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 公式ポートレート、2019年 | |
| ボリス・ジョンソン首相の任期 2019年7月24日～2022年9月6日 | |
| 君主 | エリザベス2世 |
|---|---|
| キャビネット | |
| パーティー | 保守的 |
| 選挙 | 2019 |
| シート | ダウニング街10番地 |
_(St_Edwards_Crown).svg/500px-Royal_Coat_of_Arms_of_the_United_Kingdom_(HM_Government)_(St_Edwards_Crown).svg.png) 英国政府の紋章 | |
ボリス・ジョンソンの英国首相としての任期は、 2019年7月24日、エリザベス2世女王の招きに応じてテリーザ・メイの後任として政府を樹立したときに始まり、2022年9月6日の辞任で終了した。ジョンソン首相の任期は、ブレグジット、COVID-19パンデミック、ロシアのウクライナ侵攻、生活費危機に支配された。首相として、ジョンソンは財務大臣、公務員大臣、連合大臣、保守党党首も同時に務めた。
ジョンソンは2019年7月23日の2019年保守党党首選挙でジェレミー・ハントを破り、翌日首相に任命された。彼は欧州連合とのEU離脱交渉を再開し、9月初旬に議会を閉会した。最高裁判所は後にこの閉会は違法だったとの判決を下した。改訂されたEU離脱協定に同意したものの議会の支持を得られなかったジョンソンは、 2019年12月に早期の総選挙を実施するよう呼びかけ、保守党が勝利した。ジョンソン首相の在任中、政府はCOVID-19パンデミックに対応し、その影響を緩和するためにさまざまな緊急権限を導入し、全国的なワクチン接種プログラムを承認した。彼はまた、ロシアのウクライナ侵攻に対応し、ロシアに制裁を課し、ウクライナへの外国援助と武器の輸送を承認した。[1]
パーティーゲート事件では、全国的なCOVID-19ロックダウン中にダウニング街10番地で多数のパーティーが開催されていたことが判明し、COVID-19の社会的距離法に83人が違反したが、ジョンソン首相には2022年4月に定額罰金通知が出された。 2022年5月のスー・グレイ報告書の公表と不満の広がりにより、2022年6月には保守党議員によるジョンソン首相のリーダーシップに対する信任投票が行われ、ジョンソン首相は勝利した。2022年7月、ジョンソン首相が自分に対する性的不正行為の疑惑を知りながらクリス・ピンチャー氏を党の院内総務代理に任命した事実が暴露され、政府関係者が大量に辞任し、ジョンソン首相は首相を辞任すると発表した。2022年7月から9月にかけて行われた保守党党首選挙後、外務大臣のリズ・トラス氏がジョンソン首相の後任として首相に就任した。
ジョンソンは、多くの人から英国政界で物議を醸す人物とみなされている。[2] [3]彼の支持者たちは、彼がユーモアがあり、機知に富み、面白い人物であると称賛している。[4]彼の魅力は伝統的な保守党の有権者を超えて広がり、彼らの見方では、彼は党の選挙の財産となっている。[5] [6]逆に、彼を批判する人々は、彼が嘘つきで、エリート主義で、縁故主義で、偏見を持っていると非難している。[7] [8] [9]首相として、彼の支持者たちは、彼が「ブレグジットを成し遂げたこと」、世界でも最速の部類に入る英国のCOVID-19ワクチン接種プログラムを監督したこと、そしてロシアの侵攻後にウクライナに人道支援を申し出た最初の世界の指導者の一人であることを称賛した。 [10] [11] [12]ウクライナ国内では、ジョンソンは反ロシア制裁とウクライナへの軍事支援の支持者として多くの人から称賛されている。[13]彼の在任期間中には数々の論争やスキャンダルも発生し、歴史家や伝記作家からは近代史上最もスキャンダラスな首相の在任期間とみなされている。[14]
保守党党首選
