リチャード・M・ビッセル・ジュニア

1954年、彼はロッキードU-2「スパイ機」の開発と運用の責任者に任命された。彼とCIA職員のハーバート・ミラーは、 U-2の試験施設の場所としてエリア51を選び、ビッセルは10年近く後にCIAを辞任するまで、その施設とその建設を監督した。^{[ 15 ]} U-2スパイ機は大成功を収め、2年以内にビッセルは、CIAに入ってくるソ連に関するすべてのハードインテリジェンスの90%が「U-2の空中カメラのレンズを通して集められた」と述べることができた。^{[ 16 ]}

U-2の写真は、「爆撃機ギャップ」の主張、つまりソ連が米国に対して戦略爆撃機の数で優位に立っており、米国に到達できるという考えを覆し、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領 にニキータ・フルシチョフがソ連が製造している爆撃機とミサイルの数について嘘をついていると確信させた。^{[ 17 ]}しかし、CIAが情報源であるU-2偵察機を秘密のベールで覆ったため、一部のアメリカ国内では「爆撃機ギャップ」のヒステリーが容易には収まらなかった。^{[ 18 ]}

1956年、ソ連が最初のU-2の領空侵犯に抗議した後、ビッセルは航空機のレーダー迷彩を開発するプロジェクトRAINBOWを開始した。これが失敗に終わると、彼は後継機を設計するプロジェクトGustoを開始した。GustoはプロジェクトOxcartに発展し、その下でCIAはロッキードA-12を開発・運用した。^{[ 19 ] [ 20 ]}

1957年、ビッセルはCIAで「イノベーションの促進」と題する講演を行った。彼は情報収集と監視のための画期的な新技術の研究開発への資金提供を求めた。彼は、そのような監視にはCIAによる「グレーな活動」、つまりCIAが法的に行う権利を持たないかもしれない監視が含まれる可能性があることを認めた。しかし、そのような活動の法的地位が疑わしいからといって、CIAがそれらを追求することを妨げるべきではないと述べた。彼はまた、CIAが標的国で秘密裏に政治活動を行うことを提唱した。 ^{[ 21 ]}

1958年9月にフランク・ウィズナーが精神的に崩壊した後、ビッセルがCIAの計画担当副長官に就任した。ビッセルは1959年1月1日にその職に就いた。^{[ 22 ]}その間、彼はCIAのプログラムマネージャーとしてコロナ計画の開発にも重要な役割を果たしていた。^{[ 23 ]}

CIAの計画局（DDP）を率いることで、ビッセルは重要な地位に就いた。CIAのDDP部門は、モハンマド・モサデクやハコボ・アルベンスの以前の政権転覆などの秘密作戦を担当していた。^{[ 24 ]}ビッセルが就任した当時、DDPの主な標的はフィデル・カストロだった。^{[ 25 ]}

1960年3月、「カストロ政権に対する秘密作戦計画」（コードネームJMARC）と題された極秘政策文書が、「米国の介入の疑いを避ける形で、米国にとってより受け入れ可能なカストロ政権を置き換える」ことを目的として作成された。^{[ 26 ]}この文書に概説された行動方針は、1954年にグアテマラで大きな効果を上げたPBSuccess作戦に基づいていた。実際、ビッセルはグアテマラで使用されたのと同じチーム、すなわちトレイシー・バーンズ、デイビッド・アトリー・フィリップス、ジェイコブ・エスターライン、ウィリアム「リップ」ロバートソン、E・ハワード・ハント、ジェリー・ドローラー（別名「フランク・ベンダー」）を編成した。チームには、ジャック・ホーキンス中佐、デズモンド・フィッツジェラルド、ウィリアム・ハーベイ、テッド・シャックリーが加わった。^{[ 27 ]}

カストロ政権打倒のための秘密作戦計画は、1960年3月17日に大統領執務室で行われた会合でドワイト・アイゼンハワー大統領に提示され、大統領はすぐにこれを承認した。 ^{[ 28 ]}計画を実行する責任は徐々にビッセルにのしかかるようになった。^{[ 29 ]}

