ミサイル技術管理体制

ミサイル技術管理レジーム（MTCR）は、多国間輸出管理レジームです。これは、ミサイルおよびミサイル技術の拡散を制限することを目指す35の加盟国間の非公式な政治的合意です。このレジームは、1987年にG7先進国によって設立されました。MTCRは、大量破壊兵器（WMD）の拡散リスクを制限するために、そのような兵器の運搬システム（有人航空機を除く）に貢献する可能性のある物品および技術の輸出を管理することを目指しています。この文脈において、MTCRは、少なくとも500キログラム（1,100ポンド）のペイロードを少なくとも300キロメートル（190マイル）の射程に運搬できるロケットおよび無人航空機、ならびにそのようなシステムのための機器、ソフトウェア、および技術に特に重点を置いています。  

MTCRは条約ではなく、パートナー（加盟国）に法的拘束力のある義務を課すものではありません。むしろ、ミサイルとミサイル技術の拡散を制限しようとする国家間の非公式な政治的合意です。^{[ 1 ]}

レジームの文書には、MTCRガイドラインと装備、ソフトウェア、技術附属書が含まれています。ガイドラインはMTCRの目的を定義し、加盟国およびガイドラインに一方的に準拠する国を導くための全体的な構造と規則を提供します。装備、ソフトウェア、技術附属書は、MTCR附属書の品目に対する輸出管理の実施を支援するために設計されています。附属書は「カテゴリーI」と「カテゴリーII」の品目に分かれています。これには、ミサイルの開発、生産、運用に関連する、軍事用および軍民両用を含む幅広い装備と技術が含まれています。パートナー国は、附属書に含まれる品目のすべての移転の検討において自制心を発揮します。そのような移転はすべて、ケースバイケースで検討されます。^{[ 2 ]}

最も厳しい規制は、カテゴリーI品目と呼ばれるものに適用されます。これらの品目には、射程/ペイロードが300km/500kgを超える能力を持つ完全なロケットシステム（弾道ミサイル、宇宙ロケット、観測ロケットを含む）および無人航空機システム（巡航ミサイルシステム、標的ドローン、偵察ドローンを含む）、そのようなシステムの製造施設、ロケット段、再突入体、ロケットエンジン、誘導システム、弾頭機構などの主要サブシステムが含まれます。^{[ 2 ]}

付属書の残りの部分はカテゴリーIIとみなされ、これには、項目Iに含まれない完全なロケットシステム（弾道ミサイルシステム、宇宙打ち上げロケット、観測ロケットを含む）および無人航空機（巡航ミサイルシステム、標的ドローン、偵察ドローンを含む）が含まれ、最大射程は300km以上である。また、大量破壊兵器を運搬できるミサイル以外の用途を持つ機器、材料、技術も幅広く含まれている。パートナーは引き続き自制することに同意しているが、カテゴリーIIの移転申請の取り扱いにはより大きな柔軟性がある。^{[ 2 ]}

MTCRガイドラインは、この体制は「大量破壊兵器の運搬システムに寄与しない限り、国家宇宙計画やそのような計画における国際協力を阻害するようには設計されていない」と明記している。しかし、MTCRパートナーは、衛星打ち上げロケット（SLV）の機器や技術移転には慎重である。SLVで使用される技術は弾道ミサイルで使用される技術とほぼ同じであり、ミサイル拡散の真の可能性を秘めているからである。^{[ 2 ]}

ミサイル技術管理レジーム（MTCR）は、1987年4月にG7諸国（カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、英国、米国）によって設立されました^{[ 3 ]} 。これは、核兵器用の無人運搬システム、特に500キログラム（1,100ポンド）のペイロードを300キロメートル（190マイル）運搬できるシステムの拡散を抑制するために作られました。  

MTCRは加盟国と非加盟国への輸出に適用される。^{[ 1 ]}協定に添付された覚書には、NATO加盟国間でカテゴリー1システムの供給を認める以前の協定に優先するものではないと記載されている。例としては、米国が核兵器運搬のために英国にトライデントミサイルを輸出することが挙げられる。 ^{[ 4 ]}

1992年6月29日から7月2日までオスロで開催されたステン・ルンドボ議長による年次会合で、MTCRの範囲を大量破壊兵器用の無人航空機（UAV）の不拡散に拡大することが合意された。禁止物質は2つのカテゴリーに分けられ、MTCRの装備、ソフトウェア、および技術の付属書に概説されている。35か国が加盟しており、インドは2016年6月27日に加盟した。^{[ 5 ]}