テリーザ・メイ首相は、 EU離脱協定案を議会で3度も可決できなかった後、罷免を求める声が上がる中、2019年5月24日に首相辞任を発表した。[15] [16] ボリス・ジョンソン（ロンドン市長や外務大臣を務めた「離脱投票」キャンペーンの重要人物）は、数日前にマンチェスターで行われたビジネスイベントで、メイ首相が辞任した場合、保守党党首に立候補することをすでに表明していた。[17]
ドナルド・トランプ米大統領は英国公式訪問に先立ち、ザ・サン紙のインタビューでジョンソン氏を党首に推薦し、「ジョンソン氏は非常に良い仕事をするだろう」と述べた。[18]保守党党首選挙では、ジョンソン氏は国会議員による5回の投票すべてで勝利し、[19]保守党員による最終投票では明らかに当選有力候補として残った。[20] 7月23日、ジョンソン氏はライバルのジェレミー・ハント氏を92,153票、総投票数の66.4%で破り、ハント氏は46,656票を獲得した。[21]これらの結果はウェストミンスターのクイーン・エリザベス2世センターで行われたイベントで発表された。
ジョンソン首相は首相としての最初の演説で、前任者のテリーザ・メイ首相に敬意を表し、「過去数世紀にわたり、この国の勇気と度胸と野心に賭けて成功した者は誰もいない。今日も成功しないだろう。我々はこの政府の一員として、この国にふさわしいリーダーシップを与えるために全力を尽くす。そして、その仕事は今始まる」と述べた。[22]
第1期（2019年7月～12月）
最初の予約
ジョンソンは首相就任を発表した日に、院内幹事長の職を「比較的無名」の国会議員マーク・スペンサーに引き渡した。[23]
メディア複合企業スカイの幹部アンドリュー・グリフィスがダウニング街10番地の主任ビジネス顧問に任命された。ロンドン市長時代に副市長を務めたムニラ・ミルザがダウニング街10番地政策ユニットのディレクターに任命された。[24]離脱派の元代表ドミニク・カミングスがジョンソンの上級顧問に任命された。[25]
ジョンソン首相は11人の上級大臣を解任し、6人の辞任を受け入れた。[26] [27]この大量解任は、与党の交代を伴わない内閣再編としては第二次世界大戦後最大規模であった。 [28] [29]
ジョンソン首相の重要な閣僚人事は、サジド・ジャヴィド財務大臣、ドミニク・ラーブ外務大臣兼第一国務大臣、プリティ・パテル内務大臣であった。初入閣したのはベン・ウォレス、ロバート・ジェンリック、ジェームズ・クレバリー、リシ・スナック、ロバート・バックランドであった。[30]
ジョンソンは内閣に出席する大臣の数を33人に増やした。これは5月の内閣より4人多い。任命された大臣の4分の1は女性であり、内閣は少数民族の代表の記録を樹立し、国務長官4人と追加大臣2人が少数民族出身となった。[31]ジョンソンはまた、党首選挙で公約した通り、自らが務める新たな大臣職、連邦大臣を創設した。 [32]
支出計画
首相就任直後、ジョンソン政権は公共部門の支出増を発表した。特に、警察官を2万人追加雇用し、高速ブロードバンドの展開を加速し、学校生徒1人当たりの予算を最低5,000ポンドに増額し、病院の設備更新と新設備に18億ポンドを充てると発表した。病院向けの10億ポンドは、NHS提供者が過去3年間に節約し、以前は使えないと言われたお金であり、新しいお金ではない。[33] [34] [35]
最初の100日間
2019年7月24日、ジョンソン首相は首相として初めてダウニング街10番地に入った。 [36]彼は最初の演説で、 99日以内にEU離脱協定が成立し、2019年10月31日までに英国は「何の条件もなく」欧州連合（EU）を離脱すると約束した。 [37] [38]
ジョンソンは就任後数日間で連合の強化に注力し、連合担当大臣を新設し、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドを訪問した。彼は北部パワーハウス大臣のジェイク・ベリーに閣議に参加する権利を与えた。[39] 7月27日、ジョンソンはマンチェスターの科学産業博物館で演説し、マンチェスターとリーズを結ぶ高速鉄道を建設することを約束した。[40]
