ボリス・ジョンソンが外務大臣に就任

ボリス・ジョンソンは2016年から2018年まで外務大臣を務めた。テリーザ・メイ内閣の一員として、ジョンソンは2016年7月13日に外務大臣に任命された。これは、デービッド・キャメロンの辞任に伴いメイが首相に就任した直後のことだった。アナリストたちは、この任命はジョンソンの政治的立場を弱めるための戦術だと見ていた。「ブレグジット担当大臣」と「国際貿易担当大臣」という新たな役職によって、外務大臣は権限のほとんどない名ばかりの存在となった。^{[ 1 ] [ 2 ]}

ジョンソンの任命により、彼はしばしば国外にいて、メイ首相に反対する後列議員を組織したり動員したりすることができなくなり、同時にEU離脱によって引き起こされた問題の責任を負わされることになった。^{[ 3 ] [ 4 ]}彼はチェッカーズ案とメイ首相のブレグジットへのアプローチに抗議して2018年7月9日に辞任するまでその職を務め、ジェレミー・ハントが後任となった。彼の在任中の注目すべき出来事には、セルゲイ・スクリパルとユリア・スクリパルの毒殺事件への対応、ナザニン・ザガリ＝ラトクリフの投獄、サウジアラビア主導のイエメン介入への支持などがある。

テリーザ・メイが保守党党首兼首相に就任した後、ジョンソンは2016年7月13日に外務大臣に任命された。 ^{[ 5 ]}ジョンソンの任命は、他国やその指導者に関する物議を醸す発言の経歴から、一部のジャーナリストや外国の政治家から批判された。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}スウェーデンの元首相カール・ビルトは「冗談であってほしい」と述べ、フランスのジャン＝マルク・エロー外相は「ボリス・ジョンソンについては全く心配していないが、 選挙運動中、彼は英国民に多くの嘘をつき、今や英国がEUとの将来の関係を交渉しようとしている中で、彼自身が窮地に立たされている」と述べた。^{[ 9 ]}一方、オーストラリアの元首相トニー・アボットは、この任命を歓迎し、彼を「オーストラリアの友人」と呼んだ。^{[ 8 ]}米国政府の高官は、ジョンソンの任命は英国との特別な関係を犠牲にして、米国をドイツとの関係へとさらに押し進めるだろうと示唆した。^{[ 10 ]}

複数のアナリストは、この任命はメイ首相がジョンソン首相の政治的立場を弱めるための戦術である可能性を指摘している。「ブレグジット担当大臣」と「国際貿易担当大臣」という新たな役職により、外務大臣は権限のほとんどない名ばかりの存在となり^{[ 5 ] [ 11 ]}、この任命によってジョンソン首相は国外にいることが多くなり、反乱連合を組織することができなくなるだけでなく、EU離脱によって生じたあらゆる問題の責任を負わされることになる^{[ 12 ] [ 13 ] 。}

2016年8月、メイ首相は、ジョンソン首相とリアム・フォックス副首相に対し、「いがみ合っている閣僚」に「ふざけるのはやめろ」と呼びかけた。フォックス副首相はジョンソン首相に対し、将来の政策責任がジョンソン副首相の省庁にある限り、英国の貿易は繁栄できないと書簡を送っていた。^{[ 14 ]}ガーディアン紙は、メイ首相に離脱手続きを加速させるよう圧力をかけていると受け止めたが、同紙はまた、アンナ・ソウブリー元保健相が、中心となる「NHSへの週3億5000万ポンドの特需」公約が欠落していることに怒りを表明したことも報じた。ソウブリー氏は以前、この公約を嘘だと述べていた。^{[ 15 ]}ワシントン・ポスト紙は、離脱キャンペーンの数字を批判する記事の中で、彼のビデオとメイ首相への支持の欠如を指摘し、彼を「大言壮語」と呼んだ。^{[ 16 ]}

ジョンソン氏はサウジアラビア主導のイエメン介入を支持し、サウジアラビアへの英国の武器販売を阻止することを拒否した。^{[ 17 ]}サウジアラビアがイエメン戦争で国際人道法に違反したという明確な証拠はないと述べた。^{[ 18 ]} 2016年9月、彼はイエメンにおけるサウジアラビアの戦争犯罪に関する国連の調査を阻止したとして非難された。^{[ 19 ]}

