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トルコの一人当たりのエネルギー消費量は世界平均と同程度で、[1] [2] 85%以上が化石燃料によるものである。[3] 1990年から2017年にかけて、年間一次エネルギー供給量は3倍になったが、その後2019年まで横ばいであった。[2] 2019年のトルコの一次エネルギー供給は、石油が約30%、石炭が約30%、ガスが約25%であった。[4]これらの化石燃料は、トルコの大気汚染と平均を上回る温室効果ガス排出の一因となっている。[5] [6]トルコは自国で褐炭を採掘しているが、エネルギーの4分の3を輸入しており、これには必要な石炭の半分と石油とガスのほぼすべてが含まれており、エネルギー政策では輸入削減を優先している。[7]
OECDは、炭素価格設定の欠如[8]、化石燃料への補助金[9] 、および国の風力と太陽光の潜在能力の活用不足を批判している。[10] 同国の電力はエネルギーの20%を供給しており[11] 、主に石炭、ガス、水力発電で発電されている。風力、太陽光、地熱による発電はわずかだが増加している。[12]しかし、黒海のガスは2020年代後半からすべての住宅需要を満たすと予測されている。[13] 原子力発電所も建設中であり、設置された発電容量の半分は再生可能エネルギーである。[14]それにもかかわらず、1990年から2019年まで、燃料の燃焼による二酸化炭素（CO2 ）排出量は130メガトン（Mt）から360 Mtに増加した。 [15] 2023年には、エネルギー消費はその後12年間でほぼ40％増加すると予測されている。[16]
エネルギー政策は、国内のエネルギー供給を確保し[17]、化石燃料の輸入を削減することである[18] 。化石燃料の輸入は、 2019年のトルコの輸入コストの20％以上を占め、[19]経常収支赤字の75％を占めている。 [20]これには、エネルギーの効率的な使用も含まれます。しかし、2019年現在、トルコがエネルギー貧困を[アップデート]削減するために採用している政策についてはほとんど研究されていません。この政策には、家庭の暖房や電気の使用に対する補助金も含まれています。[21]トルコのエネルギー政策は、 「持続可能な開発の文脈の中で」エネルギーチェーン全体にわたって「環境問題に十分配慮する」ことを計画しています。[18]これらの計画は、その中で言及されている作業が開始されてから1年以上経ってから発表されたこと、[22] [23]民間部門が十分に関与していないこと、 [ 24]トルコの気候政策と矛盾していることで批判されています。[25]
政策と規制
エネルギー市場規制局は2001 年に設立されました。
供給の安全性
トルコはエネルギー需要の4分の1を国内資源で賄っている。[27]シンクタンクの経済外交政策研究センター（EDAM）は、2010年代には化石燃料の輸入がおそらくトルコ経済の構造的脆弱性の最大のものだったと述べている。[28] 2019年の化石燃料輸入は410億ドルで、トルコの総輸入額の約5分の1を占め、[29] 2018年の経常収支赤字[30]とトルコの債務問題の大部分を占めていた。トルコは天然ガスの99％と石油の93％を輸入しているが、[31] 2020年代初頭にはロシアへの依存を減らすために化石ガス供給の多様化が行われた。[32]
エネルギー供給を確保するため、政府は新たなガスパイプライン[28]と再ガス化プラントを建設した。例えば、2020年にはアゼルバイジャンからのガス供給がロシアからの供給を上回った。 [32]発電能力は大幅に余剰となっているが[33]、政府はトルコ初の原子力発電所や、より多くの太陽光発電、風力発電、水力発電、石炭火力発電所を建設することで、トルコの電力需要の予測増加に対応することを目指している。 [34]国際気候イニシアチブは、石油輸入国であるトルコは、再生可能電力の生産割合を増やすことで供給の安全性を高めることができると述べている。[27]国際エネルギー機関は炭素市場を提案しており[35]、EDAMは、長期的には炭素税が国内の太陽光・風力エネルギーの開発を加速させ、輸入依存度を減らすだろうと述べている。[36]