軍備管理協会によると、MTCRはいくつかの弾道ミサイル計画の減速（または停止）に成功している。「アルゼンチン、エジプト、イラクは共同のコンドルII弾道ミサイル計画を放棄した。ブラジルと南アフリカもミサイルまたは宇宙ロケット計画を棚上げまたは廃止した。ポーランドやチェコ共和国などの旧ワルシャワ条約機構加盟国の中には、MTCRへの加盟の可能性を高めるため、弾道ミサイルを廃棄した国もある。」1994年10月、MTCR加盟国は「価格競争禁止」政策を確立した。ある加盟国が他国への技術販売を拒否した場合、すべての加盟国も同様に拒否しなければならない。^{[ 6 ]}

中国は当初、MTCRを西側諸国政府による差別的な措置とみなしていた。西側諸国政府は高度な軍用機を販売する一方で、競合する弾道ミサイルの販売を制限していたからである。^{[ 7 ]}中国は1991年11月にMTCRへの加盟を口頭で合意し、1992年2月には外務大臣からの書簡でその保証を表明した。中国は1994年10月の米中共同声明でその誓約を改めて表明した。1997年10月の共同声明で、米国と中国は「1994年のミサイル不拡散に関する共同声明を基盤として構築していく」ことで合意したと述べた。^{[ 8 ]}正式な規制であるミサイル及びミサイル関連品目及び技術輸出管理リストは2002年8月に発行された。^{[ 7 ]}翌年、MTCR議長は中国に参加を呼びかけた。^{[ 7 ]}中国は2004年にMTCRへの加盟を要請したが、同国の輸出管理基準に関する懸念から加盟は認められなかった。^{[ 9 ] [ 10 ]} イスラエル、ルーマニア、スロバキアはまだ加盟国ではないが、MTCRの輸出規則に従うことに同意している。^{[ 11 ]}

この体制には限界があり、加盟国が密かに規則を破っていることが知られています。^{[ 12 ]}これらの国の中には、程度の差こそあれ外国の援助を受けて、1,000キロメートル（620マイル）以上飛ぶ中距離弾道ミサイルを配備し、より長い射程のミサイルを研究している国もあります。イスラエルと中国は、戦略核SLCM 、ICBM、衛星打ち上げシステムを配備しています。MTCR加盟国ではない国は、世界の武器市場で売買を行っています。北朝鮮は現在、世界における弾道ミサイル拡散の主要な発生源と見なされており、中国はパキスタンに弾道ミサイルと技術を供給しています。^{[ 13 ]}中国は、サウジアラビアが非公式にMTCRのガイドラインに従うことに同意する前に、1988年にDF-3A IRBMをサウジアラビアに供給しました。 ^{[ 14 ]}イスラエルはMTCR非加盟国であるため、シャビット宇宙打ち上げシステムを輸出することはできないが、クリントン政権は1994年に米国企業がシャビットを購入するための輸入免除を認めた。^{[ 15 ]} 

20か国以上が弾道ミサイルシステムを保有している。^{[ 16 ]}弾道ミサイル拡散防止に関する国際行動規範（ICOC）、別名ハーグ行動規範は2002年に制定された。大量破壊兵器を運搬できる弾道ミサイルシステムの拡散に対する自制と注意を求めるこの規範には119の加盟国がある。その使命は、輸出グループであるMTCRの使命と似ている。

インドは2015年6月にロシア、フランス、米国の支援を受けて加盟を申請し^{[ 17 ]}、2016年6月27日に加盟した^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]。}

パキスタンはMTCRの加盟国ではない。パキスタンはMTCRへの加盟を希望しているものの、申請書は提出していない。^{[ 21 ]}パキスタン政府はMTCRのガイドラインを遵守すると誓約しており、^{[ 21 ] [ 22 ]}アナリストらはパキスタンが実際に遵守していると考えている。しかし、それを裏付ける証拠は提示されていない。^{[ 21 ] [ 23 ] [ 24 ]}

2020年、米国政府は無人航空機（UAV）の他国への販売を促進するため、MTCRの実施を再解釈すると発表した。改訂された米国の政策では、プレデターやリーパー（ゼネラル・アトミックス社製）やグローバルホーク（ノースロップ・グラマン社製）など、時速800キロメートル（500マイル）未満で飛行するドローンに対するMTCRの適用方法を再解釈する。^{[ 25 ] [ 26 ]} 

MTCRには35の加盟国がある。^{[ 27 ]}

MTCRへの遵守を誓約した非加盟国には以下が含まれる。

• ミサイル技術管理レジームのウェブサイト
• Sarah Chankin-Gould & Ivan Oelrich、「両刃の盾」（購読が必要）、Bulletin of the Atomic Sc​​ientists、2005年5月/6月号。