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2022年2月24日に始まったロシアによるウクライナ侵攻 の正式宣言を受けて、米国、欧州連合[ 1 ]、その他の西側諸国[ 2 ]などの機関は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領、その他の政府関係者[ 3 ]、および一般のロシア国民を対象とした制裁を導入または大幅に拡大した。一部のロシアの銀行は、SWIFT国際決済システムの使用を禁止された[ 4 ]。ロシアとベラルーシに対する制裁とボイコットは、さまざまな形でロシア経済に影響を与えている。しかしながら、ロシア当局は、輸出制限の対象とならない消費財から必需品を調達したり、グローバル化されたサプライチェーンを活用したり、中国、インド、トルコ、UAEなど、西側諸国の制裁を無視している貿易相手国に目を向けたりすることで、制裁の影響を緩和している[ 5 ]。
2022年2月21日、ウラジーミル・プーチン大統領の演説で、ロシアが占領地であるいわゆるドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国の独立を承認したことを受け、西側諸国などがロシアに制裁を課した。 [ 6 ]制裁は広範囲にわたり、個人、銀行、企業、通貨両替、銀行送金、輸出入を標的とした。[ 1 ] [ 2 ] [ 7 ]制裁には、主要な国際決済ネットワークであるSWIFTからロシアの主要銀行を遮断することも含まれていたが、ガス輸送の支払いを継続できるように限定的なアクセスは残されていた。[ 8 ]また、制裁の影響を相殺できないようにするため、6300億ドルの外貨準備を保有するロシア中央銀行の資産凍結も含まれていた。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] 3月1日までに、制裁によって凍結されたロシアの資産総額は1兆ドルに達した。[ 13 ]
Apple、IKEA、ExxonMobil、General Motorsなどの大手多国籍企業は、それぞれロシアに対する制裁措置を適用することを決定した。[ 14 ] [ 15 ]ウクライナ政府は、米国およびEU政府とともに、制裁措置の維持に協力するよう世界の民間セクターに明確に要請しており、EU、英国、オーストラリアも、世界のデジタルプラットフォームに対し、ロシアを拠点とするウェブサイトを削除するよう求めている。[ 14 ]一部の多国籍企業は、自国政府が課した制裁措置や貿易制限に従うため、また、法律で義務付けられている範囲を超えて、ロシアとの商業関係を維持することに伴う経済的および評判上のリスクを回避するために、ロシアから撤退した。[ 14 ] [ 15 ]
スイスやシンガポールなど、歴史的に中立な国々[ 16 ] [ 17 ]は部分的な制裁に同意した[ 18 ] [ 19 ] 。また、ベラルーシが侵攻に関与したため、一部の国はアレクサンドル・ルカシェンコ大統領などのベラルーシの組織や個人に制裁を適用した[ 20 ] 。
侵攻を受けて、ドイツのオラフ・ショルツ首相はノルド・ストリーム2パイプラインの建設を中止し、ロシアからのエネルギー独立という新たな政策を発表した。さらに、ドイツはウクライナに武器を供与した。これは第二次世界大戦終結以来、ドイツが戦争中の国に武器を供与した初めてのケースである。ドイツはまた、 追加の国防費として1000億ユーロの基金を創設した。[ 21 ]ドイツの産業は、ロシアの天然ガスへの依存から、再生可能エネルギー源からのエネルギー生産へと移行し、新たな発電施設が建設されるまでの間、電力と暖房を供給するためにガスと石炭の輸入を増やした。[ 22 ] [ 23 ]
3月24日にブリュッセルで開催されたNATO臨時首脳会議に到着した際、ジョー・バイデン米大統領は、ロシア中央銀行による金取引の使用制限や、防衛企業、ロシア最大の銀行の頭取、ロシア国家院の300人以上の議員を標的とした新たな制裁措置など、ロシアに対するさらなる経済制裁を課す意向を示した。[ 24 ]
2022年2月27日、プーチン大統領は制裁措置と、西側諸国政府による「攻撃的な発言」と彼が呼んだものに対し、同国の「抑止力」（一般的には核戦力を含むと理解されている）を「特別な戦闘任務体制」に置くよう命じた。この新しい用語は、具体的に何が変わったのかについて多少の混乱を招いたが、米国当局者は概ね「エスカレーション」であると宣言した。[ 25 ]制裁措置とロシア企業との関係に対する批判を受けて、ボイコット運動が始まり、多くの企業や団体が自主的にロシアまたはベラルーシ市場から撤退することを選択した。[ 26 ]ボイコットは、多くの消費財、娯楽、教育、テクノロジー、スポーツ団体に影響を与えた。[ 27 ]
米国は輸出管理を導入した。これは、米国製の部品や知的財産を使用して製造されたハードウェアとソフトウェアの両方のハイテク部品へのロシアのアクセスを制限することに焦点を当てた、斬新な制裁措置である。この制裁措置では、ロシアに技術、半導体、暗号化ソフトウェア、レーザー、センサーを販売したい個人または企業はライセンスを申請する必要があり、これはデフォルトで拒否された。執行メカニズムには、個人または企業に対する制裁が含まれており、制裁は造船、航空宇宙、防衛産業に焦点を当てていた。[ 28 ]
9月20日にニューヨーク市で開催された国連総会での演説で、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は「ウクライナ侵攻が制裁を正当化しないという考えを擁護できる人はここにいるだろうか？」と問いかけ、中立国は紛争に対して「無関心」であると主張した。[ 29 ]
12月9日、カナダは人権侵害を理由にロシアに新たな制裁を課した。この決定には、ロシアのウクライナ侵攻に抗議したロシア国民に対する「組織的な人権侵害」に関与したとされる現職または元ロシア高官33名と6団体に対する制裁が含まれている。[ 30 ]
12月16日、EUはロシア経済に対する9番目の制裁措置を導入した。ベルギー政府の報道官は、「EUに過度の副次的被害を与えることなく、ロシアに十分な打撃を与える制裁を課すことはますます困難になっている」と述べた。[ 31 ]
2014年以降、欧州連合はロシア連邦に対して11回の制裁措置を実施してきた。2023年6月の最後の11回目の制裁措置は、コンピューターチップなどの軍民両用品目に焦点を当て、制裁対象品目の船舶間取引を制限する試みも含まれていた。ヨーロッパにおけるロシアの放送免許のさらなる停止も発表された。[ 32 ]
西側諸国などは、ロシアがドンバス共和国の独立を宣言した際に、ロシアに対して限定的な制裁措置を課し始めた。2月24日の攻撃開始に伴い、他の多くの国々もロシア経済を壊滅させることを目的とした制裁措置を適用し始めた。制裁措置は広範囲にわたり、個人、銀行、企業、通貨両替、銀行送金、輸出入を対象としていた。[ 1 ] [ 2 ] [ 7 ]
2022年2月24日にロシアがウクライナに侵攻した後、これまで制裁に参加していなかった2つの政府、すなわち韓国[34]と国連非加盟国の台湾[ 35 ]がロシアに対する制裁に参加した。2022年2月28日、シンガポールはウクライナ侵攻に対するロシアへの銀行制裁を課すと発表し、東南アジアで初めてロシアに制裁を課した国となった[ 17 ] 。制裁には、ウクライナに対する武器に使用できる資材、電子機器、技術機器、関連機器も含まれており、これらは3月5日の詳細な声明で列挙された[ 19 ] [ 36 ] 。
2月25日と3月1日に、セルビア、メキシコ、ブラジルは、ロシアに対する経済制裁には参加しないと発表した。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
2月28日、ロシア中央銀行は海外に保有する約3000億ドルの外貨準備へのアクセスを阻止され[ 41 ] [ 42 ]、EUは数人のロシアのオリガルヒと政治家に制裁を課した[ 43 ] 。同日、米国外国資産管理局（OFAC）は、米国人がロシア中央銀行、ロシア直接投資基金（その前身であるJSC RDIFを含む、以前に制裁対象となった）、ロシアベンチャー会社、およびウラジーミル・プーチンの盟友であるキリル・ドミトリエフ個人と取引することを禁止した[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] 。
ロシアの元財務副大臣セルゲイ・アレクサシェンコは、「これはロシアに降り注ぐ一種の金融核爆弾だ」と述べた。[ 9 ] 3月1日、フランスのブルーノ・ル・メール財務大臣は、西側諸国がロシアの資産「約1兆ドル」を凍結し、ロシア経済の崩壊を引き起こすだろうと予測した。[ 47 ] [ 48 ] 2023年7月までに、G7諸国とEUによって凍結されたロシアの資産は3,350億ドル（3,000億ユーロ）と推定された。[ 49 ] 2022年4月20日、ゼレンスキーが組織したロシア制裁に関するイェルマク・マクフォール専門家グループは、「ロシア連邦に対する制裁強化のための行動計画」を発表した。この文書には、ロシア指導部がウクライナでの戦争をできるだけ早く終結させ、戦争犯罪を犯した者を処罰することを強制するために設計された、さらなる制裁と経済措置に関する国際民主主義社会への勧告が含まれていた。[ 26 ] [ 50 ]
3月に60 Minutes特派員のシャリン・アルフォンシとのインタビューで、2014年にロシアによるクリミア併合への対応として米国の制裁措置を策定した当時の米国国家安全保障担当副補佐官ダリープ・シンは、今回の制裁措置を「ロシアに対してこれまで課された中で最も厳しい経済制裁」と表現した。同氏は、米国は「経済を破壊するためにボタンを押しているわけではない」とし、制裁措置は「対象国に圧倒的なコストを課す力を持つべきだ」と述べた。[ 51 ]
2月24日朝、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、EUが採択する「大規模な」制裁を発表した。制裁は、技術移転、ロシアの銀行、ロシアの資産を標的とした。[ 52 ]欧州連合外務・安全保障政策上級代表のジョセップ・ボレル氏は、EUが「これまで実施した中で最も厳しい制裁措置」を課すため、ロシアは「前例のない孤立」に直面するだろうと述べた。また、「第二次世界大戦以来、ヨーロッパにとって最も暗い時期の一つだ」とも述べた。[ 53 ]欧州議会のロベルタ・メッツォラ議長は、「即時、迅速、確固たる、迅速な行動」を求め、3月1日に臨時議会を招集した。[ 54 ] [ 55 ]
2月以降、欧州連合はロシア連邦への輸出総額439億ユーロ、EUへの輸入総額912億ユーロ（金融サービスおよび法律サービスを含む）に対して制裁措置を講じた。[ 56 ]
2024年2月、欧州連合は、ウクライナでのロシアの戦争遂行を支援する中国企業を標的とした制裁を提案した。 [ 57 ]
2022年2月28日、カナダはロシア産原油の輸入を禁止した。[ 58 ] [ 59 ] 6月8日、カナダはロシアの石油、鉱業、ガス、化学産業へのサービスを禁止した。[ 60 ]
3月8日、ジョー・バイデン米大統領は、ロシアから米国への石油、ガス、石炭の輸入を禁止する命令を出した。[ 61 ]
また、3月8日には、シェルはロシアの炭化水素産業から撤退する意向を発表した。[ 62 ] [ 63 ]
スイスは世界的に商品取引の主要拠点です。そのため、ロシアの商品取引の約80%がジュネーブを経由しており、ツークにはロシアと関係のある商品会社が約40社あると推定されています。[ 64 ]グレンコア、ガンヴォル、ヴィトール、トラフィグラ、ルクオイル・リタスコSAは、ロシアの大手石油会社であるロスネフチとルクオイルに株式を保有する石油および商品取引会社です。 [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]ルガーノに拠点を置くロシア企業マグニトゴルスク鉄鋼工場（MMK）も、東欧との商品/鉄鋼取引の主要プレーヤーです。[ 68 ]
5月、欧州委員会はロシアからの石油輸入禁止を提案した。[ 69 ]この提案は、プーチンと親交のあるハンガリーの首相ヴィクトル・オルバンが石油の60％をパイプライン経由でロシアから輸入していることをなだめるため、海上輸送による石油輸入禁止に縮小された。[ 70 ]ロシアからパイプラインで供給される欧州の石油輸入量は1日あたり80万バレルと推定されており、制裁の対象外となっている。石油輸送保険の禁止は数か月かけて段階的に導入される。ドイツとポーランドはパイプラインによる供給を停止すると誓っている。[ 71 ]原油の禁輸は2022年12月に、石油製品の禁輸は2023年2月に始まった。
ロシアによるウクライナ侵攻を受けて、欧州委員会と国際エネルギー機関は、ロシアのエネルギーへの依存を減らし、ロシアからのガス輸入を1年以内に3分の2削減し、2030年までに完全に削減するという共同計画を発表した。 [ 72 ] [ 73 ] [ 23 ] 4月、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、「ヨーロッパにおけるロシアの化石燃料の時代は終わるだろう」と述べた。[ 74 ] 5月18日、欧州連合は、2027年までにロシアの石油、天然ガス、石炭への依存を終わらせる計画を発表した。[ 75 ]
