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警察犯罪委員（PCC、ウェールズ語: comisiynydd yr heddlu a throseddu）[ 1 ] [ 2 ]は、イングランドとウェールズで選出された政府職員で、警察サービスを全般的に監督する責任を負っています。警察、消防、犯罪委員（PFCC ）は、イングランドで選出された職員で、警察と消防の両方のサービスを全般的に監督する責任を負っています。委員は、廃止された警察当局に取って代わりました。最初の委員は2012年11月15日に選出されました。
英国政府は、現職の委員の任期満了となる2028年をもって委員制度を廃止し、警察サービスの監督権限を地方自治体の市長、または地方議会の首長が運営する警察委員会に移管する意向である。
2010年の総選挙キャンペーンにおいて、保守党と自由民主党のマニフェストはそれぞれ、既存の警察機関を置き換えるか改革する計画を概説した。選挙後、 2010年の保守党・自由民主党連立政権合意では、以下のことが定められた。
我々は、直接選挙で選ばれた人物による監督を通じて警察の責任を強化する措置を導入し、その人物は地元選出の代表者による厳格なチェックとバランスの対象となる。[ 3 ]
2010年後半、政府は警察のビジョンに関する協議文書「21世紀の警察活動」を発表し、警察・犯罪委員の導入などについても言及した。[ 4 ]当初は「保安官」という名称が提案されたが、フォーカスグループがアメリカ的すぎると感じたため却下された。 [ 5 ]この協議に続いて、2011年警察改革・社会責任法が制定された。内務大臣のテリーザ・メイは2011年11月に警察プロトコル命令を発令し、次のように述べた。
PCCの設立により、内務省は日常的な警察業務から撤退し、警察が適切と考える方法で犯罪と戦う自由度が高まり、地域社会が警察に説明責任を負わせることができるようになった。[ 6 ]
警察・犯罪委員協会（APCC）は、 2012年11月から内務省の委託を受け、警察・犯罪委員および警察統治機関の調整、代表、支援を円滑化するために設立されました。同協会は、2021年4月現在、40の警察・犯罪委員すべてを代表しています。[ 7 ]
PCC の主要機能は、管轄区域内で効率的かつ効果的な警察組織の維持を確保し、警察および犯罪計画の実施について警察本部長に責任を負わせることです。 [ 8 ] [ 9 ]警察および犯罪委員は、警察基金 (管轄区域のすべての警察活動の資金源) を管理し、地方税から地方警察賦課金を徴収する責任を負っています。[ 10 ]警察および犯罪委員は、警察本部長の任命、必要に応じて停職および解任の責任も負っていますが、[ 11 ] 2011 年警察プロトコル命令では、PCC は「警察組織およびそれを率いる警察本部長の運用上の独立性を妨げてはならない」と規定されています。[ 6 ] PCC は副 PCC を任命することができます。[ 12 ]
PCCは就任後まもなく「警察・犯罪計画」を作成しなければならない。その計画には、警察活動の目標、警察本部長に提供されるリソース、および業績の評価方法が含まれていなければならない。[ 13 ] PCCと警察本部長は、職務遂行にあたり、警察・犯罪計画を考慮しなければならない。PCCは、警察活動の進捗状況に関する年次報告書を国民に提出することが義務付けられている。[ 14 ]
警察・犯罪委員は「警察基金」を管理しており、そこからすべての警察活動の資金が賄われています。警察基金の資金の大部分は、内務省からの年間交付金（イングランドとウェールズの43の警察組織は人口、地理的規模、犯罪レベル、傾向が大きく異なるため、それらの違いを考慮して比例配分で計算される）という形で提供されますが、委員は追加資金を調達するために地方税に課税することもあります。PCCが課税額を過剰とみなされる額だけ引き上げたい場合は、2011年地方自治法により住民投票が必要となります。PCCは管轄区域の予算を設定する責任があり、これには委員がその職務を効果的に遂行できるよう、警察全体の予算から十分な資金を割り当てることも含まれます。
