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オラフ・ショルツ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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 2024年のショルツ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ドイツ首相 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 就任日 2021年12月8日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 社長 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 副学長 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | アンゲラ・メルケル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ドイツ副首相 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：2018年3月14日～2021年12月8日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 首相 | アンゲラ・メルケル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | シグマール・ガブリエル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | ロバート・ハベック | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 財務大臣 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：2018年3月14日～2021年12月8日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 首相 | アンゲラ・メルケル | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | ヴォルフガング・ショイブレ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | クリスチャン・リンドナー | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ハンブルクの初代市長 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：2011年3月7日～2018年3月13日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 二代目市長 | ドロテア・シュタペルフェルト カタリーナ・フェーゲバンク | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | クリストフ・アールハウス | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | ピーター・チェンチャー | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 個人情報 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 生まれる | 1958年6月14日西ドイツ、ニーダーザクセン州オスナブ リュック（現在のドイツ） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 政党 | 社会民主党 （1975年以降） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 配偶者 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 居住地 | ポツダムの旧市場広場 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 母校 | ハンブルク大学 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| サイン |  | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Webサイト | オラフ・ショルツ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
オラフ・ショルツ（ドイツ語: [ˈoːlaf ˈʃɔlts]） ; 1958年6月14日生まれドイツの首相を務めるドイツの政治家社会民主党のメンバーであり第4次メルケル内閣で副首相を務め、連邦財務大臣ハンブルク市長、2009年から2019年までSPD副党首、2007年から2009年まで 連邦労働社会問題大臣を務めまし
ショルツ氏は労働法と雇用法を専門とする弁護士としてキャリアをスタートさせた。1970年代に社会民主党（SPD）に入党し、1998年から2011年まで連邦議会議員を務めた。2001年にオルトヴィン・ルンデ第一市長の下でハンブルク政府に勤め、2002年に社会民主党（SPD）書記長となり、当時首相だったゲアハルト・シュレーダー社会民主党（SPD）党首とともに働いた。連邦議会で党の院内総務となり、後に2007年に第1次メルケル政権に連邦労働社会問題相として入党した。 2009年の選挙後に社会民主党が野党に転じた後、ショルツ氏はハンブルクで社会民主党（SPD）の党首に復帰した。その後、社会民主党（SPD）の副党首に選出された。 2011年のハンブルク州議会選挙で党を勝利に導き、第一市長に就任、2018年までその職を務めた。
