ケネス・クラーク

クラークは、マーガレット・サッチャー政権下で、まず運輸担当政務次官（1979年～1981年）、運輸担当政務次官（1981年～1982年）、そして保健担当国務大臣（1982年～1985年）を務めた。

クラークは、給与支払総監兼雇用大臣として内閣に加わり（1985～87年）（彼の国務長官であるグラッファムのヤング卿は貴族院議員であった）、ランカスター公領大臣兼貿易産業省大臣（1987～88年）として都心部を担当した。その職にあった間、クラークは、 1975年にハロルド・ウィルソン政権によって国有化されたブリティッシュ・レイランドの新しい名称であるローバー・グループをブリティッシュ・エアロスペースに売却することを発表した。^{[ 15 ]}

クラークは、 1988年7月に旧保健社会保障省から保健省が創設された際に、初代保健大臣に任命された。^{[ 16 ]}クラークは、ジョン・メージャーの支持を得て、サッチャーに物議を醸した「内部市場」の概念をNHSに受け入れるよう説得した。^{[ 17 ] [ 18 ]}クラークは、サッチャーが導入を好んでいた強制健康保険制度の代替案として、NHSに内部競争を導入するよう説得したと主張した。彼は強制健康保険制度には反対していた。^{[ 19 ]}

彼は伝記作家のマルコム・バレンにこう語った。「ジョン・ムーアはマーガレット・サッチャーが非常に熱心だった路線、つまりあらゆる医療保険を義務化する路線を追求していた。私はそれに猛反対だった…アメリカの制度は…世界最悪の医療サービスだ。高額で不十分で、金持ちの医者が多い」。^{[ 20 ]}サッチャーは回顧録の中で、クラークは「国家による医療提供を固く信じていた」にもかかわらず、「非常に有能な保健大臣だった。既得権益や労働組合への対応は厳しく、政府の方針の説明は直接的で説得力があった」と主張した。^{[ 21 ]}

1989年1月、クラークの白書「患者のための働きかけ」が発表された。この白書は、病院が自治的なNHSトラストになる権利を提唱し、納税者からの資金提供を受けながらも予算を管理し、地域の保健当局から独立することを主張した。^{[ 22 ]}また、医師に「 GPファンドホルダー」になる選択肢を与えることも提案された。これにより、医師は患者にとって最も効果的なサービスを購入するという信念のもと、自身の予算を管理できるようになる。医師は患者を自動的に最寄りの病院に送るのではなく、治療を受ける場所を選択できるようになる。このようにして、お金は患者に付き従い、最も効率的な病院が最大の資金を受け取ることになる。^{[ 23 ]}

これは医師たちから好意的に受け止められず、彼らの労働組合である英国医師会は、NHSが「資金不足で弱体化し、脅威にさらされている」と主張してクラークの改革に反対するポスターキャンペーンを開始した。彼らはまた、新しい一般開業医契約を「スターリン主義的」と呼んだ。1990年3月にBMAが委託した世論調査では、73%がNHSは保守党の手に渡っても安全ではないと考えていることが示された。^{[ 23 ]}クラークは後に、BMAは「私がこれまで関わってきた中で最も不誠実な労働組合であり、私はあらゆる労働組合と関わってきた」と主張した。^{[ 23 ]}サッチャーは改革導入直前にそれを阻止しようとしたが、クラークは政府のNHSへの取り組みを示すために改革が必要だと主張して成功した。サッチャーはクラークに「私のNHS改革がうまくいかなかったら、責任はあなたにある」と言った。 ^{[ 23 ]}

1994 年までに、ほぼすべての病院がトラストになることを選択しましたが、GP ファンドホールディングはそれほど人気が​​ありませんでした。^{[ 24 ]}ファンドホルダーが非ファンドホルダーよりも多くの資金を受け取っていたため、二重構造のシステムになっているという疑惑がありました。GP ファンドホールディングは 1997 年に労働党によって廃止され、プライマリー ケア グループに置き換えられました。^{[ 25 ]}ジョン キャンベルによると、「1990 年代半ばまでに、NHS は 1980 年代よりも多くの患者をより効率的に治療しており、システムは以前よりも管理が行き届き、説明責任も高まっていた」とのことです。^{[ 25 ]}研究によると、「内部市場」システムで導入された競争により待ち時間は短縮されましたが、患者へのケアの質も低下しました。^{[ 26 ] [ 27 ]}