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ジョンソン首相の首相としての初の外遊は、2019年8月21日にドイツの アンゲラ・メルケル首相と会うためにベルリンを訪問したことだった。翌日にはフランスを訪問し、フランスの エマニュエル・マクロン大統領と会談した。8月24日から26日にかけては、第45回G7サミットに出席するためビアリッツを訪れ、首相として初めて世界の指導者との多国間会議に出席した。
議会の閉会
2019年8月28日、ジョンソンはエリザベス女王に対し、2019年9月12日から2019年10月14日まで議会を閉会するよう助言し、枢密院会議で女王から儀礼的な承認が与えられた。[41]議会閉会は、ジョンソンの助言に対する司法審査を求める声を呼んだ。なぜなら、国王大権の下では、命令自体は法廷で争うことができないからである。[42] 8月29日現在、3件の裁判手続きが提起され、1件の欧州の法的手続きが開始されている。
- エディンバラ高等法院において、ジョアンナ・チェリー率いる75名の国会議員が、2019年北アイルランド（行政組織等）法および2018年欧州連合（離脱）法に違反したとして訴訟を起こした。[43]
- ウェストミンスター高等裁判所において、ジーナ・ミラーによる王大権の行使の合法性に関する緊急司法審査を求める訴訟; [44]
- 北アイルランド高等裁判所において、聖金曜日合意違反を理由にレイモンド・マコードが訴訟を起こした。[45]
- 欧州議会において、欧州連合条約第2条違反を理由に、欧州連合条約第7条に定められた手続きに基づき審理が行われた。[46]
2019年9月24日、英国最高裁判所は、ジョンソン首相が5週間議会を閉会しようとしたことは「政府に責任を負わせるという議会の憲法上の役割を阻害または妨げる結果となった」とし、この問題は司法の裁定に値するため、閉会の試みは違法であると判断した。[47] [48]そのため、閉会は最初から無効であると宣言した。[47]翌日、議会は再開し、議会は実際には閉会ではなく「休会」されたことを示す記録が作成された。[49] 2019年10月2日、ジョンソン首相は10月8日に議会を閉会し、10月14日に新たな国会開会を行う計画を発表した。[50]
過半数の喪失、保守党議員、大臣の辞任
2019年8月29日、ジョンソン首相は首相在任中初の閣僚辞任を経験し、クッカムのヤング卿が貴族院の院内幹事長を辞任した。[51]
2019年9月3日、フィリップ・リーは ジョンソンのEU離脱政策に反対した後、議場を離れて自由民主党へ移った 。これにより、政府は下院で過半数議席を失った。 [52]その日遅く、ケネス・クラーク元財務大臣、フィリップ・ハモンド元財務大臣、ニコラス・ソームズ元財務大臣を含む保守党議員21人が、党の命令に背き、ベン法（議会が10月19日までに合意なしのEU離脱を阻止するために政府に行動を求める野党動議）を支持したとして党の院内総務の権限を剥奪した。[53] [36]ジョンソンの過半数は1議席からマイナス43議席に減少した。
2019年9月5日、ジョンソン首相の弟ジョー・ジョンソン氏は政府を辞任し、国会議員を辞任すると発表した。同氏は自身の立場を「家族と国家の利益の間で引き裂かれている」と表現した。[54]
2019年9月7日、アンバー・ラッドは労働年金大臣と保守党を辞任し、9月3日に議員から党の院内総務の権限が剥奪されたことを「良識と民主主義への攻撃」と評した。[55] [56]
ブレグジット計画の公表
2019年10月2日、政府は7ページの文書でEUにブレグジット提案を提出したが、その中にはアイルランドのバックストップを置き換える計画も含まれていた。提案では、北アイルランドは物品に関しては欧州単一市場に留まるが、関税同盟からは離脱し、新たな税関検査が行われることになる。[57]
