同盟運動が結成された^{[ 33 ]}。

1960年代初頭、中国はアルジェで開催予定だった第2回バンドン会議に向けてアラブ諸国の支持を集めようと試みた。 ^{[ 34 ]： xxvi} しかし、1965年のアルジェリア・クーデター、インドネシアにおけるスカルノ政権の崩壊、 1966年のガーナ・クーデター、そしてエジプトのソ連との関係強化といった出来事により、この試みは失敗に終わった。^{[ 34 ]： xxvi}

^1.部分的に承認された国家。中華民国は当時、国際社会の大多数によって中国の正当な政府として国際的に承認されていた。

²独立前の英エジプト・スーダンはイスマイル・アル＝アズハリ首相 によって代表され、暫定的な国旗を使用していた。

³独立前の植民地時代のキプロスは、後に初代大統領となるマカリオス3世によって代表されていた。^{[ 40 ]}

一部の国には「オブザーバー資格」が与えられた。ブラジルもその一つで、ベゼラ・デ・メネゼス大使を派遣した。^{[ 41 ] [ 42 ]}

• カイロ会議
• アフロ・アジア人民連帯機構
• アジア・アフリカ法律諮問機関
• 新興勢力会議
• 平和共存の五原則
• ジャカルタ－北京軸
• 非同盟運動
• 中国と第三世界の関係
• 中国・インドネシア二重国籍条約
• 第三世界

• アチャリヤ、アミタフ。「グローバル国際関係論の観点からバンドン会議を考察する」オーストラリア国際問題ジャーナル70.4（2016）：342-357。オンラインアーカイブ（2019年4月1日、Wayback Machineにて閲覧可能）
• アチャリヤ、アミタフ。「規範形成者は誰か？バンドンで開催されたアジア・アフリカ会議と規範の進化」『グローバル・ガバナンス』 20.3（2014）：405-417。オンライン
• アジア・アフリカはバンドンから語る。ジャカルタ：インドネシア共和国外務省、1955年。
• アンピア、クウェク。『1955年バンドン会議の政治的・道徳的要請 ：米国、英国、日本の反応』フォークストン、英国 ：グローバル・オリエンタル、2007年。ISBN 1-905246-40-4
• ブラウン、コリン。 2012. 「バンドン会議とインドネシア外交政策」、第 9 章、アン・ブース、クリス・マニング、ティー・キアン・ウィー、2012 年、ジョアン・ハルジョノを讃えるエッセイ、ジャカルタ：ヤヤサン・プスタカ・オボル・インドネシア。
• バーク、ローランド。「自由の説得力のある対話：バンドン会議における人権」。『人権季刊』 28（2006）：947+。
• ディンケル、ユルゲン、『非同盟運動：起源、組織、政治（1927～1992年）』、冷戦に関する新たな視点5、ブリル：ライデン／ボストン、2019年。ISBN 978-90-04-33613-1
• フィナン、アントニア、およびデレク・マクドゥーガル編『バンドン1955：小さな歴史』メルボルン：モナシュ・アジア研究所、2010年。ISBN 978-1-876924-73-7
• カヒン、ジョージ・マクターナン。『アジア・アフリカ会議：インドネシア、バンドン、1955年4月』イサカ：コーネル大学出版局、1956年。
• Lee, Christopher J. 編『帝国後の世界を築く：バンドン会議とその政治的影響』オハイオ州アセンズ：オハイオ大学出版局、2010年。ISBN 978-0896802773
• マッキー、ジェイミー。『バンドン1955：非同盟とアジア・アフリカ連帯』シンガポール：ディディエ・ミレー社、2005年。ISBN 981-4155-49-7
• パーカー、ジェイソン・C.「小さな勝利、逃した機会：アイゼンハワー政権、バンドン会議、そして冷戦の転換点」キャスリン・C・スタトラー、アンドリュー・L・ジョンズ編『アイゼンハワー政権、第三世界、そして冷戦のグローバル化』所収。メリーランド州ランハム：ローマン＆リトルフィールド、2006年。ISBN 0742553817
• パーカー、ジェイソン。「第二次冷戦：アイゼンハワー政権、バンドン会議、そして戦後時代の再分類」外交史30.5（2006）：867-892。
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• ウッド、サリー・パーシバル。「バンドン会議で周恩来首相をメディアがどのように仕立て上げたか」『バンドン会議』 44.5（2010）：1001-1027。
• Utama, Wildan Sena.「忘れられたバンドン：アフロ・アジア学生会議と脱植民地化の呼びかけ」Carolien StolteおよびSu Lin Lewis編『冷戦期のアフロ・アジア主義の生涯』所収。アムステルダム：アムステルダム大学出版局、2022年。https ://doi.org/10.1017/9789400604346
• Utama, Wildan Sena. 「連帯の構築：インドネシア、アフロ・アジアネットワーク、そして第三世界の反帝国主義 1950年代～1960年代」博士論文、ブリストル大学、2023年。https ://hdl.handle.net/1983/37cc4ff7-9e1a-4b8a-a1fc-b625ded3b12e

• 現代史資料集：ネルー首相：アジア・アフリカ会議政治委員会での演説、1955年
• 現代史資料集：インドネシアのスカルノ大統領：1955年4月18日、アジア・アフリカ会議開会式での演説
• 「アジア・アフリカ会議：コミュニケ；抜粋」（PDF）。エジプト議長国ウェブサイト。1955年4月24日。2011年10月8日にオリジナルからアーカイブ。 2011年4月23日取得。