ジョンソン氏が外務大臣として初めてトルコを訪問した際、4か月前にダグラス・マレー氏が主催したトルコ大統領レジェップ・タイイップ・エルドアン氏に関する詩のコンテストで優勝していたため、やや緊張した雰囲気となった。 ^{[ 20 ]}スペクテイター誌に掲載されたその詩について謝罪するかどうかジャーナリストから問われたジョンソン氏は、その件を「些細なこと」として片付けた。^{[ 21 ]}ジョンソン氏は、トルコが欧州連合に加盟できるよう「あらゆる方法で」支援することを約束し、選出されたトルコ政府に対する英国の継続的な支持を表明した。^{[ 22 ]}

2016年9月下旬にオーストラリアのジュリー・ビショップ外務大臣と会談した際、ジョンソン氏は英国とオーストラリア間のビザ発給拡大交渉への支持を改めて表明し、オーストラリア人がスロバキアなどのヨーロッパ諸国よりも英国に定住するのに苦労しているのは「奇妙だ」と述べた。^{[ 23 ]} 2017年1月、元政府閣僚のサルテアのウォレス卿は、ジョンソン氏のブレグジットに関する取り組みは公務員を「絶望」させ、「他のEU外務大臣を疎外している」と述べた。外務省はジョンソン氏を擁護した。^{[ 24 ]}

2016年12月、ローマで開催されたMed 2会議で、ジョンソン氏は次のように述べた。「政治家の中には、自らの政治的目的を推進するために、宗教や同じ宗教のさまざまな宗派を歪曲し、悪用している者がいる。これは地域全体の最大の政治問題の一つだ…だからこそ、サウジアラビアやイランなどが介入し、操り人形のように振る舞い、代理戦争を仕掛けているのだ」^{[ 25 ]} 。サウジアラビアは英国の同盟国であり、英国製兵器の最大の購入者であるため、この発言は英国では外交上の失言と解釈された。^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}英国のテリーザ・メイ首相は、外相の発言は政府の見解を代表するものではないと述べた。^{[ 28 ]}

2017年の総選挙後、ジョンソン氏は保守党の党首の座をテリーザ・メイ氏に挑むつもりだというメディアの報道を否定した。^{[ 29 ]} 彼は2017年9月16日にもこのメディアの憶測を否定し、自身のツイッターページで「輝かしいブレグジットのためにテリーザを全面的に支持する」と主張した。^{[ 30 ]}

2017年8月、レイチェル・シルベスターはタイムズ紙で、ジョンソン首相は北朝鮮やカタールといった主要な問題では無能で支離滅裂であり、ブレグジットに関しては何が必要なのか全く分かっていないようだと報じた。彼のレトリックは、英国が条件を一方的に決められることを示唆しているようで、「まるで国家の将来がかかっている交渉ではなく、パブリックスクールのゲームのようなものだ」とシルベスターは述べた。シルベスターは、欧州の大臣とホワイトハウスの職員の両方が彼を冗談だと思っていると確信している。^{[ 31 ]}これは、 6月に行われた女王演説に関するトゥデイ番組のインタビューに続くもので、テリーザ・メイが首相に就任した際に強調した「燃えるような不正義」に対する政府の対応について問われた際、エディ・メアに促されるほど深刻な問題に対する理解が欠けていることを示した。^{[ 32 ]}

2017年9月にデイリー・テレグラフ紙に掲載された論説で、ジョンソン氏は、英国はブレグジット後1週間で3億5000万ポンドの支配権を取り戻すと改めて述べ、その資金の多くが国民保健サービス（NHS）に使われるなら素晴らしいことだと語った。^{[ 33 ]}その後、ジョンソン氏はこの主張を再び持ち出したことで閣僚から批判され、英国統計局のデイビッド・ノーグローブ議長からは「公式統計の明らかな誤用」だと非難された。^{[ 34 ] [ 35 ]}当局は、新聞の見出しについて議論しているだけで、ジョンソン氏の実際の言葉について議論していないという指摘を否定した。^{[ 35 ]}数日後の9月19日、ケネス・クラーク元財務大臣は、英国の政治がもっと単純な時期であれば、ジョンソン氏は解任されていたはずだと述べた。^{[ 36 ]} 党大会の直前、ルース・デイビッドソンは、ジョンソンが閣議決定前にブレグジットの条件を提示する2度目の演説を行ったことに触れ、「真面目な人々」が彼の役割を引き継ぐよう求め、彼の楽観主義を批判し、移行期間後には英国は「今とほとんど変わらない」だろうと予測した。^{[ 37 ]}