トルコ政府は非常に中央集権化されているため、[37]エネルギー政策は国家レベルです。送電能力の不足は2015年の全国停電の原因の1つであったため、政策には送電の改善が含まれています。[38]輸入液化天然ガス（LNG）を天然ガスに変換するための天然ガス貯蔵および再ガス化プラントに加えて、 [39]政府は長期エネルギー貯蔵用の揚水式水力発電を支援しています。 [40]
2020年、再生可能エネルギーはトルコの電力の40％を生成し、ガス輸入コストを削減しましたが、主に水力発電であるため、生産できる量は干ばつの影響を受けやすいです。[41]トルコ中央銀行のエコノミストであるヒュリヤ・サイギリ氏によると、2017年には太陽光と風力発電のコンポーネントの輸入が輸入コストの12％を占めましたが、EU諸国ではこれは主に1回限りの設定コストによるものです。彼女は、イタリアやギリシャと比較して、トルコは太陽光と風力発電に十分な投資をしていないと述べました。[42]
エネルギー効率
国家エネルギー効率化計画は、トルコのエネルギー強度（GDPの₺1（トルコリラ）を生産するために必要なエネルギー）を2023年までにOECD平均まで引き下げることを目指している。 [43]エネルギー効率化法と、2011年から2023年の間にエネルギー強度を少なくとも20％削減するという目標にもかかわらず、2005年から2015年の間にトルコのエネルギー強度は7％増加した。[35]ある研究によると、エネルギー政策が変更された場合、最も重要なのは化石燃料補助金の廃止ですが、エネルギーコストを少なくとも20％節約でき、[44]機械技術者会議によると、建物に必要なエネルギーを半分に削減できる可能性がある。[19] 2019年、ファティ・ドンメズエネルギー大臣は、公共の建物のエネルギー効率の改善が主導的役割を果たすべきであり、効率改善は重要な雇用源であると述べた。[45]建物に対するより具体的なエネルギー効率目標が必要であると示唆されている。[46]
エネルギー天然資源省によると、トルコは省エネによって総消費量の15～20％を削減できる可能性があるという。[47]
化石燃料補助金と税金
21世紀において、トルコの化石燃料補助金はGDPの約0.2％であり、[48] [49] : 29 、 これには2020年1月から2021年9月の間に少なくとも140億ドル（1人当たり169ドル）が含まれています。 [50]未払いの損害賠償（大気汚染による健康被害など）を含めると、道路燃料補助金は1人当たり年間400ドル以上、すべての化石燃料に対しては1,000ドル以上と推定されます。[51]国営銀行と輸出信用機関による化石燃料への融資に関するデータは公開されていません。[49] : 32 エネルギー大臣のファティ・ドンメズ氏は石炭を支持しており[52] [53] 、エネルギー補助金の大半は石炭向けであり[54] 、 OECDはこれを強く批判しています。[55] 2019年にトルコの石炭火力発電所に支払われた容量メカニズムの総額は7億2000万ルピー（1億3000万米ドル）であったのに対し、トルコのガス火力発電所には5億4200万ルピー（9600万米ドル）であった。[56] 2022年には、これらの支払い総額は2億米ドルを超える。[57] 2020年の時点で、ディーゼル車は肺にダメージを与えるNOx （窒素酸化物）を平均して多く排出しているにもかかわらず、ガソリンに対する単位エネルギーあたりの税金はディーゼルよりも高かった。 [ 58 ][アップデート]
石油・ガス補助金と税金
トルコでは、ディーゼルに課せられる税金はガソリンに課せられる税金よりも低く、サバンジュ大学のイスタンブール国際エネルギー気候センターは、トルコには十分なガソリン精製能力があるため、輸入を最小限に抑えるためにディーゼルとガソリンへの税金をより近づけるべきだと提案している。[61]