9月2日、G7諸国は、インフレをさらに悪化させることなく、ロシアがウクライナとの戦争資金を調達する能力を低下させるために、ロシア産原油の価格に上限を設けることに合意した。 [ 76 ]これに続き、10月6日には欧州連合が、第8次制裁措置で、ロシア産原油の輸入価格に上限を設けることに合意し、その上限価格は2022年12月5日に設定されることになった（欧州および第三国向け）。[ 77 ] [ 78 ]ハンガリーやセルビアを含むいくつかの国は、この合意から大幅な免除を受けた。[ 79 ] [ 80 ] 2023年5月に発表された米国財務省の報告書によると、制裁措置は原油供給の安定化とロシアの税収削減に成功した。[ 81 ] 2023年8月、ロシア産原油の価格は上限を超え、1バレルあたり73.57ドルに達した。[ 82 ]
ロシアに対する経済制裁が欧州諸国に及ぼす悪影響は、当初はこれらの措置がロシア経済に及ぼす影響に比べて取るに足らないものと評価されていた。しかし、2022年以降、多くの経済学者が、紛争前にロシア（およびウクライナ）との経済関係がより緊密だった東欧諸国は、経済への混乱をより多く経験するだろうと指摘している。これらの「非対称的な影響」は、特に国内生産を持つ小国にとっては相当なものになる可能性がある。なぜなら、これらの国際制裁はエネルギー産業だけでなく、農業や製造業にも影響を与えたからである。[ 83 ] 2022年の武力紛争勃発後、エネルギー価格は急騰し、2021/2022年のエネルギー危機の一因となった。 2023年にはエネルギー価格が再び下落し、特にLNGの不足が緩和されたものの、黒海回廊を通じた穀物輸出の深刻な混乱など、他の要因が影響を及ぼし、東ヨーロッパで穀物の過剰供給を引き起こし、価格を深刻に押し下げ、ポーランド、ハンガリー、ブルガリアの地元農家の生活を脅かした。[ 84 ]
2022年、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、輸入依存のためトルコはロシアに対する制裁に参加できないと述べた。 [ 85 ]トルコはガスのほぼ半分をロシアから輸入していた。[ 86 ]エルドアン大統領とロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、トルコをヨーロッパ全体のエネルギーハブにする計画を立てていた。[ 87 ]黒海地域を専門とするベテランエネルギージャーナリストのアウラ・サバドゥシュ氏によると、「トルコは、ロシア、イラン、アゼルバイジャンなどのさまざまな生産者からガス（液化天然ガス）と自国の黒海ガスを集め、それを隠蔽してトルコ産として再ラベル付けするだろう。ヨーロッパの買い手はガスの起源を知らないだろう。」[ 88 ]トルコにとって、ロシア産ガスの再販は、欧州連合とのガスフローを再構成することが事実上不可能であるため、制限されていた。さらに、トルコへのガス供給は、トルクストリームパイプラインが年間容量315億立方メートル（bcm）を大幅に下回って稼働していたため制約を受けている。しかし、中国はそのような策略を実行する可能性がより高い候補である。中国はLNGの最大輸入国として日本を追い抜き、すでにロシア産のガスを輸出用に再ラベル付けする手法を実施している。[ 89 ]
2023年3月、EUがロシアに対する新たな制裁を採択した際、ロシアからヨーロッパやその他の国々へのダイヤモンド輸出は影響を受けなかった。ウクライナ国民やEU当局者からロシア産ダイヤモンドに対する制裁を厳格に適用するよう求める声がG7に寄せられたが、こうした措置は欧州各国の首都から弱い支持しか得られなかった。2023年6月、ロシアを拠点とするダイヤモンド輸出業者に対するEUの制裁が発表されたが、その有効性は依然として疑わしい。他のロシア産品の輸出ルートと同様に、直接制裁を課していないインドやその他の国のダイヤモンド取引業者を通じてこうした制裁を回避することは非常に可能性が高い。[ 90 ]
専門家によると、「精製の抜け穴」により、ロシアの石油は第三国（例えばトルコ）の製油所に輸送され、ディーゼルやガソリンなどの他の製品に加工されてヨーロッパに再輸出されることが可能になっている。[ 91 ]
7月、ウクライナは、ウクライナを経由して西ヨーロッパに直接天然ガスを供給していたガスプロムとのガス輸送契約を更新しない可能性が高いと再び表明した。この契約は2024年に終了し、キエフは年間400億立方メートル（bpm）のガスに対して約70億ドルを受け取っていた。このような供給停止は、中央ヨーロッパ諸国（オーストリア、スロバキア、ハンガリーの一部を含む）に他のガス資源を求めることを余儀なくさせるだろう。同時に、ガスプロムのアレクセイ・ミラー最高経営責任者は、ウクライナにおけるロシアの国有資産の押収に対する報復として、ロシアも同様の措置を取るとナフトガスに警告した。ヨーロッパへのロシアのガス供給量は年間100億～160億立方メートルに減少すると予想されている[ 92 ] 。
10月、財務省外国資産管理局（OFAC）は、原油制裁違反者への制裁プロセスの開始として、ロシア産原油輸出に対する価格上限制裁に違反したとして、2つの海運会社に制裁を科した。[ 93 ]
ヨーロッパにおける再生可能エネルギーへの移行と相まって、ロシアの石炭に対する欧州の制裁は、ロシアに石炭輸出先をアジアへシフトさせる動きを加速させた。[ 23 ]しかし、シベリア鉄道の輸送能力の限界は、ロシアの東方再編におけるボトルネックとして残った。[ 23 ]
2024年4月、米国と英国はロシアからのアルミニウム、銅、ニッケルの輸入禁止を発表した。[ 94 ]ニッケルは電気自動車のバッテリーに不可欠な金属であり、パラジウムは天然ガス自動車の部品である触媒コンバーターに不可欠な元素である。[ 95 ] 2024年5月、バイデンはロシアからの低濃縮ウランの輸入を禁止する法案に署名した。[ 96 ]
2025年6月、米国の上院議員の大多数がロシア制裁法案を支持した。この法案は、ロシアの石油、天然ガス、ウラン、その他の輸出品を購入する国に500%の関税を課すなど、ロシアに対する二次制裁を課すものである。中国とインドはロシアのエネルギーの主要消費国である。[ 97 ]
7月、ドナルド・トランプ米大統領は、西側諸国の制裁が続いているにもかかわらず、インドがロシアとの石油貿易を継続していることを批判した。インド製品に対する25％の「相互関税」 [ 98 ]と、インドによるロシア製兵器およびエネルギーの購入に関連する追加制裁を発表したトランプ氏は、パキスタンとの貿易およびエネルギー開発協定案も明らかにした。[ 98 ]これらの発言と政策発表は、インドがロシアから石油を輸入し続けていることへの反応と見なされ、トランプ氏はそれが間接的にウクライナ戦争の資金源になっていると示唆した。[ 98 ] 2025年7月14日、トランプ氏は、ロシアが50日以内に停戦に同意しない場合、ロシア産石油を購入する国に100％の関税と二次制裁を課すと脅迫した。[ 99 ] [ 100 ]
10月22日、米国はロシアのエネルギー企業ロスネフチとルクオイルに制裁を課した。[ 101 ]米国はまた、ロスネフチとルクオイルと取引を続ける外国の金融機関や企業に対して二次制裁を課すと脅迫した。[ 102 ]これは中国とインドの顧客に影響を与えるだろう。[ 103 ]
2022年2月22日の演説で、ジョー・バイデン米大統領は、 VEBを含む4つのロシアの銀行と、プーチンに近い腐敗した億万長者に対する制限を発表した。[ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]ボリス・ジョンソン英首相は、すべての主要なロシアの銀行の資産が凍結され、英国の金融システムから排除されること、およびロシアへの一部の輸出許可が停止されることを発表した。[ 107 ]また、英国の銀行口座におけるロシア国民の預金限度額を導入し、100を超える個人および団体の資産を凍結した。[ 108 ]
数日後、欧州諸国間の相当な交渉を経て、多くのロシアの銀行をSWIFT国際銀行ネットワークから追放するという合意がなされた。[ 8 ]
2月26日、中国の2つの国有銀行、すなわち世界最大の銀行である中国工商銀行と、中国最大の通貨取引銀行である中国銀行は、ロシアの原材料購入のための融資を制限し、ロシアの外貨へのアクセスを制限した。[ 110 ] 2月28日、スイスは多数のロシア資産を凍結し、EUの制裁に加わった。スイス連邦のイグナツィオ・カシス大統領によれば、この決定は前例のないものだが、スイスの中立性とは一致している。[ 111 ]同日、モナコは、ほとんどのヨーロッパ諸国が講じたものと同一の経済制裁と資金凍結の手続きを採用した。[ 18 ]シンガポールは、ロシアに関連する銀行や取引を制限することで、ロシアに制裁を課した最初の東南アジアの国となった。 [ 17 ]この動きは、サウスチャイナ・モーニング・ポストによって「ほとんど前例のない」と評された。[ 19 ]韓国は、ロシアに対するSWIFT禁輸措置に参加するとともに、韓国が加盟している「ビッグ4」条約（原子力供給国グループ、ワッセナー協定、オーストラリアグループ、ミサイル技術管理レジーム）の対象となる戦略物資の輸出禁止を発表した。さらに、半導体、IT機器、センサー、レーザー、海事機器、航空宇宙機器など57の非戦略物資も「近いうちに」輸出禁止の対象に含める予定である。[ 112 ]
2月28日、日本は、ベラルーシがウクライナ侵攻に「明らかに関与している」として、ロシア中央銀行との取引を制限することで制裁に加わり、アレクサンドル・ルカシェンコ大統領を含むベラルーシの組織や個人に制裁を課すと発表した。[ 20 ]
ロシアに対する制裁は、すでに世界の銀行に大きな影響を与えている。2022年の侵攻以来、EUのロシアからの輸入額は半減し、2022年12月には約100億ユーロ（108億5000万ドル）となった。その結果、特に欧州の銀行は深刻な景気後退を経験し、その影響は世界中に及んだ。ロシアが侵攻以来、欧州へのパイプライン輸送量を削減したため、欧州の金融機関のバランスシートも影響を受けた。ダイヤモンド、金、カリ肥料など、ロシアから輸入される他の商品も制裁の対象となったため、制裁の影響はさらに拡大した。さらに、原子力発電所の燃料など、二次制裁の対象となるロシアからの輸入は、直接的な措置が実施される前の2023年以前からすでに減少していた。米国銀行協会によると、ロシアに対する制裁は世界中の貸し手にとって業務リスクを高めており、金融リスクを低減するためにはさらなる変更が必要になるだろうと同協会は述べている。[ 113 ] [ 114 ] [ 115 ]
2023年12月下旬から、米国は大統領令14024号を改正する大統領令に基づき、ロシアの防衛産業を支援する金融機関に対して二次制裁を発動する可能性がある。これらの制裁は世界中の銀行に適用される可能性があり、ロシアの軍事・産業部門に関連する団体へのサービス提供を継続する場合、資産凍結や米国金融システムからの遮断などの措置が含まれる可能性がある。[ 116 ]
影響を受けた人々の中には、スペイン内戦（1936～1939年）中にソビエト連邦に疎開したスペインの子供たち、いわゆる「ロシアの子供たち」も含まれる。彼らの中には、スペインに戻る前に何十年もソビエト連邦に滞在して働き、年金を稼いでいたが、2024年12月以降は年金を受け取れていない者もいる。[ 117 ]
2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻から数日後、西側諸国はこれらの国にあるロシア中央銀行の資金を凍結する措置を取った。[ 118 ] [ a ] 2023年3月（カホフカダムの破壊前）、ウクライナ政府、世界銀行、欧州委員会、国連は共同評価を発表し、ウクライナの復興と復旧にかかる総費用を4110億米ドル（3830億ユーロ）と見積もった。[ 120 ] [ 121 ]戦争の経過によっては、最終的には1兆ドル（9110億ユーロ）を超える可能性もある。[ 122 ]キエフ経済大学は、戦争がウクライナにもたらした被害を詳細に解説するプロジェクトとウェブサイトを運営している。[ 123 ] G7諸国と欧州連合は2023年5月に、これらの国々で凍結されていたロシア中央銀行の資産約3,000億ドル（2,750億ユーロ）は「ロシアがウクライナに与えた損害を賠償するまで」凍結されたままになると発表した[ 121 ] [ 124 ]。これは2023年12月のG7会合後に再確認された[ 125 ]。これは当時ロシア中央銀行が保有していた外貨と金準備総額6,120億ドル（5,600億ユーロ）の約半分に相当する[ 119 ] 。 2023年7月下旬までに、これらの国々で凍結されたロシア資産の額は3,350億ドル（3,000億ユーロ）と推定された。[ 49 ]凍結資産の大部分は、圧倒的にヨーロッパにあり（2,170億ドル（2,010億ユーロ）[ 125 ]から2,300億ドル（2,100億ユーロ）[ 126 ] ）、米国はごく一部（50億ドル（45億ユーロ））[ 126 ]を保有し、日本も一部を保有している。[ 127 ] EUの外交責任者であるジョセップ・ボレル氏は、戦後のウクライナ復興費用を賄うために、EU諸国が凍結資産を没収することを望んでいると述べた。ロシアのアレクサンドル・グルシュコ外務次官は、ボレル氏のイニシアチブは「完全な無法行為」に等しく、採用されればヨーロッパに損害を与えるだろうと述べた。[ 128 ] [ 129 ]ロシアは、EUが所有する資産を没収することで報復すると脅迫している。[ 130 ]オーストリアのアレクサンダー・シャレンベルク外相は、「確固たる」正当性のないロシア資産の没収は、EUにとって「大きな後退であり、基本的に恥辱」になると警告した。[ 131 ]
