財務大臣

イギリス 大蔵大臣 第二財務
陛下の政府の王室紋章
現職 レイチェル・リーブス 2024年7月5日以降
陛下の宝物庫
スタイル	大蔵大臣 （非公式） 閣下 （英国および英連邦内）
タイプ	国王大臣
状態	国家の大役所
メンバー	キャビネット 枢密院 国家安全保障会議
報告先	大蔵卿 （イギリス首相）
住居	ダウニング街11番地
シート	ウェストミンスター
推薦者	首相
任命者	君主（首相 の助言に基づいて）
任期の長さ	陛下のご好意により
形成	1221年頃
最初の所有者	ユースタス・オブ・フォーコンバーグ （イングランド王国のみ）
副	財務長官
給料	年間163,891ポンド（2024年）[1] （国会議員 給与91,346ポンドを含む）[2]
Webサイト	公式サイト

大蔵大臣は、しばしばチャンセラーと略され、^[3]イギリス政府内の上級大臣であり、財務長官である。4つの大官職の1つとして、大蔵大臣はイギリス内閣の高官である。

すべての経済および金融問題に責任を持ち、他の国の財務大臣に相当する役割です。大蔵大臣は現在、少なくとも6人の財務大臣のうちの1人として常に第二大蔵卿であり、財務大臣の職務を遂行する責任を負っています 。他の3人は首相と庶民院の政府幹事です。18世紀から19世紀初頭には、首相が庶民院に議席を持つ場合は財務大臣を兼任することが一般的でした。首相と財務大臣を兼任した最後の大蔵大臣は、 1923年のスタンレー・ボールドウィンです。以前は、大蔵大臣の職が空席の場合、国王席の首席裁判官が臨時大蔵大臣を務めていました。^[4]このように職務を務めた最後の首席裁判官は、 1834年のデンマン卿です。

大蔵大臣は、イングランドおよび英国の歴史において3番目に古い主要な国家官職であり、近年では英国政治において首相に次いで最も強力な官職となっている。大蔵大臣はもともと、王室の収入の徴収と監査を行う中世英国の機関である財務省の責任を負っていた。財務省の監査の結果である現存する最古の記録は、ヘンリー1世治世下の1129年から1130年までのものであり、それ以前の年からの継続性を示している。^[5]大蔵大臣は財政政策、したがって政府省庁全体の課税と公共支出を監督する。 1997年までは、イングランド銀行が金利の独立した管理権を与えられる まで、大蔵大臣は金融政策も管理していた。

1718年以来、暫定的に長官を務めた場合を除き、すべての大蔵大臣は庶民院議員であり、スタンホープ卿が貴族院出身の最後の大蔵大臣であった。

この役職に就く者は、他の財務大臣や財務次官と連携して働く。対応する影の大臣は影の財務大臣であり、財務大臣は自由民主党の財務報道官と財務特別委員会によっても精査される。^[6]

現在の財務大臣はレイチェル・リーブス氏で、財務大臣の800年の歴史の中で財務大臣を務めた初の女性である。

大蔵大臣の職にある者は、古くからある財務長官の職を遂行する委員会のメンバーとして、当然に第二財務卿である。^[7]第二財務卿としての彼女の公邸はロンドンのダウニング街11番地で、ダウニング街10番地に住む第一財務卿（この称号は長年首相が保持してきた）の邸宅の隣にある。かつては両方の邸宅は個人の住居であったが、今日では相互につながったオフィスとして機能しており、居住者は以前は使用人が住んでいた屋根裏部屋を改造したアパートに住んでいる。

1827年以来、大蔵大臣が首相を兼任していない場合には、大蔵大臣が常に第二大蔵卿の職を兼任してきた。

前財務大臣ロバート・ロウは、1870 年 4 月 11 日、下院で財務大臣の職務について次のように述べた。「財務大臣は、その職務上、多かれ少なかれ課税機械のような存在である。財務大臣は、ある程度の苦難を託されており、それをできる限り公平に分配するのが財務大臣の義務である。」

各省庁の支出限度額を設定するのは財務省であるため、財務大臣は他省庁に対してかなりの権限を持っている。これによって個々の財務大臣に与えられる権限の量は、その人の個人的な影響力、党内での地位、首相との関係によって決まる。 1997年に労働党が政権を握った際に財務大臣となったゴードン・ブラウンは、党内に大きな個人的な権力基盤を持っていた。おそらくその結果として、トニー・ブレアは首相在任10年間を通じてブラウンを同じ地位に留めることを選択し、ブラウンは異例なほど支配的な人物となり、1832年の改革法以来最も在任期間の長い財務大臣となった。 ^{[8]これにより、財務大臣が政府大臣の中で明らかに第2位の地位を占め、従来の同僚である}外務大臣や内務大臣よりも上位に位置するという既存の傾向が強まった。