労働党のジェレミー・コービン党首は、ジョンソン首相のEU離脱案はメイ前首相が交渉した合意よりも悪いとして、EUの支持を得られるとは思わないと述べた。また、同党提案は「聖金曜日合意をどう維持するかについて非常に不明確だ」と述べた。 [58]
10月4日、スコットランドの裁判所に提出された政府の文書には、10月19日までに合意に達しなかった場合、ジョンソン首相はEUに第50条の手続きの延期を求めると記されていた。しかし、同日遅く、ジョンソン首相は合意に達したかどうかに関わらず、英国は10月31日にEUを離脱するという以前の声明を繰り返した。[59]
改訂された離脱協定
英国とEUの交渉の結果、10月17日に改訂された離脱協定が成立した。[60] 2日後、新しい協定を議論するため、土曜日の特別議会が開催された。[61] [62] [63]議員らは、オリバー・レトウィン卿が提出した修正案を賛成322票、反対306票で可決した。この修正案は、協定を実施する法律が可決されるまで議会の承認を保留し、政府にEUに2020年1月31日までの離脱延期を要請させる意図があった。[64]その日の夕方遅く、ダウニング街10番地は、ジョンソン首相が延期を要請する書簡をEUに送るが、署名はしないことを確認した。[65]その後、 EU理事会議長のドナルド・トゥスクは、ジョンソン首相が「議会の書簡であって、私の書簡ではない」と述べた書簡を受け取ったことを確認した。さらに、ジョンソン首相は、ブレグジットのさらなる延期は間違いであるという見解を表明する2通目の書簡を送った。[65]
10月21日、政府は離脱協定案を発表し、野党議員らがこれを精査するために3日間の討論を行うことを提案した。[66]ジョン・バーコウ下院議長は 、離脱協定案の採決を求める政府の要請を、政府が以前に離脱協定案を撤回すると決定したことを理由に拒否した。[67]
政府は2019年10月22日夜、最近改訂されたEU離脱法案を議会に提出し、審議した。 [68]議員らは法案自体について投票し、賛成329、反対299で可決されたが、法案審議のスケジュールについては反対322、反対308で否決された。投票前にジョンソン首相は、もし自分のスケジュールが議会での可決に必要な支持を得られなかった場合、離脱協定の承認を断念し、総選挙を求めると述べていた。しかし投票後、ジョンソン首相は他のEU首脳と協議する間、法案を一時停止すると発表した。[68] [69]
10月30日、ジョンソンは1時間11分に及ぶ首相質疑に参加した。これは史上最長の質問となった。ジョンソンは、翌日10年間下院議長を務めて退任した国会議員ジョン・バーコウに敬意を表した。[70]
2019年総選挙
早期選挙を求める声
2019年9月3日、野党と反乱軍の保守党議員が合意なき離脱を阻止するために政府に反対票を投じ、議事進行を掌握したことを受け、ジョンソン首相は総選挙の実施をちらつかせた。 [71]
政府が反対していた合意なき離脱を阻止する法案は2019年9月4日に下院を通過し、ジョンソン首相は10月15日に総選挙を要求した。[72]しかし、この動議は、議会任期固定法（FTPA）で定められた下院の3分の2の支持を得られなかったため、否決された。[73]
9月5日、ジョンソンは2万人の警察官を新たに採用する全国キャンペーンを開始した。[74]また、2030年までに40の新しい病院を建設し[75]、学校への資金を増やすことを約束した。[76]
早期総選挙動議の2度目の試みは9月9日に失敗した。[77] 10月22日に離脱協定法案の綱領動議が可決されなかった後、ジョンソンは再びFTPAに基づく早期総選挙動議を提出した。動議が否決された後、政府は別の選挙を実施するための短い法案を提出した。この方法はFTPAで要求されている3分の2の多数ではなく、単純多数で済んだ。[78]野党議員は選挙日を12月12日から12月9日に変更する修正案を提出したが、この修正案は否決された。10月29日、議員は2度目の投票で12月12日選挙を承認した。[79]選挙日は10月31日に国王の裁可を得て法律となった。 [80]
