コファー・ブラック

コファー・ブラック
第13代テロ対策調整官
在任期間 ：2002年11月26日～2004年11月15日
社長	ジョージ・W・ブッシュ
先行	フランク・テイラー
後継者	ヘンリー・A・クランプトン
個人情報
生まれる	ジョセフ・コファー・ブラック 1950年（73～74歳）米国コネチカット州 スタンフォード
政党	独立した
教育	南カリフォルニア大学( BA、MA )
受賞歴	国家情報功労勲章

ジョセフ・コファー・ブラック（1950年生まれ）は、アメリカの元CIA職員であり、9月11日の攻撃の前後の数年間、対テロセンターの所長を務め、後にジョージ・W・ブッシュ大統領によって国務省の特使兼テロ対策調整官に任命され、2004年に辞任するまでその職を務めた。 ^[1]テロと戦う役職に就く前、ブラックはCIAの 作戦局で世界各地でさまざまな役職を務めた。

ブラックはコネチカット州リッジフィールド出身で、 1973年に南カリフォルニア大学で学士号を取得。翌年、同じく南カリフォルニア大学で国際関係学の修士号を取得した。その後、南カリフォルニア大学の博士課程に入学したが、1975年にCIAに入職するため退学した。^[2]

CIA でブラックは秘密諜報活動の訓練を受け、幼少期に父親と大陸を旅して得た知識をもとにアフリカに志願した。最初はローデシア戦争中にザンビアのルサカでケースオフィサーとして働いた。その後ソマリアに転勤し、エチオピア人とソマリア人の紛争中に 2 年間勤務した。南アフリカでは、アパルトヘイト体制に反対するゲリラ運動に対する国民党政府の戦争中に働いた。ザイールのキンシャサに配属されていたブラックは、隣国アンゴラの反共産主義ゲリラに武器を供給するレーガン政権の秘密作戦計画に関与した。^[要出典]

1993年、ブラックはロンドンからスーダンのハルツームに転勤し、 1995年までCIA支局長を務めた。当時は、スーダンがテロを支援し、カルロス・ザ・ジャッカルやアルカイダ創設者オサマ・ビン・ラディンをかくまったことで、米国とスーダンの関係は最悪の状況にあった。ブラックはテロリストの細胞や支援組織に関するヒューマン・インテリジェンス（HUMINT）の収集を監督したが、任期の終わりごろにはアルカイダから暗殺の標的にされた（ウッドワード著『ブッシュの戦争』9ページを参照）。ブラックはまた、1994年にカルロス・ザ・ジャッカルとして知られるテロリストの逮捕につながった情報収集も担当した。

1995年、ブラックは近東・南アジア課のタスクフォース長に任命された。1998年6月から1999年6月まで、ラテンアメリカ課の副課長を務めた。^[3]

1999年6月、ジョージ・テネット中央情報長官はブラックをCIAの 対テロセンター（CTC）の所長に任命した。 ^[4]この役職で、ブラックはCIA長官の対テロ特別補佐官と対テロ国家情報官を務めた。^[5]ブラックの昇進は、アルカイダに対処するためのテネットの「壮大な計画」の一部であった。ブラックはこの取り組みの責任者であった。テネットはまた、自身のアシスタントの1人である「リチャード」をCTCのビンラディン追跡部隊の責任者に任命した。ブラックは、2001年9月11日の世界貿易センターへの攻撃 の時点でもCTCの責任者であった。

1998年12月、CIA長官テネットはオサマ・ビン・ラディンに「宣戦布告」した。^[6] 1999年初頭、テネットは「CTCにCIAのビン・ラディンに対する作戦戦略の『基本』見直しを開始するよう命じた」。春には「ビン・ラディンとその同盟者に対する『新たな包括的攻撃計画』を要求した」。

CTC はビン ラディンに対する「包括的攻撃計画」を作成し、1999 年 7 月末までに CIA の上級管理職に新しい戦略をプレビューしました。9 月中旬までに、CIA の運用レベルの職員、NSA、FBI、およびその他のパートナーに説明されました。この戦略は「計画」と呼ばれました。