クラーク氏は、汚染血液スキャンダルの責任をめぐり、数十年にわたり批判の的となってきた。^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}これは1950年代以降、英国で発生した最大の人命損失災害であり、数千人の血友病患者の命を奪った。^{[ 31 ]}テリーザ・メイ首相は2017年7月に汚染血液スキャンダルに関する公的調査を命じた。 ^{[ 32 ]} 2021年7月、クラーク氏は調査委員会で口頭証言を行ったが、その態度はマスコミから「傲慢で尊大で軽蔑的」と広く非難された。調査委員会の弁護士と口論し、謝罪を拒否し、委員長のブライアン・ラングスタッフ卿が話している最中に席を立ったと報じられた。^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}

MSF労働組合は、1984年にクラークがNHSの医療検査技師を給与審査機関から除外したことが、1999年までに深刻な人員不足と医療検査の危機につながったと主張した。^{[ 36 ]}

それからわずか2年後、ジェフリー・ハウの辞任後、ノーマン・テビットが内閣復帰を拒否したため、サッチャー政権末期に教育科学大臣に任命された。クラークは、1990年11月の党首選第1回投票でサッチャーが勝利したものの、再投票を回避するために必要な15％の得票率に満たなかったため、サッチャーに辞任を勧めた最初の閣僚だった。サッチャーは回顧録の中で彼を率直な友人と呼んでいる。「彼の態度は、彼が培ってきたブルータリスト的なスタイルで力強く、率直な友人だった」。^{[ 37 ]}

クラークはジョン・メージャーと非常に緊密に協力するようになり、すぐに彼の政権の中枢人物となった。教育大臣（1990～92年）として数々の改革を実施した後、1992年の総選挙で保守党が勝利したことを受けて内務大臣に任命された。1993年5月、「ブラック・ウェンズデー」の影響でノーマン・ラモント財務大臣の信用が失墜してから7か月後、メージャーはラモントを解任し、クラークを後任に任命した。

当初、クラークは内閣における実権を握る人物と見なされており、1993年10月の保守党大会では、「ジョン・メージャーの敵は私の敵だ」と宣言して、メージャーを批判者から擁護した。

1995年の党首選でジョン・メージャーがジョン・レッドウッドを破った際、クラークはメージャーへの信頼を貫き、「この極右的な政策では保守党は1000年経っても選挙に勝てないだろう」とコメントした。^{[ 38 ]}

クラークは、1990年代初頭の不況から経済が回復し、ブラック・ウェンズデー後に新たな金融政策が実施されるにつれて、財務大臣としてますます成功を収めた。彼は所得税の基本税率を25%から23%に引き下げ、GDPに対する英国政府支出の割合を削減し、財政赤字を 1993年の508億ポンドから 1997年には155億ポンドに削減した。クラークの後任である労働党の財務大臣ゴードン・ブラウンはこれらの政策を継続し、1998年までに赤字を解消し、ブラウンはその後4年間財政黒字を記録することができた。クラークが財務大臣を務めていた間、金利、インフレ率、失業率はすべて低下した。クラークの成功は、ブラウンがクラークの支出計画を守ることを誓わなければならないと感じたほどであり、これらの制限は1997年に選出された労働党政権の最初の2年間維持された。^{[ 18 ]}

1990年にマーガレット・サッチャーが初めて提起した、イギリスが計画中のユーロに加盟するかどうかの国民投票の問題は、マスコミの憶測が飛び交った後、1996年春にダグラス・ホッグによって閣議で再び提起された。クラークの見解では、これはメージャーの承認を得てのことだった可能性が高い。クラークは、ヘーゼルタインが国民投票に反対する「情熱的な熱意」をもって閣議で演説し、国民投票は有害であり、いかなる譲歩もユーロ懐疑派を満足させるには不十分だと信じていたと記録している。この問題ですでに辞任をほのめかしていたクラークもこの措置に反対し、クラークとヘーゼルタインは閣議で少数派だったにもかかわらず、メージャーは再び決定を延期した。

メージャー、ヘーゼルタイン、クラークは最終的に1996年4月に合意に達した。クラークはそれを「条約締結会のような緊迫した会合」と表現している。ユーロ導入前に国民投票を実施するという約束はするものの、その約束は1つの議会（つまり次の総選挙まで）のみ有効であり、政府の長期的な選択肢は完全に開かれたままであるという合意である。クラークはこの方式から逸脱すれば辞任すると脅した。^{[ 39 ]}