2022年にトルコのエネルギー大臣は、トルコとアルジェリアが共同で石油・ガス探査会社を設立すると述べた。[62]トルコの卸売ガス市場はEUほど競争が激しくない。一部のアナリストは、これは政府が国営ガス会社BOTAŞを分割したくない、または他の電力会社にBOTAŞのパイプラインの公平な使用権を与えたくないためだと指摘している。[63]トルコが欧州ガスネットワーク（ENTSO-G）に参加していないのは、参加にはこの分離が必要になるためだと彼らは述べている。[63] BOTAŞは天然ガス市場の90％以上を支配しており、[64]ガスインフラの規制機関であり、ガス輸送の唯一の運営者である。[65]東地中海でのガス探査は補助金が出ており、[66] [67]キプロス紛争による地政学的緊張の原因となっている。[68]
電力の容量市場 （または容量メカニズム）とは、8月の午後遅くの冷房など、需要のピークを満たすのに十分な安定した電力が利用できるようにするための支払いである。ガス火力発電所は通常、出力を素早く上げ下げできるため、需要がピークになるときに供給を確保する方法の1つである。他の国にも容量市場があるが、トルコの容量市場は批判されている。政府は、容量市場の支払いの目的は国の電力供給を確保することだと述べている。[69]しかし、ほぼすべての天然ガスが輸入されているにもかかわらず、2021年には一部のガス火力発電所が容量支払いを受けたのに対し、需要応答などの一部の非化石安定電力は受けられなかった。[69] [70] 2023年には17のガス火力発電所が容量支払いの対象となった。[71]石炭補助金と税金
トルコでは石炭に多額の補助金が支給されている。[72] 2019年現在[アップデート]、政府はエネルギーポートフォリオに占める石炭の割合を中長期的に同水準に維持することを目指している。[73]政府のエネルギー政策における石炭の位置づけは、トルコ政府のためにロビー活動を行う組織である政治経済社会研究財団（SETA）によって2019年に詳述された。[74]石炭火力発電所に対する抗議にもかかわらず、[75]エンバ・フヌトゥルの建設には補助金が支給され、[76] 2021年にはトルコの政府系ファンドは依然として中国のパートナーがアフシン・エリビスタンCの建設を開始することを期待していた。[77]天然ガスが利用可能な都市でも、政府は貧困世帯に無料の石炭を提供している。[20]輸入石炭を燃料とする効率40%の発電所からの電力は、発電コストが25ドル/MWhを下回ることはありません。なぜなら、石炭の価格が1トンあたり70ドルを下回る場合、その価格まで引き上げるために税金が課されるからです。[78]
政治
補助金がなければ、新規および既存の石炭火力発電は採算が取れなくなるため、経路依存性や過去の決定、政治的影響、歪んだ市場が、補助金の継続の理由だと言われています。[ 79]石炭産業と政府は密接な関係にあると言われていますが、風力や太陽光発電のコスト低下により、石炭補助金の維持に対する圧力が高まる可能性があります。 [80]水力発電所、特に新規の水力発電所は、地域、国際、環境政策で物議を醸すことがあります。[81] EUは、トルコの対外エネルギー依存を持続可能な方法で削減する政策を支援することで、気候変動に協力するようトルコを説得するかもしれません。[35]
国営エネルギー会社には、エティ炭鉱、トルコ石炭企業、トルコ硬質炭企業、発電会社、BOTAŞ、TEİAŞ（電力取引・送電会社）などがある。[82]政府は総電力供給量の4分の1を保有しており、市場水準を下回る価格を提示することが多い。[83]ロシアとの取引などエネルギー取引は政治的動機によるものだと言われている。[84]
エネルギー転換
2024年の長期気候計画では、ネットゼロ目標年である2053年までに再生可能エネルギーが一次エネルギーの半分を供給するとしている。[85] ：セクション4.8 世界銀行はコストと便益を推定しているが、政府にはより詳細な計画を立てるよう提案している。[86]
国際再生可能エネルギー機関と学術研究によると、再生可能エネルギーの割合を増やすことで、トルコのエネルギー自立度が高まり、特にトルコの太陽光発電と太陽熱暖房産業で雇用が増える可能性がある。 [ 87 ] SHURAエネルギー移行センターは2018年に、2023年以降のトルコの太陽光発電計画が必要であると述べた。[89]化石燃料の輸入を減らす試みとして、政府は電気自動車と太陽電池の現地生産を支援している。[90]一部の学者は、風力などの再生可能エネルギーへの資金提供は分散化されるべきだと主張している。[91]