2018年に社会民主党が第4次メルケル政権に加わった後、ショルツ氏は財務大臣とドイツ副首相を兼任した。2020年、彼は2021年の連邦選挙でドイツ首相のSPD候補に指名された。同党は連邦議会で最多議席を獲得し、同盟90/緑の党および自由民主党と「信号機連立」を結成した。2021年12月8日、ショルツ氏はアンゲラ・メルケルの後任として連邦議会により首相に選出され、宣誓した。
ショルツ首相は首相として、2022年のロシアによるウクライナ侵攻へのドイツの対応を監督してきた。他の多くの西側諸国の指導者よりも抑制された慎重な対応であったにもかかわらず、ショルツ首相はドイツの防衛予算の大幅な増加、ウクライナへの武器輸出、ノルドストリーム2パイプラインの凍結を監督した。侵攻の3日後、ショルツ首相はツァイテンヴェンデ演説で新たなドイツ防衛政策の原則を示した。2022年9月、ノルドストリームパイプライン4本のうち3本が破壊された。イスラエル・ハマス戦争の間、ショルツ首相はイスラエルに対するドイツの多額の軍事・医療援助を承認し、ハマスや他のパレスチナ過激派グループの行動を非難した。2023年11月、連邦憲法裁判所は、政府が憲法で定められた債務上限を超えないようにするため、総額600億ユーロの予算削減を要求した。 [1]これはショルツ内閣にとって大きな課題となり、2023年から2024年にかけての抗議活動の一因となった。[2]
幼少期と教育
ショルツは1958年6月14日、ニーダーザクセン州オスナブリュックに生まれ、ハンブルクのラールシュテット地区で育った。 [ 3 ]両親は繊維産業に従事していた。[4]彼には2人の弟がおり、1人は麻酔科医でシュレスヴィヒ・ホルシュタイン大学医療センターのCEOであるイェンス・ショルツ、[5]はテクノロジー起業家のインゴ・ショルツである。
オラフ・ショルツはオルデンフェルデのベカッシネナウ小学校に通い、その後グロースローエのグロースローエリング小学校に転校した。1977年に高校を卒業した後、 1978年にハンブルク大学で一段階の法学研修コースの一環として法律を学び始めた。[6]その後、労働法と雇用法を専門とする弁護士として就職し、ツィンメルマン、ショルツ・ウント・パートナー法律事務所に勤務した。[7]ショルツは17歳で社会民主党に入党した。[3]
ショルツの家族は伝統的にルター派であり、彼はドイツのプロテスタント教会で洗礼を受けた。彼は主に世俗的な政治的見解を持ち、成人後に教会を離れたが、ドイツのキリスト教の伝統と文化を評価する必要性を強調した。[8]
政治経歴
初期の政治経歴
若き社会主義者、1975年～1989年
ショルツは1975年に学生として社会民主党に入党し、そこで社会民主党の青年組織であるユーソスと接触した。1982年から1988年までユーソスの連邦副議長を務めた。また、1987年から1989年まで国際社会主義青年同盟の副議長も務めた。ユーソスの大学グループのマルクス主義派であるフロイデンベルク同盟を支持し、ある著書の中で社会は「資本主義経済を克服する」べきだと主張した。 [9]その中でショルツは「侵略的帝国主義のNATO」や「大企業のヨーロッパの拠点」である連邦共和国、そして「実質的な論争よりも権力の維持のみを優先する」社会自由主義連合を批判した。 [10]ショルツは後に、この時期について「ある時点で考えられるほぼすべての間違いを犯した」と語っている。[9]
1984年1月4日、ショルツとユソ党の他の指導者たちは、東ドイツで、当時SED中央委員会書記だったエゴン・クレンツ、SED中央委員会政治局員のヘルベルト・ヘーバーとの会合に出席した。 [11] 1987年、ショルツは再びドイツ国境を越え、ユソ党副党首として、FDJのエーバーハルト・アウリッヒ党首とともにヴィッテンベルクで行われたFDJ平和集会で軍縮協定を支持した。[12]
ドイツ連邦議会議員（1998年～2001年）
ショルツは1998年、40歳でハンブルク＝アルトナ選挙区の連邦議会下院議員に選出され、初の政治職に就いた。 [13]在任中、ショルツは労働社会問題委員会に所属した。連邦議会のビザ問題に関する調査委員会では、社会民主党議員団の議長を務めた。[14]ショルツは2001年6月6日に辞任し、上院議員に就任した。[要説明]ショルツの議席は余剰議席であったため、 2002年のドイツ連邦選挙まで空席が埋まらなかった。[要出典]
2001年 ハンブルク内務上院議員
2001年5月30日、ショルツは、オルトヴィン・ルンデ市長率いる上院で、ハルトムート・ヴロックラーゲの後任としてハンブルク内務担当上院議員に就任した。ヴロックラーゲは縁故主義の疑惑により辞任していた。彼はまた、ヴロックラーゲの後任として連邦参議院の副議員にも就任した。[要出典]
上院議員としての短い在任期間中、ショルツは麻薬密売人の容疑者から証拠を集めるために強制的に催吐剤を使用することを物議を醸しながら承認した[説明が必要] 。 [15]ハンブルク医師会は、健康上のリスクがあるとしてこの慣行に反対を表明した。[16]
ショルツは、 2001年のハンブルク州選挙で党が敗北し、オーレ・フォン・ボイストが第一市長に選出された後、2001年10月に退任した。後任は、麻薬密売人への厳しい罰則を重視した法と秩序の政策で勝利したロナルド・シルであった。 [17] [18]
連邦および州の政治経歴
ドイツ連邦議会議員（2002年～2011年）
ショルツは2002年のドイツ連邦議会選挙で再び連邦議会議員に選出された。2002年から2004年まで、ショルツは社会民主党の書記長も務めたが、党首で首相のゲアハルト・シュレーダーが党内の不満と国民の支持率の低さに直面し、社会民主党の党首を退任すると発表したため、書記長を辞任した。[19]
ショルツは、インタビューを受けた人が掲載前に引用を「承認」したり修正したりすることを認めるというドイツのジャーナリズムの規範をめぐる議論を引き起こした政治家の一人である。これは、彼の報道チームが2003年にターゲスツァイトゥング紙とのインタビューを大幅に編集することを主張した後に起こった。 [20 ] [ 21] ターゲスツァイトゥング紙の編集者バシャ・ミカは、この規範を「報道の自由に対する主張への裏切り」と非難し、最終的に同紙はショルツの回答を黒塗りにしてインタビューを掲載した。[22] [23]
