クロスベンチャー

クロスベンチャーとは、英国貴族院やオーストラリア議会など、一部の議会の小政党または無所属の議員のことである。クロスベンチャーの名前は、議会内で与野党の議席の間に直交するクロスベンチに座ることから 取られている。

英国貴族院のクロスベンチ議員は特定の政党に所属していない。^[1] 2009年までは、1876年上訴管轄法に基づいて任命された法務貴族がこれに含まれていた。さらに、慣例によりどの政党にも所属していない元庶民院議長（スプリングバーンのマーティン卿やブースロイド男爵夫人など）や元貴族院議長（ヘイマン男爵やデソウザ男爵夫人など）もクロスベンチャーとして議席を持つ。また、クロスベンチャーグループに所属しない無所属の貴族院議員もおり、これには議長などの役職者や、政党に所属しているものの院内幹事長の権限を剥奪された者などが含まれる。無所属議員や小政党の議員が物理的にクロスベンチに座ることはあるものの、クロスベンチ議員団のメンバーではない。

非政治的な理由で貴族院に任命されたクロスベンチャーの「数」は増加している。^[2] 2000年5月の設立以来、貴族院任命委員会は合計67人の無党派の終身貴族をクロスベンチャーとして貴族院に指名してきた。^[3] 2024年11月15日現在^{[アップデート]}、クロスベンチャーは185人で、貴族院の現職議員の約23％を占めている。クロスベンチャーは通常、保守党と労働党のベンチに次ぐ3番目に大きな貴族グループである。^[4] 2007年4月から2009年まで、クロスベンチャーの数が初めて保守党貴族の数を上回った。^[5]

聖職貴族（イングランド国教会の大主教と上級主教）も政党に属していないが、クロスベンチとはみなされず、クロスベンチに座ることはなく、彼らの席は貴族院の政府側にある。^[2]

2017～2019年の議会における民主統一党など、下院での信任および供給協定で少数派政権を支持する政党は、クロスベンチャーとはみなされない。代わりに、他のすべての非与党政党と同様に、野党の一部とみなされ、野党議席に座る。

クロスベンチャー議員は問題について集団的な立場を取らないため院内幹事はいない。しかし、行政上の目的のため、また議会の業務に関する最新情報を把握するために、院内幹事の中から議長を選出する。^[1]現在の議長はキヌール伯爵で、2023年4月に就任した。^{[6]議長は「}通常の経路」（つまり、議会の業務を決定する党の院内幹事）の一部ではないが、近年は院内幹事の議論に含まれるようになった。^[7]

クロスベンチャーの議長を務めた人物は以下の通りである: ^[8]

• 1968–1974:ストラング卿
• 1974年～1995年:ヒルトン・フォスター男爵夫人
• 1995–1999:ウェザリル卿(1993–1995 年代理議長)
• 1999–2004:ラドリーのクレイグ卿
• 2004年～2007年:ホートンのウィリアムソン卿
• 2007年～2011年:デスーザ男爵夫人^[1]
• 2011–2015:ラミング卿
• 2015–2019:クレイグヘッドのホープ卿^[9]
• 2019–2023:判事長^[10]
• 2023年～現在：キヌール伯爵^[6]

オーストラリア連邦議会およびオーストラリアの各州および準州の議会では、クロスベンチャーという用語は、議会のあらゆる小政党および無所属の議員を指します。 ^{[11]より正確には、クロスベンチャーとは、与党にも、他の英連邦諸国で「}公式野党」として知られている政党にも属さない議員のことです。英国とは異なり、この用語は各議会の下院と上院の両方で使用され、与党と野党の議席の間に座るクロスベンチに座ります。^[12]

