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 公式肖像写真、2019年 | |
| ボリス・ジョンソン首相の任期： 2019年7月24日 ～2022年9月6日 | |
| 君主 | エリザベス2世 |
|---|---|
| キャビネット | |
| パーティー | 保守的 |
| 選挙 | 2019 |
| シート | ダウニング街10番地 |
 英国政府の紋章 | |
ボリス・ジョンソンの英国首相としての任期は、2019年7月24日にエリザベス2世女王から組閣の要請を受け、テリーザ・メイの後任として就任したことから始まり、2022年9月6日の辞任で終了した。ジョンソンの首相在任期間は、ブレグジット、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、ロシアによるウクライナ侵攻、生活費危機が中心となった。首相として、ジョンソンは財務大臣、公務員担当大臣、連合担当大臣、保守党党首も同時に務めた。
ジョンソンは2019年7月23日の保守党党首選挙でジェレミー・ハントを破り、翌日首相に任命された。彼は欧州連合とのブレグジット交渉を再開し、9月初旬に議会を休会させた。最高裁判所は後に休会は違法であるとの判決を下した。修正されたブレグジット離脱協定に合意したが議会の支持を得られなかったため、ジョンソンは2019年12月に総選挙を実施することを決定し、保守党は1987年以来初の地滑り的勝利を収めた。ジョンソンの首相在任中、政府はCOVID-19パンデミックへの対応として、その影響を軽減するための様々な緊急権限を導入し、全国的なワクチン接種プログラムを承認した。彼はまた、ロシアによるウクライナ侵攻への対応として、ロシアに制裁を課し、ウクライナへの外国援助と武器の輸送を承認した。[ 1 ]
パーティゲート事件では、新型コロナウイルス感染症による全国的なロックダウン中にダウニング街10番地で多数のパーティーが開催され、ジョンソン首相を含む83人が新型コロナウイルス感染症の社会的距離に関する法律に違反していたことが判明し、ジョンソン首相は2022年4月に罰金通知を受けた。 2022年5月にスー・グレイ報告書が公表され、広範な不満が高まった結果、2022年6月には保守党議員の間でジョンソン首相の指導力に対する信任投票が行われ、ジョンソン首相はこれに勝利した。2022年7月、ジョンソン首相がクリス・ピンチャー氏に対する性的不正行為の疑惑を知りながら同氏を党の副院内幹事に任命していたことが明らかになり、政府閣僚の大量辞任とジョンソン首相の辞任発表につながった。2022年7月から9月にかけて行われた保守党党首選挙の後、ジョンソン首相の後任として外務大臣のリズ・トラス氏が首相に就任した。
ジョンソン氏は、英国政治において物議を醸す人物と多くの人に見られている。 [ 2 ] [ 3 ]支持者たちは、彼がユーモラスで機知に富み、面白い人物であると称賛しており、[ 4 ]伝統的な保守党支持者を超えてアピールする力があり、党にとって選挙上の資産であると考えている。[ 5 ] [ 6 ]一方、批判者たちは、彼が嘘をついている、エリート主義、縁故主義、偏見を持っている、そして一部の人々がCOVID-19パンデミック中に過剰な措置や制限を課していると見なしている一方で、ウェストミンスターでパーティーを開催していたと非難している。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]首相として、支持者たちは、彼が「ブレグジットを完了させた」こと、世界で最も速い英国のCOVID-19ワクチン接種プログラムを監督したこと、そしてロシアによるウクライナ侵攻後にウクライナに外国援助を提供した最初の世界指導者の1人であったことを称賛している。 [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]ウクライナ国内では、ジョンソンはロシアに対する制裁とウクライナへの軍事援助の支持者として多くの人から称賛されている。[ 16 ]彼の在任期間中にはいくつかの論争やスキャンダルもあり、歴史家や伝記作家からは現代イギリス史上最もスキャンダラスな首相在任期間と見なされている。[ 17 ]
ボリス・ジョンソン首相の下、英国はCOVID-19のロックダウン中に日常生活に厳しい規制を課した。このロックダウン中、ボリス・ジョンソンは、あらゆる生活様式が厳しく管理されるCOVID独裁政権に相当すると一部の批評家が言う体制を確立した。社会活動は制限され、人々は集会を開くことが制限され、たとえ自分の家であっても、他人との軽い交流でさえ逮捕につながる可能性があった。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] 義務ではなかったものの、ワクチン接種プログラムは強く推奨され、ワクチンの有効性、ロックダウンの必要性、厳格さ、公平性については今日でも議論されている。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
テリーザ・メイ首相は、議会でブレグジット離脱協定を3度否決された後、辞任を求める声が高まる中、2019年5月24日に首相辞任を発表した。[ 24 ] [ 25 ]ボリス・ジョンソン（ブレグジット賛成派キャンペーンの重要人物で、ロンドン市長や外務大臣を務めた経験がある）は、数日前にマンチェスターで開催されたビジネスイベントで、メイ首相が辞任すれば保守党党首選に出馬するとすでに表明していた。[ 26 ]
ドナルド・トランプ米大統領は英国への公式訪問に先立ち、ザ・サン紙のインタビューでジョンソン氏を党首に支持し、「ジョンソン氏は非常に良い仕事をするだろう」と述べた。[ 27 ]保守党党首選挙では、ジョンソン氏は国会議員による5回の投票すべてで勝利し、[ 28 ]保守党員による最終投票では当選の最有力候補として臨んだ。[ 29 ] 7月23日、ジョンソン氏はライバルのジェレミー・ハント氏を破り、92,153票（総投票数の66.4%）を獲得した。ハント氏は46,656票だった。[ 30 ]これらの結果は、ウェストミンスターのクイーン・エリザベス2世センターで行われたイベントで発表された。
ジョンソン首相は首相就任後初の演説で、前任者のテリーザ・メイ氏に敬意を表し、「ここ数世紀、この国の勇気と気概と野心に逆らって成功した者は誰もいません。今日も成功はしないでしょう。我々政府は、この国にふさわしいリーダーシップを与えるために全力を尽くします。そして、その仕事は今始まります」と述べた。[ 31 ]
首相就任発表の日、ジョンソンは「比較的無名の」国会議員マーク・スペンサーに院内幹事長の役割を委ねた。[ 32 ]
メディア複合企業スカイ・グループの幹部であるアンドリュー・グリフィスが、ダウニング街10番地の首席ビジネス顧問に任命された。ジョンソンがロンドン市長を務めていた間、副市長を務めていたムニラ・ミルザが、首相官邸政策ユニットのディレクターに任命された。[ 33 ]ブレグジット賛成派キャンペーン「Vote Leave 」の元責任者であるドミニク・カミングスが、ジョンソンの上級顧問に任命された。[ 34 ]
ジョンソンは11人の上級大臣を解任し、他の6人の辞任を受理した。[ 35 ] [ 36 ]この大量解任は、与党の交代を伴わない第二次世界大戦後最大の内閣再編であった。 [ 37 ] [ 38 ]
ジョンソン首相の主要な閣僚人事は、サジド・ジャビド財務大臣、ドミニク・ラーブ外務大臣兼第一国務大臣、プリティ・パテル内務大臣であった。ベン・ウォレス、ロバート・ジェンリック、ジェームズ・クレバリー、リシ・スナク、ロバート・バックランドは初めて閣僚入りした。[ 39 ]
ジョンソンは閣議に出席する閣僚の数を33人に増やし、5月の閣議に出席した閣僚より4人増やした。任命された閣僚の4分の1は女性であり、閣議では少数民族出身の閣僚が4人、その他2人が少数民族出身で、少数民族の代表性において記録を更新した。[ 40 ]ジョンソンはまた、党首選挙で行った選挙公約を果たすため、自身が務める新たな閣僚職である連合担当大臣を創設した。[ 41 ]
ジョンソン首相就任後まもなく、ジョンソン政権は公共部門の支出増を発表した。具体的には、警察官を2万人増員し、高速ブロードバンドの展開を加速させ、生徒一人当たりの学校予算を最低5,000ポンドに増額し、 病院の改修と新設備に18億ポンドを充てると発表した。 病院向けの10億ポンドは、NHS（国民保健サービス）の提供者が過去3年間で節約し、以前は使用できないと言われていた資金であり、新規資金ではなかった。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]
2019年7月24日、ジョンソンは首相として初めてダウニング街10番地に入った。 [ 45 ]彼は最初の演説で、 99日以内にブレグジット合意が成立し、英国は2019年10月31日までに「例外なく」欧州連合（EU）を離脱すると約束した。 [ 46 ] [ 47 ]
ジョンソンは就任後最初の数日間で連合王国の強化に注力し、連合担当大臣のポストを創設し、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドを訪問した。北部パワーハウス担当大臣のジェイク・ベリーに閣議出席権を与えた。[ 48 ] 7月27日、ジョンソンはマンチェスターの科学産業博物館で演説を行い、マンチェスターとリーズを結ぶ高速鉄道を建設することを約束した。[ 49 ]
ジョンソン首相の首相就任後初の海外訪問は、2019年8月21日にベルリンを訪れ、アンゲラ・メルケル独首相 と会談したことだった。翌日にはフランスを訪問し、エマニュエル・マクロン仏大統領と会談した。8月24日から26日にかけては、首相として初めて世界各国の首脳との多国間会合に出席するため、ビアリッツで開催された第45回G7サミットに出席した。
2019年8月28日、ジョンソン首相はエリザベス女王に対し、2019年9月12日から2019年10月14日まで議会を休会させるよう助言し、女王は枢密院でこれを儀礼的に承認した。[ 50 ]休会命令自体は国王大権に基づき裁判所で争うことができないため、ジョンソン首相の助言に対する司法審査を求める声が上がった。[ 51 ] 8月29日現在、3件の訴訟が提起され、1件の欧州法廷での訴訟手続きが開始されている。
2019年9月24日、英国最高裁判所は、ジョンソン首相による5週間の議会休会の試みは「政府に説明責任を負わせるという議会の憲法上の役割を阻害または妨げる効果があった」こと、この問題は裁判で審理可能であり、したがって休会の試みは違法であるとの判決を下した。[ 56 ] [ 57 ]最高裁は、休会は当初から無効であると宣言した。[ 56 ]議会は翌日再開され、実際には休会ではなく「延期」されたことを示す記録が作成された。[ 58 ] 2019年10月2日、ジョンソン首相は10月8日に議会を休会し、10月14日に新たな議会開会式を行う計画を発表した。[ 59 ]
2019年8月29日、ジョンソン首相は、クックハムのヤング卿が上院の政府院内幹事を辞任したことで、首相就任後初の閣僚辞任を経験した。[ 60 ]
2019年9月3日、フィリップ・リーはジョンソンのブレグジット政策に反対し、党の方針に反して自由民主党に離党した。これにより、政府は下院で実質的な多数派を失った。[ 61 ]その日の後半、ケネス・クラーク元財務大臣、フィリップ・ハモンド元財務大臣、ニコラス・ソームズ元財務大臣を含む21人の保守党議員が、党の指示に背き、10月19日までに議会が合意を支持しない場合、政府が合意なきブレグジットを阻止するための行動を取ることを求める野党の動議であるベン法を支持した ため、党の指示を取り消された。[ 62 ] [ 45 ]ジョンソンの実質的な多数派は1からマイナス43に減少した。
2019年9月5日、ジョンソンの弟であるジョー・ジョンソンは政府を辞任し、国会議員を辞任すると発表した。彼は自身の立場を「家族と国益の間で引き裂かれた」と表現した。[ 63 ]