ショルツは、2005年のドイツビザ事件を調査する調査委員会で社会民主党のスポークスマンを務めた。その年の連邦選挙後、彼は社会民主党の連邦議会グループの第一議会書記を務めた。彼はまた、社会民主党の院内幹事にもなった。この立場で、彼はCDUの院内幹事ノルベルト・レットゲンと緊密に協力し、アンゲラ・メルケル首相率いる連邦議会の大連立政権を管理し、擁護した。[24]ショルツは、ドイツ連邦諜報機関であるBND、MAD、BfVを議会から監視する議会監視委員会のメンバーも務めた。[25]
労働社会問題大臣（2007年～2009年）
2007年、ショルツはフランツ・ミュンテフェリングの後任として第1次メルケル政権の労働社会問題大臣に任命された。[26] [27]
2009年の連邦選挙後、SPDが政府を離脱すると、ショルツはフランク＝ヴァルター・シュタインマイヤーの後任としてSPD副党首に選出された。[要出典] 2009年から2011年の間、彼はSPDグループのアフガニスタン/パキスタンタスクフォースのメンバーでもあった。[28] 2010年には、スペインのシッチェスで開催された年次ビルダーバーグ会議に参加した。[29]
ハンブルク市長（2011～2018年）
2011年、ショルツはハンブルク州議会選挙で社会民主党の筆頭候補となり、社会民主党は48.3%の得票率で勝利し、ハンブルク議会の121議席中62議席を獲得した。[30]ショルツはハンブルク市長に正式に選出された数日後の2011年3月11日に連邦議会議員を辞任し、同じく社会民主党員のドロテア・シュターペルフェルトが副市長に任命された。[31] [32] [33]
ショルツはハンブルク市長として、ハンブルクとドイツを国際的に代表した。2011年6月7日、ショルツはホワイトハウスでアンゲラ・メルケル首相を偲んでバラク・オバマ大統領が主催した晩餐会に出席した。[34]ハンブルクの市民とビジネスリーダーのための毎年恒例の聖マティアス祭晩餐会の主催者として、彼は2013年にフランスの首相ジャン＝マルク・エロー、2016年に英国の首相デイヴィッド・キャメロン、 2017年にカナダの首相ジャスティン・トルドーなど、何人かの著名な主賓をハンブルクに招いた。 [35]ショルツは2015年から2018年まで、フランス・ドイツ協力条約に基づきドイツ連邦共和国文化担当委員も務めた。[36]
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2013年、ショルツ氏は、ハンブルク市が数十年前に電力会社ヴァッテンフォール・ヨーロッパAGとE.ONに売却した電力網の完全買い戻しを目指す公的イニシアチブに反対し、当時200億ユーロ以上の負債を抱えていたハンブルク市に過度の負担をかけると主張した。[37]
ショルツ氏は、 2013年の連邦選挙後に連立政権を樹立するためのCDU、CSU、SPDの各党間の予備的協議に参加するよう要請された。[38]その後の交渉では、彼は金融政策作業部会でSPD代表団を率いた。CDU/CSUからの共同議長は、財務大臣のヴォルフガング・ショイブレ氏だった。[39]当時の財務大臣のポストで、同僚の社会民主党員イェルク・アスムセン氏とトーマス・オッパーマン氏とともにショイブレ氏の後継者候補としてショイブレ氏がメディアで報道された。ショイブレ氏が財務大臣に留任している間、連立協議は最終的に成功した。[40]
2014年後半にまとめられた論文の中で、ショルツとショイブレは、所得税と法人税に対する連帯付加税（Solidaritätszuschlag）の収入を各州の利子支払いの補助金に充てることを提案した。[41]
ショルツの指導の下、社会民主党は2015年のハンブルク州選挙で約47%の票を獲得して勝利した。[42]彼は緑の党との連立政権を樹立し、緑の党のカタリーナ・フェーゲバンクが副市長に任命された。[43] [44]
2015年、ショルツはハンブルクの2024年夏季オリンピック開催地候補を112億ユーロ（126億米ドル）の予算で主導し、ロサンゼルス、パリ、ローマ、ブダペストと競い合った。その後、ハンブルク市民は住民投票で市の立候補を拒否し、半数以上が反対票を投じた。[45] [46]その年の後半、ショルツはシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州のトルステン・アルビッヒ首相 とともに、欧州委員会と債務再編協定を交渉した。この協定により、ドイツの地域金融機関HSHノルドバンクは、主に不採算の船舶ローンである62億ユーロの問題資産を政府の過半数株主に売却して閉鎖を回避し、約2,500人の雇用を維持することができた。[47]
2017年、ショルツ財務相はハンブルクでのG20サミット開催中に発生した暴動への対応をめぐって批判された。[7]
2021年後半、ショルツ氏はハンブルク市長時代にMMウォーバーグ社のCumEx脱税事件をどう扱ったかで広く批判された。 [48] [49]
副首相兼財務大臣（2018～2021年）
2017年の連邦選挙後、CDU、CSU、SPDが連立政権継続に合意した長い党派交渉を経て、ショルツ氏は連邦財務大臣に任命された。ショルツ氏は2018年3月14日に第4次メルケル内閣の他の閣僚とともに宣誓就任し、アンゲラ・メルケル政権下でドイツ副首相も務めた。[50]就任後数か月で、ショルツ氏は支持率が50%に達し、ドイツで最も人気のある政治家の一人となった。[51]
2019年、ショルツは社会民主党の党首に立候補したが、ノルベルト・ヴァルター＝ボルヤンスに敗れた。[52]
ドイツでのCOVID-19パンデミックに対応して、ショルツ財務相は2020年6月の1300億ユーロの景気刺激策を含む、一連の経済救済策を起草した。景気刺激策には、企業やフリーランサーへの支援や工場の操業継続の決定が含まれていた。これにより大量解雇が防がれたとよく言われ、COVID-19による金融危機がドイツ経済に与えた影響は当初比較的小さかった。[53] [54]ショルツ財務相はまた、欧州連合の7500億ユーロのCOVID-19復興基金であるNext Generation EUから受け取った資金の配分も監督した。ドイツが利用できる280億ユーロのうち90％は、気候保護とデジタル化に投資された。[55]