凍結されたロシアの国家資産の没収に関して、難しい問題は、国境を越えた投資の保護に関する国際条約[ 132 ]に違反することなく、また法律や規制は遡及適用できないという原則[ 133 ]に違反することなく、どのように没収を行うかということである。ロシアの権利には、ある国家が他国の財産を没収することを禁じる主権免除に基づく権利も含まれる[ 134 ]。国際法の専門家によって様々な方法が提案されている[ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]。関連する問題として、これらの資産の投資による年間利益が少なくとも30億ユーロ[ 138 ]（34億米ドル）と推定されていることが挙げられる[ 139 ] 。これらの利益に対する「超過利益税」が検討されている[ 140 ] 。
2024年10月、G7諸国は、凍結資産から年間30億ドル（28億ユーロ）以上の利息収入を担保として、ウクライナに500億ドル（475億ユーロ）を融資する計画を最終決定した。このうち米国が200億ドル（190億ユーロ）を拠出し、残りは欧州連合、英国、カナダ、日本が拠出する。[ 141 ]
EUは、EU市民またはその近親者が所有する車両を除き、ロシアのナンバープレートを付けた車のEUへの入国を禁止した。 [ 142 ] [ 143 ]車両やその他の物品に対する禁止措置は侵攻直後に実施されたが、執行は一律ではなく、一部のロシア市民は既にEUに入国した後に車を没収された。[ 144 ]ロシア外務省は、この政策はロシア人に対する「純粋な人種差別」によるものだと主張した。 [ 145 ]
Insiderによる2022年4月5日の記事によると、ヨーロッパ全土で押収されたヨットの総額は20億ドルを超えているという。この金額には、スペインの協力を得て米国の制裁措置に基づいて押収されたモーターヨット「タンゴ」も含まれている。 [ 146 ]
2月26日、フランス海軍は英仏海峡でロシアの貨物船バルチック・リーダーを拿捕した。同船は制裁対象となっている企業に所属している疑いがあった。同船はブローニュ＝シュル＝メール港に護送され、調査が行われた。[ 147 ]
3月2日、フランス税関職員はラ・シオタの造船所でヨット「アモーレ・ヴェロ」を押収した。アモーレ・ヴェロは制裁対象となっているオリガルヒ、イゴール・セチンが所有していると考えられている。[ 148 ]
アルファ銀行のアレクセイ・クズミチェフ所有のヨット2隻が3月24日にフランスによって押収された。[ 149 ]
3月2日、ドイツ当局はアリシェル・ウスマノフ所有のディルバーを航行不能にした。[ 150 ] [ 151 ]このヨットは8億ドルの費用がかかり、84人の常勤乗組員を雇用し、スーパーヨットに設置された屋内プールとしては最大となる180立方メートルを備えていると報じられている。[ 152 ]
3月4日、イタリア警察はヨット「レディM」を押収した。当局は同船がアレクセイ・モルダショフの所有物だと考えている。[ 153 ]同日、イタリア警察は港湾都市サンレモでゲンナジー・ティムチェンコのヨット「レナ」を押収した。[ 154 ]同ヨットは米国の制裁リストにも掲載された。[ 155 ] 3月12日、イタリア当局はトリエステ港で、アンドレイ・メルニチェンコの所有物とされる帆船「A」を押収した。メルニチェンコの広報担当者は押収に異議を申し立てると表明した。[ 156 ]
3月、スペイン開発省（略称「MITMA」）は、真の所有者が欧州連合から制裁を受けている人物であるかどうかを調査するため、3隻のヨットを差し押さえた。ヴァレリー号はバルセロナ港に、レディ・アナスタシア号はマヨルカ島カルビアのアドリアーノ港に、クレセント号はタラゴナ港に差し押さえられている。[ 157 ] [ 158 ] [ 159 ]
3月29日、イギリスの運輸大臣グラント・シャップスは、国家犯罪対策庁がPHIを押収したと発表した。ヨットはカナリー・ワーフに停泊しており、出港しようとしていたところだった。[ 160 ] [ 161 ]
4月6日、オランダのウォプケ・フックストラ外務大臣は、 制裁に関する書簡を下院に送付した。その中で、オランダにはロシアのスーパーヨットは停泊していないものの、5つの造船所で建造中の12隻のヨットが、所有権（実質的所有者の可能性を含む）を確認するために係留されていると報告した。[ 162 ]
2023年4月20日、リトアニア議会セイマスは、ロシアによるウクライナ侵攻への対応として、すべてのロシアおよびベラルーシ国民に対する制裁を最終決定し承認した。2023年5月1日以降、両国の国民はリトアニアのビザ、eレジデントステータスを取得したり、ウクライナ・フリヴニャを両替したりする資格を失う。さらに、ロシア国民はリトアニアでの永住申請を提出したり、リトアニア領内で不動産を購入したりすることもできない。[ 163 ]
2023年9月、オランダの造船会社Damen Groupは、これらの措置によって被った損失についてオランダ政府を相手取って訴訟を起こした。ロシアの顧客との契約解除は、多くの造船業者の事業環境に大きな影響を与えた。声明によると、この業界の財政的打撃は、ロシアのエンジニアリング部門との関係断絶に起因する。[ 164 ]
2022年2月25日に導入されたEUの制裁措置には、航空機およびスペアパーツの販売禁止[ 165 ]、およびリース会社に対し、ロシアの航空会社に委託した航空機のリースを3月末までに解約することを義務付けた[ 166 ] 。
2022年3月2日、エアバスとボーイングはともにロシアの航空会社に対する整備サポートを停止した。[ 167 ] 3月11日、中国はロシアへの航空機部品の供給を阻止した。[ 168 ]ビジネスジェットメーカーのボンバルディア・アビエーションは、アフターサービス活動の停止に加え、ロシアの個人または企業から発注された未処理の注文をすべてキャンセルしたと発表した。[ 169 ] 4月現在、スホーイ・スーパージェット100に使用されているサフラン/サターンSaM146エンジンのスペアパーツと修理の困難により、ロシアの航空会社は同型機の運航停止を余儀なくされると予想されている。 承認されたスペアパーツの不足は、ロシアの空港に飛来する外国の航空機にも影響を与えた。[ 170 ]
6月、ロシア政府は航空会社に対し、一部の航空機を部品取りに使うよう勧告した。[ 171 ]同じ月、欧州航空安全機関（EASA）のエグゼクティブディレクター、パトリック・カイ氏は、適切なスペアパーツや整備を受けずにロシアを飛行する西側製航空機の安全性について懸念を表明した。同氏は、リスクは時間とともに増大すると指摘し、ロシアが航空機を部品取りせざるを得なくなるという報告を引用した。[ 172 ] 2022年8月、ロイター通信は「4つの業界筋」からの確認として、ロシアが他の航空機の整備を行うためにエアバスA320とA350、ボーイング737、スホーイ・スーパージェットから部品を取り外したと報じた。アエロフロートの機材の約15%が運航停止状態にあるようだ。[ 171 ]
2023年4月、アエロフロートは制裁下での整備経験を持つイランの恩恵を受け、航空機の整備をイランに送り始めた。[ 173 ] 2023年5月、アエロフロートの客室乗務員が、通常であれば航空機を修理のために地上待機させる必要がある整備上の問題を記録しないよう指示されていたと報じられた。[ 174 ] 2023年8月、同社が一部の機材でブレーキを無効にして運航しており、パイロットには逆噴射装置のみに頼るよう指示していたことが明らかになった。[ 175 ]
2025年6月、フィンランドの研究者らは、ロシアが制裁下にもかかわらず、アラブ首長国連邦、トルコ、中国、ガボンの子会社を利用してボーイングとエアバスのスペアパーツを約4,000件輸入することに成功したと結論付けた。調査員らは、納入されたパーツの推定価値は約10億ユーロと算出した。[ 176 ]
2022年3月10日、ロシアはリース航空機の外国リース会社への返却を阻止するための条件を定めた法律を可決した。これには政府委員会の承認とルーブルでの決済が必要であることが含まれる。[ 177 ]
ロシアの航空会社が運航する多くの航空機はバミューダの登録簿に登録されていたが、同登録簿は3月14日に耐空証明の発行を停止した。 [ 178 ]同日、ロシアはロシアの航空会社が運航する航空機をロシアの登録簿に再登録することを認める法律を施行し、事実上、海外の所有者から航空機を没収した。約100億ドル相当の約515機の商用航空機は、制裁措置の前にロシアの航空会社が外国のリース会社からリースしていた。[ 179 ]リース会社は、ロシア国外で「取り残された」少数の航空機を迅速に回収し[ 180 ]、ロシアの航空会社に配備される予定だった一部の新しい航空機、特に現在ロシアで再認証される可能性が低いボーイング737 MAXを再割り当てした。[ 181 ]
3月22日までに78機の外国所有の航空機が回収されたが、一部のロシアの航空会社が将来の関係を危うくしないためにリース会社と協力しているとの憶測が飛び交った。[ 182 ]アエロフロートの子会社であるロシア航空は、 3月29日までに全機をロシアの登録簿に再登録した。[ 183 ]
3月30日までに、アイルランドのリース会社AerCapは、ロシアの航空会社にリースしていた135機の航空機のうち22機と、リース中の14基のエンジンのうち3基を回収した。残りの航空機については合計35億ドルの保険金請求を行ったが、その多くは「現在、以前の航空会社顧客によって違法に飛行されている」という。[ 184 ]シンガポールを拠点とするリース会社BOC Aviationは、ロシアの企業に9億3500万ドル相当の航空機18機をリースしていた。香港からAirBridgeCargoにリースしていたボーイング747-8Fを1機回収したが、他の2機の貨物機は、保険適用範囲と耐空証明書が取り消されていたにもかかわらず、明確な指示に反してロシアに送り返された。[ 185 ]
3月31日、ロシアのユーリー・ボリソフ副首相は、ロシア国内に残っているリース機はすべて再登録され、ロシア国内に留まると宣言した。その数は合計400機以上である。[ 186 ]しかし、所有者の同意なしに航空機を再登録することは、 ICAO基準に違反する。これらの航空機は、ロシア国外の空港に着陸した際に没収され、回収される可能性がある。[ 187 ]
アエロフロートは「友好国」への国際線を徐々に再開した。 3月14日からキルギスタン、3月21日からアゼルバイジャン、3月22日からアルメニア、4月2日からイラン、4月8日からスリランカ[ 188 ] 、 5月6日からトルコとインド[ 189 ]への運航を再開した。6月2日、アイルランドのリース会社が所有するアエロフロートのA330がスリランカの商業裁判所によって一時的に差し押さえられたが、その後6月5日にロシアへの帰還が許可された[ 190 ] 。
5月13日、アエロフロート航空は、返済を受けるためだけにリースを実行することを許可する例外規定に基づき、外国のリース会社からA330型機8機を購入したと発表した。[ 191 ] 6月1日、ロシアの航空会社5社が合計31機の航空機をロシア国外に保管し、リース会社に返却したことが明らかになった。アエロフロート航空を含む他の航空会社は、制裁が解除された後にリース会社が金額を請求できるように、ルーブルの特別口座に資金を預け入れた。[ 192 ] 8月、S7航空は、リース会社に返却するために、737 MAX型機2機をトルコに「輸出」する特別許可を得た。[ 193 ]
2022年2月24日、ロシア国防省からの通知に基づき、ロシアの侵攻開始の数時間前にウクライナの空域は民間航空機に対して閉鎖された。欧州航空安全機関（EASA）は、民間航空機が誤認されたり、直接標的にされたりする可能性があるとして、紛争地域情報速報（CZIB）を発行した。
2月25日、英国はロシアの航空会社に対する領空閉鎖を発表した。[ 194 ] 2月27日、EUとカナダは、商用機と自家用機を含むすべてのロシアの航空機に対して領空を閉鎖した。[ 195 ]ロシアは相互禁止措置を発令し、多くの航空会社はアジアの目的地へのフライトを迂回またはキャンセルせざるを得なくなった。[ 196 ]米国は3月1日に同様の禁止措置を発令した。[ 197 ] 3月8日、アエロフロートは領空制限[ 198 ]とリース会社による航空機の差し押さえの「リスク」に対処するため、残りのすべての国際線（ベラルーシのミンスクを除く）の運航を停止した。 [ 199 ] 3月9日、フィンエアーはロシアの領空を避けるため、アジアへのフライトを北極上空に迂回させるルートに変更した。これは、商業フライトで極地ルートが使用されるのは約30年ぶりのことである。[ 200 ] ヨーロッパとアジア間のルートの分析によると、移動距離が1200～4000km増加し 、一部の目的地へのフライト頻度が減り、他のルートが廃止された。[ 201 ]