2019年9月7日、アンバー・ラッドは労働年金大臣と保守党を辞任し、9月3日に議員から党の指示が撤回されたことを「良識と民主主義への攻撃」と表現した。[ 64 ] [ 65 ]
2019年10月2日、政府はアイルランド国境問題の代替案を含む7ページの文書でEUにブレグジット提案を提出した。この提案では、北アイルランドは欧州単一市場には留まるものの、関税同盟からは離脱し、新たな税関検査が行われることになる。[ 66 ]
労働党党首のジェレミー・コービン氏は、ジョンソン首相のブレグジット案はEUの支持を得られないと述べ、テリーザ・メイ前首相が交渉した合意案よりも悪いと主張した。また、この提案は「グッドフライデー合意をどのように維持できるかについて非常に曖昧だ」とも述べた。 [ 67 ]
10月4日、スコットランド裁判所に提出された政府文書によると、ジョンソン首相は10月19日までに合意に至らなかった場合、EUにリスボン条約第50条の手続きの延長を要請する予定であった。しかし、同日遅く、ジョンソン首相は合意の有無にかかわらず、英国は10月31日にEUを離脱するという以前の声明を改めて表明した。[ 68 ]
英国とEU間の交渉を経て、10月17日に改訂された離脱協定が成立した。[ 69 ] 2日後の土曜日に特別議会が開かれ、新協定について議論が行われた。[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]議員らは、オリバー・レットウィン卿が提出した修正案を322対306で可決し、協定を実施する法案が可決されるまで議会の承認を保留し、政府にEUに対し2020年1月31日まで離脱の延期を要請するよう強制することを意図していた。[ 73 ]その日の夜遅く、ダウニング街10番地は、ジョンソン首相がEUに延長を求める書簡を送るが、署名はしないと確認した。[ 74 ]その後、EU理事会のドナルド・トゥスク議長は、ジョンソン首相が「議会の書簡であって、私の書簡ではない」と述べていた書簡を受け取ったことを確認した。さらに、ジョンソン首相は、ブレグジットのさらなる延期は間違いであるとの見解を表明する2通目の書簡を送った。[ 74 ]
10月21日、政府は離脱協定法案を公表し、野党議員がそれを精査するための3日間の討論を提案した。[ 75 ]下院議長の ジョン・バーコウは、政府が以前に離脱協定を撤回したことを理由に、ブレグジット協定に関する採決を行うよう求める政府の要請を拒否した。[ 76 ]
政府は、最近修正されたEU離脱法案を2019年10月22日夜に下院に提出し、審議を行った。[ 77 ]議員らは法案自体に投票し、賛成329票、反対299票で可決された。一方、法案審議の日程については、賛成322票、反対308票で否決された。投票に先立ち、ジョンソン首相は、自身の日程が議会で可決に必要な支持を得られなかった場合、合意の承認を目指す試みを断念し、総選挙を求めると述べていた。しかし、投票後、ジョンソン首相は、他のEU首脳と協議する間、法案審議を一時停止すると発表した。[ 77 ] [ 78 ]
10月30日、ジョンソン首相は1時間11分に及ぶ首相質疑応答に参加した。これは記録上最長のセッションとなった。彼は、翌日10年間下院議長を務めた後に辞任したジョン・バーコウ議員への賛辞を述べた。[ 79 ]
2019年9月3日、ジョンソン首相は、野党と反乱を起こした保守党議員が政府に反対票を投じ、合意なき離脱を防ぐために議事日程の主導権を握ったことを受け、総選挙を実施すると脅迫した。 [ 80 ]
政府が反対していた合意なき離脱を阻止する法案は、2019年9月4日に下院を通過し、ジョンソン首相は10月15日に総選挙を実施するよう呼びかけた。[ 81 ]しかし、この動議は固定任期議会法（FTPA）で定められた議会の3分の2の支持を得られなかったため、否決された。[ 82 ]
9月5日、ジョンソンは2万人の新規警察官を募集する全国キャンペーンを開始した。[ 83 ]また、2030年までに40の新しい病院を建設し[ 84 ]、学校への資金提供を増やすことも約束した。[ 85 ]
9 月 9 日、早期総選挙の動議が 2 度目の試みとして否決された。[ 86 ] 10 月 22 日に離脱協定法案の議案動議が否決された後、ジョンソンは再び FTPA に基づく早期総選挙の動議を提出した。動議が否決された後、政府は別の選挙を実施するための簡略法案を提出した。この方法は FTPA で要求される 3 分の 2 の多数ではなく、単純多数で済む方法である。[ 87 ]野党議員は選挙日を 12 月 12 日ではなく 12 月 9 日に変更する修正案を提出したが、修正案は否決された。10 月 29 日、議員は 2 回目の投票で 12 月 12 日の選挙を承認した。[ 88 ] 10 月 31 日に国王の裁可が与えられたとき、選挙日は法律となった。 [ 89 ]
選挙運動は11月6日に正式に始まった。[ 90 ]コービンとジョンソンはともに11月初旬に支持率が低い状態で選挙運動を開始した。デルタポールによると、ジョンソンの支持率はマイナス5、コービンの支持率はマイナス48だった。[ 91 ]
ジョンソンは11月19日にITV主催のジェレミー・コービンとのテレビ討論会に参加し、 12月6日にはBBC主催の討論会にも参加した。 [ 92 ] [ 93 ]彼は討論会の準備にあたり、米共和党の戦略家であるブレット・オドネルと協力し、 [ 94 ]選挙運動はオーストラリアの戦略家であるアイザック・レビドが担当した。
保守党の選挙公約では、英国は国民総所得の0.7％を海外援助に、国民総生産の2％以上を防衛費に支出すると述べており、これはNATOが設定した防衛費目標を上回るものである。[ 95 ]ジョンソンは選挙期間中、「ブレグジットを完了させる」というスローガンを繰り返し使用し、これは選挙運動における重要な争点となった。[ 96 ]
ブレグジット党の党首ナイジェル・ファラージは、ブレグジット支持派議員の議席獲得数を最大化するために、ブレグジット党と保守党が選挙協定を結ぶことを提案した。これはドナルド・トランプ米大統領が両党に促したことだが、ジョンソン首相はこれを拒否した。[ 97 ]それにもかかわらず、ファラージは後に、自身の党は保守党以外の議席のみで立候補することに同意した。
11月にイングランドの一部を襲った洪水の際、ジョンソン首相は洪水は国家的な緊急事態ではないと発言したことで、洪水への対応が遅いと批判された[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] 。
保守党はデイリー・ミラーの記者をジョンソンの選挙バスから締め出した。[ 101 ] [ 102 ]
11月27日、労働党は政府文書の漏洩を入手したと発表した。同党は、これらの文書は、反対の主張にもかかわらず、保守党が国民保健サービスに関して米国と貿易交渉を行っていることを示していると主張した。保守党は、労働党が「陰謀論」を広めていると述べた。[ 103 ]
11月29日、選挙区で選挙活動を行っていたジョンソン首相は、ロンドン橋での刺傷事件のニュースを受けてダウニング街に戻った。5人が刺され、2人が負傷により死亡した。ジョンソン首相はこの事件をテロ行為と断定した。[ 104 ]
ジョンソンの指導の下、保守党は1979年以来最大の得票率を獲得し、 1987年以来最大の議席数を獲得し、地滑り的勝利を収めた。[ 105 ]総得票数1390万票は、 1992年以来どの政党よりも多い得票数だった。選挙の最終戦であるコーンウォールのセント・アイブス選挙区での勝利により、総議員数は365人となり、80議席の過半数を獲得した。[ 106 ] [ 107 ]
12月13日、労働党党首のジェレミー・コービンは、「非常に残念な夜」の後、次の総選挙で党を率いることはしないと発表しました。[ 108 ]これは、労働党が1935年以来最悪の総選挙敗北を喫した後のことでした。[ 109 ] 2020年の労働党党首選挙の後、 2020年4月にキア・スターマーがコービンの後継者として選出されました。[ 110 ]
12月13日の朝、選挙結果が発表された後、ジョンソンはエリザベス2世女王に新政権樹立の許可を求め、2期目を開始した。[ 111 ]彼の政権は、レイプ裁判の「妨害」における元側近の役割を知っていたという疑惑を受けて辞任したアルン・ケアンズの後任としてウェールズ担当国務長官が新たに任命されたことを除けば、1期目と同じだった。選挙に出馬しなかったニッキー・モーガンと議席を失ったザック・ゴールドスミスは、政府にとどまるために一代貴族に任命されたが、これは縁故主義だと批判された。
1月31日、英国で最初のCOVID-19感染例がヨークで確認された。[ 112 ] [ 113 ] 3月1日までに、COVID-19の感染例は英国のすべての地域に広がった。3月2日、政府はCOBRA会議を開催し、医療責任者のポール・コスフォード氏と政府の計画について協議した。コスフォード氏は、英国でコロナウイルスが広範囲に感染する可能性が「非常に高い」と結論付けた。[ 114 ]ジョンソン首相はコロナウイルス対策計画を発表し、このアウトブレイクを「レベル4の事態」と宣言した。[ 115 ] 3月6日、彼はCOVID-19ワクチンと迅速診断検査の研究に4600万ポンドの資金提供を発表した。[ 116 ]
3月11日、新財務大臣のリシ・スナックは、COVID-19から経済を守るための300億ポンドの対策を含む2020年度予算を発表した。 [ 117 ] 3月12日、ジョンソン首相は緊急COBR会議の議長を務めた後、今回の感染拡大は「この世代で最悪の公衆衛生危機」であると述べた。ジョンソン首相と、首席医務官のクリス・ウィッティや首席科学顧問のパトリック・ヴァランス卿を含む顧問チームは、ダウニング街から毎日記者会見を開き、国民に状況を伝えた。他の閣僚も議長を務める記者会見は、6月23日以降は毎日ではなく、より散発的になった。[ 118 ] 3月18日、危機の間、賃借人を保護するために3か月間の立ち退き禁止が発表された。[ 119 ]
政府は社会的距離を保つなどの対策を勧告し、英国の人々に「不要不急」の旅行や他人との接触を避けるよう勧告したほか、パブ、クラブ、劇場を避け、可能であれば在宅勤務をするよう提案した。妊婦、70歳以上の人、特定の健康状態にある人は、この勧告を「特に重要」とみなすよう促され、自主隔離を求められることになった。ジョンソン首相は、英国では3月20日からほとんどの学校を閉鎖すると発表した。[ 120 ]その年の夏期試験は英国全土で中止された。[ 121 ] [ 122 ] 3月20日、毎日午後5時の記者会見で、ジョンソン首相は、パブ、レストラン、ジム、娯楽施設、博物館、美術館をその夜に閉鎖するよう要請したが、いくらか残念そうに「英国の自由な生まれの人々がパブに行くという古くからある不可侵の権利を奪うことになる」と述べた。[ 123 ] [ 124 ]
英国政府のパンデミックへの対応、特に公衆衛生対策の導入と解除のタイミングについては、医学界、メディア、COVID-19患者の親族、さまざまな政治家から批判を受けている。対応に関する公的調査は2022年に開始される予定である。[ 125 ]
3月17日、スナック氏は、ウイルス感染の影響を受けた企業向けに3300億ポンドの融資を提供すると発表した。[ 126 ] 3月20日、リシ・スナック財務大臣は、雇用と経済を守るために従業員の賃金の80％（月額最大2500ポンド）を支払うコロナウイルス雇用維持制度を発表した。 [ 127 ]この制度の推定費用は月額140億ポンドだった。[ 128 ]
3月23日、ジョンソン首相はテレビ放送で、英国における移動の自由に対する広範な制限を発表した。この制限は最長2年間、法律で施行される。 [ 129 ]英国は、社会的距離の確保を段階的に奨励し、学校を閉鎖し、公共イベントを禁止し、ロックダウンを命じた最後の主要なヨーロッパ諸国の1つだった。[ 130 ] [ 131 ]
3月24日、マット・ハンコック保健相は 、最大4,000人の患者を収容できる仮設病院であるNHSナイチンゲール病院ロンドンを使用すると発表した。 [ 132 ]ハンコック氏はまた、退職した医療スタッフにNHSに戻るよう求めた。[ 133 ]
