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イングランドおよびウェールズの国王の司法長官（ウェールズ語: Twrnai Cyffredinol Lloegr a Chymru）[ 3 ]は、イングランドおよびウェールズに関する事項について国王および政府の最高法律顧問であり、英国政府の最高位の法務官である。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]司法長官は司法長官室の長であり、現在、内閣に出席している（ただし、閣僚ではない）。[ 7 ]コモンロー法制度を採用している他の国とは異なり、司法長官は司法行政を統括しない。その機能は司法大臣および大法官によって行われる。現職の司法長官は、北アイルランドの法務長官も兼任している。[ 8 ]
司法長官の職は少なくとも1243年にまで遡り、当時の記録によると、国王の利益を法廷で代表するために専門の弁護士が任命されたことが示されています。この職が初めて政治的な役割を担うようになったのは1461年で、この職の保持者が貴族院に召喚され、そこで政府に法律問題について助言を行うようになりました。1673年、司法長官は正式に国王の法律問題に関する顧問および代表者となりましたが、依然として助言よりも訴訟を専門としていました。20世紀初頭には、訴訟から法律助言へと重点が移っていきました。今日では、訴追は王室検察庁（CPS）によって行われ、政府機関への法律助言のほとんどは政府法務局によって提供されており、どちらも司法長官の監督下にあります。
追加の職務には、重大不正捜査局、英国検察庁監察局、検察庁、および事件を起訴する権限を持つその他の政府弁護士の監督が含まれます。司法長官は、政府、各省庁、および各大臣に法律問題について助言し、議会で質問に答え、イングランドおよびウェールズ控訴裁判所に「過度に寛大な」判決および法律上の論点を持ち込みます。 1997年法務官法に基づき、職務は法務次官に委任することができ、その場合、いかなる行為も司法長官によるものとして扱われます。
対応する影の大臣はイングランドおよびウェールズの影の司法長官であり、司法特別委員会とともに司法長官の仕事を精査する。[ 9 ]
この役職の起源は不明だが、「王室の弁護士」に関する最古の記録は1243年のもので、当時、ローレンス・デル・ブロックという名の弁護士が、利害関係のある法廷に出廷できない国王のために訴訟を起こす報酬を受け取っていた。[ 10 ]この役職の初期には、その保持者は主に訴訟で王室を代表することに専念しており、政治的な役割や義務はなかった。[ 11 ]司法長官は貴重な地位ではあったが、非常に懸命に働くことが期待されていた。フランシス・ノース（1637年～1685年）は司法長官として年間7,000ポンドを稼いでいたが、大幅に減給されたにもかかわらず、仕事量が少ないため、喜んでその職を辞して民事訴訟裁判所の首席判事になった。 [ 11 ]この役職が初めて政治的な要素を帯びたのは1461年で、その保持者は令状によって貴族院に召喚され、法律問題について政府に助言を行った。また、この時初めて、この役職が「司法長官」の役職と呼ばれるようになった。[ 10 ]任命時に令状によって司法長官を貴族院に召喚する慣習は今日まで途切れることなく続いているが、 1999年にモスティンのウィリアムズ卿が任命されるまで、1700年以降、司法長官が貴族院に出席したことはなく、1742年以降、司法長官が令状に従ったこともなかった。 [ 12 ]
16 世紀には、司法長官は貴族院と庶民院の間でメッセージを伝達するために利用されていましたが、庶民院からは疑わしい存在と見なされ、貴族院と国王の道具と見なされていました。[ 12 ] 1673 年、司法長官は庶民院に議席を持つようになり、それ以来、すべての司法長官が庶民院または貴族院の議員であることを保証するのが慣例となっていますが、そうしなければならないという要件はありません。[ 13 ] 1672 年と 1673 年の王室寛容宣言を中心とした憲法上の闘争の間、司法長官は正式に法律問題における国王の代表となりました。