2022年3月29日までに、以下の国と地域は、すべてのロシアの航空会社とロシア登録のプライベートジェットに対して領空を完全に閉鎖しました。[ 202 ] [ 203 ] [ 204 ] [ 205 ]
アルバニア
アンギラ[ 206 ]
アルバ[ 207 ]
バミューダ[ 208 ]
ボネール島[ 209 ]
イギリス領ヴァージン諸島[ 210 ]
カナダ
ケイマン諸島[ 211 ]
フェロー諸島[ 212 ]
ジブラルタル[ 213 ]
グリーンランド[ 214 ]
アイスランド
コソボ
モルドバ
モンテネグロ
モントセラト[ 215 ]
北マケドニア
ノルウェー
サバ[ 216 ]
セントヘレナ[ 217 ]
シント・ユースタティウス[ 218 ]
シント・マールテン[ 219 ]
スイス（外交官および国連代表を除く） [ 220 ]
タークス・カイコス諸島[ 221 ]
ウクライナ（2015年以降）
イギリス
アメリカ合衆国
欧州連合（EU27）
制裁による空域閉鎖に加え、4月11日、EASAは、航空機が耐空証明書なしで運航され、シカゴ条約および国際安全基準に違反しているとして、安全上の理由から21のロシアの航空会社をブラックリストに載せた。[ 222 ] EASAは、ロシアの航空輸送規制当局であるRosaviatsiaが、航空安全を確保するために必要な監督活動を行う能力があるという証拠を提示できなかったことを明らかにした。[ 223 ] 米国連邦航空局もロシアの安全評価を引き下げたため、米国への新規サービスや米国の航空会社とのコードシェアは許可されない。[ 224 ]
2022年5月、英国はロシアの航空会社が英国の空港での着陸枠（約5000万ポンド相当）を販売することを禁止すると発表した 。[ 225 ]その後、これらの着陸枠は他の航空会社に再割り当てされた。[ 226 ]
5月末、中国民用航空局（CAAC）は、ICAO規則に違反してロシアの登録簿に再登録された航空機、および航空会社が適切な書類を提供できない航空機に対して、自国の空域を閉鎖した。[ 227 ]
EASAは3月14日、スホーイ・スーパージェット100、ツポレフTu-204、その他4機種のロシア製航空機の型式証明を取り消し、ロシアの航空会社に対する整備組織の承認と第三国認可も取り消した。EASAはまた、イルクートMC-21旅客機を含む新規認証申請に関するすべての作業を一時停止した。[ 228 ]プラット・アンド・ホイットニーPW1400Gエンジンをロシア製のアヴィアドヴィガテルPD-14ユニットに 置き換えるなど、すべての航空機部品を国内で調達する必要があるため、MC-21の生産は2年間遅れると予想されている。その間、ツポレフTu-214やイリューシンIl-96-400などの旧型で燃費の悪いロシア製航空機の生産が強化され、燃料補助金が導入される予定である。[ 229 ]両国の期待の相違により既に困難に直面していた 中露共同開発のCR929ワイドボディ機計画も、大幅な遅延、あるいは中止に見舞われると予想される。 [ 230 ]
6月29日、米国政府は制裁対象をユナイテッド・エアクラフト・コーポレーション（UAC）（イルクート、ユナイテッド・エンジン、ツポレフ、イリューシンなどの親会社）に拡大したが、航空安全上必要な場合は、ロシアに登録されていない民間航空機の部品やサービスをUACが輸出することを認める例外規定を設けた。[ 231 ]
3月15日、 EUの制裁対象となっているアエロフロート航空のCEO 、ミハイル・ポルボヤリノフ氏がIATA理事会から解任された。 [ 232 ]
4月には、世界的な航空連合に加盟していたロシアの航空会社2社、ワンワールドのS7航空とスカイチームのアエロフロート航空の加盟資格が停止された。[ 233 ]
米国の主要な制裁法である国際緊急経済権限法（IEEPA）は、指定された個人または団体の資産を凍結するとともに、米国人が当該個人または団体と取引することを禁止しています。具体的には、米国法典第50 編第1705条は、「ライセンス、命令、規制、または禁止事項に違反する、違反しようとする、違反を共謀する、または違反を引き起こす」行為を犯罪としており、最高100万ドルの罰金、最高20年の懲役、またはその両方を科すことができます。さらに、米国の資産没収法は、犯罪行為の収益とみなされる資産の押収を認めています。
2022年2月3日、ジョン・「ジャック」・ハニックは、ツァーグラードTVのオーナーであるコンスタンチン・マロフェエフに対する制裁に違反したとしてロンドンで逮捕された。マロフェエフは、ドンバス分離主義者への物的・財政的支援を理由に、欧州連合と米国から制裁の対象となっている。[ 234 ] [ 235 ] [ 236 ] [ 237 ] [ 238 ] [ 239 ] [ b ]ハニックは、ウクライナ戦争中に米国の制裁に違反したとして刑事訴追された最初の人物である。[ 241 ]
裁判記録によると、ハニックは2021年11月からニューヨーク南部地区連邦地方裁判所で封印された起訴状の下に置かれている。起訴状は2022年3月3日に封印が解除された。ハニックは英国から米国への身柄引き渡しを待っている。[ 242 ] [ 243 ]
3月1日の一般教書演説で、ジョー・バイデン米大統領は、ロシアのオリガルヒ（新興財閥）の富を標的とする取り組みを発表した。
今夜、私はこの暴力的な政権から数十億ドルを搾取してきたロシアのオリガルヒや腐敗した指導者たちにこう言います。「もうこれ以上は許さない」。
アメリカ合衆国――本当に。アメリカ合衆国司法省は、ロシアのオリガルヒたちの犯罪を追及するための専門チームを編成している。
我々はヨーロッパの同盟国と協力して、彼らのヨット、高級アパート、プライベートジェットを探し出して押収する。我々は君たちの不正に得た財産を取り戻しに行く。[ 244 ]
3月2日、米国司法長官メリック・B・ガーランドは、省庁間連携によるタスクフォース・クレプトキャプチャーの結成を発表した。 [ 245 ]
3月11日、米国大統領ジョセフ・R・バイデンは、複数のオリガルヒに対する米国国際緊急経済権限法に基づく経済制裁命令である大統領令14068 「ロシア連邦の継続的な侵略に関する特定の輸入、輸出、および新規投資の禁止」に署名した。この命令は、推定1億8000万ドルのヴィクトル・ヴェクセルベルクの2つの資産、エアバスA319-115ジェット機とモーターヨット「タンゴ」を対象としていた。[ 246 ]タンゴの価値の推定値は、9000万ドル（米国司法省の推定）から1億2000万ドル（ウェブサイトSuperyachtfan.comより）まで幅がある。
4月4日、ヨットはスペインの治安警備隊と米国の連邦捜査官によってマヨルカ島で押収された。米国司法省のプレスリリースによると、タンゴ号の押収は、米国司法副長官を通じて運営されている省庁間合同捜査部隊であるタスクフォース・クレプトキャプチャーの要請によるものであった。[ 247 ] [ 248 ] [ 249 ]
この件はコロンビア特別区の米国地方裁判所で係争中です。押収令状の宣誓供述書には、ヨットは米国法典第18編第 1349条（銀行詐欺共謀）、米国法典第50編第1705条（国際緊急経済権限法）、米国法典第18編第1956条（資金洗浄）違反の疑いがある相当な理由に基づき、また民事および刑事資産没収に関する米国法によって認められたものとして押収されたと記載されています。[ 250 ]
ロシアに対する米国の制裁強化は、軍事目的の物資をモスクワに供給したとして、トルコ、中国、UAEに拠点を置く企業や個人を対象としている。2023年11月2日、米国財務省は、新たな制裁にはロシアのエネルギーおよび鉱業に対するさらなる制限が含まれると発表した。米国は、ロシアの資産をUAEに移転するのを支援し、制裁対象となっているロシアの銀行VTBに代わるルーブルを米ドルに両替する手段を提供したとして、UAEのARX Financial Engineeringとその従業員4人に制裁を科した。[ 251 ]
2022年の侵攻後、ロシア軍に装備を供給するロシアの兵器産業の様々な企業、および兵器産業を支援する金融機関に対して制裁が課された。防衛産業に対する制裁には、純粋な軍事装備を提供する企業だけでなく、電子機器、高性能コンピューティングおよび航空電子機器、機械製造、その他軍事目的で使用できる製品などのデュアルユース製品も含まれる。2023年12月22日、バイデン大統領は、ロシアの兵器産業を支援する金融機関に制裁を課す財務省の権限を拡大した。[ 252 ] [ 253 ]
侵攻直後、欧州委員会[ 254 ]は米国[ 255 ]に続いて、ロシアの組織との研究、科学、イノベーションにおける協力を停止することを決定した。2022年4月8日にロシアに対する第5次制裁パッケージが採択されたことにより、進行中のHorizon Europeプロジェクトへのロシアのすべての公的機関または公的関連組織の参加は終了したが、科学制裁の正当性については科学界で意見が分かれている[ 256 ] 。ロシアの科学者は、個々の科学者の戦争に対する態度に関係なく、制裁の影響を受けている[ 257 ] 。制裁は、他の影響の中でも、北極における科学協力を阻害している。[ 258 ] [ 259 ]より一般的には、制裁はロシアのグローバルな科学交流と協力への参加に深刻な影響を与えており、[ 260 ] [ 261 ]特に国際純粋応用物理学連合と国際素粒子物理学コミュニティの研究者によって懸念が指摘されている。 [ 262 ] [ 263 ] [ 264 ]
2022年3月9日、ニュージーランド議会は2022年ロシア制裁法を可決し、2022年のロシアによるウクライナ侵攻に関与した個人に制裁を課し、資金、船舶、航空機などの資産を標的とした。ニュージーランドはまた、ロシアの高官やオリガルヒを標的としたブラックリストを作成した。[ 265 ] [ 266 ] 4月6日、ニュージーランドはロシア製品に35%の関税を課し、ロシアへの工業製品の輸出を制限した。[ 267 ] [ 268 ]
バハマ、アンティグア・バーブーダ、セントクリストファー・ネービスもロシアに対する制裁措置を課す国のリストに加わった。[ 269 ] [ 270 ] [ 271 ]
2022年5月2日、フィンランドのコンソーシアムであるFennovoimaは、フィンランドに計画されている原子力発電所の建設に関して、ロシアの国営原子力発電会社Rosatomとの契約を解除したと発表した。 [ 272 ]
2022年3月24日、アンドラがロシアとベラルーシの個人および法人による銀行取引に対して課した制裁が発効した。合計1,150件の取引が凍結され、特定の金融商品の購入、売却、交渉が禁止されたほか、アンドラ国民がこれら2か国の中央銀行や公的機関から借り入れを行うことも禁止された。また、公的資金によるロシアおよびベラルーシとの貿易が禁止され、ロシア国民がアンドラに10万ユーロを超える新規預金を行うことも禁止された。概して、アンドラは欧州連合が課した制裁に同調した。[ 273 ]アンドラ政府は2022年5月4日に政令により制裁対象者のリストを拡大した。[ 274 ]
スイスはEUの制裁措置に従い、その結果、ロシアによって「非友好国」リストに載せられた。 [ 275 ]モスクワのスイス大使館によると、スイスは長年「裕福なロシア人が資産を管理する上で世界で最も重要な目的地」であった。[ 276 ]国際決済銀行 は、ロシア国民がスイスの銀行口座に預けているのはわずか110億ドルと推定しているが、他の推定値ははるかに高い。例えば、ノイエ・チューリッヒャー・ツァイトゥングは預け入れ額を1500億スイスフランと推定しており[ 277 ]、スイス銀行協会は1500億から2000億スイスフラン（1600億から2140億米ドル）と述べている。[ 278 ] 2022年7月現在、スイス当局によって凍結されたスイスフランは67億スイスフランで、スイス当局によれば、これは他のどの国よりも多い。[ 279 ] [ 280 ] [ 281 ] 制裁は、EUによって特定された少なくとも1156人の個人と98の企業を対象としている。[ 281 ]
英国の金融家ビル・ブラウダーを含むロシアの主要反体制派は、スイスが商品取引、不動産投資、銀行部門でロシアにあまりにも多くの抜け穴を与えており、十分な対策を講じていないとスイスを批判している。[ 282 ] [ 283 ] [ 284 ] 2023年のスコット・ミラー駐スイス米国大使によると、「スイスはロシアの資産のうちさらに500億～1000億スイスフランを凍結できる」という。[ 285 ]