パンデミックの間、ジョンソンは婚約者のキャリー・シモンズが息子を出産する前に、別居中の妻マリーナ・ウィーラーとの離婚合意に達した。 [ 134 ]
4月30日、ジョンソン首相は、国内の感染拡大は「ピークを過ぎた」と述べ、マスク着用の重要性について語った。感染の第2波を避けるためには、R値（1人の感染者から直接発生する感染者数）を1未満に抑えることが重要だと述べた。[ 135 ] 5月10日、ジョンソン首相は、在宅勤務ができない人は出勤し、可能であれば公共交通機関の利用を避けるよう求め、屋外での運動を「無制限に」行うことを奨励し、イングランド国内の屋外目的地への運転を許可した。政府が以前使用していたスローガン「Stay at Home」は、「Stay Alert」に変更された。[ 136 ]
3月27日、ジョンソン首相がCOVID-19の検査で陽性反応を示したことが発表された。[ 137 ]陽性反応が出る前、ジョンソン首相はCOVID-19の感染者が確認された病院で「全員」と握手をしたと述べていた。緊急事態科学諮問グループは、手指衛生の重要性に関する既存の証拠に基づき、政府は握手を控えるよう勧告すべきだと警告していた。[ 138 ] 4月5日、ジョンソン首相は「持続的な症状」を示したため、検査を受けるためにロンドンのセント・トーマス病院に搬送された。 [ 139 ]翌日、容態が悪化したため、同病院の集中治療室に移された。第一国務大臣のドミニク・ラーブは「必要に応じて」首相の代理を務め始めた。[ 140 ]病院で「標準的な酸素療法」を受けた後、4月9日に集中治療室から退院した。[ 141 ] 1週間の治療の後、4月12日に退院し、療養のため田舎の邸宅チェッカーズに移された。[ 142 ]チェッカーズで2週間過ごした後、彼は4月26日の夜にダウニング街に戻り、政府のCOVID-19「戦時内閣」会議の議長を務めたと言われている。[ 143 ]
第二波の懸念の中、9月9日、新たな規則により、9月14日からイングランドでは6人を超える集会が違法となることが発表された。ただし、いくつかの例外が定められている。規則に従わない者には、100ポンドから始まり、違反を繰り返すと最大3,200ポンドの罰金が科せられる。[ 144 ]ジョンソン首相は9月22日にさらなる制限を発表し、メディアはこれを「第二のコロナ封鎖」と呼んだ。[ 145 ]この間、イングランドではさらにいくつかの地域的な制限も課されていた。[ 146 ]これらの制限は10月14日にイングランドの3段階アプローチに置き換えられた。
2020年5月、デイリー・ミラー紙とガーディアン紙は、ジョンソン首相の首席顧問ドミニク・カミングス氏が、2020年3月の最初の全国的なロックダウン中に、COVID-19の症状が出ていたにもかかわらず、家族とともにロンドンからダラム州へ移動していたと報じた。 [ 147 ] 4月12日、カミングス氏はロンドンに戻る前に、視力に問題があったため視力検査をするために30マイル（50キロメートル）離れたバーナード・キャッスルへも移動し、翌日ロンドンに戻ったとされている。[ 148 ]
5月23日、ダウニング街からの声明では、カミングスの移動は必要不可欠だったと述べられた。[ 149 ] 5月24日、ボリス・ジョンソン首相は記者会見で、カミングスが「責任を持って、合法的に、そして誠実に」行動したと信じていると述べた。[ 150 ] 5月25日、カミングスはダウニング街10番地のバラ園で記者会見を開き、自身の決定を擁護した。保守党議員45人がカミングスの辞任または解任を求めた。[ 151 ]ダラム警察はカミングスの移動と、それがCOVID規制に違反したかどうかを調査した。しかし、警察は犯罪行為はなかったと判断した。[ 152 ]
このスキャンダルに続いて、保守党政権に対する国民の信頼が低下した。[ 153 ] UCLのCovid-19社会調査による研究では、カミングスの行動とジョンソン首相が彼を解任しなかったことを受けて、英国政府のCOVIDへの対応に対する信頼が著しく低下したことが明らかになった。 [ 154 ]カミングスと彼の盟友であるリー・ケインは、その後2020年11月にダウニング街を去った。[ 155 ]
Eat Out to Help Out は、COVID-19 パンデミックの経済的影響に対抗するため、ホスピタリティ業界の雇用を支援および創出することを目的とした英国政府の制度でした。[ 156 ] [ 157 ]この制度では、政府が参加カフェ、パブ、レストランでの食事とノンアルコール飲料を 50% 割引し、1 人あたり (1 回の注文につき) 最大 10 ポンドまで補助しました。2020 年 7 月に発表されたこのオファーは、2020 年 8 月の毎週月曜日から水曜日まで利用可能でした。[ 158 ] [ 157 ]
合計で、この制度は1億6000万食の補助対象食に対し、8億4900万ポンドの補助金を提供した。[ 157 ] [ 159 ]この制度はホスピタリティ産業の活性化に成功したと考える人もいるが、[ 160 ]反対意見もある。[ 161 ] [ 162 ] 2021年の研究では、この制度がCOVID-19感染者数の増加に寄与したことが判明した。[ 157 ] [ 163 ] 2020年10月4日のアンドリュー・マー・ショーで、ジョンソン首相は「Eat Out to Help Out」がCOVID-19の蔓延を助長した可能性を認め、次のように述べた。
また、Eat Out To Help Out がどのようなバランスであったかに関わらず、それが間違いなく多くの人々を守るのに役立ったことは今重要だと思います。ホスピタリティ部門には少なくとも 200 万人の雇用があります。それらの雇用を維持することは非常に重要でした。さて、その制度がウイルスの拡散を助長した可能性があるならば、当然、それに対抗する必要があり、私たちが提案している規律と対策でそれに対抗する必要があります。私たちが取ろうとしているバランスをご理解いただければ幸いです。[ 164 ]
10月31日の記者会見で、ジョンソン首相は、イングランドが11月5日から4週間の全国的なロックダウンに入ると発表した。生活必需品以外の商店や飲食店は閉鎖されたが、学校、大学、専門学校は開校した。[ 165 ] 11月16日までに、ジョンソン首相はCOVID-19の症状は出ていなかったものの、[ 166 ]陽性反応が出た国会議員と接触したため自主隔離に入り、[ 167 ] 11月18日には首相として初めてビデオリンクで首相質疑に出席した。[ 168 ]ロックダウンは12月2日に終了し、イングランド向けの改訂された3段階アプローチが実施された。[ 169 ]
12月2日、ファイザーとバイオNTechが開発したCOVID-19ワクチンが医薬品・医療製品規制庁によって承認されたことが発表された。ジョンソン首相は、英国のワクチン接種プログラム開始のため、翌週に80万回分のワクチンが英国に届くと発表した。[ 170 ] 12月30日、オックスフォード大学とアストラゼネカが共同開発したCOVID-19ワクチンも承認され、展開されることが発表された。 [ 171 ]
ジョンソン首相は2月13日に内閣改造を行い、ジュリアン・スミス北アイルランド担当大臣 、アンドレア・リードサムビジネス担当大臣、テレサ・ヴィリアーズ環境担当大臣、ジェフリー・コックス司法長官を含む多くの上級大臣を解任した。その他、ニッキー・モーガン氏とジェームズ・クレバリー氏も辞任した。サジド・ジャビド財務大臣は予想外の辞任となり、リシ・スナク氏が後任となった。ジャビド氏の辞任は、ジョンソン首相が彼の顧問チームを解任し、ジョンソン首相府の補佐官と交代させるよう命じたことに従わなかったためである。[ 172 ]スティーブ・バークレー氏、アロック・シャルマ氏、ブランドン・ルイス氏、オリバー・ダウデン氏は担当分野を変更し、アン・マリー・トレベリアン氏、スエラ・ブレイバーマン氏、ジョージ・ユースティス氏、アマンダ・ミリング氏が新たに内閣に加わった。
2月27日、裁判所はヒースロー空港の第3滑走路を「違法」と判断した。ジョンソン首相は判決に対して控訴するつもりはないと述べた。しかし、裁判所は、パリ協定における英国の約束に沿って機能するのであれば、将来的に第3滑走路を建設できると述べた。[ 173 ]最高裁判所は数か月後に第3滑走路建設の禁止を解除した。[ 174 ]
ジョンソン氏は2019年の総選挙での勝利後、 「北部有権者の信頼を取り戻す」よう圧力を受けた。これが、2020年2月11日に高速鉄道2号線（HS2）プロジェクトにゴーサインを出した要因の一つとなった。 [ 175 ]時速186マイルを超える速度が可能なこの鉄道路線は、 2028年から2040年の間に段階的に開通する予定である。この路線は、予想される費用と環境への影響について批判されている。さらに、ダウニング街は、スコットランドから北アイルランドへの橋の建設の可能性を調査するために「さまざまな政府関係者」によって作業が進められていると述べた。
ジョンソン首相は、ジョージ・フロイド氏の殺害に「愕然とし、吐き気を催した」と述べ、この事件を受けて英国各地で抗議デモが行われた。[ 176 ]彼は人々に平和的に抗議するよう促し、「公共物や警察を攻撃する」抗議者は「法の裁きを受けることになる」と述べた。[ 177 ]
2020年1月3日、イラクで米軍の空爆によりイランのガセム・ソレイマニ将軍が殺害された。ジョンソン首相は、攻撃前にドナルド・トランプ米大統領からそのことを知らされていなかった。イランと西側諸国との緊張が高まる中、ムスティーク島での休暇から戻らなかったことで批判された。 [ 178 ]
2020年6月16日、ジョンソン首相は国際開発省を外務・英連邦省と統合し、外務・英連邦・開発省という新しい省を創設すると発表した。[ 179 ]この動きは9月2日に実行されたが、労働党やデービッド・キャメロン、ゴードン・ブラウン、トニー・ブレアといった元首相から批判された。[ 180 ]
ジョンソン首相の在任中、英国では英仏海峡を渡る移民が増加した。2020年8月には、2020年に入ってからこれまでに約4,000人が少なくとも300隻の小型ボートを使って不法に海峡を渡ったと報告された。8月6日には、少なくとも235人という記録的な数の移民が到着した。[ 181 ]また、当初は到着した移民のほとんどが男性であったが、幼い子供や妊婦も到着していることが観察された。[ 182 ] 2020年末までに、約635隻のボートが英仏海峡を渡り、8,438人が乗船した。[ 183 ]
1月28日、英国政府は、米国政府が同社を排除しなければ情報共有を断つと警告していたにもかかわらず、ファーウェイが新たな5Gネットワークの構築と無線通信事業者への新たな高速ネットワーク機器の供給において限定的な役割を果たすことを決定した。英国政府は、ファーウェイを高リスクのベンダーとみなしたが、5Gネットワークから同社を排除しないことを決定し、代わりに「リスクを共同で管理できるように、ファーウェイを限定的に使用することにした」と述べた。[ 184 ] [ 185 ]一方、保守党の複数の議員は、ファーウェイの使用に反対の警告を発した。米国政府からの圧力もあって、2020年7月、ジョンソン政権はファーウェイの機器を一切購入しないことを決定し、携帯電話事業者に対し、2027年までに同社の5G技術をネットワークから撤去するよう指示した。[ 186 ] [ 187 ] 2020年11月、政府は2021年9月以降、5G機器の設置を許可しないことを発表した。[ 188 ]
2020年7月の香港と中国本土の紛争中、ジョンソン政権は、英国海外市民パスポートを所持している最大300万人の香港市民に「市民権への道」を通じて英国に住む機会を提供した。[ 189 ]
ジョンソン首相は、英国政府とアイルランド政府間の交渉に基づき、北アイルランドの政党が北アイルランド議会を復活させる決定を下したことを歓迎した。北アイルランド担当大臣ジュリアン・スミスの下で協議が成功し、第6期北アイルランド議会が設立され、2020年1月11日に再開された。これは、シン・フェイン党と民主統一党（DUP）の間で新たな権力分担協定が締結された後、3年間の休止期間を経て行われた。