2015年9月、政府はイングランドの消防サービスをPCC（警察犯罪委員）の管理下に置く提案に関する協議を開始した。[ 15 ] 2023年4月現在 カンブリア、エセックス、スタッフォードシャー、ノースヨークシャー、ノーサンプトンシャーには、警察、消防、犯罪対策委員が5人いる。[ 16 ]
2011年警察改革・社会責任法により、イングランドとウェールズの各警察管轄区域（グレーターロンドンを除く）内に警察・犯罪委員会が設置された。[ 17 ]これらの委員会は、その区域内の各地方自治体から少なくとも1名の代表者と、委員会によって選任された少なくとも2名の独立委員で構成される。[ 18 ]
委員会は、PCCの決定を精査し、この情報が一般に公開されるようにする責任を負っています。委員会は、PCCの警察犯罪計画案と年次報告書案を公表前に審査しなければならず、PCCは委員会の意見を十分に考慮しなければなりません。警察犯罪委員会は、いつでも委員長または職員の出席を要求することができ、重大な犯罪で告発されたPCCを停職させることができます。[ 19 ]警察犯罪委員会は、3分の2の多数決で、PCCが提案した政策または警察本部長候補に拒否権を行使することができます。[ 20 ]
2014年1月に発表された国家会計検査院の報告書は、選挙期間中、41人の警察犯罪委員（PCC）に対する「チェックとバランスがほとんどない」ことを明らかにした。同報告書は、PCCを精査するために設置された警察犯罪委員会は、受け取った情報に基づいて行動する「権限が不足している」と述べている。[ 21 ]
2012年8月16日、内務省は、新たに選出されたすべての警察・犯罪委員は就任前に「公平性の宣誓」をしなければならないと発表した。宣誓文は以下の通りである。[ 22 ]
私は、警察犯罪委員として、[警察管轄区域]のすべての人々に、恐れることなく、また偏見なく奉仕することを厳粛かつ誠実に誓います。私は職務において誠実かつ勤勉に行動し、警察が犯罪を減らし、市民を保護できるよう、全力を尽くして職務を遂行します。私は市民、特に犯罪被害者の声に耳を傾け、地域社会の安全と効果的な刑事司法を確保するために他の機関と協力します。私は、市民から適切に説明責任を問われるよう、私の決定の透明性を確保するために、できる限りのあらゆる措置を講じます。私は、合法かつ合理的な捜査や逮捕に影響を与えたり、妨げたりすることはなく、また、この職務の範囲内で合法かつ正当なもの以外の警察活動を奨励することもありません。
当時の警察・刑事司法大臣ニック・ハーバートは次のように述べた。[ 22 ]
警察・犯罪対策委員は重要な公務員であり、彼らが奉仕する地域社会に対して正式な公約を交わすことは当然のことです。警察・犯罪対策委員は政党に所属する場合もありますが、市民は彼らが地域住民全員を公平に、偏見なく代表することを期待しています。宣誓は、この公平性を象徴する重要な行為であり、地域社会におけるこの新たな役割の重要性と、委員が政党や特定の有権者層ではなく、市民全体に奉仕する存在であることを強調するものです。また、宣誓は、公平に職務を遂行する義務を負う地方警察本部長や警察組織を監督する立場にある警察・犯罪対策委員にとって、公平性が特に重要であることを強調するものでもあります。
選出された警察・犯罪委員（PCC）の「統括組織」として設立された警察・犯罪委員協会は、内務省から「宣誓文の文言について、警察当局および候補者から意見を求める」よう要請されたことを明らかにした。2012年11月に初代警察・犯罪委員が選出されるまでに、内務省が当初作成した「公平性の宣誓」の文言は大幅に修正されていた。例えば、エイボン・アンド・サマセットの警察・犯罪委員が宣誓した修正後の宣誓文は以下のとおりである。