2022年5月、米国議会のヘルシンキ委員会は、スイスが「ロシアの独裁者ウラジーミル・プーチンとその取り巻きの主要な支援者」であると非難したが、スイス政府は「EUと連邦評議会によって決定されたすべての制裁を実施している」と述べて、この主張を強く否定した。[ 286 ]スイス連邦評議会は、ヘルシンキ委員会の主張を「政治的に受け入れられない」と呼び、スイス連邦大統領は米国務長官アントニー・ブリンケンとの電話会談で、この非難について苦情を述べた。[ 287 ] [ 288 ]スイスは、2022年7月5日にルガーノで、戦争で荒廃したウクライナの復興資金を募る国際会議を主催した。2022年8月、スイスは、ロシアからの金の輸入をすべて禁止する新たなEU制裁を採用した。同時に、農産物や第三国への石油供給に関連する金融取引に関する新たな免除も公表された。[ 289 ] [ 290 ] [ 291 ] 9月、スイスはロシアとの税務情報の共有を停止した。そのため、ロシアはもはやロシア国民がスイスに保有する金融口座に関する情報を受け取っていない。[ 292 ]スイスのNGOパブリック・アイは2023年に、「ウクライナ戦争は、汚職、マネーロンダリング、制裁の実施に対するスイスのあらゆる欠点を浮き彫りにした」と述べている。[ 91 ] [ 293 ]
2023年7月24日、スイスのジュネーブで、米国財務省とスイス経済省経済事務局（SECO）の会合が開かれ、スイスの商品トレーダーに対し、ロシアからのエネルギー輸入への依存度を減らすよう圧力がさらに強められた。ベルンの米国大使館も出席した。ロシアに対する制裁が世界のエネルギー市場と食料安全保障に与える影響など、多くの問題が議論された。スイスの利益は、貿易会社、輸送会社、銀行、保険会社、専門サービスプロバイダーで構成されるスイス経済団体（Suissenégoce）によって代表された。スイス企業はウクライナ戦争とそれに伴う経済制裁によって深刻な影響を受けていた。2023年7月末までに、EU、ウクライナ、米国による追加制裁の結果、原油価格は再び最大8%上昇し、同時に割引されたロシア産ウラル原油の価格も上昇した。制裁にもかかわらず、特にウラル原油は再び1バレル60米ドルを超えて取引された。こうした新たな展開を背景に、ジュネーブで行われた重要な協議では、ロシアの石油輸出に対する制裁を求める米国とEUの利害が中心となったが、スイスの商品取引業者が経済制裁を直接回避したと非難することはなかった。
上位4社のトレーダーであるVitol、Cargill、Glencore、Trafiguraは、2022年に合計500億ドルの利益を上げ、これは前十年の5倍にあたる。これは、トレーダーが安価な制裁対象の石油貨物を購入し、それを高値で売ることで追加利益を生み出したためでもある。したがって、米国と欧州の同盟国にとっての主な懸念は、制裁の遵守が独立した監督や指示された監督なしに自己検証の問題となっていることである。スイスで行われた米国の外部利害関係者とスイス企業の代表者との協議は「すべての関係者にとって有益」と評された。米国財務省は、ロシアのエネルギー経済に課せられた制裁の技術的な側面について議論するため、スイスだけでなく他の多くの欧州諸国でも同様の会合を開催している。[ 294 ] [ 295 ]
2023年9月27日、スイスの銀行UBSの株価は大幅な下落圧力にさらされ、株価が最大8%下落したため、スイス証券取引所は一時的に取引を停止せざるを得なかった。ブルームバーグは、米国司法省（DOJ）が、スイス第2位の銀行であるクレディ・スイスが2023年6月にUBSに買収される前に、ロシアとの取引に関する調査を開始したと報じた。2023年夏の終わりにUBSの株価は大幅に上昇したが、司法省の調査により、スイス最大の銀行に再び不確実性がもたらされた。司法省は、伝統的にロシア資産を相当数保有しているクレディ・スイスが、UBSに買収される前に経済制裁に違反した疑いがあった。スイスは2022年と2023年にロシアに対するEUの金融制裁をすべて遵守したが、最近の調査はUBSの最新の四半期報告書には含まれておらず、CSが制裁対象のロシア企業と過去に取引していたことの結果である。クレディ・スイス買収以来、UBSはクレディ・スイスの資産の潜在的な損失をカバーするために90億スイスフラン（103億米ドル）の巨額のバッファーを積み上げてきた。[ 294 ]
アラブ首長国連邦の柔軟なビザプログラムに惹かれ、多くの裕福なロシア人が資金をUAEに移した。2022年の最初の3か月で、ロシア人によるドバイの不動産購入は67%急増した。戦争の最初の10日間で約20万人のロシア人が国外に出たと推定されている。[ 297 ]調査により、制裁対象のロシアのオリガルヒや億万長者が所有するプライベートジェットやヨットが、ドバイやモルディブなどの場所で発見されたことが明らかになった。制裁対象のロシア人が所有する多数のプライベートジェットが、モスクワとテルアビブ間、およびロシアとドバイ間を往復していることも追跡された。[ 298 ] [ 299 ]また、一部のロシア人は、これらのオリガルヒが事業の完全な所有権を持ってUAEに居住、就労、留学することを可能にするUAEの「ゴールデンビザ」プログラムを利用し始めた。[ 300 ] [ 301 ]
2022年5月、欧州議会議員は、制裁対象となっているロシアのオリガルヒやその他の当局者がドバイの不動産や事業に投資することを許可しているとして、UAEをブラックリストに載せるべきだと提案した。[ 302 ]
ロシアのオリガルヒ、アンドレイ・メルニチェンコは、侵攻当日にプーチンと会談したとの主張を受け、2022年3月に欧州連合（EU）から制裁を受けた。制裁後、イタリア当局はメルニチェンコの6億ドルのセーリングヨットAを押収した。彼が所有するもう1隻のヨット、3億ドルのモーターヨットAは、アラブ首長国連邦のラスアルハイマの港に停泊していることが確認された。[ 303 ]ロマン・アブラモヴィッチ所有の3億5000万ドルのボーイング787ドリームライナーのプライベートジェットもドバイで運航停止となった。米国司法省は、米国連邦判事からジェット機を押収する命令を受けている。[ 304 ]デンマークの欧州議会議員キラ・マリー・ピーター＝ハンセンや活動家のビル・ブラウダーを含む政治家や活動家は、UAEが「汚れた金」の流れを許し、制裁対象のロシア人の避難所となっているとして、UAEをブラックリストに載せるよう求めた。[ 305 ] [ 306 ]
6月23日、制裁対象となっている億万長者アンドレイ・スコッチが所有するスーパーヨット「マダム・グー」が、3月25日からドバイのラシッド港に停泊していると報じられた。同ヨットは米国によって制裁対象資産に指定されていた。[ 307 ] 2022年6月、ロシアで最も裕福なオリガルヒであるウラジーミル・ポターニンは、3億ドルのスーパーヨット「ニルヴァーナ」をドバイに移した。ポターニンは当時制裁対象ではなく、この高級スーパーヨットをドバイのラシッド港に移したのは予防措置であった。[ 308 ] [ 309 ]
アラブ首長国連邦は、ロシア人個人を標的とした制裁に関する自国の立場を擁護し、中立を維持しており、制裁を課していないと述べている。[ 311 ]アラブ首長国連邦は、自国の国家政策は国連が規定する国際人権規範に準拠しており、いかなる制裁も課していないと述べている。[ 312 ]
2023年3月15日、EUとジョー・バイデン政権の当局者は、ロシアがUAE、中国、イラン、トルコ、カザフスタンなどの国々を介して機密扱いの外国製チップや技術にアクセスし続けているという懸念を共有した。これらの国々は仲介役として機能していた。ロシアに対する制裁措置を講じていないUAEと中国も、ロシアが米国の技術や機器にアクセスするのを支援していた。米国はまた、イタリアから、ロシアに米国の技術を供給する主要なサプライチェーン仲介者の1人であるロシア国民アルテム・ウス（アレクサンドル・ウスの息子）の身柄引き渡しを求めていた。 [ 313 ]しかし、アルテム・ウスは4月中旬にミラノでの自宅軟禁から脱出し、密かにロシアに帰国した。[ 314 ]
4月までに、安全資産へのシフトには大規模な金売却も含まれるようになり、それらは現在、他の目的地に到達する前にまずUAEを経由して行われている。金取引の柔軟性と、金証明書や金地金の再発行能力により、制裁対象団体からの金の流れを制御することは事実上不可能である。スイスのような金が豊富な国がEUの制裁に従い、ロシアから直接金を輸入しなくなった後も、そのような商品を含む取引は2022年と2023年初頭に実際に増加した。さらに、中国とロシアは、ロシアとウクライナ間の敵対行為が始まる前から金準備を大幅に増やしており、金価格を押し上げていた。ロシアに課された制裁により金取引の透明性が低下したため、そのような取引の経済的影響を予測することははるかに困難になっている。[ 315 ] [ 316 ]
5月、EUは中国とUAEの企業がロシアに兵器部品を供給する可能性があると特定した。EUは8つの中国企業を標的とした軍民両用物品の輸出を禁止した。制裁はUAEに拠点を置く2社、I Jet GlobalとSuccess Aviation Servicesを標的とした。EUは、「管轄権がロシアの利益のために迂回に利用される継続的かつ特に高いリスクがあると証明された第三国」は、ロシアへの武器供与を続ける場合、EUからの軍事およびハイテク機器の輸入を全面的に禁止すると述べ、これには中国とUAEが含まれる可能性があるとした。[ 317 ]中国とUAEは、UAEが戦争中にロシア連邦に財政支援を行ったにもかかわらず、そのような主張を否定した。[ 318 ] [ 319 ]後に、米国財務省当局者は、UAEを経由した中国からロシア連邦への軍事支援は実質的なものではなかったと結論付けた。[ 318 ]
6月27日、米国はロシアのワグネル・グループと関係のある4社に制裁を科した。ドバイに拠点を置くインダストリアル・リソーシズ・ジェネラル・トレーディングを含むこれらの企業は、ワグネル・グループへの資金提供のために金取引を不正に行っていた疑いが持たれている。財務省外国資産管理局は、中央アフリカ共和国の2社とロシアの1社も制裁対象とした。ドバイのインダストリアル・リソーシズ・ジェネラル・トレーディングは、制裁対象となったアフリカ企業の1社であるディアムビルを支援したとして制裁を受けた。[ 320 ]
アラブ首長国連邦のムハンマド・ビン・ザイード大統領は、9月7日にアブダビで欧州連合のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長と会談した。フォン・デア・ライエン委員長は、ロシアがウクライナ侵攻に対するEUの制裁を回避することをアラブ首長国連邦が阻止するよう強調した。彼女は、この問題に対処するためにアラブ首長国連邦の指導者にさらなる協力を求めた。[ 321 ]
カルティエやティファニーなどの高級ブランドは、ロシア産ダイヤモンドを購入しないと発表した。しかし、ロシアのダイヤモンド会社は制裁を回避し、主にドバイなどの第三国の仲介業者を通じて西側諸国に販売していた。ロシア産の原石ダイヤモンドは、原産地を隠すためにドバイで小包に混ぜられていたことが明らかになった。一部のダイヤモンド専門家は、ドバイをダイヤモンド業界の「洗濯場」と呼んだ。その後、原石ダイヤモンドは「混合」商品として他国の研磨業者に送られ、ダイヤモンドが「ロシア産」とみなされないようにしていた。[ 322 ]
11月8日、英国外務省は、ロシアの金、石油、戦略部門で活動する29の個人および団体を標的とした。その中には、ドバイを拠点とする金取引業者パロマ・プレシャスDMCCとジンバブエの実業家ハワード・ジョン・ベイカーが含まれていた。UAEを拠点とするネットワークは、3億ドルの金の利益をロシアに流し込み、ウクライナに対する戦争を支援したとして告発された。戦争開始以来、UAEはロシアの金の最大のハブとなった。ベイカーは、マネーロンダリングに関与したために承認を失ったUAE最大の金精錬業者の1つの実質的所有者とつながりがあった。[ 323 ] [ 324 ]
2023年5月時点で、127社の英国企業がロシア経済に対する経済制裁に違反したことを認めた。英国財務省は2023年11月にこの情報を明らかにし、これらの企業は政府の制裁を回避または軽減するために制裁回避に関する詳細な情報を自主的に開示した。ロシアによるウクライナ侵攻以来、合計1,600人の個人と企業が制裁下に置かれ、その中には20以上の銀行と100人のオリガルヒが含まれており、英国とロシア連邦間の大規模な経済的つながりが明らかになった。2023年後半、英国は制裁政策を拡大し、さらに29人の個人と2つの金取引業者、Nord Gold PlcとHighland Gold Mining Ltdを含めた。ロシアに3億ドル以上の金収入をもたらしたUAEのネットワークと、ジュネーブに拠点を置くエネルギー取引会社Paramount Energy & Commodities DMCCも標的となった。これらの措置は英国国家犯罪対策庁（NCA）によって継続的に執行されている。 [ 325 ] [ 326 ]