過去数回の連邦選挙では、両院のクロスベンチの規模と権限が増大している。2010年選挙で選出されたオーストラリア議会は、 1940年選挙以来初めて下院で中座議会となり、オーストラリア労働党と連立政権が合計150議席中それぞれ72議席を獲得した。6人のクロスベンチャーが勢力の均衡を保っていた。緑の党議員のアダム・バンド、無所属議員のアンドリュー・ウィルキー、ロブ・オークショット、トニー・ウィンザーは信任と供給に関して労働党への支持を表明し、無所属議員のボブ・カッター、西オーストラリア州国民党議員のトニー・クルックは信任と供給に関して連立政権への支持を表明した。その結果、76対74の差で労働党が少数派政権を樹立することになった。

オーストラリアの上院は、76議席の院内選挙に比例代表制の移譲式単一投票方式を採用しており、法案を可決するために与党が交渉しなければならないほどのクロスベンチャー議員を抱えていることがよくある。例えば、2016年7月2日のダブル解散選挙では、自由党・国民連合が30議席、オーストラリア労働党が26議席、緑の党が9議席、ワン・ネーションが4議席、ニック・ゼノフォン・チームが3議席となった。他の4議席は、デリン・ヒンチ、自由民主党、ファミリー・ファースト、ジャッキー・ランビーがそれぞれ獲得した。クロスベンチャー議員の数は2人増えて過去最高の20人となった（LPA/NPA連合とALPを除く全議員：9+4+3+4）。自由党・国民連合政権は、上院で過半数に達するために少なくとも9票の追加票を必要とした。^{[要出典] [13] [14]}

一般的に言えば、連合に幅広く賛同する上院議員（オーストラリア保守党、ワン・ネーション党、自由民主党、デリン・ヒンチ所属など）は、連合党の議席と同じ側のクロスベンチに座り、労働党により近い緑の党などの議員は、労働党の議席と同じ側のクロスベンチに座ります。^{[15]下院では、選挙制度が異なるためクロスベンチャー議員の選出数が少なく、また政府と野党の公式}フロントベンチが半円全体の内側の縁に広がっているため、この傾向は見られません。 ^[16]

ニュージーランド下院では、政府や野党のどちらにも公然と同調していない政党の議員（ 2011年から2017年までニュージーランド・ファースト党に所属していた議員など）はクロスベンチャーと呼ばれることがあるが、^{[17] [18]}信任協定や供給協定で政府を支持する議員は政府の一員とみなされ、政府側の議席に就き、内閣外の大臣や国会議員次官などの公式の役割を果たすことが多い。2008年から2017年まで、ACTニュージーランド、テ・パティ・マオリ、ユナイテッド・フューチャーの議員は少数派の国民党政府を支持した。そのため、これらの議員は政府内に代表されているため、クロスベンチャーや野党の一部とはみなされなかった。

「クロスベンチャー」という用語は、カナダの連邦議会や州議会、準州議会では通常使用されません。代わりに、与党以外の政党は「野党」であり、その中で最大の政党が公式野党に指定されます（その党首は野党党首に指定されます）。公式野党以外の野党は通常、第三政党と呼ばれます。一定の議席数を有する第三政党には、公式政党の地位が与えられます。2022年、「公式野党」は保守党であり、ブロック・ケベコワ、NDP、緑の党が野党です。

2016年から、カナダ上院でクロスベンチャーと同様の目的を果たす複数の超党派議員団が結成された。^{[19] [20]}最初の無所属上院議員グループ（ISG）は、ジャスティン・トルドー首相がより多くの無党派上院議員を任命するという決定に応えて部分的に結成された。 ^[21]英国のクロスベンチャーと同様に、ISGは独自のリーダーを選出し、鞭打ち制度は使用しない。2016年12月、上院はISGを正式に承認し、資金を提供し始めた。^{[22] 2019年には、}カナダ上院議員グループ（主に地域問題に焦点を当てる）と進歩的上院議員グループ（解散した上院自由党議員団のメンバーで結成）の2つのグループがさらに設立された。2022年のカナダ上院は、一般的に無党派を目指している。無所属議員の数は政党所属議員の数を上回っており、上院の自由党議員団は2019年に解散された。

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• クロスベンチピア – 公式サイト
• BBC政治 – クロスベンチ貴族
• 英国議会アーカイブ、クロスベンチ貴族の記録