2021年6月のG7サミットで、G7は少なくとも15％の世界最低法人税率で合意したが、これはショルツ氏が提案していたものだった。 [56] [57]ショルツ氏は、前任者のドナルド・トランプ氏が反対していたこの提案にジョー・バイデン米大統領が同意するよう説得したとされている。 [58]また、2021年6月、ショルツ氏はドイツ国民がドバイを租税回避と脱税に利用していることに関する情報を連邦中央税務局が購入するのを監督した。[59]
ショルツ氏はワイヤーカード事件をめぐって批判された。連邦財務省の管轄下にある連邦金融監督庁（BaFin）による重大な不正行為が、この詐欺ビジネスの長期化につながったとされている。 [60] [61]ショルツ氏の在任中、財務省はこの事件に関する議会の調査対象の一つとなったが、ショルツ氏はいかなる個人的な責任も否定している。[62] [63]ショルツ氏は金融市場の監督を強化すると誓い、BaFinのフェリックス・フーフェルト総裁の後任となった。[64] [65]
2010年代の政治的見解
SPD内では、ショルツ氏は党の穏健派の一部を形成していると広く見なされている。[7]記者会見やインタビューでの平坦な発音と機械的な響きの言葉選びのため、ショルツ氏は一部のメディアから「ショルツマット」というあだ名をつけられている。2013年、彼はこのあだ名が「非常に適切だ」と述べた。[66] [67] 2019年1月、ショルツ氏は中国を主に経済パートナーと見ていると述べた。[68]彼は中国の劉鶴副首相に対し、中国はドイツ企業に対してもっとオープンになるべきだと説得しようとし、[69] EUと中国の包括的投資協定を支持した。 [70] 2022年9月、彼は中国の新疆ウイグル自治区におけるウイグル族の扱いを非難した。[71]
2019年10月、ショルツ氏はトルコによるシリア北東部のクルド人支配地域（ロジャヴァとも呼ばれる）への侵攻を非難した。[72]
経済・金融政策
ショルツ氏は数年前から金融取引税の導入を訴えてきた。専門家らはこの計画の一部を批判し、小株主に不釣り合いな影響を与えると主張している。[73] [74] [ 75] [76] 2019年12月、ショルツ氏はこの税を欧州連合レベルで導入するよう訴えた。法案草案によれば、株式購入は時価総額が10億ユーロを超える企業の株式購入に課税されるべきである。 [77]ジャーナリストのヘルマン・ヨーゼフ・テンハーゲン氏は、この取引税は低所得者に不釣り合いな影響を与えるとして批判した。[78]連邦政府の委託を受けたキール世界経済研究所が2020年に発表した報告書は、テンハーゲン氏がすでに指摘していたのと同じ税制上の欠陥を認めた。[79]
ショルツ財務大臣は在任中、新たな政府債務を負わず、公共支出を制限することを優先した。[51] 2018年には、ユーロ圏が将来の経済ショックに対してより強靭になるように、EU全体の失業保険制度の創設を提案した。[80]
環境と気候政策
2019年9月、ショルツ氏は社会民主党の重要な役割を担い、気候変動対策パッケージの交渉に臨んだ。これに対して同氏は「我々が提示したものは大きな成果だ」と述べたが、気候科学者らはほぼ全員一致でその結果は不十分だと批判した。[81] [82] [83] [84] [85]
2020年8月、ショルツ氏はスティーブン・ムニューシン米財務長官と電話会談し、欧州とロシアを結ぶ23本の天然ガスパイプラインのうちの1本であるノルドストリーム2パイプラインに対する米国の制裁解除について話し合った。 [86]その代わりに、ショルツ氏は米国からの液化天然ガス輸入のためにドイツ北部の液化天然ガスターミナルに10億ユーロの補助金を申し出た。[87] [88] [89]この動きは、SPDの再生可能エネルギーに対する姿勢に関する論争を巻き起こした。[90] [91]
ハンブルク市長オラフ・ショルツ内閣が導入した改正気候保護法では、 2030年までに二酸化炭素排出量を65%削減し、2040年までに88%削減し、2045年までに気候中立を達成することを規定している。 [92]
ショルツ氏は、化石燃料に代わる再生可能エネルギーの容量拡大を主張している。 [93] 2021年5月、ショルツ氏は、気候政策措置と協調的なアプローチのための共通の最低基準を策定するための国際気候クラブの設立を提案した。さらに、加盟国間では物品の炭素会計に関する統一ルールが適用されるべきである。[94]
ショルツ首相就任につながった連立協定の一環として、社会民主党、自由民主党、緑の党は、石炭火力発電連合が設定した目標に沿って、ドイツの石炭段階的廃止を2030年まで前倒しすることで合意した。同国のこれまでの目標は、2038年までに石炭の使用を終わらせることだった。さらに、この協定では、2040年までに天然ガス発電を段階的に廃止することを定めた。この協定には、新築の建物での天然ガス暖房の禁止と、既存の建物での天然ガスシステムの交換に関する規定も含まれていた。燃焼車両の販売は、欧州委員会が設定した目標に沿って、2035年に終了する予定である。[95]
アメリカとの関係
2019年12月、ショルツ氏はロシアからドイツへのノルドストリーム2天然ガスパイプラインに対する米国の制裁を批判し、「このような制裁はドイツとヨーロッパの内政と主権に対する重大な干渉である」と述べた。[96]
ショルツは、アメリカの戦術核兵器をドイツ国内のアメリカ軍基地に保管・維持することを認める長年の協定への支持を表明している。[97] [98]
2019年党首候補