2020年1月18日、ジョンソン首相はダウニング街でのブレグジット記念日の祝賀行事の計画と、その日に流通を開始した記念硬貨について明らかにした。[ 190 ]
1月20日、総選挙以来初めての敗北で、ジョンソン政権はブレグジット関連法案をめぐり上院で3票を失った。[ 191 ]しかし、2日後、議会が離脱協定実施のためのEU法案を可決したことを受け、ジョンソン首相は英国が「ブレグジットのゴールラインを越えた」と述べた。[ 192 ] 1月23日、同法案は国王の裁可を受け、翌日、ブリュッセルで欧州首脳が、ダウニング街でジョンソン首相が署名した。ダウニング街での署名には、首相の欧州顧問であるデイビッド・フロストを含む英国と欧州の当局者が立ち会った。
1月29日、欧州議会で英国政府のEU法案に関する投票が行われ、賛成621票、反対49票で批准された。[ 193 ] [ 194 ]
英国が正式に欧州連合を離脱した1分後の1月31日午後11時1分に、欧州連合離脱省が閉鎖された。 [ 195 ]ブレグジットの移行期間は2020年12月31日まで続き、この終了日はテリーザ・メイの離脱協定に含まれていた。協定の条項に基づき、英EU合同委員会は移行期間を「最大2年間」延長することを決定できたが、[ 196 ]ジョンソンは12月末までにEUとの自由貿易協定に署名したいと表明した。この間、英国はEUの単一市場と関税同盟に留まった。
英国とEUの貿易交渉は、両者がビデオ会議を利用したことで、COVID-19パンデミックの影響を受けた。 [ 197 ]
2020年7月、新たに再編成された情報安全保障委員会によるロシアに関する報告書が公表された。報告書は、英国政府と情報機関が、ロシア政府による2016年のEU加盟国民投票への干渉の試みについて適切な評価を行っていなかったと述べている。報告書は、政府が「英国の民主的プロセスへの干渉が成功した証拠を見たことも、求めたこともなかった」と述べている。委員会のスチュワート・ホージー議員（スコットランド国民党所属）は、「報告書は、ロシアが国民投票に干渉したか、あるいは影響を与えようとしたかを政府関係者が誰も知らなかったのは、知りたくなかったからだということを明らかにしている」と述べた。しかし、報告書は、委員会メンバーが、ロシア政府が国民投票に干渉したかどうかについて確固たる結論は得られなかったと述べていると述べている。[ 198 ]
2020年9月4日、オーストラリアの元首相トニー・アボットが政府によって貿易委員会の顧問に任命された。野党議員は、アボットの「同性愛、女性、気候変動」に関する見解を理由に、彼を拒否すべきだと主張した。[ 199 ]英国がEUを離脱してから7か月後、英国初のブレグジット後の主要な貿易協定である日本との協定が締結され、英国側の交渉担当者はリズ・トラスだった。この協定の結果、「日本への輸出の99%」が「無関税」になると言われていた。 [ 200 ]
英国国内市場法案が議会に提出された際、法案の一部が法の支配に与える影響について懸念が生じたため、論争が巻き起こった[ 201 ]。政府は最終的に、法案成立前にこれらの部分を取り下げた[ 202 ] 。
2020年10月16日、ジョンソン首相は、英国はEUとの貿易協定がない事態に「備えなければならない」と述べた。[ 203 ]
土壇場での交渉を経て、12月24日に英国とEUの貿易協定が合意されたことが発表された。[ 204 ]
1月4日、ジョンソン首相はイングランドが翌日から3度目のロックダウンに入ると発表した。スコットランドもこのロックダウンを実施することを決定した。人々は限られた理由でのみ外出するように指示された。すべての学校と大学は大多数の生徒に対して閉鎖された。当時、制限は少なくとも2月中旬まで続くと言われていた。[ 205 ]また1月4日、ブライアン・ピンカーという名の82歳の男性が、オックスフォード大学とアストラゼネカが共同開発したCOVID-19ワクチンを最初に接種した人物となった。[ 206 ] 1月5日、リシ・スナック財務相は、このロックダウン期間中の企業への経済支援として、物件1件あたり最大9,000ポンドの補助金を発表した。一部の企業団体は、この支援は良いスタートではあるが、一部の企業の倒産を防ぐには不十分だと考えていた。[ 207 ]マット・ハンコック保健相は、英国のすべての成人が2021年秋までにワクチン接種を受け、すべての脆弱なグループが2月中旬までにワクチン接種を受けるというワクチン接種目標を確認した。[ 208 ]
1月、COVID復興グループの責任者であるスティーブ・ベイカー議員は、市民の自由に関する懸念を挙げ、COVID規制が解除されなければボリス・ジョンソン首相は指導力の危機に直面する可能性があると警告した。[ 209 ]ボリス・ジョンソン首相は、新たな変異株の可能性への懸念から、1月18日から英国へのすべての旅行回廊を閉鎖すると確認し、すべての訪問者は到着前にCOVID検査の陰性証明を提示する必要があると確認した。[ 210 ]
2021年3月の予算案で、リシ・スナック財務大臣は、一時帰休制度を2021年9月まで延長すると発表した。[ 211 ]この期間までに、この制度は2020年3月の導入以来、1100万人以上の雇用を支えてきた。スナック氏はまた、ユニバーサル・クレジットの20ポンドの上乗せを6か月間延長するなど、他の措置も発表した。[ 212 ]
2月22日、ボリス・ジョンソン首相は、 6月21日までにすべてのCOVID制限を解除するための4段階の計画を発表した。[ 213 ] 2月25日、COVID警戒レベルはレベル5から4に引き下げられた。[ 214 ] 2月28日までに、初回ワクチン接種回数が2000万回に達した。[ 215 ] 3月8日、イングランドの学校が再開され、中等学校では授業中にマスク着用が義務付けられた。[ 216 ]ジョンソン首相は3月19日にアストラゼネカ製ワクチンの初回接種を受け、他の人にも同様に接種を受けるよう促し、「皆さん、接種の通知を受け取ったら、ぜひ接種を受けてください」と述べた。[ 217 ] 3月29日、屋外での集まりや屋外スポーツ施設が再開される予定だった。[ 218 ]
4月7日、モデルナ社のCOVID-19ワクチンの接種が開始された。[ 219 ] 4月12日、パブの庭や商店が再開された。[ 220 ] 4月12日までに、ハイリスク者と50歳以上の全員が少なくとも最初のCOVIDワクチンを接種した。[ 221 ] 4月24日までに、人口の半数以上が少なくとも1回のワクチン接種を受けた。[ 222 ] 5月5日、政府は将来の変異株に対するワクチン開発を支援するため、2930万ポンドの資金増額を発表した。[ 223 ] 5月10日、イングランド、スコットランド、北アイルランドでCOVIDによる死亡者がゼロと報告されたのと同じ日に、COVID警戒レベルが4から3に引き下げられた。[ 224 ] 5月12日、ジョンソン首相は、パンデミックへの対応に関する独立した公的調査が2022年春に行われると述べた。 [ 225 ]
特別委員会の公聴会で、ドミニク・カミングスは、数千人がCOVIDのミスで死亡し、ボリス・ジョンソンは「職務に不適格」だと主張した。同様に、彼はジョンソンが科学的助言を無視し、ロックダウンを不当に遅らせたと非難した。[ 226 ]さらに、カミングスはマット・ハンコック保健相を「深刻な被害をもたらした犯罪的で恥ずべき行為」で非難し、15～20の異なる理由で解雇されるべきだったと述べた。[ 226 ]メディアが「自由の日」と呼んだ7月19日、イングランドではCOVID-19の制限の大部分が解除された。[ 45 ]
2021年4月、ジョンソン首相は、3度目のロックダウンを承認するくらいなら「何千もの遺体が積み上がる方がましだ」と発言したとするデイリー・メール紙の主張を否定した。 [ 227 ] 報道によると、その発言は「もうロックダウンはうんざりだ。何千もの遺体が積み上がるのを見ればいい」だったという。[ 228 ] 2度目の全国的なロックダウンが発表される前日の2020年10月30日に発言したとされている。[ 229 ]
情報筋はBBCとITVニュースのロバート・ペストンに、その発言があったと語った。[ 230 ] [ 231 ]ペストンによると、その発言は複数の人に聞かれたという。[ 232 ]ガーディアンとBBCはともに、その発言は主要な会議の後、ダウニング街のオフィスから叫ばれたと報じた。 [ 233 ]ペストンは、2人の証人がその発言があったことを宣誓する用意があると述べた。[ 234 ]元首席顧問のドミニク・カミングスは5月の特別委員会で、その発言を聞いたと述べた。[ 235 ]
ジョンソン氏はその発言を否定し、「全くのデタラメだ」と述べた。[ 236 ]閣僚のマイケル・ゴーブ氏とベン・ウォレス氏も、その発言の報道は事実ではないと述べた。[ 237 ] [ 238 ]報道された発言は、他の英国の政治家やCOVID-19パンデミックの犠牲者の親族によって非難された。[ 233 ] [ 239 ]
当時ダウニング街の首席補佐官だったエディ・リスターは、英国のCOVID-19調査委員会への声明の中で、ジョンソン首相がその発言をしたことを認め、「不適切な言い回しだった」と述べた。[ 240 ]
2021年12月、ジョンソン首相と政府はイングランドに対するより厳しい制限を提案した。この制限は「プランB」と呼ばれ、SARS-CoV-2オミクロン変異株の発生率増加による以前の措置の部分的な更新であった。これらの提案には、より多くの公共の場でのマスク着用義務化、可能な限りリモートワークを使用するよう求めるガイダンス、ナイトクラブやその他の大規模施設への入場にCOVIDパスポートの要件などが含まれていた。 [ 241 ]しかし、その後、保守党議員40人が下院でのマスク着用義務化に反対票を投じ[ 242 ]、COVIDパスの義務化に100人が反対票を投じた[ 243 ]。これはジョンソン首相の政権下で最大の議会反乱となった。[ 244 ] [ 245 ]労働党議員8名、自由民主党議員10名、民主統一党議員6名もこの提案に反対票を投じたほか、緑の党のキャロライン・ルーカス議員、無所属のロブ・ロバーツ議員とジェレミー・コービン議員も反対票を投じた。[ 246 ]
2021年4月、カミングスは、ジョンソンがダウニング街11番地の私邸の改修費用を寄付者に「秘密裏に支払わせる」手配をしたと主張した。[ 247 ]カミングスは自身のブログで、その計画は「非倫理的で愚かで、おそらく違法」であり、「彼が意図した方法で行われた場合、政治献金の適切な開示に関する規則にほぼ確実に違反する」と書いた。[ 248 ] [ 249 ]
4月27日、ジョンソン首相は内閣官房長官のサイモン・ケース氏に改修工事に関する調査を行うよう要請した。[ 250 ] 4月28日、選挙管理委員会は疑惑について正式な調査を開始したと発表した。[ 251 ] [ 252 ]同日、ジョンソン首相は改修工事に関して法律に違反しておらず、義務付けられている要件を完全に満たしたと主張した。[ 253 ]首相質疑応答で、野党党首のキア・スターマー氏は「ダウニング街のアパートの改装費用は誰が最初に支払ったのですか？」と質問し、ジョンソン首相は「議長、ダウニング街の改修費用は私が個人的に支払いました」と答えた。[ 254 ]
5月28日、ギート卿は利益登録簿の付属文書で疑惑に関する報告書を公表した。報告書は、ジョンソンが大臣行動規範に違反しておらず、利益相反、または合理的に認識される利益相反は生じていないと結論付けた。しかし、ギート卿は、ジョンソンが「資金調達方法についてより厳密に検討することなく」改修を進めたことは「賢明ではない」と述べた。[ 255 ] [ 256 ]労働党副党首のアンジェラ・レイナーはギート卿に書簡を送り、利益相反がない証拠を求め、ジョンソンが改修の資金提供者を知らなかったことは「率直に言って信じがたい」と述べた。[ 257 ] [ 258 ]
