中国民用航空局(CAAC)は、中国の民間航空当局であり、運輸省の管轄下にある。民間航空を監督し、航空事故やインシデントを調査する。[ 2 ]本部は北京の東城区にある。
鄧小平による政産分離改革以前、同機関は1953年から1987年まで中国民用航空局(CAAC)を独占的に運営していた。
1949年11月2日、中華人民共和国の建国宣言から1か月後、中国共産党中央委員会は、国内の非軍事航空をすべて管理し、一般および商業飛行サービスを提供するため、人民革命軍事委員会の名の下に民間航空局を設立し、人民解放軍空軍の指揮下に置くことを決定した。民間航空局は同年12月に設立され、重慶、広州、上海、天津、武漢に事務所を設置した。[ 3 ] 1950年3月10日、広州事務所が業務を開始し、広東、広西、湖南の民間飛行サービスを管理した。その後、1951年1月21日に武漢事務所と合併して中南民用航空事務所が設立され、広州では中南民用航空事務所と改称され、広東省、広西チワン族自治区、湖北省、湖南省の民間航空行政機関のために業務を行った。
1952年5月7日、人民革命軍事委員会と国務院は「民間航空再編決定」(中国語:关于整编民用航空的决定)を発布し、人民革命軍事委員会の民間航空局は軍事システムに移管され、人民解放軍空軍の直接管理下に置かれ、その後、民間航空管理部門と航空部門が分離され、民間航空局と民間航空会社が設立された。この決定により、1951年7月から11月まで、民間航空局は上海(中国東部)、広州(中南部)、重慶(中国南西部)、天津(中国北部)の4か所に管理事務所を置いた。中国南部支局は一時的に中国南部民間航空局と改称された。1952年7月17日、天津に本社を置く中国人民航空公司が設立された。[ 4 ]
1953年6月9日、ソ連のアエロフロートに続き、中国人民航空公司は中央革命軍事委員会の民間航空局と合併し、国内サービスは「民間航空」(中国語:民用航空)の名称で継続された。その後、 1955年1月1日にSKOGAは北京行政事務所と合併した。[ 5 ]: 275
1954年11月、人民革命軍事委員会の民間航空局は中国民用航空局に改称された。国務院に移管され、国務院と人民解放軍空軍の両方の指導下に置かれた。人民解放軍空軍は、技術、飛行、乗務員、通信、人事、政治業務も担当した。SKOGAとの合併後、新航空会社は1957年初頭まで「民間航空」という名称で運営を続け、その後CAAC(中国語:中国民航)に運営名を変更した。
1958年2月27日、民間航空局は運輸省に移管された。その後、同局は6月17日に運輸省党支部の「体制下放意见的报告」を承認した。民間航空は国と地方の両方の当局が責任を負う。国際線と主要な国内線は主に国の当局の指導下にあり、地方路線と農業路線は主に地方当局の指導下にあった。そのため、ほとんどの省と自治区は独自の民間航空管理事務所を設置した。北京、成都、広州、上海、天津、ウルムチの5つの管理事務所は12月13日に地方管理機関に変更された。同局は1960年11月17日に運輸省民間航空総局に改称された。
1962年4月、第2期全国人民代表大会常任委員会は、第53回会議において、交通運輸部民用航空総局を中国民用航空総局に改称することを決定した。同総局は国務院に移管され、人民解放軍空軍によって管理された。民用航空総局は1969年11月20日に人民解放軍空軍に移管された。

1963年、中国はイギリスからビッカース・バイカウント機6機を購入し、1971年にはパキスタン国際航空からホーカー・シドレー・トライデント機4機を購入した。1971年8月、同航空会社はホーカー・シドレーから直接トライデント2Eを6機購入した。[ 6 ] また、中国はコンコルド機3機の仮発注も行った。1972年のニクソン大統領の中国訪問に伴い、中国はボーイング707型機10機を発注した。1973年12月、中国は西側銀行から4000万ポンドを借り入れ、トライデント機15機を追加購入するという前例のない措置を取った。ソ連製のイリューシンIl-62型機は1970年代と1980年代に長距離路線で使用された。
1980年3月5日、民間航空総局は人民解放軍空軍の管理下から外れ、国務院に移管された。[ 7 ]一部の行政業務は人民解放軍の管轄下にあり、航空管制は人民解放軍総務部と空軍司令部によって管理された。
1987年1月30日、国務院は「民航システム管理体制改革方案と実施手順に関する報告書」 (中国語:关于民航システム管理体制改革方案と実施手順に関する報告書)を承認した。[ 8 ]それ以来、中国民用航空局(CAAC)は政府機関としてのみ活動し、6つの地方行政機関を再編し、商業飛行サービスを提供しなくなった。1988年、航空会社CAACは多数の個別の航空会社に分割され、その多くはハブ空港のある中国の地域にちなんで名付けられた。
1993年4月19日、民間航空総局は国務院の省級機関に昇格した。
2008年3月、中国民用航空局(CAAC)は新設された交通運輸部の傘下となり、省レベルの機関ではなくなったことを反映して、中国語の正式名称が若干変更された。英語の正式名称は、現在もCivil Aviation Administration of Chinaのままである。
2019年3月11日、中国民用航空局(CAAC)はボーイング737 MAXの運航停止を命じた最初の民間航空当局となった。[ 9 ]この決定を受けて、翌日には欧州航空安全機関( EASA)を含む世界のほとんどの航空当局がMAXの運航停止を命じた。 [ 10 ]米国連邦航空局(FAA)がMAXの運航停止を命じたのは3月13日になってからだった。[ 11 ]航空評論家たちは、この決定によってFAAの評判が下がった代わりにCAACの世界的な評価が高まったと見ている。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] 2020年11月にFAAがMAXの運航再開を許可した後、[ 15 ] CAACは中国でのMAXの運航停止解除に「決まったスケジュールはない」と改めて表明した。[ 16 ] 2021年8月初旬、検証のため上海でMAXの試験飛行が行われた。[ 17 ]その後、CAACは12月2日に耐空性指令を発令し、ボーイングの指示に従ってMCASが修正されれば、当該機種の運航再開を許可した。[ 18 ]
現在、中国民用航空局(CAAC)は主に民間航空市場の監督を目的とした行政機関です。CAACは毎週路線申請を受け付けており、オープンスカイ協定を結んでいない国・地域への路線については、毎月採点結果を発表し、それぞれの路線のスコアを決定します。そして、CAACは採点結果に基づいて、最も高いスコアを獲得した路線の運航開始を許可します。
中国民用航空局(CAAC)は中国の飛行禁止リストを管理している。[ 19 ]: 113
中国民用航空局の局長一覧:[ 20 ]
航空専門家は、FAAが737 Maxの運航をどのように、そしてなぜ承認したのか、また認証プロセスを急いだのかどうかについて深刻な疑問が残るため、世界の規制当局が協力して737 Maxの運航を承認するとは考えにくい。