... [コファー] ブラックと彼の新しいビンラディン部隊は、アフガニスタンに「進出」し、ビンラディンの聖域に「侵入」しようとしていた。彼らは軍将校のように計画を説明した。彼らは、CIA の作戦のために、できる限り多くの安全な秘密基地でアフガニスタンを包囲しようとしていた。そして、それぞれの拠点から作戦を開始し、アフガニスタン内部に侵入し、ビンラディンにできるだけ近づき、エージェントを募集し、捕獲作戦を試みるつもりだった。ブラックは募集を望み、地域のイスラム教徒の住民に「溶け込む」ことができる将校と兵士で構成されたコマンド部隊または準軍事攻撃チームを育成しようとしていた。

これらの展開と並行して、1999年11月から12月にかけて、モハメド・アタ、マルワン・アル・シェヒ、ジアッド・ジャラー、ナワフ・アル・ハズミがアフガニスタンを訪問し、 9/11として知られることになる「飛行機作戦」に選ばれた。^[7] CIAはマレーシアの治安部隊と協力し、アル・ハズミと仲間のハリド・アル・ミフダールが2000年1月にクアラルンプールで行われたアルカイダの会議に出席するのを監視した。この会議は後に「飛行機作戦」に関する決定が下された場所であると判明した。^[8]

9/11攻撃前のCIAの活動に関する内部報告書によると、ブラックはアル・ハズミとアル・ミフダールがその後米国に入国したことをFBIに報告しなかったとして批判された。^{[9] [10]}さらに、9/11委員会は、ブラックが9/11に関する議会の合同調査でFBIが2人のハイジャック犯に関する情報にアクセスできたと証言したが、9/11委員会はそのような証拠を見つけられなかったと結論付けた。^[11]

CIA はテロ対策にますますリソースを集中させ、この特定の活動のためのリソースが急増した。計画のより控えめな願望のいくつかは、実行に移された。ビン・ラディンとアルカイダに関する情報収集活動は、1999 年から大幅に増加した。「9/11 までに、これらの収集プログラムと人間の [報告] ネットワークが、アフガニスタンをほぼカバーするほどの数で設置されていたことが、地図上で明らかになった」とテネットは述べた。^[12]

2001 年の夏、テネット、ブラック、そしてブラックの最高幹部の 1 人である「リッチ B」(つまり「リチャード」) は、新政権のブッシュ政権にアルカイダの危険性を伝える活動に熱心に取り組んでいた。2001 年 7 月 10 日、国家安全保障担当補佐官コンドリーザ・ライスらとの会合で、「リッチ」は「今後数週間または数か月以内に」米国の利益に対する「壮大な」テロ攻撃が起こると予測した...「複数の同時攻撃の可能性がある」。会合後、「リッチとコファーは互いに祝福し合い」、ついに CIA が政権の注目を集めたと感じた。7 月下旬の CIA 内部の最新情報で、「リッチ」は「彼らはここ (つまり米国) にやって来る!」と劇的に予測した。^[13]

CIA/CTC がアフガニスタンの基地にいるオサマ・ビン・ラディンを監視する方法の 1 つが、プレデター偵察ドローンだった。2000 年秋の CIAと空軍の共同飛行プログラム (「アフガン アイズ」と呼ばれる) で、アルカイダのリーダーの目撃情報が得られる可能性が高まった。ブラックは、ビン・ラディンや他のアルカイダのリーダーを狙うために、航空機にミサイルを搭載することを「声高に主張」するようになった。2001 年を通して、ブラックと「リチャード」は、改良型ヘルファイア対戦車ミサイルを搭載したプレデターを強く求め続けた。法律上および技術的な問題で、このプログラムは遅れた。ブラックは、2001 年 9 月 4 日の待望の閣僚レベルのテロ対策委員会でこの問題を推進するようテネットに促した。CIA 長官はこれに応じた。CIA は「兵器搭載可能な航空機でシステムを展開する」ことを許可された。

世界貿易センターとペンタゴンへの攻撃の後、CTC職員の一部はラングレーにあるCIA本部からの避難命令を拒否した。これには、無防備な6階にあるグローバル・レスポンス・センターの移転も含まれていたが、ブラックは最終的に「このような危機において重要な機能」を担っていると主張することになる。テネットCIA長官は、ブラックが去らず、自分たちの命が危険にさらされることを最終的に認めた。^[14]