キャンペーン
選挙運動は11月6日に正式に始まった。[81]コービン氏とジョンソン氏はともに11月初旬、支持率がマイナスの状態で選挙運動を開始した。デルタポールによると、ジョンソン氏の支持率はマイナス5、コービン氏の支持率はマイナス48だった。[82]
ジョンソンは11月19日にITVが主催したジェレミー・コービンとのテレビ討論会と、12月6日にBBCが主催した討論会に参加した。 [83] [84]彼は討論会の準備のために米国共和党の戦略家ブレット・オドネルと協力し、 [85]彼の選挙運動はオーストラリアの戦略家 アイザック・レヴィドが担当した。
保守党の選挙マニフェストでは、英国は対外援助に国民総所得の0.7% 、防衛費に国民総生産の2%以上を費やすとしており、これはNATOが設定した防衛費目標を上回る額である。[86]ジョンソンは選挙中、選挙運動の主要課題である「Brexitを成し遂げる」というスローガンを繰り返し使用した。[87]
ブレグジット党のナイジェル・ファラージ党首は、ブレグジット支持派の議員の議席を最大化するためにブレグジット党と保守党が選挙協定を結ぶことを提案したが、ドナルド・トランプ米大統領は両党にそうするよう促したが、ジョンソン首相はこれを拒否した。[88]それにもかかわらず、ファラージ首相は後に、自身の党が非保守党の議席のみを争うことに同意した。
11月にイングランドの一部を襲った洪水の際、ジョンソン首相は洪水は国家的な緊急事態ではないと発言したため、洪水への対応が遅れたと批判された[89] [90]。[91]
保守党はデイリー・ミラーの記者をジョンソンの選挙バスに乗り入れることを禁止した。[92] [93]
11月27日、労働党は漏洩した政府文書を入手したと発表した。同党は、その文書は、保守党が国民保健サービスに関して米国と貿易交渉中であることを示していると主張した。保守党は、労働党が「陰謀説」を広めていると主張した。[94]
11月29日、選挙区内で選挙運動中だったジョンソン首相は、ロンドン橋で刺傷事件が発生したとの知らせを受けてダウニング街に戻った。5人が刺され、2人が負傷により死亡した。ジョンソン首相はこの事件をテロ行為であると宣言した。[95]
結果、分析、その後
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ジョンソンの指導の下、保守党は1979年以来最大の得票率を獲得し、 1987年以来最大の議席を獲得し、圧勝した。[96]総得票数1390万票は、1992年以来、どの政党も獲得した票数としては最多だった。[要出典]選挙の最終決戦であるコーンウォールのセント・アイヴス選挙区での勝利により、保守党の国会議員総数は365となり、過半数の80議席を獲得した。[97] [98]
12月13日、労働党のジェレミー・コービン党首は「非常に残念な夜」を過ごした後、次の総選挙では党を率いないと発表した。[99]これは、 1935年以来最悪の総選挙敗北後のことだった。[100] 2020年の労働党党首選挙の後、 2020年4月にキール・スターマーがコービンの後継者として選出された。[101]
第2期（2019年12月～2022年9月）
12月13日の朝、選挙結果が発表された後、ジョンソンはエリザベス2世女王に新政府を樹立する許可を求め、2期目を開始した。[102]ジョンソンの政権は、強姦裁判の「妨害」における元補佐官の役割を知っていたとの主張を受けて辞任したアラン・ケアンズに代わる新しいウェールズ大臣を任命した以外は、最初の政権と同じままであった。選挙に立候補しなかったニッキー・モーガンと議席を失ったザック・ゴールドスミスは、縁故主義だと批判されていた政府に留まるため終身貴族に任命された。