1990年からの30年間、炭素強度は61tCO2/TJ（テラジュールあたりの二酸化炭素トン数）前後でほぼ一定であった。[2]原子力安全規制と人材は、ユーラトム（欧州原子力共同体）との協力により改善できる可能性がある。[92] [35] 2018年には原子力安全のための新しい規制機関が設立され、発電量1kWhあたり0.15ドルが廃棄物管理のために確保される。[93]
健康と環境
相馬発電所のような古い褐炭発電所の排ガス脱硫装置などの公害防止設備の改修は、時代遅れの技術を使用しているため、財政的に不可能かもしれない。[95]政府は各大規模発電所から二酸化硫黄（SO2 ）、NOx 、粒子状大気汚染に関するデータを収集しているが、[96]公表されていない。
輸入（ガスなど）を削減するというエネルギー政策の目標は、温室効果ガスの排出を削減するという気候変動政策の目標と矛盾している。なぜなら、一部の地元の資源（例えば褐炭）は大量のCO2を排出するからである。サバンジュ大学で気候変動を教えるウミット・シャヒン氏によると、トルコは2050年までに化石燃料を完全に放棄し、100％再生可能エネルギーに切り替えなければならないという。[97]
経済
トルコのエネルギー貿易赤字は2022年に800億米ドルを超え、[100]大きな対外貿易赤字を引き起こした。[101]欧州は、10億ユーロの中規模持続可能エネルギー融資ファシリティ（MidSEFF）を通じて、エネルギー効率と再生可能エネルギーを支援し、これらの分野への投資に資金を提供している。[35] [102] エネルギー補助金は2021年に2000億リラに達した。[103] 200万世帯の貧困世帯に、最大150kWh/月の無償電力が供給されている。[104]
国際エネルギー機関のファティ・ビロル事務局長は2019年、価格が下落しているため、トルコでは陸上風力発電を最大化することに重点を置くべきだと述べた。[105]石炭火力発電の経済性は、カーボントラッカーによってモデル化されている。[106]彼らは、新しい発電所については、風力と太陽光発電の両方がすでに石炭火力発電よりも安価であると推定している。 [107]そして、既存の石炭火力発電所は2023年までに新しい太陽光発電よりも、2027年までに新しい風力よりも高価になると予測している。 [107 ]
2019年のエネルギー取引のほとんどは再生可能エネルギーに関するもので、これらへの投資の半分以上は国外からのものでした。[108] 2018年の化石燃料消費の外部コストはGDPの1.5％と推定されています。[109]政府は住宅用ガスと電気の価格を設定しており、[110] 2018年現在[アップデート]、住宅消費者にとって「高コストはトルコのエネルギーシステムの最も重要な問題です」。[111]
2022年のエネルギー輸入額は970億ドルだった。消費者物価を低く抑えることは政治的な優先事項である。[100]
エネルギー源
石炭
石炭はトルコの一次エネルギーの4分の1以上を供給しています。[112]毎年、何千人もの人々が石炭関連の原因で早死にしており、その中で最も一般的なのは地域の大気汚染です。
トルコで採掘される石炭のほとんどは亜炭（褐炭）で、他の種類の石炭よりも汚染物質が多い。[113] トルコのエネルギー政策では、ガス輸入を削減するために石炭火力発電所向けの亜炭採掘を奨励しており、[114]石炭は国内のエネルギー生産の40％以上を供給している。[115]採掘は2018年に1億トンを超えてピークに達し、[116] 2019年には大幅に減少した。[20]国内の亜炭生産とは対照的に、トルコは使用する瀝青炭のほぼすべてを輸入している。トルコ最大の炭田はエルビスタンである。[117]
石油とガス
石油はトルコのエネルギーの4分の1以上を供給している。[118] [119]トルコは石油をほとんど生産していないため、[120]石油やガソリン、ディーゼルなどの石油製品の輸入にほぼ完全に依存しており、[121]その半分以上がトルコの道路車両で消費されている。[122]トルコは道路輸送用の液化石油ガス（LPG）の世界最大の使用国である。 [123]