私、ノース・サマセット在住のスー・マウントスティーブンスは、ここにエイボン・アンド・サマセット警察・犯罪委員の職を引き受けることを宣言します。この宣言を行うにあたり、私は任期中、以下のことを厳粛かつ誠実に約束します。
私は、警察・犯罪対策委員として、エイボン・アンド・サマセットのすべての住民のために尽力します。誠実かつ勤勉に職務を遂行し、警察が犯罪を減らし、市民の安全を守れるよう、全力を尽くして職務を遂行します。市民、特に犯罪被害者の声に耳を傾け、地域社会の安全と効果的な刑事司法の実現のために、他の機関と連携して取り組みます。また、市民から正当な説明責任を問われることを防ぐため、あらゆる手段を講じて、私の決定の透明性を確保します。
私は警察官の業務上の独立性を侵害することはない。
南ウェールズでは、PCCのウェブサイトで「公平性の誓い」というタイトルが「就任の誓い」という用語に置き換えられ、「公平性」については何も言及されていない。[ 23 ]テムズバレーなどの他の警察管轄区域では、PCCのウェブサイトでは単に「誓い」と説明されている。[ 24 ]
すべての PCC が就任時に署名する宣誓書の書面は、「公平性の宣誓」ではなく「就任承諾宣言」という表題になっている。[ 25 ]
候補者は18歳以上でなければなりません。イングランドでは、候補者は指名日時点で警察管轄区域内の住所で地方選挙の投票登録をしている必要があります。ウェールズでは、国会選挙の投票登録をしている必要がありますが、海外在住の有権者は立候補できず、国会選挙で投票できない特定の人々、すなわち貴族院議員、「資格のあるEU市民」、および「権利を保持したEU市民」（これらの用語の定義については下記を参照）については、地方選挙の登録で十分です。貴族院議員は立候補を禁止されていません（ただし、ウェールズでは上記の例外として、当該地域の地方選挙の投票登録をする必要があります）。庶民院議員、欧州議会議員、および英国の自治議会議員は立候補を禁止されていませんが、当選した場合は、PCCの任命を受ける前に辞任しなければなりません。
立候補資格または現職継続資格を剥奪された者には、以下の者が含まれる。
候補者は、立候補を希望する警察管轄区域内で登録されている有権者100人の署名を集め、5,000ポンドの保証金を支払わなければならない。選挙人名簿に匿名で登録されている人は、選挙の候補者を指名することはできない。[ 29 ] [ 30 ]任命された副警察犯罪委員は、警察犯罪委員と同様の基準に従う必要がある。[ 12 ]英国でのCOVID-19パンデミックの間、内閣府は社会的交流を減らすために、候補者が指名用紙で必要とする署名の数を減らした。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]
警察・犯罪委員協会は、2021年の選挙に先立ち、「2021年の警察・犯罪委員選挙に立候補することに関心のあるすべての人へのガイダンス、アドバイス、情報」を記載した候補者向け説明会を開催した。[ 12 ]
2021年の選挙でウィルトシャー警察犯罪委員の保守党候補だったジョナサン・シードは、懲役刑に相当する犯罪で有罪判決を受けていたことが明らかになった後、その職に就かなかった。ITVニュースは投票日前にシード本人、選挙陣営、保守党に対し、シードに有罪判決を受けたことがあるかどうかを尋ねていた。オンラインに投稿された映像では、シードは選挙前に報道記者から質問されたことへの回答を拒否していた。[ 33 ]ウィルトシャー警察はテムズバレー警察に捜査を依頼し[ 34 ]、シードは虚偽の申告をしたとして起訴された。[ 35 ] [ 36 ] 2022年7月に裁判を受ける予定だったが、6月に検察庁は証拠不十分を理由に公判前審査の後、起訴を取り下げた。[ 37 ]選挙の再実施は2021年8月に行われ、費用は100万ポンドと見込まれていた。[ 38 ]