財務大臣の重要な役割の1つに、年間予算の策定があります。2017年現在、最初のものは秋の予算で、予算発表日とも呼ばれ、翌年度の政府支出を予測し、新しい財政措置も発表します。2つ目は春の声明で、「ミニ予算」とも呼ばれます。英国の課税年度は、古いユリウス暦の年末を維持しています：3月24日（旧様式）/4月5日（新様式、つまりグレゴリオ暦）。1993年からは、予算は春に行われ、その前に毎年秋の声明が発表されました。これは当時、予算前報告と呼ばれていました。秋の声明は通常、11月か12月に発表されました。 1997年、2001年、2002年、2003年、2006年、2007年、2008年、2012年、2016年の予算はすべて水曜日に発表され、下院での演説で要約された。

予算は、財務大臣が議会での演説で明らかにするまで国家機密である。ヒュー・ダルトンは1947年に予算演説に向かう途中で、うっかり重要な詳細を新聞記者に漏らしてしまい、それが演説前に印刷物に掲載された。ダルトンは辞任を余儀なくされた。^[9]

イングランド銀行は金利設定の責任を負っているが、財務大臣も金融政策構造において重要な役割を果たしている。財務大臣はインフレ目標を設定し、イングランド銀行はそれを満たすように金利を設定する必要がある。 1998年イングランド銀行法により、財務大臣はイングランド銀行の金融政策委員会の9人のメンバーのうち4人（いわゆる「外部」メンバー）を任命する権限を持つ。また、イングランド銀行総裁と副総裁の任命にも大きな影響力を持ち、イングランド銀行内部から残る2人の金融政策委員会メンバーの任命について協議する権利も持つ。^[10]この法律では、極端な状況においては政府が一定期間、イングランド銀行に金利に関する指示を与える権限も持つと規定されている。この権限が公式に使用されたことは一度もない。

財務省では、財務大臣は4人の下級大臣と常勤公務員からなる政治チームによってサポートされています。最も重要な下級大臣は内閣の一員である財務次官で、政府支出の詳細に関する他の政府部門との交渉が委任されています。次に主計総監、財務次官、財務経済次官が続きます。継続的に使用されているわけではありませんが、財務商務次官と財務省外貨次官が任命されることもあります。他の2人の役人は財務次官の肩書きが与えられていますが、どちらも財務省の政府大臣ではありません。財務省政務次官は庶民院の政府院内幹事であり、常任財務次官は大臣ではなく、財務省の上級公務員 です。

大法官は枢密院の一員となる義務があり、そのため「右大臣」の称号が与えられる。貴族院は議会法によって確認された伝統により財政問題から除外されているため、大法官の職は実質的に庶民院議員に限定されている。ただし、国王法廷の首席判事が臨時大法官を務めた場合を除きます。大法官職を務めた最後の貴族は、ヘンリー・ブース、第2代デラマー男爵（退任後すぐにウォリントン伯爵に叙せられた）で、1689年4月9日から1690年3月18日まで務めました。大法官は、以前は独立していた造幣局長の役職を補助的な役職として兼務しています。 ^[11]

大蔵大臣にはロンドンに正式な住居はないが、1828年以来第二大蔵卿としての職務の一環として第二大蔵卿の公邸であるダウニング街11番地に住んでいる。^[12] 1997年、当時の第一大蔵卿トニー・ブレアと第二大蔵卿ゴードン・ブラウンは部屋を交換した。11番地にあった大蔵大臣のより大きな部屋の方がブレアの大家族には適していたからである（就任時には彼自身と妻のほかに18歳未満の子供が3人おり、2000年には4人目が生まれた）。一方、ブラウンは当時未婚で子供もいなかった。

ドーニーウッドは伝統的に財務大臣に提供される夏の別荘であるが、誰が使用できるかを最終的に決定するのは首相である。ゴードン・ブラウンは1997年に財務大臣に就任したが、この別荘の使用を拒否し、215エーカー（87ヘクタール）^{[13]の公園内に建つこの邸宅は}副首相 ジョン・プレスコットに割り当てられた。2007年に当時の財務大臣アリスター・ダーリングに返還された。^[14]

財務大臣は伝統的に、予算演説を特別な赤い発送箱に入れて庶民院に持ち込む。いわゆる「予算箱」は、他のすべての政府大臣が公式文書を運ぶために使用するケース（大臣箱または「発送箱」と呼ばれる）と同一であるが、財務大臣が伝統的にダウニング街11番地から庶民院に向かう前に、予算演説が入った箱を報道陣に披露するため、よりよく知られている。