2023年7月に明らかになった報道によると、米国の油田サービスプロバイダー（旧シュルンベルジェSLBを含む）は、2022/23年にロシアに2億ドル以上のハードウェアを提供した。このデータは、B4Ukraineが入手し、AP通信がまとめた税関データに基づいている。ベーカー・ヒューズとハリバートンは侵攻から数か月後に事業を停止したと報じられているが、SLBは現在もロシアに供給を続けているものの、従業員に対していくつかの制限を設けている。同時に、エクソン、シェル、BPなどの欧州を拠点とする石油会社は監視下に置かれ、ロシアの資産を数十億ドル減損処理した。これらの米国企業は、競合する欧州のライバルを排除することで利益を上げ、2022年後半には収益を最大25%増加させた。これらのアカウントには、ロシアの化石燃料大手ガスプロムとロスネフチが含まれる。米国とロシアに対する制裁政策は、西側諸国によるロシアの石油・ガス収入削減要求の最前線にある。 SLBの会社関係者は、侵攻以来従業員数は実際には10％減少しており、ロシアでの事業からの収益増加は「通常の市場変動」によるものだと述べた。[ 327 ]
2022年4月、ロシアはEUのガス輸入の45%を供給し、1日あたり9億ドルを稼いだ。[ 328 ]ウクライナ侵攻後の最初の2か月で、ロシアは化石燃料輸出から665億ドルを稼ぎ、EUはその貿易の71%を占めた。[ 329 ]
ロシア・ルーブルは、 2015年以来、米ドルとユーロに対して最高値を記録した。しかし、制裁により外国口座や外国通貨との取引が禁止されているため、この評価は偽りの「ポチョムキンレート」と呼ばれている。 [ 330 ] 2022年5月、ロシア中央銀行は、国内投資を刺激するために、政策金利を300ベーシスポイント引き下げ、11%とした。[ 331 ]ロシアの商品輸出価格の高騰と輸入の急激な減少により、連邦貿易黒字が増加した。2022年5月27日、ロシアのアントン・シルアノフ財務相は、天然ガスの販売による137億ユーロの追加収入は、退職者や子供のいる家族のための年金基金の増額、およびウクライナでの「特別作戦」に使用されると述べた。[ 332 ]ロシアはまた、ヨーロッパでの収入減を補うために、中国とインドへのエネルギー輸出を増やした。ブルームバーグは、2022年上半期にロシアが両国へのエネルギー販売で240億ドルの追加収入を得たと報じた。[ 333 ]
IMFが4月11日に発表したロシアに関する国別報告書によると、ロシア経済は2022年に実質GDPが8.5%減少すると予測されており、同年のインフレ率は21.3%と予測されている。[ 334 ]一部の経済部門で縮小が予測されているにもかかわらず、ロシアはこれまでのところ外貨建て債務のデフォルトを回避している。ロシアのインフレ率は4月に前年同月比17.8%と20年ぶりの高水準となり、3月の16.7%から上昇したが、食料や燃料などの基本商品のインフレ率は小幅にとどまった。消費者物価の上昇率は3月の7.6%から4月には1.6%へと急激に減速し、一部の西側諸国と同水準となった。[ 335 ]
ラトビアで発行されている独立系メディアMeduzaの報道によると、ロシア連邦の国民は、インフレと失業率の急上昇、高額な融資、資本規制、旅行制限、物資不足に直面している。アナリストは、 1991年のソ連崩壊後の10年間の状況との類似点を指摘している。しかし、政府の公式データによると、ロシア連邦の失業率はウクライナとの戦争以来実際に減少している。[ 336 ] [ 337 ] [ 338 ]ロシアの飛び地カリーニングラードはますます孤立している。[ 339 ]クレムリンに近い情報筋は、ロシア語の独立系ニュースサイトMeduzaに対し、「プーチンに満足している人はほとんどいないだろう。ビジネス関係者や多くの閣僚は、大統領が制裁の規模を十分に検討せずにこの戦争を始めたことに不満を抱いている。これらの制裁の下では、普通の生活は不可能だ」と語った。[ 340 ]しかし、ウラジーミル・プーチンは、メルセデス・ベンツSクラス600に乗って高級品を消費する人は、今後もそうし続けるだろうと述べた。[ 341 ] [ 342 ]
6月27日、ブルームバーグは、ロシアがボリシェヴィキ革命後の1918年以来初めて、対外債務（ユーロ債）のデフォルトに陥る可能性があると報じた。同報道によると、ロシアはロシアの銀行に対する制裁により債務の支払いを怠ったという。シルアノフ財務相は、ロシアには債務返済のための資金が十分にあるため、デフォルトの可能性を「茶番」だと一蹴した。AP通信は、ロシアの対外債務の正式なデフォルトが確認されるまでには時間がかかると報じた。金融アナリストらは、ロシアは債務義務を履行するための多額の現金を持っているため、ロシアの状況は特異だと評した。[ 343 ] [ 344 ]
7月下旬、IMFはロシアのGDP予測を2.5%上方修正したが、一部のエコノミストはロシア経済に長期的な問題があると見ており、その回復力は短期的なエネルギー価格の上昇によってのみ説明できるとしている。イェール大学の研究では、西側諸国がロシアの石油化学産業に対する制裁を維持できれば、ロシア企業にとって壊滅的な見通しが示されると予測している。これまでのところ、ロシアはヨーロッパへのガス供給を削減することで経済力を活用し、世界最大の小麦輸出国として農業の力を誇示してきた。西側のエコノミストは、大規模な外国企業の撤退と頭脳流出がロシア経済に長期的なコストをもたらすと見ているが、ロシアはそれらの企業を国内投資で代替したと主張している。長期的には、ロシア経済は化石燃料エネルギーの価格動向と、中国、中東、インド、アフリカや南米諸国など、制裁を課していない国々とのロシアの継続的な経済同盟に依存することになるだろう。[ 345 ] [ 346 ] [ 347 ]
ロシアの国内総生産は2022年第2四半期に4%縮小し、当初の6.5%から修正された。卸売業は15.3%、小売業は9.8%縮小した。制裁が続いているにもかかわらず、世界最大の200社のうち47社は依然としてロシアから撤退しておらず、特にエネルギー企業はロシアに投資を続けている。英国のエネルギー大手シェルと日本の商社である三井物産と三菱商事は、サハリン2石油天然ガスプロジェクトに2桁の株式を保有している。2022年7月1日、プーチン大統領は政府がサハリン2石油天然ガスプロジェクトを接収することを許可する大統領令に署名したが、国際企業の資産を正式に国有化するさらなる試みは、法案が2022年の夏季休会前に国家院を通過しなかったため中断された。西側のアナリストによると、残りの企業は収用と国有化の圧力を受けているが、ロシアは公式にはそのような措置に関心がないと否定している。 2022年8月、ロシアの貿易産業大臣デニス・マントゥロフは、「我々は企業の国有化やその撤去には関心がない」と述べた。[ 348 ] [ 349 ] 2022年10月、ロシア国営企業がエクソンモービルのサハリン1石油・ガスプロジェクトの30％の株式を差し押さえ、日本のSODECOを含む外国株主が参加を維持できるかどうかを決定することを認める政令が承認された。[ 350 ]
ロシアは2022年のウクライナ侵攻前とほぼ同量の石油を生産している。中東とアジアへの販売が、ヨーロッパへのガスと石油の輸出減少を補っており、価格の上昇により、モスクワは前年（2021年）の146億ドルに対し、月間200億ドルの収益を上げている。国際制裁にもかかわらず、ロシアのエネルギー販売額は増加しており、国際的な買い手向けの新たな資金調達オプションと支払い方法により輸出が拡大している。国際金融協会によると、「ロシアは現金に溺れている」とし、2022年7月までに石油とガスの販売から970億ドルを稼いでいる。元ロシアのエネルギー幹部によると、「世界は石油を必要としており、ロシアの石油と石油製品の1日750万バレルを禁輸する勇気のある者はいないという認識が生まれた」。[ 351 ]
ロシア中央銀行 の元第一副総裁オレグ・ヴューギン氏によると、ウクライナ紛争をめぐってモスクワに課された制裁は、ロシアが制限を回避する方法を見つけたため、30～40％の効果しかなかった。同氏は、制裁により2022年にロシア経済が4％縮小したことを認めたが、これはロシア連邦にとって「大惨事」ではなかったと結論付けた。ロシアの経常収支黒字（輸出と輸入の差額）は輸入の減少により急増しているが、同氏はロシアの輸出に対するさらなる禁輸措置は重要な収入を減少させる可能性があると警告した。また、同氏は、米国と欧州の輸出規制がテクノロジー分野に与える影響は、しばらく遅れて感じられるだろうと付け加えた。[ 352 ]
10月、ロシアから中国への原油輸出は3ヶ月連続でサウジアラビアを上回った。中国税関のデータによると、東シベリア・太平洋石油パイプラインとロシアのヨーロッパおよび極東の港からの海上輸送による大幅な増加が見られ、前年比7.6%増となった。ロシアの原油輸出の増加は、経済成長の鈍化により中国への原油輸入が全体で9.5%減少している中で特に重要である。[ 354 ]
12月、欧州連合がロシア産原油に対する石油禁輸と価格上限を実施した際、経済ニュースチャンネルは、最初の週にロシアの石油輸出が54%減少したと報じた。シェルやエクソンモービルなど、多くの石油会社がロシア産原油を使用しなくなった。しかし、ロシアは制裁が実施される前から、石油のほぼ90%をアジアに送っていた。アジアの船主も、欧州の制裁が発効した後、ロシア産原油を輸送する可能性が低くなったと報じられている。[ 355 ] 2022年後半、ロシア経済の西側制裁に対する相対的な回復力が試されたのは、金融制裁がロシア第2位の銀行であるVTB銀行に深刻な影響を与えた時だった。VTB銀行は海外資産約6000億ルーブルを凍結し、その後、損失を補填するためにオトクリティエFC銀行を買収した（当初はイタリアのウニクレディトが買収に関心を示していた）。ロシア中央銀行は、現金と国債で2330億ルーブルの売却に合意し、モスクワ上場のVTBの株価を上昇させた。しかし、有力な銀行であるスベルバンクは金融制裁の影響をあまり受けず、四半期利益を計上した。中央銀行は5550億ルーブルの救済を発表し、最近のオトクリティエの売却により3520億ルーブルの払い戻しを得た。[ 356 ]
ヨーロッパにおける再生可能エネルギーへの移行と相まって、ロシアの石炭に対する欧州の制裁は、ロシアに石炭輸出先をアジアへシフトさせる動きを加速させた。[ 23 ]しかし、シベリア鉄道の輸送能力の限界は、ロシアの東方再編におけるボトルネックとして残った。[ 23 ]
ロシアの計算によると、2022年の同国の経済は2.5%縮小し、西側アナリストの予想よりも良い動きを示した。西側諸国からの輸入が減少したため、ロシアの経常貿易収支と外貨準備高はともに大幅に増加した。2022年のロシアによるウクライナ侵攻の支出増加により、モスクワは2022年に473億ドル（GDPの2.3%）という記録的な財政赤字を計上した。西ヨーロッパとの貿易の減少の一部は、2022年の中国との貿易収支が1900億ドルと記録的になったことで相殺された。[ 357 ]ロシア政府と国民は、金の売却による非課税利益と西側制裁による経済不安のため、2022年にロシアの銀行から記録的な量の金（64～67トン）を購入した。2022年末から2023年初めにかけて価値が大幅に上昇した金は、ロシア経済のもう一つの柱と見なされている。ロシアは、継続する制裁措置を受けて、対外貿易を支援するために金に裏付けられたステーブルコインの創設を試みている。 [ 358 ] [ 359 ]
2022年末から2023年初めにかけて発表された2つの財務報告書によると、ロシアで少なくとも1つの子会社を売却した企業は全体の8.5%、つまり10社に1社にも満たないという結論が出ている。経済圏別に見ると、子会社を持つ米国企業の18%がロシアから撤退し、日本企業の約15%、EU企業のわずか8.3%が同様の行動をとっている。EU諸国の中では、イタリア企業がロシアから撤退する可能性が最も低い。特に、収益性の高い資源採掘や農業、食品生産に関わる企業はロシアで活動を続けており、制裁の対象外である製薬会社も同様である。オランダのユニリーバもロシアで通常通り事業を続けており、2022年には利益を倍増させている。[ 360 ] 定量的に見ると、ロシアから撤退した企業（合計120社）は、ロシアで活動している全企業の利益のわずか6.5%を占めるにすぎない。ビジネスアナリストによると、完全撤退を計画していた企業でさえ、事業を迅速に撤退させ、制裁やNGOの要求に従うのに苦労していたという。[ 361 ] [ 362 ]
ロシアの自動車生産は、2021年から2022年にかけて前年比で67%減少した。トラック生産は24%減少した[ 363 ] [ 364 ]。特に急激な減少は2022年5月に発生し、自動車生産は97%減少したが[ 365 ]、いくつかの適応策の後回復した。自動車販売は63%減少した[ 366 ] 。
2023年3月、ロシア経済に関する新たな評価が公表された。ロシア中央銀行の元職員アレクサンドラ・プロコペンコ氏は、「ロシア経済は長期的な後退局面に入っている」と警告した。西側の経済学者も、ロシアの回復力は短期的であり、2022年末から2023年初めにかけての欧州による石油・ガス禁輸措置の後、ロシアは景気後退期に入ると表明した。しかし、見通しが暗くなるにもかかわらず、ロシアの石油産業は輸出市場を中国やインドだけでなく、サウジアラビア、トルコ、モロッコにもシフトさせることができた。ブルームバーグ・ニュースによると、EUの制裁にもかかわらず、2023年冬の終わりのロシアのディーゼル輸出は記録的な水準に向かっている。 2023年3月までの前半2四半期におけるディーゼル燃料の出荷量は150万バレルに急増し、2016年にデータ収集が始まって以来最高となった。IMFは、ロシアの経済成長率は2014年にウクライナからクリミアを併合する前の3.5%から1%に低下すると予測している。ロシアの連邦予算収支は2022年末に4兆ルーブルの記録的な赤字に達し、経済学者はロシア経済のさらなる孤立を予測した。一方、同月後半にはプーチン大統領と中国の習近平首相が再び会談し、特にハイテクとエネルギー分野における経済協力のさらなる強化についても話し合った。ロシアの現在の成長は鈍化しているものの、ウクライナ紛争の影響で2022年には完成金属製品の生産が7%増加し、軍事生産は増加している。[ 367 ] [ 368 ]