2019年6月、ショルツは当初、アンドレア・ナーレスの辞任を受けて党の共同代表への立候補を否定した。彼は、連邦財務大臣と党首の同時活動は「時間的に不可能」であると説明した。[99] [100] [101]しかし、8月にショルツはクララ・ゲイヴィッツとともに党首選に立候補する意向を発表した。[102] [103]彼は、自分が支持する候補者の多くが立候補しなかったと述べ、「責任」を感じていると表明した。[104]選挙に立候補した6人の候補者のうち、ゲイヴィッツ＝ショルツ組は2019年10月26日の党員選挙第1回投票で最多の22.7%の票を獲得した。彼らは、2位のサスキア・エスケンとノルベルト・ヴァルター＝ボルヤンス組とともに決選投票に進み、21.0%の票を獲得した。[105]
2019年11月30日、決選投票でエスケン氏とヴァルター＝ボルヤンス氏が53.1%の得票率を獲得し、ゲイヴィッツ氏とショルツ氏はわずか45.3%しか獲得できなかったことが発表された。[106]これは、 CDUとの大連立に懐疑的な人々を含むSPD左派の番狂わせの勝利と見られていた。エスケン氏とヴァルター＝ボルヤンス氏は、エスケン氏が連邦議会のバックベンチャー議員であり、ヴァルター＝ボルヤンス氏が2010年から2017年までノルトライン＝ヴェストファーレン州の財務大臣を務めていたことから、一般国民にはあまり知られていない。一方、ショルツ氏は党幹部の多くから支持されていた。[要出典]
2021年首相候補
2020年8月10日、SPD党首脳部は、 2021年の連邦選挙でドイツ首相候補としてショルツ氏を指名することに合意した。[107]ショルツ氏は通常、SPDの穏健派に分類されており、[108]ターゲスツァイトゥング紙は彼の指名は党内左派の衰退を示すものとみなした。 [109]
ショルツは社会民主党を選挙での僅差の勝利に導き、同党は2回目の投票で25.8%を獲得し、連邦議会で206議席を獲得した。[110]この勝利の後、ショルツは緑の党と自由民主党との信号機連立政権でドイツの次期首相に最もふさわしい人物と広く考えられた。[111]
11月24日、SPD、緑の党、FDPは連立協定に達し、ショルツ氏をドイツの新首相に任命した。[112]
ドイツ首相、2021年～現在
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ショルツ氏は2021年12月8日に連邦議会で賛成395票、反対303票で首相に選出された。 [113]同日、フランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー大統領によって新政権が任命された。[114]63歳177日のショルツ氏は、ルートヴィヒ・エアハルト氏以来、ドイツの首相に就任した最年長者です。1963年10月17日に就任した時点で66歳255日。
2021年12月、ショルツ氏はポーランドのマテウシュ・モラヴィエツキ首相と会談するためワルシャワを訪れ、ロシアの天然ガスをバルト海の海底を通ってドイツに運びポーランドを迂回させるノルドストリーム2 ガスパイプラインや、 EU法の優位性をめぐるポーランドと欧州連合の対立について協議した。ショルツ氏はベラルーシからの移民の流入を阻止するポーランドの取り組みを支持した。[115]
ショルツはサウジアラビアへの武器販売停止を2022年まで延長した。[116]サウジアラビア主導のイエメン介入に「直接関与している国への輸出販売は今後一切承認しない」という決定が下された。[117] 2022年9月、ショルツはアラブ首長国連邦、カタール、サウジアラビアを訪問し、ペルシャ湾岸のアラブ諸国との関係を深め、代替エネルギー源を模索した。[118]サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子がジェッダでショルツを出迎えた。[119]ショルツ政権は、イエメンでのサウジ戦争とジャマル・カショギの暗殺の結果として課せられた禁止措置にもかかわらず、サウジアラビアへの新たな武器輸出契約を承認した。 [120]
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ショルツ氏は米国を「ヨーロッパの最も親密で最も重要なパートナー」と呼んだ。2021年12月に首相に就任した際、同氏はジョー・バイデン大統領と近々会談する予定であると述べ、「私たちを結びつけるものが今や明らかになった」と語った。[98]
2022年2月22日、ショルツ財務相は、ロシアがウクライナ内の2つの自称分離主義共和国を承認したことを受けて、ドイツがノルドストリーム2パイプラインの承認を停止すると発表した。[121]ショルツ財務相は、EUがロシアを国際銀行間決済システムSWIFTから遮断することを認めることに反対した。[122]
2月27日の連邦議会の緊急会議で、ショルツ首相はツァイテンヴェンデ演説を行い、ウクライナへの武器輸出の開始やドイツの防衛予算の1000億ユーロの増額など、ドイツの軍事・外交政策の完全な転換を発表した。[123]ある記者はこれを「緊急軍事近代化、防衛費、ロシアからのエネルギー独立、ウクライナへの致命的な支援、EUの兵器資金」への道と呼んだ。しかし、4月19日の記者会見でショルツ首相は、ドイツのウクライナへの兵器提供の減速について語り、政策変更の規模を縮小するものと見られていた。[124]
2022年6月、ショルツ首相は、エネルギー価格の上昇とドイツのロシアからのエネルギー輸入への依存にもかかわらず、政府は引き続き原子力発電の段階的廃止に取り組んでいると述べた。 [ 125 ]アンゲラ・メルケル前首相は、福島原発事故後、ドイツが原子力発電の段階的廃止に取り組むことを約束した。[126]
2022年8月、ショルツは、イスラエルのパレスチナ人に対する扱いを南アフリカの「アパルトヘイト」に例えたパレスチナ指導者マフムード・アッバスの発言に反対を表明した。 [127]
エネルギー集約型のドイツ産業とドイツの輸出業者は、2021年から現在までの世界的なエネルギー危機によって特に大きな打撃を受けた。[128] [129]ショルツ首相は「もちろん、ウクライナとの連帯が結果をもたらすことはわかっていたし、今もわかっている」と述べた。 [ 130] 2022年9月29日、ドイツは産業と家計を支援するために2000億ユーロの計画を発表した。[131]