CTCは、その朝に武器に変えられた飛行機から乗客名簿を入手し、ハリド・アル・ミフダールとナワフ・アル・ハズミの存在を確認した。これは、攻撃がアルカイダの陰謀であったという最初の「絶対的な証拠」であった。^[15] CTCは、1999年から2000年の冬に潜在的なテロ活動に関連して、初めてこれらの名前に遭遇した（上記参照）。

2001年9月13日、ブラックはホワイトハウスのシチュエーションルームでジョージ・W・ブッシュ大統領に報告し、CIAが率いるアフガニスタンでの作戦の概要を説明した。CIAの職員とグリーンベレーの小チームが北部同盟と協力してタリバン政権を打倒し、アルカイダを追放するという内容だった。ブラックはブッシュに「我々が彼らをやっつけたら、彼らは目玉にハエが飛び交うようになるだろう」と語った。 ^[16]ブラックはブッシュに、CIAの計画努力によって攻撃後の対応がうまくいったと語った。テネットは後にこう語った。

戦略計画のない[諜報]機関が、9/11のわずか4日後に、アフガニスタンの聖域を攻撃し、世界92か国でアルカイダと戦う方法を米国大統領に指示できただろうか？ ^[17]

2001年9月15日、キャンプ・デービッドでブッシュ大統領が議長を務める「戦争評議会」（国家安全保障会議の限定されたグループ）が招集された。ブラックも出席していた。テネットはまず、CIAのチームをアフガニスタンに派遣して情報収集と秘密作戦を行うことを提案した。チームは軍の特殊作戦部隊と共同で行動する。ブッシュ大統領は後にこの提案を称賛し、「彼の考え方の転換点となった」と述べた。^{[18] [19]}

ブラックとアーミテージはその後モスクワに飛び、アフガニスタンがロシアの勢力圏にあったため、ロシアの外交官と諜報員に助けを求めた。ロシアは協力する意向を示し、CIAの活動を妨害することはなかった。彼らはブラックに、アフガニスタンのロシア軍にとってゲリラ戦闘員が大きな問題になっていると警告し、特に地形や洞窟に関する広範な現地情報収集を支援するチームをCIAに提供した。^[20]

CIAはアフガニスタンにおけるアルカイダとタリバンへの攻撃を主導する準備を整えた。ゲイリー・シュローエン率いる北アフガニスタン連絡チームは2001年9月26日に同国に入った。CTCに新しい部門が加わった。CTC特別作戦、またはCTC/SOである。CTCの元作戦責任者ハンク・クランプトンが呼び戻され、ブラックは彼に「あなたの任務はアルカイダを見つけ、交戦し、壊滅させることだ」と告げた。^[21]

2002年9月11日の同時多発テロ事件に関する議会合同調査で証言したブラックは、「アメリカ国民の目を見て話したい」という理由で匿名を希望した。^[22]

「対テロ戦争」の間、ブラックは「アルカイダ容疑者の引き渡し、誘拐、拷問、尋問、そして米国外の秘密刑務所への拘留を含む、CIAの多くの物議を醸すプログラムで主導的な役割を果たした」と言われている。^[23] CIAの対テロセンター内の少数の職員が刑務所の支援と尋問の管理を担当した。^[24] いくつかの報告によると、アブ・ズバイダは2002年3月にパキスタンで拘留され、米国での最初の尋問と銃撃による傷の治療を受けた後、タイのCIA秘密拷問センターに送られ、2002年4月か5月に水責めを受けた。^[24]

ブラックは2002年後半に米国国務省の対テロ担当特使に任命され、2004年11月までその職を務めた^。[5]

2005年から2008年まで、ブラックウォーターは米国を拠点とする民間軍事請負業者で「国務省の3つの民間警備請負業者の中で最大」であったブラックウォーターUSA（後にブラックウォーター・ワールドワイド、Xe、そして最終的にアカデミに改名）の副会長を務めた。^[25]