後に、カストロ暗殺計画を最初に始めたのが誰なのかについては議論が分かれた。CIAの歴史書のほとんどは、ビッセルが1960年8月にCIA保安局長のシェフィールド・エドワーズに接触したと述べている。 ^{[ 30 ]}ビッセルの回顧録と1975年の大統領委員会での証言では、エドワーズから接触されたと述べている。^{[ 31 ]}いずれにせよ、ビッセルは「計画が提示されたとき、私はそれを支持した」と認めている。^{[ 32 ]}

1960年9月、ビッセルはマフィアの有力者2人、ジョニー・ロゼッリとサム・ジャンカーナと交渉を開始した。間もなく、カルロス・マルセロ、サント・トラフィカンテ・ジュニア、マイヤー・ランスキーなどの他の犯罪組織のボスもカストロ暗殺計画に関与するようになった。^{[ 30 ]} CIAの防諜活動のベテランであるロバート・マヒューは、キューバ首相を殺害するためにマフィアに15万ドルを提示するよう指示された。[ ^{30 ] [ 33 ]この}仕事にマフィアを使う利点は、CIAに信憑性のある偽装工作を提供できることだった。マフィアは、カストロが彼らの儲かるハバナのカジノを閉鎖したことに激怒していることで知られていた。暗殺が組織犯罪にまで遡って追跡されたとしても、「ほとんど誰も驚かないだろう」^{[ 34 ]}

1960年11月18日、フロリダ州パームビーチで、次期大統領ジョン・F・ケネディは、ビッセルとCIA長官アレン・ダレスからJMARC計画について説明を受けた。^{[ 35 ]}この計画は、反カストロ抵抗運動の拠点とされるエスカンブライ山脈からほど近いキューバ沿岸の町トリニダードへの着陸を伴うものだった。 ^{[ 36 ]}ビッセルによれば、ケネディは説明の間ずっと無表情だった。アイゼンハワーから引き継いだ作戦の規模に驚きを示しただけだった。^{[ 37 ]}

1961年1月下旬、ケネディ大統領は統合参謀本部（JCS）にJMARCの提案を精査するよう求めた。^{[ 38 ]}「もっともらしい否認」を維持するため、この提案には侵攻のみが含まれており、カストロ暗殺計画は含まれていなかった。審議の結果、JCSは、侵攻部隊に4日間の航空支援が与えられ、トリニダード地域に住むキューバ人が反乱に加わり、エスカンブライ山脈にゲリラ拠点を確立できれば、作戦は「十分に成功する可能性がある」と結論付けた。JCSの分析では、成功確率は30パーセントとされた。^{[ 39 ]}

1961年3月11日の会議で、ケネディはJMARCの提案を却下した。「『あまりにも派手すぎる』とビッセルに言った。『Dデイみたいだ。この作戦の騒音レベルを下げなければならない』」^{[ 40 ]}彼はビッセルに計画を縮小し、トリニダードよりも人里離れた上陸地点を選ぶように求めた。ビッセルと彼のチームは3日間24時間体制で作業し、作戦名「オペレーション・ザパタ」と名付けられた修正計画を持って戻ってきた。^{[ 41 ]}要求どおり、上陸地点はもはやトリニダードではなく、ビッセルはエスカンブライ山脈から80マイル離れたバヒア・デ・コチノス（ピッグス湾）を選んだ。山脈への旅は、今や通り抜けられない沼地を横断する必要がある。CIA職員のデイビッド・アトリー・フィリップスらが指摘したように、修正された計画では、最初の上陸がうまくいかなかった場合に侵略者が山脈に撤退するという「フォールバックオプション」はほぼ不可能になった。^{[ 42 ]}

規模を縮小した計画は成功の見込みが低かったが、アレン・ダレスは当時次のように記録している。「いざという時、危機が現実に発生した時、計画が失敗に終わることを許すのではなく、成功に必要なあらゆる行動が承認されるだろうと我々は感じていた。」^{[ 43 ]}言い換えれば、彼とビッセルは、計画通りに侵攻すれば失敗する可能性が高いことを認識していたが、ケネディ大統領が否定的な結果を防ぐために必要な追加の軍事支援に同意すると予想していた。^{[ 43 ]}エヴァン・トーマス（『最高の男たち』）によれば、「CIAの古参職員の中には、ビッセルが米国の介入を強要するために罠を仕掛けていたと信じている者もいる。」^{[ 44 ]}元副監察官のエドガー・アップルホワイトは、ビッセルとダレスは「タール人形を作っていた」と述べた。^{[ 44 ]}