2018年2月27日、リークされたテリーザ・メイ宛の手紙の中で、ジョンソン首相は、当初は厳格な国境管理は考えられないと述べていたにもかかわらず、北アイルランドはブレグジット後に国境管理を受け入れざるを得なくなるかもしれないが、貿易には深刻な影響はないだろうと示唆した。2018年2月28日、彼は再び方針転換し、英国がEUを離脱した後も厳格な国境管理は行わないと改めて表明し、18ページの手紙全文をオンラインで公開すると述べた。^{[ 38 ]}

ジョンソン氏は何度か物議を醸した。ミャンマー（旧ビルマ）の寺院を訪れた際、英国大使は彼がラドヤード・キプリングの詩「マンダレーへの道」の一節を朗読するのを阻止し、仏陀を「泥でできた醜い偶像」と呼ぶ一節の手前で止めさせた。 ^{[ 39 ]}大使は植民地時代の詩を「不適切」と評した。^{[ 40 ] [ 41 ]} 2017年の保守党大会で演説した際、ジョンソン氏は、いわゆるイスラム国とリビア国民合意政府の間で長引く紛争の舞台となっていたリビアの都市シルトが新たなドバイになる可能性があると発言し、「彼らがしなければならないのは死体を片付けることだけだ」と付け加えて物議を醸した。^{[ 42 ]}彼の発言を受けて、数人の保守党議員が彼の解任を求めた。^{[ 43 ]}エコノミスト誌によると、ジョンソン外相は「海外で嘲笑され、外務省内でも嫌われている」とのこと。^{[ 44 ]}

ニュー・ステイツマン誌に寄稿したマーティン・フレッチャーは、ジョンソンが海外で英国の国益を損なっていると示唆した。フレッチャーは、ロンドンに駐在するある上級欧州外交官が、ジョンソンは「外交政策の主体として真剣に受け止められていない」ため英国の国益を損なっていると述べたと書いた。同外交官は、ロンドンに駐在する27人のEU大使のうち5分の3はジョンソンをかなり好んでいるものの、その職務には不向きだと考えており、残りの5分の2は「彼を心底嫌っている」と示唆した。もちろん、私の対話相手はそれぞれの分野の専門家であり、都会のエリートの一員である。（…）私もまた、ジョンソンが我が国に与えている害に落胆しており、彼が首相になる可能性に愕然としている。」^{[ 45 ]}

2017年11月1日、ジョンソン氏は外務特別委員会で、休暇中にBBCペルシャ語版の従業員を訓練した疑いで逮捕され、イランで5年の刑に服している英国人、ナザニン・ザガリ＝ラトクリフ氏は「単に人々にジャーナリズムを教えていただけだ」と述べた。3日後、イラン人権高等評議会はジョンソン氏の発言を証拠として、ザガリ＝ラトクリフ氏の刑期を倍にした。彼女の家族、雇用主（トムソン・ロイター財団）、ザガリ＝ラトクリフ氏の議員であるチューリップ・シディク氏、影の外務大臣エミリー・ソーンベリー氏、元保守党外務大臣マルコム・リフキンド氏を含む同僚政治家らは皆、ジョンソン氏に発言の撤回を求めた。ジョンソン氏は、自分の発言が誤って引用されたものであり、自分の発言はザガリ＝ラトクリフ氏の刑を正当化するものではないと主張した。^{[ 47 ] [ 48 ]}

2017年12月、ジョンソンはサンデー・タイムズ紙にこう語った。「私はトゥキディデスの『ペロポネソス戦争史』を読んでいた。アテネとその民主主義、開放性、文化、文明は、アメリカ合衆国と西側諸国の類似物であることは明らかだった。私にとってロシアは閉鎖的で、意地が悪く、軍国主義的で、反民主主義的だった。スパルタのようだった。」^{[ 49 ]}