クラークは、ブレグジット国民投票後の2016年に、彼とヘーゼルタインは後に、メージャーが受けていた圧力のために別々に譲歩することを決めたこと、そして国民投票の公約は彼らのキャリアにおける「最大の単独の過ち」であり、そのような手段に「正当性」を与えたとコメントしている。^{[ 39 ]}

1996年12月、マルコム・リフキンド外相が政府がユーロに加盟する可能性は低いと発言した後、クラークとヘーゼルタインは明らかに一致してラジオに出演し、政府には加盟するかどうかの自由な選択権があると主張し、ユーロ懐疑派を怒らせた。^{[ 40 ]}保守党のブライアン・マウヒニー議長が彼に不利な情報を流したとみられると、クラークは「子供たちに私の芝生からスクーターをどかすように言ってくれ」と宣言した。これは1960年代後半にハロルド・ウィルソンが労働組合指導者のヒュー・スキャンロンを非難したことを暗示している。

1997年に保守党が野党に転じた後、クラークは初めて党首選に立候補した。1997年の選挙では、有権者は保守党所属の国会議員のみであったが、クラークは第1回と第2回の投票でトップの得票数を獲得した。第3回最終投票では、欧州懐疑派のジョン・レッドウッドと連携した。レッドウッドは、クラークが党首選に勝利していれば、影の大蔵大臣兼クラークの副大臣となるはずだった。しかし、サッチャー首相はクラークのライバルであるウィリアム・ヘイグを支持し、ヘイグは選挙で楽勝した。この党首選は、世論調査でクラークの方が人気が高いことが示されていた一般党員が関与していないとして批判された。クラークはヘイグからの影の内閣の役職の申し出を拒否し、代わりに平議員に戻ることを選んだ。

クラークは2001年に2度目の党首選に立候補した。世論調査では再び英国国民の間で最も人気のある保守党政治家であることが示されたが^{[ 18 ]}、ヘイグが導入した新方式である一般党員による最終投票で、経験ははるかに浅いが強力な欧州懐疑派のライバル、イアン・ダンカン・スミスに敗れた。62％対38％という大差での敗北は、元財務大臣の強力な親欧州的な見解が党員の欧州懐疑主義とますます乖離していることに起因するとされた^{[ 18 ]。}彼の選挙運動はアンドリュー・タイリーが指揮した。

クラークは2003年のイラク侵攻に反対した。ダンカン・スミスが2003年に党首を辞任した後、党の結束を優先して党首選に立候補しないことを選択したが、2005年の党首選に復帰した。彼は依然として有権者の間で絶大な人気を保っており、国民の40%が彼が最良のリーダーになると信じていた。^{[ 41 ]}ノーマン・テビットは彼を「怠惰」だと非難し、党首選のライバルであるマルコム・リフキンドは、クラークの親欧州的な見解が、クラークが勝利した場合、保守党を分裂させる可能性があったと示唆した。^{[ 42 ]}結果的に、クラークは保守党議員による第1回投票で敗退した。最終的に勝利したデービッド・キャメロンは、2005年12月に、上院の改革や党の資金調達などの問題を検討する18ヶ月にわたる広範な政策見直しの一環として、クラークを民主主義タスクフォースの責任者に任命した。クラークは、保守党内のリベラルで親欧州派の過激派グループである保守改革グループの会長を務めている。

クラークは「経済的・社会的自由主義者、国際主義者、そしてヨーロッパの理念の強力な支持者」として知られるようになった。^{[ 43 ]}

2006年、彼はキャメロンの英国人権法案の計画を「外国人嫌悪的で法的ナンセンス」と評した。^{[ 44 ]}

2009年5月12日、デイリー・テレグラフ紙は、クラーク氏が固定資産税を「偽装」していたと報じた。クラーク氏は議会当局に対し、自宅はラッシュクリフ選挙区にあると伝え、ロンドンの自宅にセカンドハウス手当を申請することで、その物件にかかる固定資産税を納税者が負担することになった。しかし、ノッティンガムシャーのラッシュクリフ自治区議会には、選挙区の住所で過ごす時間が非常に少ないため、妻のジリアンが固定資産税（独身者）の25％割引を受ける資格があると伝え、元財務大臣は年間約650ポンド節約できた。土地登記簿によると、クラーク氏は1987年から住んでいるノッティンガムシャーの自宅に抵当権を設定していなかった。代わりに、ロンドンの物件に抵当権を設定しており、その費用は毎月480ポンドが納税者に請求されていた。^{[ 45 ]}