選挙管理委員会は12月9日、保守党がブラウンロー卿からの党への寄付を正確に報告しなかったことで法律に違反したと報告し、17,800ポンドの罰金を科した。[ 259 ] [ 260 ]ヘラルド紙によると、委員会の報告書は、3月にブラウンロー氏とその会社が支払ったすべてのお金が、保守党と内閣府が行った支払いと同様に払い戻された経緯を概説している。[ 260 ]ダウニング街は当時、工事の全費用は首相が個人的に負担したと述べていた。[ 260 ]報告書の公表後、ガーディアン紙は、報告書間の明らかな矛盾のため、ジョンソン氏が調査中にギート卿を誤解させたとして非難されていると報じた。ジョンソン氏は、2021年2月にメディアで報道されるまで、改修費用を誰が支払ったのか知らなかったとゲイト氏に語っていたが、選挙管理委員会は、ジョンソン氏が2020年11月にブラウンロー卿に追加資金を求めるメッセージを送っていたことを突き止めた。ダウニング街は、ジョンソン氏が寄付金を集める盲人信託の代表としてブラウンロー卿に連絡を取っただけであり、ブラウンロー卿が寄付金の出所でもあることは知らなかったとして、矛盾はないと否定した。
2021年5月6日、英国全土で地方選挙と市長選挙、ウェールズ議会とスコットランド議会の選挙、そしてハートリプールでの補欠選挙が行われた。ジョンソンの保守党は国内のほとんどの地域で得票率を大幅に伸ばし、ハートリプールでは選挙区史上初めて勝利した。[ 261 ]これらの選挙はジョンソンと彼の党の将来を後押しするものと広く見なされ、彼の地位をさらに確固たるものにした。[ 262 ]
ジョンソン首相は2021年9月15日に内閣改造を行い、ドミニク・ラーブが司法大臣兼副首相に就任し、外務大臣はリズ・トラスが国際貿易大臣 に交代した。マイケル・ゴーブ、スティーブ・バークレー、オリバー・ダウデンも担当分野を変更した。ナディム・ザハウィ、アン・マリー・トレベリアン、ナディーン・ドリーズが新たに内閣入りし、ギャビン・ウィリアムソン、ロバート・バックランド、ロバート・ジェンリック、アマンダ・ミリングが内閣を去った。[ 263 ] [ 264 ]
2021年9月、大型貨物自動車（HGV）運転手の不足について議論した政府のブリーフィングが漏洩したというメディア報道が引き金となり、パニック買いが起こり、英国で燃料供給危機が発生した。 [ 265 ]これは、ジョンソン首相がCOVID-19パンデミック後の「世界経済の回復」によって引き起こされた「短期的な」問題だと述べたエネルギー価格の上昇と同時期であった。さまざまな政治的見解を持つ経済学者やエネルギー規制機関Ofgemの責任者はこれに強く反対した。[ 266 ] [ 267 ]英国政府は、英国への液化天然ガス（LNG）の安定供給を確保するため、長期的な天然ガス契約を求めてカタールに目を向けた。[ 268 ]
2021年11月、ジョンソン首相は、独立倫理委員会によって2つの企業のために有償ロビー活動を行ったとして職権乱用が発覚した保守党議員オーウェン・パターソンの停職を阻止する動議を支持した。 [ 269 ]この動議は、倫理調査プロセスの改革を検討するための保守党多数派による新たな委員会の設置を求めていた。[ 270 ]多くの保守党議員は動議への支持を拒否し、13人が3行の党議拘束に反して反対票を投じた。[ 271 ]野党が新委員会をボイコットすると発表したこと、そしてメディアや全党の議員からの反発に直面した政府は、方針を転換し、パターソンを停職させるべきかどうかについて新たな投票を行うと発表した。[ 272 ]パターソンは同日、議員辞職を発表した。[ 273 ] 1922委員会の会合で、ジョンソン首相は、この件の処理で間違いを犯したと述べた。[ 274 ]
パターソンが辞任した後、パターソンの以前の選挙区であるノース・シュロップシャーで補欠選挙が行われた。自由民主党の候補者ヘレン・モーガンは、保守党の約23,000票の過半数を覆して議席を獲得した。[ 275 ] 34%の変動は、英国の補欠選挙の歴史で7番目に大きいものだった。[ 276 ]保守党のベテラン議員であるロジャー・ゲイル卿は、この結果を「首相の業績に対する国民投票」と表現した。[ 277 ]
2021年4月9日にエディンバラ公フィリップ殿下が崩御されたことを受け、政府は数日間、政府の広報活動および閣僚活動の一部を一時停止するよう命じた。[ 278 ]ジョンソン首相は5月29日、ウェストミンスター大聖堂で秘密裏にキャリー・シモンズと結婚した。[ 46 ]
2021年の女王演説では、政府が「英国全土で機会を均等化し、雇用、企業、経済成長を支援し、パンデミックが公共サービスに与える影響に対処する」と発表し、選挙公約を実行に移した。女王演説で提案された法律には、大学でのデプラットフォーム化に対抗するための高等教育（言論の自由）法案[ 279 ] 、オンライン企業に法的注意義務を課し、 Ofcomに特定のウェブサイトをブロックする権限を与えるオンライン安全法案[ 280 ]、動物の知覚を法的に認める動物福祉（知覚）法案[ 281 ]などがあった。
9月7日、ジョンソン首相は社会福祉改革計画を発表した。これには、国民保険料を1.25%引き上げて3年間で360億ポンドを調達すること、イングランドにおける生涯介護費用の上限を8万6000ポンドとすることなどが含まれていた。[ 282 ]翌日、国会議員は国民保健サービス（NHS）と社会福祉税の増税案を賛成319票、反対248票、71票差で可決した。 [ 283 ]
住宅・コミュニティ・地方自治省は、ゴーブ大臣の下で、地域格差是正・住宅・コミュニティ省に改称された。元イングランド銀行チーフエコノミストのアンディ・ハルデインが地域格差是正タスクフォースの責任者に任命された。[ 284 ]
EU・英国貿易協力協定（英国・EU間の貿易協定）は、2021年1月1日に暫定的に発効した。2021年10月、予算責任局（OBR）は、ブレグジットにより英国の潜在GDPが長期的に4%減少すると推定した。これは、パンデミックによる影響よりも大きな経済的影響であり、財務省の歳入が年間約400億ポンド減少すると見込まれる。[ 285 ] [ 286 ]さらに、OBRは、ブレグジットにより輸出入の強度が15%減少すると推定した。[ 287 ]
ジョンソン氏は、 2021年6月11日から13日にイングランドのコーンウォールで開催された第47回G7サミットの議長を務めた。彼はインド、韓国、南アフリカ、オーストラリアの首脳を招待した。オーストラリアは公式招待を歓迎した。韓国の文在寅大統領は招待を受け入れ、ジョンソン氏を2021年5月に開催される「グリーン成長とグローバル目標2030のためのパートナーシップ（P4Gサミット）」に招待し、ジョンソン氏はこれを受諾した。インドのナレンドラ・モディ首相も招待を受け入れた。ジョンソン氏は、世界の主要経済国による会合フォーラムであるG7グループを拡大し、世界の主要民主主義国10カ国によるフォーラムであるD-10を創設しようとしていると示唆された。
2021年のサミットは、イタリアのマリオ・ドラギ首相 とアメリカのジョー・バイデン大統領が初めて出席したサミットであり、ドイツのアンゲラ・メルケル首相が最後に出席したサミットでもあった。また、日本の菅義偉首相にとっては最初で最後のサミットとなった。
英国とモーリシャスは 、インド洋のチャゴス諸島の主権をめぐって争っている。 [ 288 ] 2019年2月、ハーグの国際司法裁判所は、英国はチャゴス諸島の統治をできるだけ速やかに終了させる義務があるとする勧告的意見を出した。2020年6月、労働党、スコットランド国民党、自由民主党を含む30人の英国下院議員が、ジョンソン首相に対し、国際司法裁判所の判決に直ちに対応するよう求める書簡に署名した。しかし、外務省はこの勧告的意見を拒否した。[ 289 ]ジョンソン首相は、チャゴス諸島に対するモーリシャスの主権主張に異議を唱えた。[ 290 ]
7月19日、430人が英仏海峡を横断し、記録上最大の横断となった。7月だけで1,850人が横断し、これは2019年全体の合計を上回った。[ 291 ]
8月17日、英国がアフガニスタンから部隊を撤退させ、カブールがタリバンに陥落したことを受け、ジョンソン首相は2万人のアフガニスタン人を英国に再定住させる新たな計画を発表した。[ 292 ] [ 293 ] [ 294 ] 8月18日、議会が再開され、議員らは下院議場に集まった。それまでビデオリンクで発言していた議員は発言できなかった。[ 295 ]
9月15日、ジョンソン首相、オーストラリアのスコット・モリソン首相、米国のジョー・バイデン大統領は、太平洋における中国の優位性に対抗するためのイニシアチブと見なされている英国、オーストラリア、米国間の安全保障協定であるAUKUSを発表した。[ 296 ]この協定によれば、米国と英国はオーストラリアが原子力潜水艦を取得するのを支援する。[ 297 ]この協定には、高度なサイバー、人工知能と自律性、量子技術、水中能力、極超音速と対極超音速、電子戦、イノベーション、情報共有に関する協力も含まれている。[ 298 ]
フランスと中国の当局者はこの合意を批判した。[ 299 ] [ 300 ]ボリス・ジョンソン首相は、この合意によって「何百もの高度なスキルを要する雇用」が創出され、「世界中の安全と安定が維持される」と述べたが、フランスとの関係は「揺るぎない」とも述べた。[ 301 ]ジョンソンは9月21日、フランスの怒りに対し、「世界中の親愛なる友人たちが、この件について少し落ち着いて、少し休ませてくれる時が来たと思う」と答えた。[ 302 ]後者はフランス語で「落ち着いて、少し休ませてくれ」という意味である。[ 303 ]彼は翌月の保守党大会での演説でこの合意についてさらに言及し、「グローバル・ブリテンの行動の最高の例であり、EUに留まっていたら決して起こらなかったであろう大胆で素晴らしいもの」だと称賛する一方で、「反AUKUS派からの騒々しい叫び声」も認めた。[ 304 ] [ 305 ]
第26回国連気候変動会議は、 2021年10月31日から11月13日まで英国のグラスゴーで開催され、アロック・シャルマ内閣官房長官が議長を務めた。[ 306 ] 2021年11月13日、石炭の使用を「段階的に削減」することを誓約するグラスゴー気候協定が署名された。 [ 307 ]また、気温上昇を1.5 ℃以内に抑えるため、2022年にCO2排出量をさらに削減することを誓約することにも合意した。 [ 306 ]さらに、開発途上国への気候変動対策資金を増やすことにも合意した。[ 306 ]
英国の生活費危機は、2021年後半に始まり、2022年半ばに深刻化した期間であり、英国では多くの必需品の価格が家計収入よりも速いペースで上昇し始め、実質所得の減少につながった。[ 308 ]これは、英国のインフレ率の上昇が一因となっている。英国では誰もが物価上昇の影響を受けているが、最も大きな影響を受けるのは低所得者層である。[ 309 ]
英国の生活費危機には、世界的要因と地域的要因の両方が寄与している。イングランド銀行総裁のアンドリュー・ベイリーによれば、生活費危機を引き起こしている原因の約80%は世界的なものである。[ 310 ]これらには、現在進行中のCOVID-19パンデミック、現在進行中のチップ不足、2021年から2022年のエネルギー危機、2021年から2022年のサプライチェーン危機、そしてロシアによるウクライナ侵攻が含まれる。[ 311 ] [ 312 ]英国は、世界の先進経済国の中で最も深刻な影響を受けた国の一つであると報告されている。[ 313 ]
英国特有の原因としては、ブレグジットによる外国人労働者の流出に関連した労働力不足や、家計への追加課税などが挙げられる。2022年4月1日以降、危機を悪化させた要因としては、Ofgemによる家庭向けエネルギー価格上限の54%引き上げ、国民保険料の上昇、地方税の上昇などが挙げられる。[ 314 ] [ 310 ]家計収入は、賃金であれ給付金であれ、一般的に物価上昇に追いついていない。[ 314 ] 2022年4月、英国の実質賃金は4.5%下落し、2001年に記録が始まって以来最大の下落となった。[ 315 ]
2022年9月までに、英国はG7諸国の中で唯一、COVID-19パンデミック以前のGDP水準に達していなかった。[ 316 ] 2022年8月、オックスフォード大学 の研究者による前年の報告書では、ブレグジットが英国の労働力不足を悪化させ、特にホスピタリティ部門とサポート部門で顕著であることが判明した。研究者らは、ブレグジットに加えて、50歳以上の労働者の早期退職の増加も不足の一因として挙げた。[ 317 ]