2022年11月、ショルツ首相は欧州グリーンディールへの支持を表明し、 2045年までに気候中立、つまり温室効果ガス排出量ネットゼロを達成するというドイツの目標を再確認した。[132]
2023年3月14日、ショルツはベルリンでアゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領と会談した。両者はアゼルバイジャンからドイツと欧州連合への天然ガスの輸出について話し合った。ショルツは「アゼルバイジャンはドイツと欧州連合の双方にとってますます重要なパートナーになりつつある」と述べ、ドイツはアルメニアの分離主義地域であるナゴルノ・カラバフを独立共和国として認めていないと述べた。[133]
2023年5月初旬、ショルツ外相はエチオピアのアディスアベバでアビィ・アハメド首相と会談し、エチオピア政府とティグレ州の反政府勢力との間で起こったティグレ戦争によって緊張していたドイツとエチオピアの関係を正常化させた。[134]
2023年5月、ショルツ氏は、1974年のトルコによるキプロス侵攻とそれに続く島北部の占領後に激化したキプロス紛争を解決するよう関係者全員に呼びかけた。 [135]
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ショルツ氏は2023年のイスラエル・ハマス戦争中のハマスの行動を非難し、イスラエルへの支持を表明し、軍事援助と医療援助で同国を支援し始めた。[136] [137] [138]彼はパレスチナ自治政府とパレスチナ大統領マフムード・アッバースを批判し、「彼らの沈黙は恥ずべきことだ」と述べた。[139] 2023年10月17日、ショルツ氏はイスラエルに到着し、同日、イランとヒズボラに対し、イスラエルとハマスの戦争に関与しないよう警告した。彼は「ドイツとイスラエルは民主的な立憲国家であるという事実によって結ばれている。我々の行動は、極限の状況であっても、法と秩序に基づいている」と述べた。[140] 2023年11月12日、ショルツ氏は、イスラエルによるガザでのハマスとの戦争における「即時停戦または長期休止」の要請を拒否し、「それは最終的にイスラエルがハマスに新しいミサイルの回収と入手の可能性を残すことを意味する」と述べた。[141]
ショルツ氏は2023年12月にドバイで開催されたCOP28気候サミットで、石炭、石油、天然ガスなどの化石燃料の段階的廃止を呼びかけ、2045年までに気候中立を達成するというドイツの公約を改めて強調し、「風力、太陽光発電、電動モーター、グリーン水素などの技術は存在する」と述べた。[142]
2024年3月、ショルツ氏はEU外務政策担当のジョセップ・ボレル氏による数ヶ月にわたるイスラエル批判に抗議し、ボレル氏はドイツを代表して発言していないと述べた。[143] 2024年5月28日、ショルツ氏は、自国政府はパレスチナ国家を正式に承認する予定はないと述べた。[144]
2024年5月、ショルツ氏はEUが計画している中国製電気自動車の輸入に対する関税を批判し、「現在、中国から輸入される電気自動車の50%は、実際には中国で自動車を生産している西側ブランドからのものであることを指摘したい」と述べた。[145] 2024年6月、ショルツ氏はフォルクスワーゲンAGが欧州市場向けに安価な電気自動車を開発する動きを称賛した。 [146]
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2024年6月、ショルツ氏はベルリンでアルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領を迎えた。ショルツ氏とミレイ氏はEU・メルコスール自由貿易協定への支持を表明した。[147]ショルツ氏は欧州連合の貿易政策を批判し、ブリュッセルに自由貿易協定の交渉を加速するよう求めた。[148]
2024年7月、ロシアのプーチン大統領は、米国が2026年から10分以内にロシア領土を攻撃できる長距離ミサイルをドイツに配備する意向を発表したことを受けて、冷戦型のミサイル危機を警告し、西側諸国の攻撃範囲内に長距離ミサイルを配備すると脅した。ドイツに配備される米国の兵器には、 SM-6とトマホークの巡航ミサイル、開発中の極超音速兵器が含まれる。[149] [150]ショルツは米国の長距離ミサイルをドイツに配置する決定を支持したが、[151]彼の政府の動きはショルツの連立政権内だけでなく野党からも批判された。[152]批評家は、この動きが新たな軍拡競争を引き起こすだろうと述べている。バイデンとショルツのドイツへの長距離ミサイル配備計画は、1979年に西ヨーロッパにパーシングII発射台を配備したことと比較されている。 [153] [149]
COVID-19ワクチン接種義務化
2021年の選挙運動中、ショルツ氏はCOVID-19ワクチンの義務化に反対していた。2021年11月下旬以降、同氏は2022年最初の数か月間に連邦議会で採決される予定の成人へのワクチン接種義務化と、2021年12月に州政府が布告した2G-Regelに基づく、ワクチン未接種の成人に対する非必須小売店の閉鎖を支持すると表明している。 [154] [155] [156] [157] [158]
2022年1月13日、ショルツ首相はドイツ連邦議会で、ドイツはすべての成人にCOVID-19ワクチン接種を義務化すべきだと述べた。[159]同月後半、ショルツ首相はコロナウイルスが「奇跡的に」消滅することはないだろうと警告し、ワクチン接種を義務化しなければドイツはパンデミックから抜け出すことはできないと述べた。[160]野党のキリスト教民主同盟は、ワクチン接種義務化について政府が明確な決定を下していないと批判した。極右政党「ドイツのための選択肢」は、ショルツ政権にワクチン接種義務化を禁止するよう求めていた。[161]
ポーランドとの関係