トルコは消費する石油のわずか7%しか生産していないため、同国の総輸入額は輸出額を上回っており、これが経済にとって問題となっている。[124] 2022年のロシアのウクライナ侵攻後、いくつかの欧州諸国はロシアの石油、ガソリン、ディーゼルの購入を停止したが、トルコとロシアの関係は、それらの輸入品のほとんどを供給しているほどである。[125] [126] [127]天然ガスはトルコのエネルギーの4分の1以上を供給している。[129] [130]トルコは毎年500億から600億立方メートルの天然ガスを消費しているが、[131] [132]そのほぼすべてを輸入している。しかし、黒海の大規模なガス田は2023年に生産を開始した。[133]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻後、いくつかのヨーロッパ諸国はロシアの石油やガスの購入を停止したが、トルコとロシアの関係は良好であり、両方とも購入し続けている。[134] [135]トルコはガスのほぼ半分をロシアから輸入している。[132] 2023年現在、卸売ガスは高価であり、輸入額[アップデート]の大部分を占めている。
ガスを最も多く購入しているのは家庭で、次いで産業と発電所です。[136]人口の80%以上がガスを利用でき、[137]国の暖房需要の半分をガスが供給しています。[131]国営石油・ガス卸売業者BOTAŞがガス市場の80%を占めているため、[129] :16 政府は住宅および産業用ガス消費者に補助金を出すことができ、実際に出しています。[138]すべての産業および商業顧客、および一定量以上のガスを使用する家庭は、供給元を切り替えることができます。[129]核
トルコにはまだ原子力発電所はないが、アックユ原子力発電所 が建設中で、2023年に売電を開始する予定である。原子力発電の議論には長い歴史があり、2018年にメルスィン県で建設が開始されたのは、1960年以来6番目の原子力発電所建設の試みである。[139]
シノップとイグネアダの原子力発電所の計画は行き詰まっている。[140]
無駄
2021年、イスタンブール首都圏自治体は国内初の 廃棄物発電プラントを開設した。イスタンブール廃棄物発電所は、毎日3,000トンの廃棄物を焼却し、175MW⋅hの電力と175MW⋅hの熱エネルギーを生成することができる。[141]
再生可能エネルギー
2022年には再生可能エネルギーの40％以上が地熱エネルギーとなる。[142] : iii
トルコにはエネルギー用の再生可能資源が豊富にあるが、[143]電力については水力発電のみがほぼフルに開発されており、トルコの国内電力供給の平均約20%を供給し、[89]その他の再生可能エネルギーは12%を供給している。[144]しかし、トルコの干ばつのため、近年、水力発電による電力供給は通常より少なくなっており、[145]雨の多い年には約3分の1となっている。[146]トルコは、同様の地中海諸国に比べて、太陽光や風力発電への投資が少ない。[145]トルコは風力発電設備の純輸出国であるが、太陽光発電設備の純輸入国である。[147]
南部の太陽光発電と西部の風力発電の生産を大幅に増やすことで、2050年までに国全体のエネルギー需要を再生可能エネルギーで満たすことができる可能性がある。[148]
消費
トルコのエネルギー消費量は、世界平均で一人当たり年間約70ギガジュール（GJ）である。 [149] [2]トルコ全体では、年間約60億GJの一次エネルギーを使用しており、[2] [150] 80%以上が化石燃料によるものである。[3] 2022年には、エネルギーのほぼ3分の1が産業で使用され、同様の割合が住宅とサービスで使用され、輸送は約4分の1を使用している。[142] ：ii 建物で使用されるエネルギーのほとんどは暖房用です。[151]トルコでは、暖房が地熱発電の主な用途です。ガスの消費は、産業とイスタンブールの人口が集中しているため、北西部に集中しています。[152]政府は2021年にグリーン電力料金を導入しました。 [153]