2022年5月から6月にかけて実施された国家統計局（ONS）の調査によると、回答者の52%がエネルギー消費量を削減したことが判明した。[ 318 ] 2022年2月に発表されたフード・ファンデーション・シンクタンクの調査によると、過去1か月間に100万人の英国成人が丸一日食事を摂らなかった。[ 319 ] 2022年3月、危機が始まった時点で、英国ではすでに670万人がフードバンクを利用していると推定されていた。 [ 320 ]さらに、イングランド、ウェールズ、北アイルランド全体で990万人（調査に回答した人の5人に1人以上）が、食事を抜いたり、食事の量を減らしたりしたと答えた。[ 320 ]フードバンクの必要性をなくすために活動するNGOおよび慈善団体であるトラッセル・トラストの最高経営責任者、エマ・レヴィ氏は、インフレを考慮すると、この拡大は部分的に給付金の減少によるものだと述べている。[ 321 ]
危機への対応として、政府は危機解決を支援するためのいくつかの措置を発表した。全世帯に400ポンドのエネルギー補助金が発表された。[ 322 ]その後、社会的に弱い立場にある人々を対象としたより的を絞った支払い対応として、国内で最も所得の低い800万世帯に650ポンド、年金受給世帯800万世帯に300ポンド、所得調査なしの障害者給付金受給者600万人に150ポンドが支給された。[ 322 ]これらのエネルギー支援金の財源を確保するため、リシ・スナック財務大臣は、エネルギー企業の異常な利益に課税する超過利潤税を発表し、約50億ポンドの歳入増を目指した。[ 323 ]
インフレは2021年末に上昇し始め、食料、輸送、電気、その他の日用品の価格に影響を与えた。2022年6月までに、英国のインフレ率は9.4%に達し、1982年以来最高のインフレ率となった。[ 324 ] [ 325 ] [ 326 ] 2022年8月、イングランド銀行はインフレ率が2022年末までに13%に達する可能性があると推定した。[ 327 ]これに対し、イングランド銀行の金融政策委員会は2022年8月4日に8対1で金利を0.5パーセントポイント引き上げて1.75%とすることに賛成票を投じ、27年ぶりの大幅な引き上げとなった。[ 327 ] 2022年6月、OECDは、英国がロシアを除くG20諸国で最悪の経済成長率になると報告した。OECDはこれを高インフレと増税に起因するものとした。[ 328 ]
インフレ急騰の原因については経済学者の間で完全な合意はないが、ほとんどの経済学者は、主にCOVID-19パンデミックによって引き起こされた世界的なサプライチェーンの問題に起因する製品不足が原因だと考えている。 [ 329 ]インフレ上昇に関するもう1つの要因は、2022年のロシアによるウクライナ侵攻である。侵攻前、ウクライナは世界の小麦作物市場の11.5%を占め、世界のトウモロコシ作物輸出市場の17%を占めていたが、侵攻によりウクライナ産の小麦とトウモロコシが国際市場に届かなくなり、不足が生じ、価格が劇的に上昇した。[ 330 ]これは食料品とバイオディーゼルの価格を悪化させた。[ 331 ] [ 332 ]
英国の税収は、パンデミック前のGDPの33.5%から2020年代半ばまでに36.2%に上昇する見込みです。[ 333 ]これは、1950年代初頭以来、国が徴収する国民所得の割合としては最高となります。[ 333 ]法人税も19%から25%に上昇し、所得税の課税基準額は現金ベースで据え置かれ、より多くの労働者がより高い税率区分に引き込まれることになります。2021年9月7日、政府は2022～23年度の国民保険（NI）率を1.25パーセントポイント（12%から13.25%）引き上げると発表し、2019年のマニフェストの公約を破りました。[ 334 ] 2023年からは、同じ1.25%の税率で課される新たな医療・社会福祉税が導入され、NI率は以前の水準に戻ります。[ 334 ]
2022年4月初旬、ジョンソン首相は、性的指向に対する転向療法は禁止するが、トランスジェンダーの英国人には適用しないという意向を発表した。これは、以前に全てのLGBTの人々に対するそのような治療を終わらせると約束していたにもかかわらずのことである。彼は「複雑さと繊細さ」を理由にこの決定を擁護し、トランス女性は女子スポーツで競技したり、女子更衣室に入ったりすべきではないと考えていると付け加えた。[ 335 ] [ 336 ]
6月23日のウェイクフィールドとティバートン・ホニトンの補欠選挙で、それぞれ労働党と自由民主党に保守党が大敗したことを受け、保守党のオリバー・ダウデン党首は辞任し[ 337 ]、「これまで通りのやり方を続けることはできない」[ 338 ]、「誰かが責任を取らなければならない」[ 339 ]と述べた。元党首のマイケル・ハワードはジョンソンの辞任を求め、「ジョンソン氏の最大の強みは常に票を獲得する能力だったが、残念ながら昨日の結果は、彼にはもはやその能力がないことを明らかにしている。…保守党内で党と有権者のムードを判断するのに最適な人物は党首だ…党、そしてさらに重要なことに国は、今や新しいリーダーシップの下でより良い状態になるだろう」[ 340 ] [ 341 ]と述べた。ジョンソンは、党首を変えるつもりも辞任するつもりもないと発表した。保守党幹部らは、彼の行動がますます「妄想的」になっていると非難した。[ 342 ] 2022年6月26日、ジョンソンは「現時点では、3期目とその後の展開について積極的に考えているが、その時になったら検討するつもりだ」と述べた。[ 343 ]
2020年12月、政府は2011年固定任期議会法（廃止）法案の草案を公表し、2021年5月に議会に提出された際には「議会解散および招集法案」と改題された[ 344 ] 。この法案は最終的に2011年固定任期議会法を廃止し、君主が（首相の要請により）議会を解散する特権を復活させ、議会が最初に招集されてから5年後（2024年12月17日）に自動的に解散され、投票日がその25営業日後（2025年1月24日）となることを保証するものであった[ 345 ] 。
議会解散および議会招集法案は2022年3月24日に国王の裁可を得た。これにより、首相は再び国王に対し、25営業日前の予告をもって議会を解散し、早期選挙を実施するよう要請できるようになった。
2022年選挙法は2021年7月に下院に提出され、2022年4月に国王裁可を受けた。[ 346 ]この要件は、英国総選挙、イングランド地方選挙、イングランドおよびウェールズの警察・犯罪委員選挙に適用される。[ 347 ] [ 348 ]
これは、英国で対面投票に写真付き身分証明書が初めて導入された事例である。 [ 349 ] [ 350 ]この法律は、「高齢者用バスパス、オイスター60+カード、フリーダムパス」を有効な身分証明書として認めている一方で、18歳以上の学生用オイスターカード、全国鉄道カード、学生証を認めていないとして批判された。 [ 351 ] [ 352 ]批判者たちは、このリストは労働党に投票することが多い若者を差別していると述べている。[ 351] 2010年から2018年の間に、投票詐欺で有罪判決を受けたのはわずか2人だった。[ 353 ]下院に提出された学術研究によると、これらの変更により、写真付き身分証明書の要件のために、次の総選挙で110万人の有権者が減少する可能性がある。[ 354 ]
もう一つの物議を醸した修正案は、政府に独立した選挙管理機関に対する新たな権限を与えることだった。[ 355 ]選挙管理委員会は、将来的に政治的影響からの独立性について「懸念している」と述べている。[ 356 ] [ 357 ] [ 358 ]
この法律の主要な要素は、議会委員会、貴族院、選挙管理委員会、地方政府、学者によって反対された。[ 359 ]貴族院が提案した変更は、ボリス・ジョンソン政権によって拒否された。[ 359 ] [ 360 ]サルテアのウォレス男爵ウィリアム・ウォレスは、これを「みすぼらしく非自由主義的な」「悪質な法律」と評した。[ 361 ] [ 362 ]
ロシアによるウクライナ侵攻の前兆として、ジョンソン政権はロシア政府に対しドンバスへの侵攻をしないよう警告した。[ 363 ]それにもかかわらず、ジョンソン外相のリズ・トラスはBBCニュースに対し、イギリス軍が派遣される可能性は「低い」と述べた。 [ 364 ]ウラジーミル・プーチン大統領 との電話会談で、ジョンソンは「流血を避ける」よう促した。[ 365 ]ジョンソンとプーチンは電話会談で「平和的解決」に向けて協力することで合意した。[ 366 ] 2022年2月1日と4月9日、ジョンソンは外交訪問のためキエフに到着し、危機の間、キエフを訪問した主要な西側諸国の指導者としては初めてとなった。 [ 367 ] [ 368 ]彼はロシアとウクライナの国境付近にロシア軍が存在することを「ヨーロッパが数十年間直面してきた最大の安全保障上の危機」と呼んだ。[ 369 ] 2022年2月20日、ジョンソンは、プーチンがキエフを侵略して包囲しようとしていることから、ロシアが「1945年以来ヨーロッパ最大の戦争」を計画していると警告した。[ 370 ]
侵攻を受けて、英国政府はロシア政府にいくつかの制裁を課した。例えば、英国は主要なロシアの銀行を英国の金融システムから排除し、すべてのロシアの銀行の資産を凍結し、ロシア企業が資金を借り入れることを禁止し、ロシア人が英国の銀行に預金できる金額に制限を設けた。[ 371 ]英国はまた、2022年末までにロシアからの石油輸入を段階的に廃止することを約束した。[ 372 ]英国はまた、裕福なロシア人が英国の居住権を取得できる「ゴールデンビザ」の販売を停止した。[ 373 ]英国は、ロシアとベラルーシからの多くの商品に対する輸入関税を35%引き上げた。[ 374 ]
2022年3月8日、ゼレンスキー大統領は英国議会にオンラインで招かれ、英国の支援に感謝し、ロシアに対する制裁を強化するよう政府に促した。[ 375 ]彼は、ウクライナがウラジーミル・プーチンに対して取っている姿勢を、第二次世界大戦中に英国がドイツに対して取った姿勢になぞらえた。彼は、「ナチスがあなたの国と戦い始めたとき、あなた方が国を失いたくなかったのと同じように、戦わなければならなかった」と述べた。ゼレンスキー大統領はその後、ウィンストン・チャーチルの最も有名な抵抗演説を引用し、「我々は森で、海岸で、街路で戦う」と述べた。 [ 375 ]
2022年3月、ブラックプールで開催された保守党の春季大会で、ジョンソン首相は、ロシアの侵略と戦うウクライナ人の苦闘を、英国でブレグジットに投票した人々の苦闘になぞらえたことで批判された。[ 376 ]危機発生以来、政府はウクライナに23億ポンドの軍事支援を提供してきた。[ 377 ]
英国とルワンダの移民・経済開発パートナーシップは2022年4月に発表された。[ 378 ]これは、英国が不法移民または亡命希望者と認定した個人を、処理、亡命、再定住のためにルワンダに移送するという移民政策である。[ 379 ]この政策は、2022年1月から8月の間に13,000人以上がフランスからイギリス海峡を渡った移民が増加し、ルワンダ政策が開始されて以来約8,000人が到着したという背景で始まった。 [ 380 ]これに伴い、渡航問題に対処するよう政治的な圧力が高まった。亡命申請が認められた者はルワンダに留まり、英国に戻ることは許可されない。[ 381 ]この計画に基づく最初のフライトは高等裁判所から法的承認を受け、2022年6月14日に予定されていました。欧州人権裁判所（ECHR）による土壇場での暫定措置により、ロンドンの高等裁判所がまず強制送還政策が合法かどうかを徹底的に審査しなければならないとの判断が下され、フライトはキャンセルされました。審理は2022年9月に予定されています。[ 380 ]