2006年3月、ブラックはヨルダンのアンマンで開かれた国際会議で、ブラックウォーターUSAは人道支援や低強度紛争のために旅団規模までの警備専門家を提供する準備が整っていると示唆したとされている。ブラックはこの疑惑を否定している。批評家は、これは政治的決定を民間企業の手に委ねるには行き過ぎではないかと指摘している。^[26]同社は、そのような発言は一度もなかったと否定している。^[27]

ブラック氏はイラク政府関係者への違法な支払いを知った後、2008年に辞任したと伝えられている。^[28]

2009年から2014年まで、ブラックバードテクノロジーズにグローバルオペレーション担当副社長として入社した。^[29]ブラックバードは、2014年にレイセオンに買収される前は、諜報、防衛、企業顧客向けの技術請負業者だった^{[要出典]。ブラックは後に、民間の情報収集グループである}トータルインテリジェンスソリューションズ（トータルインテル）の会長を務めた。この会社は、ブラックウォーターを所有する持ち株会社であるプリンスグループによって2007年2月に設立された。トータルインテルは、ブラックグループLLC（ブラックが率いる）、テロリズムリサーチセンター、Inc.、テクニカルディフェンスの合併によって設立された。^[30] 2021年現在、トータルインテルは、ビジネスインテリジェンスおよび危機対応コンサルティンググループのOODAグループに吸収されている。ブラックは、同社のコンサルタントリストに載っている。^[31]

2007年4月26日、ブラックは共和党のミット・ロムニーの2008年米国大統領選挙キャンペーン中に、選挙対策テロ政策諮問グループの責任者に選ばれた。^[32]

2011年10月、ブラックは2012年の大統領選挙キャンペーン中のすべての外交政策問題に関する「特別顧問」にロムニーによって選ばれた。^[33]

2017年2月、ウクライナの石油・ガス会社ブリスマは、ブラック氏を同社の取締役会に迎え、同社の安全保障と戦略的開発の取り組みを主導すると発表した。^[34]

ハンター・バイデンの電子メール論争を受けて、ウォール・ストリート・ジャーナル紙は、ブラック氏が同社で果たした役割を「ワシントンの有力な工作員のグループがウクライナの検察当局に同社に対する刑事訴訟を取り下げるよう説得するのを支援した」と報じた。^[35]

2020年の大統領選挙中、トランプ陣営は保守系オピニオンメディアの記事をシェアし、ブラック氏のブリスマ社との取引とミット・ロムニー氏の大統領選挙運動とのつながりを結びつける陰謀論を展開した。陣営はこの記事を利用して、ロムニー氏をハンター・バイデン氏のメール論争と結び付け、最初の弾劾裁判でトランプ氏の有罪に投票したことをバイデン氏との腐敗した共謀の結果であると信用を失墜させようとした。^[36]ロムニー氏の側近はこの主張に反論した。^[36]

ブラック氏の名前は、特別検察官ロバート・モラー氏の捜査を受けて作成された、 2016年大統領選挙へのロシアの介入に関する2020年上院情報委員会の報告書第5巻に記載されている。ハニートラップや認識操作キャンペーンを専門とするイスラエルの民間情報機関Psy-Groupの幹部ジョエル・ザメル氏は、トランプ陣営への売り込みとは別に、同社はロシアのオリガルヒであるオレグ・デリパスカ氏とドミトリー・リボロフレフ氏、そしてブラック氏が2016年にザメル氏に紹介したブラックウォーターの創設者エリック・プリンス氏の3人の顧客にプロジェクトを提案していたと証言した。 ^[37]

2016年1月、ブラック氏はメリーランド州に拠点を置き、がん免疫療法を開発している開発段階のバイオ医薬品会社である上場バイオテクノロジー企業ノースウェストバイオセラピューティクス（NWBO）の独立取締役に就任した。^[38]

ブラック大使は、数々の優れた業績賞や功績表彰に加え、CIAの最高功績賞である優秀情報勲章、優秀キャリア情報勲章、テロ対策における優秀さに対するジョージ・H・W・ブッシュ賞、ドナヴァン賞、優秀コレクター賞を受賞した。 ^[39]

• ビンラディン問題ステーション

• 「コファー・ブラック」。拷問責任センター。2009年5月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年5月27日閲覧。
• C-SPAN出演