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2021年12月、ショルツ首相はポーランド政府による第二次世界大戦の賠償金の請求を拒否した。[162]第二次世界大戦におけるナチスドイツの侵略の結果、ポーランドは人口の約5分の1を失い、産業とインフラの多くが破壊された。賠償として、 1945年のポツダム会談でポーランドは東ドイツの大部分を獲得し、[163] [164]ドイツは最終的に1990年の2プラス4協定でこれらの地域（東プロイセン、シレジアの大部分、ブランデンブルクとポンメルン東部を含む ）に対する主張を放棄した。ドイツ政府によると、さらなる賠償金支払いの法的根拠はない。[165]ポーランドのマテウシュ・モラヴィエツキ首相との会談で、ショルツ首相は「我々は有効な条約を締結し、過去の問題と賠償問題を解決した」と述べた。 [ 165]ショルツ氏はまた、ドイツは「EU予算に非常に高い額の拠出金を支払う用意があり続けている」と指摘し、ポーランドはEU加盟以来、EUから多大な恩恵を受けてきたと述べた。[165]
ロシアのウクライナ侵攻
2022年1月、ニューヨーク・タイムズは、 2021年から2022年のロシア・ウクライナ危機において、ショルツ政権がロシアに対して「強制的な措置を取ることを明らかに躊躇している」ことに対する米国と他のNATO同盟国の懸念が強まっていると報じた。[166]
ショルツ政権は当初、ドイツの既存の政策と東欧諸国に対する財政支援を理由に、ウクライナへの武器供与を拒否した。 [167] 2月15日になっても、TASSはショルツ首相が「ウクライナ危機からの脱出方法は、ドンバスに特別な地位を与えるメカニズムであるシュタインマイヤー方式を実施することだ」と述べたと報じた。 [168] 2月26日、2022年のロシアのウクライナ侵攻を受けて、ショルツ首相は決定を覆し、ウクライナへの対戦車兵器とスティンガーミサイルの供給を約束した。 [169]
2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻の前に、ショルツは2月6日にウクライナの武器供給要求を拒否し、「ドイツは長年、危機地域には武器を供給しないという明確な立場を取ってきた」と述べた。[170]ロシアの侵攻は、防衛費、ウクライナへの支援、そして国のエネルギー安全保障に関するドイツの政策を劇的に変えました。
ショルツはドイツの防衛費を大幅に増額した。侵攻開始から3日後、彼はツァイテンヴェンデ演説で、ドイツ連邦軍のために1000億ユーロの特別基金を設立すると発表した。[171]これはドイツの外交政策の大きな転換を表している。なぜならドイツは長い間、NATOが義務付けているGDPの2%の防衛費の充足を拒否していたからである。[172]自国の防衛費の増額に加え、3月23日のドイツ議会での演説で、ショルツはロシアの侵攻に対する抵抗でウクライナを支援することを強調した。[173]
ウクライナへの支援とロシアに対する行動に関しては、ショルツは他の指導者に遅れをとっていた。2022年2月26日、彼は数人のEU指導者の中で、ロシアをSWIFT国際決済システムから排除することに反対し続けた最後の人物となった。[174]しかし、ドイツはウクライナにいくつかの効果的な武器を送った。3月17日までに、戦車や航空機に対する約2,000個の携帯式ミサイル兵器が送られた。[175] 3月23日の演説で、ショルツは、ドイツ国境を越えて数十万人のウクライナ難民を受け入れることを含め、「大陸に再び平和が訪れるまで、ドイツはできる限りのことをする」と主張した。 [173]他のほとんどのNATO指導者と同様に、彼は飛行禁止空域の設定を拒否した。それはおそらくNATOをロシアとの直接的な軍事紛争に引き込むことになるからだ。[173]
国防費の増額とウクライナ支援の他に、この侵攻はドイツ政府がロシア産ガスへの依存の危険性を認めるのにも役立った。2022年3月3日までに、ショルツは2つの新しいLNGターミナルを建設する計画を発表した。[176]その後、ハーベック経済大臣はノルウェーを訪問し、3月19日には世界最大の液化天然ガス輸出国の一つであるカタールを訪問した。[177] [178]ここで彼はカタール産ガスの輸入に関する長期協定に署名した。[179]欧州全土でロシア産ガスの輸入を禁止するよう圧力がかかる中、ショルツは4月初めにドイツによるロシア産ガスの輸入を停止することを拒否した。 [180]数日後、彼はドイツがロシア産エネルギーの輸入停止に取り組んでいると述べた。[181]彼は技術的な課題が大きすぎるとして、ドイツの原子力発電廃止予定の撤回に反対した。 [182]
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2022年4月初旬、ブチャ虐殺のニュースはヨーロッパの世論に衝撃を与えた。4月6日、ガイ・フェルホフスタットは欧州議会でウクライナについて熱のこもった演説を行い、大きな注目を集めた。彼は演説の最後に、ドイツ政府がロシアに対する行動に関して「足踏みしている」と非難した。[183] 同月、ドイツの政策は変更され、首相はドイツがウクライナに軍事資源に費やすために10億ユーロ以上を提供すると明言した。[184]ショルツは、ロバート・ハーベック副首相兼経済大臣とアンナレーナ・バーボック外相がドイツ在庫のマルダー歩兵戦闘車100台をウクライナに届ける計画を拒否した。[185] [186]
2022年5月から、ウクライナへの支援はますます重要になった。首相のレトリックも変化し始めた。2022年5月9日、ショルツ首相は、ロシア人とウクライナ人はかつて第二次世界大戦中にナチスドイツの「残忍な国家社会主義政権」に対して共に戦ったが、現在「プーチン大統領はウクライナを打倒し、その文化とアイデンティティを破壊したいと考えている... [そして]彼の野蛮な侵略戦争を国家社会主義との戦いと同等とさえ考えている。これは歴史の改ざんであり、恥ずべき歪曲である」と述べた。[187] 2022年6月16日、ショルツ首相はフランスのエマニュエル・マクロン大統領、イタリアのマリオ・ドラギ首相とともにウクライナの首都キエフを訪れ、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談した。彼らはウクライナ戦争やウクライナのEU加盟などさまざまな問題について話し合った。[188] [189]これは、ゼレンスキー大統領がドイツのフランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー大統領に対し、モスクワとベルリンの関係強化への貢献を非難したことを受けて、ウクライナを訪問しないとした以前の姿勢を覆すものとなった。[190] [191]