その目的は、イギリス海峡を渡る移民の数を減らし、人身密輸を阻止し、ルワンダの投資と開発を促進することである。[ 382 ] [ 383 ]ジョンソン氏は、この計画は「数え切れないほどの命を救い」、「卑劣な人身密輸業者」のビジネスモデルを崩壊させるだろうと述べた。[ 382 ]英国はルワンダに1億2000万ポンドの「経済変革・統合基金」を支払い、また、この計画では移民一人当たり2万ポンドから3万ポンドを移住と一時的な宿泊のために資金援助する。[ 384 ]
2022年6月10日、タイムズ紙は、チャールズ皇太子が個人的にこの計画を「ひどい」と評し、6月23日にルワンダで開催される英連邦首脳会議（皇太子は女王の代理として出席）に影を落とすことを懸念していると報じた。[ 385 ]野党はこの計画を批判し、過去にルワンダは食糧不足に抗議した亡命希望者を射殺し、亡命希望者をシリアとアフガニスタンに送還したことがあると述べた。野党はまた、パテル内相がフランスとの関連関係が悪化したため、ドーバー海峡を渡る人々を阻止するためのより良い合意をフランスと結べていないとも述べた。 [ 386 ] 2022年7月、高等法院は、ホワイトホールの職員が当初、人権上の理由からルワンダを亡命者移送の潜在的なパートナーのリストから除外していたことを明らかにした。[ 380 ]欧州人権裁判所による法的異議申し立てによりキャンセルされたフライトに乗っていた男性の一人は、BBCに対し、ルワンダに送られるよりは「死んだ方がましだ」と語った。[ 387 ] 2022年8月、BBCは、この政策を支持する閣僚たちが、ルワンダ政府が過去に政敵を拷問し殺害したことがあるという警告を自らの顧問から受けていたと報じた。[ 380 ]
2022年1月、サセックス大学腐敗研究センターの専門家は、ジョンソン政権は「第二次世界大戦以降のどの英国政府よりも腐敗している」と主張し、このまま続けば英国に深刻な結果をもたらす恐れがあると警告した。[ 388 ]
2021年12月から、メディアは、COVID-19パンデミックによる公衆衛生上の制限中に、保守党と英国政府職員による社交的な集まりがあったと報じた。これには、英国で最初のCOVID-19ロックダウン中に、ジョンソン首相と英国首相の妻キャリー・ジョンソンが17人のスタッフとともにダウニング街10番地の庭でチーズとワインを飲んでいるところが写真に撮られたことが含まれる。首相の公式報道官は後にこれを「仕事の会議」だと述べた。[ 389 ] [ 390 ]ジョンソン首相は、同じロックダウン中に、ジョンソン首相の首席秘書官マーティン・レイノルズが主催した「社会的距離を保った飲み会」に出席したことを認めた。ジョンソン首相はこれを「仕事の会議」だと思っていたと述べたが、当時ジョンソン首相の顧問だったドミニク・カミングスは首相に警告したと述べた。[ 391 ] [ 392 ] [ 393 ]ジョンソン首相とスタッフが関わった他のイベントも報告されている。[ 394 ]疑惑に関する調査は内閣官房長官のサイモン・ケースによって開始されたが、2020 年 12 月に彼自身の事務所がパーティーを開催していたことが報じられた後、調査は別の上級公務員であるスー・グレイに引き継がれた。 [ 395 ]保守党議員からはジョンソンに対する否定的な反応があり、辞任を求める声もあった。ジョンソンは「誰もこれが規則違反だとは言っていない」と述べ、「起こったことに対する全責任を負う」と語った。[ 396 ]ジョンソン、妻のキャリー、財務大臣のリシ・スナクは全員、警察から罰金通知を受け取った。 [ 397 ]
保守党の規則では、議員の 15% が1922 年委員会の委員長であるグラハム・ブレイディに書簡を送付すると信任投票が開始される。2022 年 1 月にはその基準に間もなく達するとの報道があった。[ 398 ]ガーディアン紙は、数人の保守党議員が、疑惑の政党に関するグレイの報告書が出るまで、ブレイディに書簡を送るかどうかを決めずに待っていると報じた。[ 399 ]保守党議員のクリスチャン・ウェイクフォードは 2022 年 1 月 19 日に労働党に離党し、ジョンソンと保守党は「この国が当然受けるべき指導力と政権を担うことができない」と述べた。[ 400 ]ニュー・ステイツマン誌は、ウェイクフォードの離党により保守党内の分裂が労働党に有利に働いたことが明らかになったため、一部の保守党議員がブレイディへの書簡送付を遅らせていると報じた。[ 401 ]ほぼ同時期に、保守党議員のウィリアム・ラッグは、党の院内幹事が議員の選挙区で資金提供の停止をちらつかせて脅迫し、票を確保していると述べた。 [ 399 ]別の保守党議員、ヌス・ガニは、院内幹事から、2020年に大臣職を解任する決定を下す際に、彼女のイスラム教の信仰が議論されたと告げられたと述べた。 [ 402 ]ラッグとガニは、不信任決議案が否決された後に新たな決議案が提出されるまでの期間を12ヶ月から6ヶ月に短縮することを検討しているとされる1922年委員会の副委員長だった。タイムズ紙は、これらはすべてジョンソンが首相の地位にとどまる上で深刻な脅威であると報じた。[ 403 ]
スナク氏は、一部の閣僚からジョンソン氏に対して「陰謀を企てている」と思われていた。[ 404 ]タイムズ紙は、スナク氏の支持者たちが、スナク氏が他の候補者に票を貸し、スナク氏の主なライバルと見なされている外務大臣のリズ・トラス氏が最終候補者2人に残らないように計画していると報じた。[ 404 ] 2022年2月3日、8人の議員がジョンソン氏に対する不信任状を提出したと公に発表した際、フィナンシャル・タイムズ紙は「後列議員は実際の人数が30人程度と見積もっている」と報じた。[ 405 ] 5月25日にスー・グレイ報告書が公表された後、数人の保守党議員がジョンソン氏の辞任を求めた。5月31日までに、17人の保守党議員が1922委員会に不信任状を送付したと公に発表した。41人の保守党議員がジョンソン氏の立場に疑問を呈した。[ 406 ]タイムズ紙は、反乱議員の一人が手紙の実際の数は「最大67通」だと考えていると報じ、別の平議員は190人の議員がジョンソンに反対票を投じる可能性があり、彼を解任するのに十分な数だと述べた。[ 407 ] [ 408 ]
パーティゲート事件を受けて、内閣官房長官兼内務官僚長のサイモン・ケースは、ロックダウン中のパーティー疑惑に関する調査を開始し、主導した。数日後、彼自身のオフィスでイベントが開催されていたことが判明したため、彼は調査から身を引いた[ 409 ]。その後、スー・グレイが、ボリス・ジョンソン首相がダウニング街での集まりを知っていたか、参加していたかについての調査を引き継いだ[ 410 ] [ 411 ] 。
グレイ氏の最初の調査結果は2022年1月31日に公表された。[ 412 ]報告書の中で、グレイ氏は指導者の基準における「重大な失敗」を非難し、また、何百万人もの人々が友人や親戚に会うことができない中で、一連の集会は「正当化しがたい」と述べた。[ 413 ]完全な報告書の公表は、ロンドン警視庁による調査の完了を待って延期された。グレイ氏の最終報告書は2022年5月25日にジョンソン首相に提出され[ 414 ]、その日の午前中に公表された。[ 415 ] [ 416 ]
2022年1月25日、ロンドン警視庁の最高司令官クレシダ・ディックは、ダウニング街のパーティーに関する捜査を開始すると発表した。ディックは、過去2年間のダウニング街とホワイトホールでの「新型コロナウイルス感染症規制の潜在的な違反」が調査されると述べた。[417] 2022年4月12日、警察は、新型コロナウイルス感染症規制違反に対する50ポンドの定額罰金通知（FPN）をACRO犯罪記録局に少なくとも20件送付した。[ 418 ] [ 419 ]ダウニング街は後に、ジョンソン首相と妻、スナック氏が罰金を科されることを確認した。[ 420 ]そのため、ジョンソン首相は、在任中に法律違反で制裁を受けた史上初の現職首相となった。[ 421 ]警察は2022年5月に、捜査の結果126件のFPNが発行されたと報告した。[ 422 ] Covid-19 Bereaved Families for Justiceのマット・ファウラー氏は、「英国国民が愛する人や地域社会を守るために想像を絶する犠牲を払っている間、政府の最高レベルで飲酒や規則違反の文化があったことは明白だ」と述べた。[ 423 ]キア・スターマーはジョンソンの辞任を求め、エド・デイヴィーはジョンソンに対する不信任決議を行うために議会を再招集することを提案した。[ 420 ]
2022年1月31日、ジョンソン首相は下院で演説した際、スターマー氏が検察庁（CPS）の検察局長（DPP）だった当時、BBCのDJ兼テレビパーソナリティで連続児童性犯罪者だったジミー・サヴィルを起訴しなかったことについて、スターマー氏を誤って非難した。スターマー氏はサヴィル氏の死の直前の数年間、検察局長を務めていたが、サヴィル氏を起訴しないという決定に関与したという証拠はない。[ 424 ]ジョンソン首相はこの発言で激しく批判され、3日後には政策顧問のムニラ・ミルザ氏が辞任し、辞任状の中でジョンソン首相がスターマー氏に対して「悪質な非難」をしたと述べた。[ 425 ]また、2月3日、スカイニュースのインタビューで、ジョンソンは自身の発言について謝罪せず、2013年にスターマーがCPSがサヴィルを捜査しなかったために謝罪したと述べて弁明しようとしたが、ジョンソンはその後、「彼（スターマー）が個人的にそれらの決定に関与していなかったことは十分に理解している」と述べた。[ 426 ]
2月7日、スターマー氏と同僚のデイビッド・ラミー氏が議会を後にしようとしていたところ、スターマー氏に「裏切り者」や「ジミー・サヴィル」などの罵声を浴びせる集団に待ち伏せされた。交通コーンが警察官に投げつけられた後、男性と女性の2人が逮捕された。ジョンソン氏はツイッターで「全くもって恥ずべきことだ」と述べ、警察の迅速な対応に感謝した。[ 427 ] BBCモニタリングのシャヤン・サルダリザデ氏は、この抗議活動はオタワの「自由の護送隊」抗議活動を英国で再現しようとする試みであり、活動家がマグナ・カルタに言及したことから、抗議者たちは主権市民運動のメンバーであると指摘した。[ 427 ] 元院内幹事長のジュリアン・スミス氏とサイモン・ホア氏を含む保守党員がジョンソン氏に謝罪を求めた。キム・リードビーター議員と、殺害されたジョー・コックス議員の妹と夫であるブレンダン・コックス議員は、政治家が極右の陰謀論に信憑性を与えることに対して警告を発した。[ 428 ] [ 429 ]翌日、ダウニング街の情報筋は、ジョンソン首相はスターマー氏に対する中傷について依然として謝罪しないと述べた。[ 430 ]
活動家が警察にスターマーとラミーの警護を強要した事件の後、過激派はスターマーや他の労働党議員に対して複数の殺害予告を行った。デジタルヘイト対策センター（CCDH）は、ロンドン警視庁に資料を送付した。CCDHのイムラン・アーメド氏は、「暴力的な過激派が暴力の脅迫を行い、罰せられずに済むたびに、そうしたグループの規範は悪化し、他の人々はより深い行動へと追いやられる」と述べた。[ 431 ]
2022年7月6日の特別委員会公聴会で、ボリス・ジョンソンは、外務大臣だった2018年4月28日に、元KGB工作員のアレクサンドル・レベデフと、当局者の同席なしに会ったことを認めた。[ 432 ] [ 433 ]この会合は、ソールズベリー毒殺事件の余波の中、ベルギーのブリュッセルでのNATO首脳会議の翌日、アレクサンドル・レベデフの息子エフゲニー・レベデフが所有するイタリアのウンブリアにある別荘で行われた。[ 434 ] [ 435 ]会合の翌日である2018年4月29日、ガーディアン紙は、ジョンソンが警察の護衛なしでイタリアへ渡航したと報じた。[ 436 ] 2018年4月29日、ペルージャ空港で、ジョンソン氏が搭乗した便の同乗者たちは、ジョンソン氏が「服を着たまま寝たような様子」で、「まっすぐ歩くのもやっとで、昨夜はひどく寝込んでいたと他の乗客に話していた」と報告した。[ 436 ]この会合は、野党から国家安全保障に関する質問を招いた。[ 437 ] [ 438 ]
ジョンソンはロンドン市長時代に、エフゲニー・レベデフ（イブニング・スタンダード紙とインディペンデント紙を所有するレベデフ・ホールディングス社のオーナーであるロシア系イギリス人実業家）の別荘に少なくとも4回訪れており[ 439 ] [ 440 ]、 2011年には「彼を友人だと呼べることを誇りに思う」と語っている[ 441 ] 。