委員の選挙では、小選挙区制が採用されています。[ 39 ] 2022年選挙法が可決される前は、補足投票制度が採用されていました。有権者は投票用紙に候補者の第一希望と第二希望を記入します。[ 40 ]第一希望の過半数を獲得した候補者がいない場合、上位2名を除くすべての候補者が除外されます。有権者の第一希望の候補者が除外されたが、第二希望が残りの2名の候補者のいずれかである場合、その投票は第二希望の候補者に移されます。これは、当選した候補者が、上位2名の中から希望を表明した有権者の過半数の支持を得ていることを意味しますが、必ずしも最初の集計で投じられた票の過半数を得ているとは限りません。2011年警察改革社会責任法では、特定の委員地域に候補者が2名しかいない場合は小選挙区制が採用されると規定されています。[ 41 ]イングランド地方分権・コミュニティ権限強化法案は、これらの選挙で補足投票制度を復活させることを目的としています。[ 42 ]
委員の任期は4年間固定されている。PCCの任期回数に制限はない。[ 43 ]サフォーク警察犯罪委員のティム・パスモア氏とサセックス警察犯罪委員のケイティ・ボーン氏（いずれも保守党）は、2012年の最初の選挙以来継続して在任しており、最も長く務めているPCCである。
問題には、PCCと警察本部長の間の対立、PCCの経費に関する疑問、選挙費用、低い投票率（場合によっては15%未満）などがあった。[ 44 ]プレーン・イングリッシュ・キャンペーンは2015年に委員たちを「英語の誤用」と専門用語の使用における「常習犯」と評した。[ 45 ] 2014年に直接選挙で選出される委員制度を導入した当時の内務大臣テリーザ・メイは、この政策は成功と失敗が入り混じったものだと考えていた。[ 46 ]
2017年にグレーター・マンチェスター警察犯罪委員はグレーター・マンチェスター市長に交代し[ 47 ] 、 2021年にはウェスト・ヨークシャー警察犯罪委員の役割はウェスト・ヨークシャー市長に引き継がれた[ 48 ]。 2019年には、リバプール都市圏のメトロ市長とウェスト・ミッドランズ市長の両方が、それぞれの地域で警察犯罪委員の役割を引き継ぐことを提唱した[ 49 ] [ 50 ] 。
2025年11月、内務省は、有権者の20％未満しかPCCを指名できないと述べ、シャバナ・マフムード内務大臣はこの制度を「失敗した実験」と評した。[ 51 ]
2025年11月、英国政府は、国民の認知度の低さと効果の限定性を理由に、2028年までにイングランドとウェールズの警察犯罪委員（PCC）を廃止する計画を発表した。内務省は、この措置により議会の常設に比べて1億ポンドの節約になり、年間2000万ポンドが最前線の警察活動に振り向けられると述べた。PCCの責任は、任期終了後、選出された市長または地方議会のリーダーに移管される。警察担当大臣のサラ・ジョーンズは、この制度は「期待に応えられなかった」ため、地方の責任を弱めていると述べた。この措置は、英国の警察に「責任の空白」を生み出す危険性があると、ある委員から批判された。[ 51 ]
イングランドおよびウェールズ警察連盟はこの発表を歓迎し、会長のティフ・リンチ氏は、PCCにかかる「数千万ポンド」の費用は警察の資金に充てるべきだと述べた。[ 51 ] 2025年12月のタイムズ紙によると、「警察幹部は、現状維持によって職を維持できるという既得権益を持っていたため、PCCをより広範な改革の妨げと見なしていた」。[ 52 ]
2024年5月時点の全警察・犯罪対策委員一覧 :
スコットランドでは、スコットランド警察庁がスコットランド警察と同様の役割を果たしている。[ 55 ]
北アイルランドでは、北アイルランド警察委員会が北アイルランド警察に対して同様の役割を果たしている。[ 56 ]
英国交通警察局、国防省警察委員会、民間原子力警察局は、それぞれ英国交通警察、国防省警察、民間原子力警察を監督している。[ 53 ]
当初2020年5月に予定されていた選挙は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックのため12か月延期された。