電気
トルコの一人当たりの電力消費量は世界平均よりも多いが、ヨーロッパ平均よりは少なく、夏にはエアコンの需要がピークを迎える。電力のほとんどは石炭、ガス、水力発電で発電されており、東部の水力発電は西部の大都市に送られる。電気料金は国が管理しているが、卸売価格は輸入ガスのコストに大きく左右される。
毎年、約300テラワット時（TWh）の電力が消費されており、これはトルコで消費される総エネルギーのほぼ4分の1に相当します。平均すると、発電量1キロワット時あたり約400グラムの二酸化炭素が排出されます（400 gCO 2 /kWh）。この炭素強度は世界平均よりわずかに低い値です。発電能力は100GWあるため、はるかに多くの電力を生産できます。輸出されるのはごく一部ですが、消費は増加すると予想されており、2020年代には輸出を増やす計画があります。
トルコの石炭火力発電所は、同国の温室効果ガス排出量の最大の発生源である。多くの褐炭発電所は補助金を受けており、大気汚染を増加させている。主にトルコの発電所向けのガス輸入は、国の主な支出の1つである。冬には、発電は他国からのガス供給減少の影響を受けやすい。[154] [155] 太陽光発電と風力発電は現在最も安価な発電手段であり、[156]両方ともさらに建設されている。十分な太陽光発電と風力発電が建設されれば、同国の水力発電所は風のない曇りの週をカバーするのに十分なはずである。再生可能エネルギーは同国の電力の3分の1を生成しており、学者は2030年までに再生可能エネルギー32％という目標を50％に引き上げ、2030年代半ばまでに石炭火力発電を段階的に廃止すべきであると提案している。電気自動車の使用増加は、電力需要の増加が予想される。歴史
4000年前、現在のトルコの大部分は森林でした。[157]森林破壊は先史時代[158]とローマ時代[159]、オスマン帝国時代[160]を含む歴史時代の両方で起こりました。森林は人々によって伐採され、一部は暖房用の木を燃やすためでした。[161]
石炭はオスマン帝国後期から燃やされてきました。
20世紀後半から21世紀初頭にかけて、トルコは石油とガスの価格変動に非常にさらされていた。[162]世紀の変わり目頃には多くのガス火力発電所が建設され、BOTAŞは国営ガスパイプライン網を都市部のほとんどの住民にまで拡張した。[163]トルコは自国の天然ガスをほとんど持っていなかったため、特にロシア産ガスへの輸入依存度が高まった。[164]そのため、21世紀初頭にはさらに多くの再ガス化プラントとガス貯蔵庫（トゥズ湖のガス貯蔵庫など）が建設され、何らかの理由で主要な国際輸入パイプラインが切断された場合に備えて、より長いバッファーが確保された。しかし、トルコの電力需要の伸びはしばしば過大評価されてきた。20世紀後半から21世紀初頭にかけて多くのエネルギーインフラが民営化されたが、エネルギーは依然として高度に国家管理されている。[162]
予測
2021年に国際エネルギー機関は、トルコに対し、統合シナリオ計画にさらなる電化を含めるよう勧告した。[7] : 3
マッキンゼーは2023年に、トルコが中国とインドとともにロシアから燃料を購入するブロックに加わる可能性があると示唆した。[165]
参照
さらに読む
- 2023年に国家エネルギー計画が発表される
- エネルギー見通し 2022 tr:Türkiye Sınai Kalkınma Bankası も参照
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さらに読む
- 2035年までの国家エネルギー計画が2022年に公表される
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、トルコのエネルギーに関連するメディアがあります。
- ガスと電力市場、発電と消費の最新統計
- シュラエネルギー遷移グラフ
- エネルギー市場規制当局
- サバンジュ大学イスタンブール国際エネルギー気候センター
- 「トルコ」、国際エネルギー機関
- 世界の化石燃料インフラトラッカー