2009年、クラークは当時のビジネス大臣ピーター・マンデルソンに反対する野党の影のビジネス大臣となった。デービッド・キャメロンはクラークを、マンデルソンとブラウンの経済的信頼性に異議を唱えることができる唯一の人物だと称賛した。2日後、クラークが1か月前の演説で、保守党が欧州懐疑主義政策を維持すれば、バラク・オバマ大統領はデービッド・キャメロンを「右翼ナショナリスト」と見なす可能性があり、オバマは「我々が孤立主義を始めれば、ドイツやフランスにいる人物に目を向け始めるだろう」と警告していたことが明らかになった。^{[ 46 ]}フィナンシャル・タイムズは「クラークは事実上、保守党の公式の欧州懐疑主義路線に反対することに同意した」と報じた。^{[ 47 ]}

2010年5月12日、保守党と自由民主党の連立政権において、デービッド・キャメロン首相はクラークの司法大臣兼大法官への任命を発表した。^{[ 48 ]}プロスペクト誌の政治編集者であるジェームズ・マッキンタイアは、クラークがこの大臣職において抜本的な改革のプロセスを開始したと主張した。^{[ 49 ]}

2010年6月、クラーク氏は、12か月未満で受刑者を更生させることは「事実上不可能」だと警告した後、短期刑の終焉を示唆した。就任後初の主要演説で、現在の受刑者数8万5000人を「驚くべき」と表現し、刑務所は多くの場合効果的ではないと述べた。同氏は、より多くの犯罪者に地域社会での刑罰が科される可能性がある刑罰政策の大きな転換を示唆し、法と秩序に対する厳しい姿勢で知られる党内の一部の同僚から即座に批判を受けた。同氏は、養育費を支払わない父親、運転免許停止中の運転手、亡命申請の拒否に異議を唱えている犯罪者などが最初に恩恵を受ける可能性があり、刑務所に送られるべきではないと示唆した。^{[ 50 ]}

クラーク氏は2011年2月に、政府が欧州人権裁判所と各国議会との関係を精査する意向であることを発表した。^{[ 51 ]}

2011年5月、クラーク氏がBBCラジオ5ライブのインタビューで、公判前に有罪を認めた犯罪者（強姦犯を含む）の刑期を3分の1から2分の1に減らす提案について語ったとされる、強姦で有罪判決を受けた者に対する量刑に関するクラーク氏の見解をめぐる論争が再燃した。^{[ 52 ]}インタビューの中で彼は、^{イングランドとウェールズにおける「強姦」の法的定義には17歳と15歳の合意に基づく性行為のような軽微な犯罪も含まれているため、}強姦で有罪判決を受けた者の平均刑期が低いと誤って主張した。[53]

2011年と2012年にクラークは司法・安全保障法案、特に「国家安全保障」が危機に瀕している場合に秘密裁判を認める部分について批判に直面した。^{[ 54 ] [ 55 ]}エコノミスト誌は、「この法案の起源は、グアンタナモ収容所の元被収容者による民事訴訟にあり、その中でも最も有名なのはビニャム・モハメドで、政府の情報機関と治安機関（MI6とMI5）が彼らの移送と拷問に加担したと主張している」と述べた。^{[ 56 ] [ 57 ]}著名な市民的自由と人権活動家は、「テロとの戦いの最悪の行き過ぎは、公開法廷と自由なメディアによって明らかにされてきた。しかし、司法・安全保障グリーンペーパーは政府を法の上に置こうとしており、そのような重要な監視を損なうだろう」と主張した。^{[ 58 ]}

2012年の内閣改造で、クラークは法務大臣から無任所大臣に異動となった。また、海外における英国のビジネスと貿易の利益促進を担当する特使に就任することも発表され、彼はその職務を楽しんだ。

2014年の内閣改造で、20年以上大臣を務めたクラークが政府を辞任し、平議員に戻ることが発表された。^{[ 59 ]}クラークは、2014年7月に首相の推薦によりコンパニオン・オブ・オナー勲章を授与された。 ^{[ 60 ]}政府大臣としての在任期間は、ウィンストン・チャーチル、アーサー・バルフォア、ラブ・バトラー、デヴォンシャー公爵に次いで、現代で5番目に長い。^{[ 61 ]}