1890年、司法長官が私的に弁護士業務を続ける権利は正式に剥奪され、司法長官は政府の専任代表者となった。[ 14 ] 20世紀初頭から、司法長官の役割は法廷で国王と政府を直接代表することから離れ、政府全体と個々の政府部門の両方の法律顧問を務める、より政治的かつ大臣的な役職となった。[ 15 ]この変化にもかかわらず、 1957年の殺人法が可決されるまで、司法長官はあらゆる毒殺事件を起訴する義務を負っていた。[ 16 ]
しかし、近年、司法長官は例外的に自ら法廷で訴訟を行っており、例えば、ベルマーシュ刑務所におけるテロ容疑者の政府による拘留の合法性が争点となったA他対内務大臣事件[ 17 ]では、貴族院で自ら訴訟を行った。
司法長官は現在閣僚ではないが、閣議に出席するよう指定されている。[ 18 ]司法長官が閣僚になることはできないという規則は、法律というより政治的慣習であり、短期間ではあるが司法長官が閣議に出席していた時期もあった。[ 6 ] 1912年のサー・ルーファス・アイザックスから始まり、 1928年のダグラス・ホッグで終わった。 [ 19 ]司法長官が閣議に出席することを禁じるものはなく、時には政府に法的に最善の行動方針について助言するために出席を求められることもある。[ 6 ]それにもかかわらず、司法長官と、彼らが法的助言を与えている政治的決定との間に明確な線を引くために、司法長官を閣議から除外することが望ましいと考えられている。[ 6 ]政府の大臣として、司法長官は議会に直接責任を負う。[ 20 ]
司法長官は、国王とその政府の最高法律顧問でもあり、会議での口頭または書面で、政府の行動の法的影響について政府に助言するという主要な役割を担っています。政府全体だけでなく、個々の省庁にも助言を行います。[ 6 ] [ 21 ]主要な役割はもはや訴訟ではありませんが、司法長官は、特に重要な特定の事件において、依然として国王と政府を法廷で代表し、ほとんどの政府の法律事件を扱う財務省顧問を選任します。[ 16 ]慣例として、国際司法裁判所におけるすべての事件で政府を代表します。[ 16 ]司法長官はまた、検察庁を監督し、その長である検察局長を任命します。起訴の決定は、例外的な場合、つまり法律で司法長官の同意が必要な場合や国家安全保障に関連する事件を除き、検察庁によって行われます。[ 22 ]同意訴訟の一例として、 1924年に最初の労働党政権の崩壊につながったキャンベル事件が挙げられる。 [ 23 ]
司法長官は、政府法務局と重大不正捜査局も監督している。[ 21 ] [ 24 ]司法長官はまた、「過度に寛大な」判決や法律上の論点を控訴裁判所に持ち込む権限、刑事訴追を取り消す不起訴令状を発行する権限、他の訴追機関（ DEFRAなど）を監督する権限、公務の結果として法的措置に直面している個々の大臣に助言する権限も有している。[ 25 ]司法長官は、悪質な訴訟当事者を差し止める裁判所への申請を行う責任があり、慈善団体の利益、または特定の家族法事件における公共の利益を代表するために訴訟に介入することができる。[ 26 ]また、司法長官は公式にはイングランドおよびウェールズの弁護士会のリーダーでもあるが、これは単なる慣習であり、義務や権利は伴わない。[ 25 ]司法長官の職務は長らく過酷であると考えられており、サー・パトリック・ヘイスティングスは「法務官になるということは地獄にいるようなものだ」と述べている。[ 10 ] 1997年法務官法の成立以来、司法長官の職務はイングランドおよびウェールズの法務次官に委任することができ、法務次官の職務とされるものに関する法務次官の行為は、司法長官自身によるものとして扱われる。[ 27 ]
司法特別委員会は、9月15日火曜日に司法長官の業務に関する特別審理を開催します。
ウィキメディア・コモンズにある、イングランドおよびウェールズの司法長官に関連するメディア
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