2020年7月、ジョンソン首相はエフゲニー・レベデフを貴族院の無所属議員に指名したが、縁故主義の疑いがあるとして批判を浴びた。[ 442 ] [ 443 ] 2020年3月、貴族院任命委員会は首相に対し、レベデフに貴族院の終身議席を与えることは国家安全保障上のリスクとなるため、与えないよう助言する書簡を送った。[ 444 ]治安機関からも懸念が表明された。[ 445 ] 2020年3月、最初の拒否から2日後、ジョンソン首相がレベデフの自宅で彼と会ったと報じられた。[ 446 ] 2020年6月までに、内閣府の職員は、治安機関がもはや彼の貴族の地位を問題視していないと助言し、レベデフは2020年12月17日に一代貴族として貴族院議員に就任した。[ 446 ]サンデー・タイムズは、ジョンソンが治安機関の評価にもかかわらず貴族の地位を授与したと報じたが、ジョンソンは後にこれを否定した。[ 446 ] [ 447 ] [ 448 ]
2022年半ば、保守党議員が関与した4件の性スキャンダルがメディアで報じられ、さらに別の議員が性的暴行で有罪判決を受けた。これらのスキャンダルは、ウェストミンスターの行動や文化に関する議論を引き起こした。[ 449 ] [ 450 ]特に、クリス・ピンチャーのスキャンダルは、2022年7月の英国政府危機とそれに続くボリス・ジョンソンの保守党党首辞任の主要因として挙げられた。 [ 451 ]
2022年4月、サマートン・アンド・フローム選挙区選出の保守党議員デイビッド・ウォーバートンは、3人の女性に対する性的嫌がらせの疑惑について議会のICGSによる調査結果が出るまで、保守党の党議拘束を解除された。停職処分後、ウォーバートンはICGSから疑惑の詳細を知らされていないが、それを否定すると述べた。[ 452 ] [ 453 ]ウォーバートンはコカインの購入を要求したとされる。告発した女性は、ウォーバートンが裸でベッドに入ってきたと述べた。彼女は、ウォーバートンとセックスしたくないと繰り返し言った後、ウォーバートンが体を擦りつけ、胸を触ったと主張した。[ 454 ]
2022年5月、ある保守党議員が強姦などの犯罪容疑で逮捕されたため、議会への出席を禁じられた。[ 455 ]この議員は匿名であり、2022年8月現在も起訴されていない。[ 456 ]
2021年、ウェイクフィールド選出の保守党議員イムラン・アフマド・カーンは、2008年に15歳の少年に性的暴行を加えたとして、2003年性犯罪法に基づき起訴された。アフマド・カーンは「断固として」この告発を否定した。[ 457 ]この告発を受けて、保守党は裁判の結果が出るまで党議拘束を停止した。 [ 458 ] 2022年4月11日、サザーク刑事法院での1週間にわたる裁判の後、彼は性的暴行で有罪判決を受けた。[ 459 ]保守党は有罪判決を受けてアフマド・カーンを党から除名した。[ 460 ]彼は5月3日に議員を辞任し、5月23日に18か月の禁固刑を言い渡された。[ 461 ]
4月29日、ティバートン・アンド・ホニトン選挙区選出の保守党議員ニール・パリッシュは、下院議場で私用携帯電話でポルノを見ていたとして告発され、保守党の党議拘束を解除された。[ 462 ]パリッシュは党議拘束解除後、自ら下院倫理委員会に申し立てを行った。 [ 463 ]この告発は保守党の女性大臣によってなされ、後に別の匿名議員によって裏付けられた。[ 464 ]
当初、パリッシュ氏はポルノを誤って見てしまった可能性があると述べた。[ 465 ] [ 466 ]その後、彼はBBCに対し、ウェストミンスター宮殿で2回ポルノを見たことを認め、最初は偶然、次に意図的に見たと述べた。彼は、最初はトラクターに関するウェブサイトを見ていたと述べた。[ 467 ] [ 468 ]パリッシュ氏によると、その後「非常によく似た名前の別のウェブサイト」にアクセスし、「しばらく見た」という。彼は、「私の罪、最大の罪は、別の機会に2度目にそこに行ったことだ…それは投票を待っている間だった」と述べた。[ 469 ] [ 470 ]
2022年4月30日、パリッシュは国会議員を辞任する意向を発表し[ 471 ]、これにより2022年6月23日にティバートン・アンド・ホニトン補欠選挙が実施された[ 472 ]。5月4日、彼はノースステッド荘園の執事兼執行官に任命され[ 473 ]、国会議員としての資格を失い、議席を空けた[ 474 ] 。
2022年6月30日、タムワース選出の保守党議員クリス・ピンチャーは、前夜ロンドンのセント・ジェームズにある会員制クラブ、カールトン・クラブで「飲み過ぎた」ことを認め、「自分自身と他の人々に恥をかかせた」として、政府副院内幹事を辞任した。[ 475 ]彼は2人の男性に痴漢行為をしたとされている。[ 476 ] 彼は保守党議員としての資格を停止されたが[ 477 ]、2023年9月に議員を辞任するまで無所属議員として議会にとどまった。[ 478 ] [ 479 ]
2022年7月3日、ピンチャーに対する6件の新たな告発が浮上した。これらは10年以上にわたる行動に関するものである。3件の苦情は、ピンチャーが他の男性議員に不適切な行為を迫ったというもので、1件は下院のバーで、もう1件はピンチャーの議会事務所でのものだった。告発者のうち1人は2月にダウニング街に詳細を伝え、ピンチャーが他の議員の福祉を担当する院内幹事になることへの懸念を表明したと報じられている。ピンチャーは議員を辞任するつもりはないと主張した。[ 480 ]
その後、ジョンソン氏が2017年にピンチャー氏の不正行為の疑いについて報告を受けていたことが明らかになったが、ジョンソン氏は当初これを否定していた。[ 481 ]また、ジョンソン氏の元側近であるドミニク・カミングス氏によると、ジョンソン氏はピンチャー氏を「名前の通りピンチャー、性格もピンチャー」と評していたという。[ 482 ] 7月5日、元高官のサイモン・マクドナルド氏は、議会倫理委員会に宛てた書簡の中で、ピンチャー氏に対する公式な苦情がこれまでなかったという主張は事実ではないと述べた。[ 483 ] [ 484 ]ジョンソンによるこれらの虚偽の否定と、ピンチャーの経歴にもかかわらず副院内幹事に任命されたことが政治スキャンダルを引き起こし、それが政府危機に発展し、2022年7月7日にジョンソンが保守党党首と首相を辞任する意向を発表するに至った。[ 485 ]ピンチャーはその後1年間議員を務めたが、下院でそれ以上の貢献はしなかった。
2022年6月6日、パーティゲートに関するスー・グレイ報告書の公表と、さまざまな理由から保守党議員の間でジョンソンの指導力に対する広範な不満が広がり、保守党議員の間で信任投票が行われた。[ 486 ]グラハム・ブレイディは、不信任状が54通という基準に達したため、同日夜にジョンソンに対する信任投票が行われると発表した。[ 487 ]保守党議員の過半数がジョンソンの党首続投に賛成票を投じた。保守党議員の40%以上が不信任票を投じ、ガーディアン紙はこれを「予想以上の反乱」と評した。[ 488 ]
2022年6月下旬、保守党議員のクリス・ピンチャーは、2人の男性にセクハラ行為をしたとの疑惑が浮上したことを受け、政府副院内幹事を辞任した。 [ 489 ]ジョンソン首相は当初、ピンチャーの院内幹事の職を停止することを拒否し、首相の報道官は、ジョンソン首相はピンチャーに対する疑惑を知らなかったとして、当初の任命を擁護した。[ 490 ]ピンチャーに対するセクハラ疑惑がさらに浮上した。外務省の元事務次官サイモン・マクドナルドは、ジョンソン首相は2019年にピンチャーに対する以前の疑惑について個人的に報告を受けていたと記した。 [ 491 ] 7月4日、ジョンソン首相は、ピンチャーを任命した時点で疑惑を知っていたことを認めた。[ 492 ] 7月5日、財務大臣のスナックや保健大臣のジャビッドを含む数人の閣僚が辞任した。[ 493 ]トラスを含む、党首候補として名前が挙がっていた数人の政治家は、ジョンソン首相への支持を表明した。[ 494 ]ジャーナリストのティム・シップマンはタイムズ紙に、以前の信任投票で支持者の記録を取っていたグラント・シャップス運輸大臣が、新たな投票が行われた場合、28票の信任しか保証できないとジョンソン首相に伝えたと書いた。[ 491 ]
ジョンソンは、党首候補のナディム・ザハウィを財務大臣に任命したが、ザハウィは、その役職を与えられなければ辞任すると脅迫していたとの報道があった。[ 495 ]彼はミシェル・ドネランを教育大臣に任命したが、これはザハウィの以前の役職だった。[ 496 ] 7月6日にはさらに多くの閣僚が辞任した。[ 497 ]格差是正担当大臣のゴーブを含む数人の保守党議員は、ジョンソンに辞任すべきだと告げた。 [ 498 ]ジョンソンは同日、ゴーブを不忠を理由に解任した。[ 499 ]翌日、ザハウィとドネランはジョンソンの辞任を求め、ドネラン自身も内閣を辞任した。[ 500 ] YouGovの世論調査では、保守党員の59%がジョンソンの辞任を望んでいることが示された。[ 501 ]ジョンソン氏は同日、7月7日に辞任を表明し、2022年10月までに新首相が就任すると述べた。[ 502 ] [ 503 ]彼は後任が選出されるまで首相の座にとどまる予定だった。保守党議員数名が首相を辞任すべきだと述べ、スターマー氏はジョンソン氏が速やかに首相を辞任しなければ、政府に対する議会での不信任決議案を提出すると述べた。 [ 504 ]
2022年7月13日の首相質疑で、ジョンソンは「胸を張って」退任すると述べた。[ 505 ]労働党が不信任決議案を提出した後、ジョンソン政権は自ら信任投票を行い、勝利した。最後の首相質疑で、ジョンソンは後任者に「アメリカ人を支持し」、「ウクライナ人を支持する」よう求め、映画『ターミネーター2』 （1991年）のアーノルド・シュワルツェネッガーの決め台詞「Hasta la vista, baby 」を引用し、スタンディングオベーションを受けた。[ 506 ] 2022年7月から9月にかけて行われた保守党党首選挙の後、ジョンソンの後任として外務大臣のリズ・トラスが首相に就任した。
党首と首相を辞任した後、ジョンソンは普通の平議員に戻った。[ 507 ] [ 508 ]エリザベス2世女王の死去後、ジョンソンはチャールズ3世の即位評議会やその他多くの葬儀関連の行事に参加した。 [ 509 ] [ 510 ] [ 511 ]ジョンソンは首相を辞任して以来、何度か演説を行っている。2022年12月には、ジョンソンが辞任以来、演説で100万ポンドを稼いだと報じられた。[ 512 ]
トラスが2022年10月20日に保守党党首辞任を発表した後、ジョンソンは次期党首選に出馬するため議員の支持を求め、複数の閣僚から支持を得た。[ 513 ] 3日後、彼は出馬しないことを発表し、効果的に政権運営を行うのに十分な議員の支持が得られないと述べた。[ 514 ]
ジョンソン氏は、前財務大臣のリシ・スナク氏が党首および首相に無投票で選出された後、スナク氏を祝福し、保守党員にスナク氏に「全面的かつ心からの支持」を与えるよう促した。[ 515 ]
ジョンソン氏は、新型コロナウイルスによるロックダウン中に政党に関して議会を意図的に欺いたかどうかについて、特権委員会の調査を受けていた。 [ 516 ]調査報告書の草案を受け取った後、彼は議会を辞任した。[ 517 ] [ 518 ]委員会は、ジョンソン氏が議員を意図的に欺いたと判断し、議会侮辱罪を犯したと結論付けた。[ 519 ]委員会の勧告は、元首相を10日以上停職させることだった。[ 519 ]ジョンソン氏はその後、委員会を魔女狩りだと非難した。[ 516 ]報告書に対するジョンソン氏の反応、特に「委員会を非難する」発言を受けて、委員会は代わりに90日間の停職を勧告しただろうと付け加えた。[ 519 ]彼の辞任により、彼の選挙区で補欠選挙が行われた。[ 516 ]
ジョンソンは首相在任中に18か国を26回訪問した。国別の訪問回数は以下の通り。
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