クラークは、2016年の英国の欧州連合残留に関する国民投票の際、ブレグジットに反対し、そもそも国民投票の実施に反対した。 ^{[ 62 ]}彼は、第50条の発動に反対票を投じた唯一の保守党議員だった。^{[ 63 ]}

2016年の保守党党首選の際、クラークは2016年7月5日にスカイニュースのインタビューを受け、マルコム・リフキンド卿^{[ 64 ]}に対し、 「大失敗」（党首選）と3人の候補者について否定的なコメントをした。広く出回ったビデオクリップの中で、彼はテリーザ・メイを「とんでもなく扱いにくい女」と呼び、 「ワイルド」なマイケル・ゴーヴは「少なくとも3カ国と同時に戦争を始めるだろう」と冗談を言い、アンドレア・リードサムの発言のいくつかを「極めて愚か」と評した。クラークはさらに、ゴーヴは「ボリスを追い出してくれたことで、我々全員に恩恵を与えてくれた。ボリスが首相になるという考えはばかげている」と付け加えた^{[ 65 ]。}

2017年2月、ジェラルド・カウフマンの死去に伴い、クラークは下院最年長議員の地位を引き継ぎ、 2017年の総選挙で国会議員に再選された後もその職を継続した。

2017年12月、クラークは保守党の同僚ドミニク・グリーブと他の9人の保守党議員とともに政府に反対票を投じ、英国が欧州連合と合意するいかなるブレグジット協定についても議会に「意味のある投票」を保証することに賛成した。^{[ 66 ]}

クラークは2019年の保守党党首選挙でロリー・スチュワートを支持した。^{[ 67 ]}

2019年9月、保守党のボリス・ジョンソン首相が下院で重要な採決で敗北した後、クラーク氏は、EU離脱条約第50条を撤回してブレグジットを阻止するために、国民統一政府を率いる首相になることは「あり得ないことではない」と述べた。当時、そのような役割に名前が挙がった政治家には、下院の「母」としてジョンソン氏と対等な立場にあるハリエット・ハーマン氏もいた。自由民主党のジョー・スウィンソン党首はこの提案を支持したが、ボリス・ジョンソン氏と野党党首のジェレミー・コービン氏はともにこの提案を却下した。^{[ 68 ]}結局、ボリス・ジョンソン政権に対する不信任決議案は提出されず、そのような国民統一政府も結成されず、就任することもなかった。

2019年9月3日、クラークは他の20人の反乱保守党議員とともに、ボリス・ジョンソン率いる保守党政権に反対票を投じた。^{[ 69 ]}反乱議員らは保守党の動議に反対票を投じ、その動議はその後否決された。事実上、彼らは10月31日に予定されていたジョンソンの合意なきブレグジット計画の実施を阻止するのに貢献した。^{[ 70 ]}その後、21人全員に保守党の党議拘束権を失ったことが通知され^{[ 71 ] [ 72 ]}、保守党議員としての地位を剥奪され、無所属議員として活動することを余儀なくされた。^{[ 73 ] [ 74 ]}将来の選挙で再選を目指す場合、党は彼らを保守党候補として選出することを阻止するが、クラークはそうしないことを選択した。^{[ 70 ]}

9月3日のBBCのニュースナイトで、クラークは状況について語り、もはや保守党は認識できないと述べ、「名前を変えたブレグジット党」と呼んだ。彼の論理は、「奇妙な強引な哲学を持つ、かなり粗野な人物に乗っ取られてしまった…保守党がこれまでに生み出した中で最も右翼的な内閣だ」というものだった。^{[ 75 ]} 9月7日のインタビューで、クラークは他の元保守党議員のように自由民主党に入党する可能性を否定したが、「抗議票」を投じる場合は「自由民主党に投票するという保守党の伝統に従う」と述べた。^{[ 76 ]}

クラークは下院最年長議員として、2019年の下院議長選挙を主宰した。^{[ 77 ]}その後、 2019年の総選挙で下院議員を引退した。デニス・スキナーも同時期に（選挙で議席を失い）下院を去ったため、ピーター・ボトムリーが下院最年長議員の後任となった。

2020年初頭にボリス・ジョンソンによって貴族に叙せられるよう指名され^{[ 78 ]} 、 9月4日にノッティンガムシャー州ウェスト・ブリッジフォードのクラーク男爵に叙せられた^{[ 79 ]}。保守党の院内幹事となったクラーク卿は、2020年9月28日に初演説を行った^{[ 80 ]。}