2020
COVID-19（新型コロナウイルス感染症
パンデミックの初期段階
1月31日、英国で最初のCOVID-19症例がヨークで確認された。[103] [104] 3月1日までに、COVID-19症例は英国全土に広がった。[要出典] 3月2日、政府は政府の計画について議論するためにCOBRA会議を開催し、医療ディレクターのポール・コスフォードは、英国でコロナウイルスが広範囲に感染する可能性が高いと結論付けた。[105]ジョンソンはコロナウイルス行動計画を発表し、アウトブレイクを「レベル4のインシデント」と宣言した。[106] 3月6日、彼はCOVID-19ワクチンと迅速診断検査の研究に4,600万ポンドの資金提供を発表した。[107]
3月11日、新財務大臣リシ・スナック氏は2020年度予算を発表したが、この予算にはCOVID-19から経済を守るための対策として300億ポンドが盛り込まれていた。[108] 3月12日、ジョンソン首相は緊急COBR会議を主宰した後、今回の流行は「今世代で最悪の公衆衛生危機」であると述べた。ジョンソン首相と、主席医務官の クリス・ウィッティ氏、主席科学顧問の サー・パトリック・ヴァランス氏を含む顧問団は、ダウニング街から毎日記者会見を開き、国民に状況の最新情報を伝えた。他の閣僚も議長を務めた記者会見は、6月23日以降は毎日ではなく、むしろ散発的に行われるようになった。[109] 3月18日、危機の間、賃借人を守るため、3か月間の立ち退き禁止が発表された。[110]
政府は社会的距離の確保などの対策を勧告し、英国民に「不要不急の」旅行や他人との接触を控えるよう勧告したほか、パブ、クラブ、劇場を避け、可能であれば在宅勤務をするよう提案した。妊婦、70歳以上の人、特定の健康状態にある人は、この勧告を「特に重要」とみなすよう促され、自己隔離するよう求められる。ジョンソン首相は、英国が3月20日からほとんどの学校を閉鎖すると発表した。[111]その年の夏期試験は英国全土で中止された。[112] [113] 3月20日、毎日午後6時の記者会見で、ジョンソン首相は、その日の夕方、パブ、レストラン、ジム、娯楽施設、博物館、ギャラリーの閉鎖を要請したが、少し残念そうに「我々は、英国の自由出生の人々がパブに行くという古くからある、奪うことのできない権利を奪っている」と述べた。[114] [115]
英国政府のパンデミックへの対応、特に公衆衛生対策の導入と解除の適時性については、医学界の学術関係者、メディア、COVID-19患者の遺族、さまざまな政治家から批判を受けている。対応に関する公的調査は2022年に開始される予定である。[116]
雇用維持制度と一時解雇
3月17日、スナック財務大臣は、ウイルスの影響を受けた企業向けに3,300億ポンドの融資を行うと発表した。[117] 3月20日、リシ・スナック財務大臣は、雇用と経済を守るために従業員の賃金の80%（月額2,500ポンドまで）を支払うコロナウイルス雇用維持制度を発表した。 [118]この制度の推定費用は月額140億ポンドである。[119]
最初のロックダウン
3月23日、ジョンソン首相はテレビ放送で、英国における移動の自由に対する広範囲な制限を発表した。この制限は法律で最長2年間施行される。[120]英国は、社会的距離の確保、学校の閉鎖、公共イベントの禁止、ロックダウンの命令を段階的に実施してきた最後のヨーロッパの主要国の一つであった。[121] [122]
3月24日、保健大臣 マット・ハンコックは、NHSナイチンゲール病院ロンドンを仮設病院として利用し、最大4,000人の患者を収容すると発表した。 [123]ハンコックはまた、退職した医療スタッフにNHSに復帰するよう求めた。[124]
パンデミックの間、ジョンソンは婚約者のキャリー・シモンズが息子を出産する前に、別居中の妻マリーナ・ウィーラーとの離婚の和解にも達した。 [125]