この作戦は、ホンジュラスの北東95マイルに位置するスワン諸島からのラジオ・スワン放送の効果に頼っていた。^{[ 45 ]}デイビッド・アトリー・フィリップスがE・ハワード・ハントの協力を得て運営したこのラジオ作戦は、キューバ軍にキューバ政府を離脱して侵略軍に加わるよう促した（これは1954年のクーデターでグアテマラ軍に効果があったプロパガンダ戦略だった）。^{[ 46 ]}しかし、キューバ兵は説得されなかった。^{[ 38 ]}

ビッセルはすぐに、第2506旅団によるピッグス湾侵攻が惨事に見舞われていることを悟った。4月18日午前7時、彼はケネディ大統領に、キューバ亡命者の旅団が海岸に閉じ込められ、カストロ軍に包囲されていると伝えた。ビッセルはケネディに、兵士たちを救うためにアメリカ軍を派遣するよう要請した。ビッセルは大統領が「イエス」と答えるだろうと予想していた。しかし、大統領は、侵攻におけるアメリカの役割を「最小限の露出」にとどめておきたいと答えた。^{[ 47 ]}

その夜、ビッセルは再び大統領と会談した。今度はホワイトハウスで行われ、統合参謀本部議長のライマン・レムニッツァー将軍と海軍作戦部長のアーレイ・バーク提督も同席した。レムニッツァー将軍は旅団にエスカンブライ山脈へ進軍するよう求めたが、ビッセルは進路が2万人のキューバ軍によって封鎖されているため、それは選択肢にならないと説明した。^{[ 27 ]}ビッセルは、米軍機が援護飛行を許可されれば作戦はまだ救えるとケネディに伝えた。バーク提督は大統領に「私にジェット機2機を使わせて敵機を撃墜させてください」と懇願したが、ケネディは「米軍を戦闘に投入しないと何度も警告してきたことをビッセルとバークに思い出させ」、これを拒否した。^{[ 38 ]}

エヴァン・トーマスが著書『最高の男たち』で指摘しているように、「ビッセルは自ら仕掛けた罠にはまってしまった。『もっともらしい否認』は本来大統領を守るためのものだったが、彼が用いた方法では、作戦の支配権を獲得し維持するための道具となっていた……もっともらしい否認がなければ、キューバ計画は国防総省に引き渡され、ビッセルは脇役になっていただろう。」^{[ 48 ]}

• リチャード・M・ビッセル・ジュニア、ジョナサン・E・ルイス、フランシス・T・プドロ共著。『冷戦戦士の回想：ヤルタからピッグス湾事件まで』（ニューヘイブンおよびロンドン：イェール大学出版局、1996年）。ISBN 978-0-300-06430-8
• コーンブルフ、ピーター。1998年。『ピッグス湾事件の機密解除：キューバ侵攻に関するCIAの秘密報告書』。ニュー・プレス。ニューヨーク。ISBN 978-1-56584-494-0
• ペドロー、グレゴリー・W.、ウェルゼンバッハ、ドナルド・E. (1992).中央情報局と上空偵察：U-2およびOXCARTプログラム、1954～1974年. ワシントンD.C.：中央情報局. ISBN 0-7881-8326-5。
• ラゼンバーガー、ジム（2011）。『輝かしい惨事：JFK、カストロ、そしてアメリカによるキューバのピッグス湾侵攻の悲劇』スクリブナー。ISBN 978-1416596509。
• タウブマン、フィル。『秘密帝国：アイゼンハワー、CIA、そしてアメリカの宇宙諜報活動の隠された物語』（ニューヨーク：サイモン＆シュスター、2003年）。ISBN 0-684-85699-9