ブルームバーグ・ニュースは4月初旬、西ヨーロッパへのパイプライン輸送が制限されたため、ロシアの海上原油輸出が急増していると報じた。船舶追跡データによると、同国の出荷量は1日あたり100万バレル増加し、過去最高の413万バレルに達した。また、データによると、販売のほとんどが1バレルあたり60ドルの価格上限を下回って行われたため、価格上限はロシアの利益を制限するのに多少効果があることが示唆されている。石油価格の安定化に向けたより広範な動きとして発表されたOPECプラスの減産でさえ、石油の流れをさらに制限するものとは見なされていない。パイプライン市場の喪失により、ロシアの海上輸送量はさらに1日あたり50万バレル増加し、中国とインドへの出荷量は過去最高を記録したが、トルコへの出荷量は減少した。[ 369 ]日本も例外を設け、2023年の最初の2か月間で74万8000バレルを70ドル/バレル弱の価格上限を超えてロシア産原油を購入した。日本の状況は、ロシアにとって経済のさらなる孤立を回避できたという点で利益になったと解釈されている。[ 370 ]その月の後半、経済データによると、ロシアの原油輸出は戦前の水準に戻り、インドと中国は西側諸国が設定した価格上限を超えて支払った。[ 371 ] [ 372 ]
2023年半ば、新たなデータによると、ロシアの経済の落ち込みはアナリストが以前予測していた値を大きく下回ったことが明らかになった。ロシア経済への影響は、西側諸国が予測していた二桁の減少ではなく、2022年にはすでに2.1%減と、はるかに軽微なものにとどまっていた。一方、ロシア中央銀行は、依然として大きなインフレリスクを抱えるロシア経済の借り入れを促進するため、6月の金利を7.5%に据え置いた。中国とロシアの貿易も急増し、2023年1月以降938億ドルに達し、75.6%増加した。これは西側諸国の制裁が実施されて以来最大の伸びである。一方、世界の多くの国は、広範な制裁によりロシア連邦との貿易量が減少している。ロシア経済は現在、西側諸国の多くと同様に、わずか0.7%の落ち込みにとどまると予測されている。[ 373 ] [ 374 ] 7月下旬、ロシア中央銀行は、ロシアの消費者と企業双方にとって依然として問題となっているインフレに対処するため、政策金利を100ベーシスポイント引き上げて8.50%とした。[ 375 ]
制裁のため、インドの石油精製業者は、米ドルの代替として、ロシア産石油の輸入代金の支払いに中国人民元を使用し始めた。 [ 376 ] [ 377 ]インド・ルピーの蓄積は、インドがロシアからより多くのエネルギー商品を購入する一方で、ロシアに十分な貿易品を販売できないため、ロシアとインドの経済関係にとって問題となっていた。この問題は、上海協力機構会議の傍ら、ゴアでラブロフ外相とインド代表の間で話し合われた。[ 378 ]
制裁の影響に対するその他の制約は、2023年7月に原油価格が8%上昇し、その傾向でウラル原油が再び1バレルあたり60米ドルを超えて販売されたときに見られました。ロシアの石油収入の最近の減少は、2022年後半の価格低下によるもので、その一部は価格上限または割引によるものです。以前の報告によると、ロシアはまた、西側の港から老朽化して保険のかかっていないタンカーを投入しており、そのような割引された石油貨物はアジアのトレーダーによってすぐに買い取られました。さらに、ゴールドマン・サックスは、 2023年末までに1バレルあたり86ドルを目標として、原油価格が着実に上昇すると予測しています。[ 295 ]
6月下旬、第11次制裁が実施され、スイスも再び参加し、あらゆる国際通貨によるロシア証券の購入を制限した。しかし同時に、多くの欧米企業がこうした措置を回避し、ロシアに消費財や工業部品を供給し続けていることは明らかだった。2023年8月、ロシア通貨の価値は戦闘開始以来最低水準まで下落し、インフレは国内経済にとって依然として大きな問題となっている。ロシアは、直接制裁を課していない国に所在するオフショア仲介業者を利用して制裁対象品を入手している。ウクライナで押収されたロシアの戦争物資に関する最近の調査によると、これらの部品の3分の2は西側製のマイクロプロセッサを搭載していた。ロシアに対する制裁は確かにロシア経済、特に民間部門に相当な影響を与えており、物価上昇はロシア国民にとって大きな問題となっているが、ウクライナにおけるロシアの戦争機構への損害については、今のところ成果は確認されていない。中央アジアの近隣諸国との直接的な経済関係に関して言えば、現在の制裁措置により、特にキルギスタン、アルメニア、カザフスタンとの貿易活動が増加している。同時に、ロシアの商船隊や仲介業者によって行われる石油化学製品の海上輸送は、ロシアの化石燃料の世界的な流通ネットワークに対する効果的な制裁措置を回避するスキームを採用している。[ 379 ]
欧州連合外交局の報告書によると、ロシア経済に対するEUの制裁は明確な効果を示している。OECDも、2023年の見通しは依然として「暗い」と報告し、ロシアのGDPが最大2.5%減少すると予測している。特に製造業は2022年に13%の年間損失を経験し、ハイテクおよび中ハイテク製造業はEU、英国、米国で生産された部品への依存により13%の年間損失を記録した。報告書はまた、ロシア経済と西側諸国とのデカップリングがさらに進むと結論付けており、EUへの非エネルギー商品の輸入は2023年第1四半期にさらに75%減少し、EUへのロシアのエネルギー輸入はさらに大きく80%減少すると予測している。ロシアのエネルギー輸出の減少は実施された価格上限の影響と見なされたが、減少の大部分はすべての化石燃料の全体的な価格下落の影響であると観察された。ロシアの原油生産量は全体的に大幅に減少していない。ガスに関しても、ロシアはEUへの輸出削減を計画していたにもかかわらず、2022/23年度の生産能力全体を維持することができた。EUへの輸出は2023年上半期に再び増加した。オーストリアなどの一部の中央ヨーロッパ諸国は現在、侵攻前と同じ量のガスを輸入している。モスクワはまた、カザフスタンとウズベキスタンを中国への輸出の中継国として利用するガス輸出ルートの拡大についても議論している。しかし、2022年上半期の高エネルギー価格による当初の財政黒字は、2023年1月から4月にかけての歳入が52%減少したことで完全に消滅したことは明らかである。[ 380 ] [ 381 ]
9月初旬、ロシアの石油の海上輸出は、特に西側の港湾経由の輸出が8週間ぶりの高水準に達した。これは、ロシアが北極海航路を通じた輸送を維持しているためである。ロシアは以前、世界市場全体の供給量を減らすというOPECの合意決定に従って石油生産を削減していた。この展開は、同年7月に米国とEUによる第11次制裁が発効したことを考えると特に重要である。ロシア財務省は、2023年の石油・ガス収入が23%減少すると予測しており、これは西側諸国が課した制裁の明確な影響を示している。[ 382 ] [ 383 ]
9月6日、ロシア中央銀行は、ルーブルの変動を抑制し、9月16日に期限を迎える30億ドルのユーロ債の返済を支援するため、同月下旬に外貨売却を830%増加させると発表した。ルーブルは、広範な国際制裁により、2023年8月に16カ月ぶりの安値をつけた。売却総額は1500億ルーブル、15億ドル相当となる。中央銀行はまた、金利を12%に引き上げた。1年前、中央銀行は、債務履行に必要な現金を十分に保有していたにもかかわらず、ロシアの金融機関が国際決済システムから除外されたため、ユーロ債の返済を履行できなかった。[ 384 ]
2023年7月、ウラル原油の価格は、価格上限制裁が実施されて以来初めて1バレル60ドルを超え、これはロシア産原油の価格上限が効果的かどうかの最初の真の試金石と見なされた。ウラル原油は、ロシアのさまざまな油田からの原油の混合物であり、ロシアが輸出する主要な種類の原油である。インドや中国などの多くの国は、ロシアが設定した割引価格でロシア産原油を購入しており、OPECの新たな減産とロシアの原油生産の自主的な削減によって引き起こされた現在の価格上昇は、EU、米国、その他の西側諸国が実施した制裁を損なう可能性のある重要な要因と見なされている。インドと中国へのロシア産原油の海上輸出のほとんどは、EUまたは米国を拠点とする保険サービスと直接関係がないため、ロシア産原油の価格上限が収益の減少の原因であるかどうかは疑問が残る。ロシア自身は、原油輸出の割引を減らし、同時に輸出原油からの税収の流れを意図的に削減した。 2023年9月、G7/EUはこれらの理由によりロシアの石油生産量上限の見直しを一時停止した[ 385 ] [ 386 ]。
9月下旬、ロシアの石油輸出産業が経済制裁の大部分をほぼ回避していたことが明らかになった。ウラル原油の価格が西側諸国が設定した1バレル60ドルの価格上限を超え、多くの保険会社がこのような貨物をこの設定価格で申告することにうんざりし始めたため、海上輸送事業におけるこうした措置の適用可能性が再び深刻な疑問視された。非西側保険会社がロシアの海上輸送全体の3分の2を占めており、こうした展開に関する以前の報告が裏付けられたため、石油産業関連の制裁の影響は、西側アナリストが予測していたよりもはるかに軽微であった。その後、ロシアは国内需要の高さからディーゼルとガソリンの輸出を一時的に禁止した。[ 387 ]
9月28日、欧州復興開発銀行（EBRD）は、ロシア経済が今年1.5％成長するとの新たな推計を発表した。これは、金融アナリストが以前、ロシア経済は同程度減少すると予測していたのとは対照的である。エコノミストらは、ロシアの輸出産業は、特にロシア産原油の価格上限を回避し、石油製品の代替市場を開拓することで、これまで考えられていたよりも回復力があると指摘した。これらの主要なロシア産エネルギー製品の価格は、2023年夏以降上昇する一方であり、ロシア企業は主に、ロシア連邦に対する制裁を課していない中央アジア諸国との経済活動を拡大することで、盲点や抜け穴を利用してきた。EBRDの報告書はまた、ロシアの経済活動、特に家計消費と公共支出は堅調に見え、ロシアの経済が減少すると予想されていた最近の傾向と矛盾していると結論付けた。[ 388 ]
10月、ロシア企業は世界市場での価格上昇により、化石燃料収入を再び大幅に増加させた。2023年5月以降、ロシア産原油の価格は1バレルあたり55米ドルから78米ドル近くまで上昇し、特にアジア向けに販売されるロシア産原油の価格が上昇した。コスミノからのロシア産原油の出荷は、EUと米国が実施した価格統制を完全に回避した。おそらく、価格上限を回避するために、出荷書類が偽造または改ざんされた。サウジアラビアとロシアはともに、輸出による利益を増やすために、原油生産量を減らして価格を押し上げた。その結果、西側市場においても、ロシア産原油の現在の価格は価格上限を上回ったままである。[ 389 ]
ガスプロムのパイプラインによるヨーロッパへのガス輸出は2023年に再び減少し、2022年の620億立方メートル、2021年の1400億立方メートルと比較して、290億立方メートルの水準になる見込みである。ロシアの他の主要輸出先である中国とトルコへの輸出は、2023年もそれぞれ約200億立方メートルでほとんど変化がない。[ 390 ]
ヒンリッヒ財団の白書は、オックスフォード・エコノミクスによる計量経済学的分析に基づき、ロシアに対する制裁の影響を評価した。分析の結果、ロシア連邦の貿易量はインドと中国との経済活動の増加により戦前の水準に戻ったと結論付けられた。ロシアは新たな物流ソリューションを獲得しており、懲罰的な経済措置に対する多国間支援の欠如が、これらの制裁が効果を発揮しなかった理由である。さらに、重要な部品や商業品の輸入に対する制裁も、中国、トルコ、アルメニアとの貿易の増加によって回避されたと、同白書は結論付けている。しかし、一部の貿易制裁は実施直後にロシア経済に影響を与えたものの、制裁が続く期間が長くなるにつれてその影響は著しく薄れていった。[ 391 ]
11月初旬、ロシア・ルーブルの価値はわずかに上昇し、対米ドルで3カ月ぶりの高値となる90に達した。ロシアの主要政策金利は10月に15%に上昇した。モスクワが課したロシア輸出業者に対する強制的な外貨売却を含む資本規制措置も、通貨価値を支えるのに効果的だった。11月2日、米国はロシアのエネルギー輸出に対する新たな包括的な制裁と、ロシア中央銀行による外貨支払いの制限を発表した。これは、ロシアの銀行がルーブルで支払うことを余儀なくされたため、ルーブル価値の上昇のもう一つの理由と考えられた。ロシア企業の株価指数も上昇した。ルーブルの全体的な下落は、特に輸入品のインフレを加速させるため、ロシア経済にとって大きな問題である。[ 392 ] [ 393 ]