トルコがアフリーンの飛び地から米国の支援を受けたシリアのクルド人を追い出す目的でシリア北部に侵攻したことに対し、ジョンソン氏は「アフリーンの情勢を注視している。トルコが国境の安全を確保したいと考えるのは当然だ」と述べた。^{[ 50 ]}

2018年3月、ロシアの元スパイ、セルゲイ・スクリパルとその娘ユリアが、イングランドのソールズベリーでノビチョク神経剤で毒殺された。ほとんどの政治家は、ロシア政府がこの攻撃の背後にいると信じていた。^{[ 51 ]}この事件の後、ジョンソンは、ウラジーミル・プーチンがロシアでワールドカップを開催することを、アドルフ・ヒトラーが1936年にベルリンでオリンピックを開催したことになぞらえ、物議を醸した^{。[ 52 ]}

2018年3月20日、ジョンソン首相はドイツの公共放送ドイチェ・ヴェレとのインタビューで、ポートン・ダウン研究所の科学者たちが使用された物質のロシア産について「断固として」断言したと述べた。「つまり、私は本人に直接尋ねたのです」とジョンソン首相は語った。「『本当に確かなのか？』と聞いたら、『間違いない』と答えたのです。ですから、我々が取った行動以外に選択肢はほとんどありませんでした。」^{[ 53 ]} 2018年4月3日、ポートン・ダウンにある政府防衛科学技術研究所（DSTL）の最高責任者で、この事件に関係する物質の検査を担当していたゲイリー・エイトケンヘッド氏は、ノビチョク神経剤の「正確な出所」を確認できなかったと述べた。^{[ 54 ]}労働党のクリス・ウィリアムソン議員は、ジョンソン首相が「我が国の外交政策を正当化するために嘘をついた」とツイートした。^{[ 55 ]}

2018年3月、ジョンソン氏は、下院議長のジョン・バーコウ氏から、性差別的な言葉遣いをしたとして叱責を受けた。ジョンソン氏が影の外務大臣エミリー・ソーンベリー氏を「レディ・ヌージー」と呼んだ後、バーコウ氏が介入した。ソーンベリー氏は高等法院判事のサー・クリストファー・ヌージー氏と結婚しているが、旧姓を名乗っている。バーコウ氏は、彼女を「レディ・ヌージー」と呼ぶのは「不適切で性差別的」だと述べた。ジョンソン氏はその後、「意図せず性差別的だった」として謝罪した。^{[ 56 ]}

2018年5月、ジョンソンはドナルド・トランプの離脱にもかかわらず、イラン核合意の枠組みを支持した^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]} 。ジョンソンは、この合意がイラン国民に経済的利益をもたらす可能性があるとの見解を示した。

2018年5月、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領が3日間の公式訪問のため英国に到着した。エルドアン大統領は、英国は「同盟国であり戦略的パートナーであるだけでなく、真の友人でもある」と述べた。^{[ 61 ]}自由民主党のヴィンセント・ケーブル党首は、この訪問を非難し、「メイ首相とボリス・ジョンソン首相は、国賓訪問と女王との謁見を許可することで、人権を軽視し、憂慮すべき抑圧と暴力の責任者である人物に事実上レッドカーペットを敷いている」と述べた。^{[ 62 ]}

2018年6月、ジョンソン氏は北朝鮮と米国の首脳会談を称賛し、「トランプ大統領と金正恩氏がシンガポールで建設的な会談を行ったというニュースを歓迎する。朝鮮半島の完全な非核化に対する北朝鮮のコミットメントは、安定した繁栄した未来への重要な第一歩である」とツイートした。^{[ 63 ]}

2018年6月、ロンドンで開催されたEU外交官向けのイベントに出席した際、ジョンソン氏は、いわゆるハードブレグジットに対する企業の懸念について質問されたと報じられた。その質問に対し、ジョンソン氏は「ビジネスなんてクソくらえ」と答えたと報じられている。^{[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]}

2018年7月、内閣がチェッカーズで会合を開き、ブレグジット戦略に合意した3日後、 ^{[ 68 ]}ジョンソン首相はブレグジット担当大臣のデイビッド・デイビス氏とともに辞任した。^{[ 69 ] [ 70 ]}

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