オリジナルの予算箱は、1853年にウィリアム・エワート・グラッドストンによって初めて使用され、1965年にジェームズ・キャラハンが伝統を破り、より新しい箱を使用した最初の財務大臣になるまで使用され続けました。グラッドストン以前は、さまざまなデザインと仕様の一般的な赤い発送箱が使用されていました。この習慣は、16世紀後半にエリザベス1世の代表フランシス・スロックモートンがスペイン大使ベルナルディーノ・デ・メンドーサにブラックプディングの詰まった特別に作られた赤いブリーフケースを贈呈したときに始まったと言われています。^[15]

1997年7月、ゴードン・ブラウンは予算書に新しい箱を使用した2人目の財務大臣となった。ファイフにあるバブコック・ロサイス防衛株式会社の船舶・潜水艦造船所の産業研修生によって作られたこの新しい箱は、黄松材で作られ、真鍮の取っ手と錠前が付いており、緋色の革で覆われ、王室の紋章と家紋、財務大臣の称号が刻印されている。 2008年3月の最初の予算では、アリスター・ダーリングが元の予算箱の使用に戻り、後任のジョージ・オズボーンも最初の予算でこの伝統を引き継いだが、壊れやすいため箱を廃棄すると発表していた。^[16]元の予算箱の鍵は紛失している。^[17]

伝統的に、財務大臣は議会で年次予算演説を行う間、好きなものを飲むことが許されている。これには、議会規則で禁止されているアルコールも含まれる。

歴代の財務大臣は、ウイスキー（ケネス・クラーク）、ジントニック（ジェフリー・ハウ）、ブランデーと水（ベンジャミン・ディズレーリとジョン・メージャー）、スプリッツァー（ナイジェル・ローソン）、シェリーと溶き卵（ウィリアム・グラッドストン）を選んできた。^[18]

クラークの後任の財務大臣、フィリップ・ハモンド、ジョージ・オズボーン、アリスター・ダーリング、ゴードン・ブラウン^[19]は、水を選んだ。実際、ダーリングは、ロンドン・イブニング・スタンダード紙がレストランで水道水を無料で提供しようというキャンペーンにちなんで「スタンダード・ウォーター」と名付けられた水を飲んだ。 ^[20]

造幣局長としての財務大臣は法衣を着用しており、^[21]大法官のものと似ている（以下の肖像画のいくつかに見られる）。近年では戴冠式でのみ着用されているが、一部の財務大臣は（少なくとも1990年代までは）造幣局長として聖体拝領裁判に出席する際にも法衣を着用していた。ジョージ・オズボーンによれば、法衣（グラッドストン在任時のもので、ロイド・ジョージやチャーチルなどが着用）^{[22] は}ゴードン・ブラウン財務大臣時代に「行方不明」になったという。^[23]

1800年の合同法​​によりグレートブリテン王国とアイルランド王国は統一されていたが、両王国の財務は1816年統合基金法（56 Geo. 3 . c. 98）に基づき1817年まで統合されなかった。^{[26] [27]}この日付以前のアイルランドの役職者については、アイルランド財務大臣を参照。

• 影の財務大臣
• イングランドおよびグレートブリテンの高等財務長官の一覧

• バーバー、スティーブン。「『ウェストミンスターのウィングマン』？戦略的かつ切望される政治的役割としての影の財務大臣」英国政治11.2（2016）：184-204。
• バクスター、スティーブン・B.財務省の発展、1660-1702 (1957) オンライン
• ブラウニング、ピーター。財務省と経済政策：1964-1985（ロングマン、1986年）。
• デル、エドマンド。『大蔵大臣の歴史：1945年から1990年までの大蔵大臣の歴史』（ハーパーコリンズ、1997年）619ページ。各大蔵大臣の任期を網羅した17章。
• リチャード・ホルト著「同等者の中で二番目：財務大臣と英国経済」（プロファイルブックス、2001年）。
• ジェンキンス、ロイ。『The Chancellors』（1998年）；497ページ；1886年から1947年までの19人の首相の全経歴と任期を網羅。
• キナストン、デイビッド.財務大臣（T. ダルトン、1980 年）。
• ペデン、GC 『財務省と英国の公共政策、1906-1959 』 （オックスフォード大学出版、2000年）。オンライン
• セルダン、アンソニー。『不可能な職務? 英国首相の歴史』 (2021) 主要な学術史の抜粋。第 9 章で首相との関係を取り上げています。
• ヴィンセント、ニコラス C.「財務大臣の起源」英語歴史評論108.426 (1993): 105–121。JSTOR に掲載
• ウッドワード、ニコラス。イギリス経済の運営、1945-2001年（マンチェスター大学出版、2004年）。

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