11月下旬、ロシアのヴィタリー・サヴェリエフ運輸大臣は、ロシアが制裁により旅客機76機を失ったと発表した。これらの機体は没収されたか、安全でないと宣言された。多くはアイルランドとバミューダに登録されており、少なくとも100億ドルの価値がある。ロシアの情報筋によると、ロシアの航空産業に対する制裁により、スペアパーツや修理部品が購入できなくなったため、複数の安全上の問題や不具合が発生した。11月時点で、ロシアの航空会社は1,302機の航空機を運用しており、そのうち1,167機が旅客輸送用に指定されている。EUと米国によるこれらの広範な国際制裁の結果、西側諸国によるリース契約のキャンセルにより、ロシアの民間航空機の40%が停止された。ロシアはその後、これらの措置に参加していない11か国へのフライトを再開した。 2023年末時点で、400機の航空機がロシア国外に取り残されているが、それらすべてを放棄すれば、ロシアは事実上、実用的な航空機部隊を失うことになるだろう。[ 394 ] [ 395 ]
2023年のロシアの石油・ガス税収は、主に原油価格の下落により、2022年と比較して24%減の8兆8000億ルーブル（994億ドル）となった。[ 396 ]
ロシア中央銀行総裁のエルヴィラ・ナビウリナ氏は、2024年7月、制裁に関して、ロシア政府はBRICSとして知られる国際機関の他の国々と共に、「BRICSブリッジ」と呼ばれる金融バイパスの取り組みについて協議しており、将来的にはこれらの国の経済をより緊密に結びつけることができると述べた。さらに、短期および中期的に、制裁に大きく対抗する形で貿易を促進するために、仮想通貨やその他のデジタル資産の使用を含む「複数の選択肢」による解決策を提唱した。ロイター通信は当時、モスクワ証券取引所などの組織に対する西側諸国の支援を受けた取り組みの強化により、ロシアの中国、インド、トルコ、アラブ首長国連邦などとの「活況を呈していた貿易」が根本的な課題に直面していると報じた。ロシアの国家安全保障法のため、ロシア政府の将来の財政計画に関する多くの詳細は公表できない。ナビウリナ氏は、「企業は非常に柔軟になった」と述べた。[ 397 ]
ロシアの中国人民元への依存度は、ウクライナ侵攻後に大幅に増加した。2022年には、中国はロシアの輸入の40%を占めた。[ 398 ]しかし、2024年8月までに、ロシアと中国の銀行（特に小規模な銀行）との取引はほぼ停止した。[ 399 ]厳しい二次制裁のため、ロシアは中国と両替することができなかった。[ 400 ]中国の銀行の98%がロシアからの人民元直接支払いを拒否した。[ 401 ]
制裁のため、ロシアのニッケル、銅、パラジウムの採掘・製錬会社であるノリリスク・ニッケルは、銅製錬の一部を中国に移転し、中国企業と合弁事業を設立する計画を立てた。[ 402 ]完成した銅製品は、西側諸国の制裁を回避するために中国製品として販売される予定だった。[ 403 ]中国は2023年以来、ノリリスク・ニッケルの最大の輸出市場である。[ 404 ]
ロシアのトラックメーカーであるカマズが制裁を受けているため、紛争中にロシアへのトラックの輸入が増加した。ノルウェーの研究者は2024年の調査で、ロシアが制裁対象のトラックの輸入を2021年から2023年の間に8億ユーロから57億ユーロに増やしたと推定した。その大部分は欧州企業または中国の子会社から来ており、 2023年にはダイムラートラックとその子会社である北京福田ダイムラーが最も多く販売し、次いでフォルクスワーゲン（MANとスカニア）とそのパートナーであるシノトラックが続いた。ボルボは3位だった。問題となっているすべての欧州企業は制裁を遵守すると保証したが、2024年11月19日、研究者らは、ロシアのマーケットプレイスAvito.ruで中間小売業者によって販売されている欧州企業またはその子会社の3526台の新しいトラックを発見した。[ 405 ]
2022年6月3日付の理事会実施規則（EU）2022/878により、国立決済預託機関に課された制裁の結果、ユーロクリアおよびクリアストリームにある同機関の証券口座が凍結されました。その結果、ロシアの証券市場インフラを利用していた投資家は、ユーロクリアおよびクリアストリームに保管されていた購入済みの証券にアクセスできなくなり、証券の移転やそこからの支払いの受け取りができなくなりました。また、 2023年11月2日付の米国外国資産管理局の大統領令により、サンクトペテルブルク証券取引所に課された制裁により、同取引所は外国証券の取引を停止し、事実上、投資家がこれらの証券を処分することができなくなりました。 2024年6月12日付の米国財務省外国資産管理局の大統領令によりモスクワ証券取引所、ロシア国家決済預託機関、ロシア国家クリアリングセンターに課された制裁措置、および英国当局が課した同様の制裁措置により、投資家は購入した外国証券を売却してそこから収益を得るための最後の手段を奪われた。
ジャンナ・ネムツォワが指摘したように、投資へのアクセスを失った個人投資家の大多数はさまざまな制裁リストにすら記載されていないため、個人投資家に対するこれらの影響は特定の個人に対する個人制裁と混同されるべきではない。[ 406 ]ロシアの金融システムに対するEUの制裁措置により、それ自体は制裁の対象ではない民間資本が凍結されたことに関するソーシャル・フォーサイト・グループとボリス・ネムツォフ自由財団の共同報告書によると、[ 407 ]約900億ユーロ相当の資産が影響を受け、そのうち20%は個人が所有していた。影響を受けた投資家の総数は500万人と推定され、ロシアの市民や企業だけでなく、EUの納税居住者を含む他国の市民や企業（全体の約40%）も含まれていた。調査によると、影響を受けた投資家のうち37.5%の投資額は最大1,176ユーロ、42.7%は最大11,765ユーロだった。
報告書によると、約150万人の投資家が、 2023年11月8日付ロシア連邦大統領令第844号によって提供された機会を利用して、凍結された証券を売却することができた。この大統領令によって確立されたスキームの下では、影響を受けた投資家（ロシアの納税居住者）に属する、ユーロクリアおよびクリアストリームの国立決済預託機関（ロシア）の証券口座に保管されている証券は、2022年3月5日付ロシア連邦大統領令第95号および2022年3月8日付ロシア連邦中央銀行理事会の決定に従って、ロシアの銀行に「S」型銀行口座を保有する外国人購入者に売却された。外国人購入者は、ロシアの銀行にある自身の「S」型銀行口座から、ロシアの銀行にある売主の通常の銀行口座に資金を送金することで、証券の代金を支払った。当該証券は、2023年12月8日付ロシア連邦中央銀行理事会の決定に基づきロシアの保管機関に開設された購入者の特別証券口座に振り込まれ、その後、外国の保管機関にある購入者の証券口座に振り替えられることになっていた。この制度は、証券総額が10万ルーブル以下のロシアの納税居住者である投資家にのみ適用されると規定されていた。報告書によると、影響を受けた約350万人の投資家は、この制度を利用できなかったか、利用を望まなかったため、依然として投資にアクセスできていない。
ジャンナ・ネムツォワ氏は、関連する欧州諸国（ベルギーまたはルクセンブルク）の財務省に個人許可を申請することで凍結投資の凍結解除を行うという提案されたメカニズムは、財務省自身が関連するすべての状況と書類を確認するにもかかわらず、申請者は通常少なくとも10,000ユーロの費用がかかる資格のある保証人を必要とするため、効果的ではないと強調した。凍結投資の凍結解除における法律およびその他の専門家の支援の総費用は数万ユーロに達する可能性があり、少額の投資額の所有者にとってこの手続きは全く意味をなさない。さらに、財務省による審査は時間がかかり、許可を取得しても、投資家が保管機関による迅速な要求処理を受けられるとは限らず、多くの場合、追加の訴訟前手続きにつながる。[ 408 ] [ 409 ]
西側諸国は、オデッサやその他のウクライナの港での武力衝突を理由に、ロシアがウクライナからの小麦輸出を妨害していると非難した。その後、クレムリンは反論し、西側諸国がロシア経済に制裁を課し、それがロシア連邦からの小麦輸出を妨げていると非難した。ドミトリー・ペスコフ報道官は、ロシアを「かなり信頼できる穀物輸出国」と呼んだ。プーチン大統領は、イタリアのマリオ・ドラギ首相との会談で、「穀物と肥料の輸出を通じて食糧危機克服に大きく貢献する」というロシアの意思を確認したが、西側の制裁が障害となっていると述べた。[ 410 ] [ 411 ]
アフリカ連合の議長であるセネガルのマッキー・サル大統領は、EUが多くのロシアの銀行をSWIFTから追放するという決定の副作用は、アフリカ諸国がロシアから輸入した食料や肥料の代金を支払う能力を損なうだろうと述べた。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、困難はEUの制裁とは何の関係もないと反論した。[ 412 ]
6月30日、ロシアは、ウクライナからの穀物輸送を可能にする人道回廊を開設しようとする国連の試みを妨害しないという善意の表明として、スネーク島から部隊を撤退させた。その後、7月16日、主要メディアは、トルコと国連の仲介によるロシアとの協議の後、キエフが黒海港経由で穀物を輸出できる可能性に確実に一歩近づいたと報じた。[ 413 ] 2022年7月22日、進行中の戦争の中で黒海経由でウクライナの穀物の輸出が円滑化されたことは、トルコのイスタンブールで行われた署名式で、アントニオ・グテーレス国連事務総長によって「希望の光」と評された。[ 414 ]
9月14日、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、2022年のロシアによるウクライナ侵攻とその後の経済制裁により、ロシアからの肥料供給が制限されることへの懸念を改めて表明した。情報筋によると、国連外交官はアンモニアを輸送するトリアッティ・オデッサ間のパイプラインの再開について協議を行った。ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ロシアに拘束されている捕虜の釈放と引き換えに、そのような措置を提案していた。しかし、タス通信は、クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官が「人間とアンモニアは同じものか？」と述べ、そのような考えを否定したと報じた。[ 415 ]
イスタンブールで開催されたイスラム協力機構（OIC）の経済商業協力常設委員会（COMCEC）第38回会合で、エルドアン大統領は、黒海穀物イニシアチブの成功裡の実施以来、1100万トン以上の穀物が黒海穀物回廊を通じて輸送されたと述べた。また、黒海を通る穀物回廊の開設は、ロシアとウクライナの紛争において外交的解決が可能であることを示しているとも指摘した。[ 416 ]
2023年4月、ウクライナ戦争とロシアに対する金融制裁は、穀物の世界的スポット市場をも混乱させた。北アフリカでは小麦やその他の食料の価格が実際に上昇したが、東ヨーロッパではウクライナ産小麦の供給過剰により現地価格が下落し、世界経済に悪影響を及ぼす差異が生じた。チュニジアでは、特にインフレ圧力が政治的不安定を招き、西ヨーロッパと南ヨーロッパへの不法移民の増加につながった。[ 84 ] [ 417 ]
7月17日、ロシアは保険、輸送、資金調達に関する制限がロシアの穀物と肥料の輸出を妨げていると主張し、協定への参加を更新しなかった。[ 418 ]
それ以来、黒海穀物イニシアチブを再開する試みが何度か行われたが、同時に、南ウクライナでの戦争により、アフリカの貧困地域向けの大量の食糧備蓄が破壊された。2023年9月4日、プーチン大統領はソチでの会談でエルドアン大統領とイニシアチブの再開について話し合った。エルドアン大統領は穀物取引の再開に希望を示し、「トルコとして、我々は短期間で期待に応える解決策に到達するだろう」と述べた。プーチン大統領は、ロシアの穀物輸出制限が解除され次第、この問題に関する交渉に応じる用意があると答えた。イランの情報筋によると、ロシアはトルコの工場で加工され、最も必要としている国々に送られるために、最大100万トンの穀物を割引価格でトルコに輸出する予定である。ロシアはブルキナファソ、ジンバブエ、マリ、ソマリア、中央アフリカ共和国、エリトリアに最大5万トンの穀物を供給する契約にも近づいていた。数日前、アントニオ・グテーレス国連事務総長はロシアのセルゲイ・ラブロフ外相と連絡を取り、この契約を復活させるために「一連の具体的な提案」を実行するよう求めた。ウクライナの穀物取引の主要受益国である中国も、トルコとロシアの間でこの合意を復活させるための対話が行われたことを高く評価した。[ 419 ]
ウクライナは穀物輸送イニシアチブが終了して以来、430隻の船舶で1300万トンの穀物を黒海を越えて輸送することに成功した。[ 420 ]
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