ドイツ
1回の訪問
2回の訪問
3～7回の訪問
8～10回の訪問
11回以上の訪問
訪問記録なし
2022年9月1日までに、ドイツがウクライナに実際に供給した武器の量は、米国と英国の供給量にのみ上回った。[192]評決は、「これらの統計に基づくと、ベルリンは最終的にウクライナの信頼できるパートナーとしての地位を確立した」というものだった。[192]しかし、「ベルリンがウクライナに対する立場を表明し、外交政策の目標を説明するというコミュニケーションは、まったくの失敗だったとも言える」。[192] 2023年1月、ショルツはウクライナにレオパルド2戦車を送る決定を発表した。 [193] 2024年5月、ショルツはウクライナに対し、ドイツが供給した武器でロシア国内の標的を攻撃する許可を与えた。[194]
移民政策
2021年12月、ショルツ首相はドイツは移民の国であると述べ、ドイツへの移民障壁を減らし、移民がドイツ国籍を取得しやすくすることを約束した。[195] 2023年にドイツで亡命を申請した人は35万2000人で、72万2370人が申請した2016年以来の最多となった。ウクライナ人は亡命希望者に含まれていない。2023年の亡命希望者のほとんどはトルコ、シリア、アフガニスタン出身者だった。[196] 2023年9月、アフリカから約7000人の移民を乗せた120隻以上の船が24時間以内にランペドゥーサ島に到着した。 [197]移民の一部はドイツに移住した。[198]
2023年には193万3000人がドイツに移住し、そのうち27万6000人がウクライナ、12万6000人がトルコから、127万人が海外移住した。ドイツへの純移民数は2023年には66万3000人で、過去最高の2022年の146万2000人から減少した。[199]
2022年、ショルツは、ロシアのウクライナ侵攻に参加することを拒否したロシアの脱走兵や徴兵忌避者はドイツで保護されるべきだと述べた。しかし、2024年、ドイツ当局は、ロシアでは迫害に遭わないという理由で、動員を避け、プーチン政権を批判したロシア国民の国外追放を命じた。[200]
2024年8月、ゾーリンゲンでシリア人亡命希望者が襲撃され、ショルツ首相は移民政策の強化と国外追放の迅速化を求めた。この事件は、近々行われる地方選挙を前に、ドイツにおける移民政策をめぐる議論を再燃させた。[201]
2024年9月11日、ショルツ首相は、経済成長を維持するためにはドイツは移民に対して門戸を開いたままでなければならないと述べ、また、ドイツは政治的に迫害されている人々に保護を提供すると述べ、野党政党に対し、この問題は交渉の余地がないと語った。[a] [ 206] 2024年9月14日、ショルツ首相とケニアのウィリアム・ルート大統領は、ドイツの労働市場をケニアからの熟練および半熟練移民労働者最大25万人に開放する協定に署名した。[207]ショルツ政権はすでに、モロッコ、ナイジェリア、インドなど[208]他のいくつかの国と移民パートナーシップに署名している。[209]ケニアでは、医師や看護師などの専門職がドイツのより高給の仕事を求めて去る可能性があるため、頭脳流出が懸念されている。 [210]
その他の活動
国際機関
- 欧州復興開発銀行（EBRD）、理事会の当然の理事（2018年～2021年）[211]
- 欧州投資銀行（EIB）、理事会の当然の理事（2018年～2021年）[212]
- 欧州安定メカニズム理事会メンバー（2018年～2021年）[213]
- アジアインフラ投資銀行（AIIB）、理事会の当然の理事（2018年～2021年）[214]
- 国際通貨基金（IMF）、当然の代理理事（2018年～2021年）[215]
企業の取締役会
- KfW、監査役会の当然の委員（2018年～2021年）[216]
- RAG財団、理事会の当然の委員（2018年～2021年）[217]
- ハーフェンシティ・ハンブルク有限会社、監査役会の当然の議長（−2018年）[要出典]
非営利団体
- 生存都市財団 、[218]評議員（2009–2021）
- ドイツ国民党 、上院議員[219]
- フリードリヒ・エーベルト財団（FES）、会員[220]
- ドイツ外交評議会（DGAP）、国際航空政策タスクフォース議長[221]
私生活
オラフ・ショルツは、ドイツ社会民主党の同僚政治家ブリッタ・エルンストと結婚している。夫婦は2018年にポツダムに移住するまでハンブルクのアルトナ地区に住んでいた。[222]
ショルツはドイツのプロテスタント教会で育ち、後に脱会した。[223] 2021年の首相就任式では、神に言及することなく就任宣誓を行った（ゲアハルト・シュレーダーに次いで2人目の首相）。彼はドイツ連邦共和国で教会に属していない初の首相である。[224]
2023年9月4日、ショルツはジョギング中の事故により眼帯を着用すると発表した。 [225] [226] [227]
参照
注記
- ^ 迫害から逃れるために他国に亡命を求める権利は、国連の世界人権宣言第14条に定義されている人権である。 [ 202 ]ドイツは1973年9月18日に国連の正式加盟国となった。さらに、ドイツ憲法第16a条は、政治的に迫害された人には亡命の権利（Politisch Verfolgte genießen Asylrecht）があると規定しており、[203]また、ドイツ首相としてショルツは「憲法を擁護する」（「das Grundgesetz [...] wahren und verteidigen」）ことを宣誓している。[204]同憲法第56条に定められている。[205]
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