4月30日、ジョンソン首相は国内の感染拡大は「ピークを過ぎた」と述べ、マスク着用の重要性について語った。感染の第2波を避けるには、R数（1人の感染者から直接発生する感染者数）を1未満に抑えることが重要だと述べた。[126] 5月10日、ジョンソン首相は在宅勤務ができない人々に、可能であれば公共交通機関を避けて出勤するよう要請し、屋外での運動を「無制限に」行うことを奨励し、イングランド国内の屋外の目的地へのドライブを許可した。政府が以前使用していたスローガン「Stay at Home」は、新たに「Stay Alert」に変更された。[127]
ボリス・ジョンソンの入院
3月27日、ジョンソン首相がCOVID-19の検査で陽性反応を示したことが発表された。[128]ジョンソン首相は陽性反応が出る前、COVID-19の感染が確認された病院で「全員と」握手したと述べている。緊急事態科学諮問グループは、手指衛生の重要性に関する既存の証拠に基づき、政府は握手を控えるよう勧告すべきだと警告していた。[129] 4月5日、ジョンソン首相は「持続的な症状」を示したため、検査のためロンドンのセント・トーマス病院に搬送された。 [130]翌日、ジョンソン首相は容態が悪化したため、病院の集中治療室に移された。ドミニク・ラーブ第一国務長官が「必要に応じて」ジョンソン首相の代理を務め始めた。[131]病院で「標準的な酸素治療」を受けた後、ジョンソン首相は4月9日に集中治療室から退院した。[132]ジョンソン首相は1週間の治療を終えて4月12日に退院し、療養のためチェッカーズにある別荘に移された。[133]チェッカーズでの2週間後、彼は4月26日の夜にダウニング街に戻り、政府のCOVID-19「戦争内閣」会議の議長を務めたと言われている。[134]
地域制限と段階的システムの継続
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第二波の懸念が高まる中、9月9日、新たな規則により、9月14日からイングランドで6人以上の集会が違法となり、いくつかの例外が設けられると発表された。違反者には100ポンドから始まり、再犯の場合は最高3,200ポンドの罰金が科せられる。[135]ジョンソン首相は9月22日にさらなる制限を発表し、メディアはこれを「第二のコロナ封鎖」と呼んだ。[136]この間、イングランドでは特定の追加の地域制限も課せられていた。[137]これらの制限は10月14日にイングランドの3段階のアプローチに置き換えられた。
ドミニク・カミングススキャンダル
2020年5月、デイリー・ミラー紙とガーディアン紙は、ジョンソン首相の首席顧問ドミニク・カミングス氏が2020年3月の最初の全国的なロックダウン中に、COVID-19の症状が出ていたにもかかわらず、家族とともにロンドンからカウンティ・ダラムに旅行していたと報じた。 [138]カミングス氏はロンドンに戻る前の4月12日にも、視力に問題があったため視力検査をするためバーナード・キャッスルまで30マイル（50キロ）移動し、翌日ロンドンに戻ったとされている。[139]
5月23日、ダウニング街からの声明では、カミングス氏の旅は不可欠だったと述べられた。[140] 5月24日、記者会見でボリス・ジョンソン首相は、カミングス氏が「責任を持って、合法的に、誠実に」行動したと信じていると述べた。[141] 5月25日、カミングス氏はダウニング街10番地のバラ園で記者会見を開き、自身の決定を擁護した。45人の保守党議員がカミングス氏の辞任または解任を求めた。[142] ダラム警察はカミングス氏の行動とCOVID規制に違反したかどうかを調査し、しかし警察はいかなる犯罪も犯されていないとみなした。[143]
このスキャンダルの後、保守党政権に対する国民の信頼は低下した。[144]ロンドン大学ロンドン校の新型コロナウイルス社会調査による研究では、カミングス氏の行動とジョンソン首相が彼を解任することを拒否したことを受けて、英国政府の新型コロナウイルス対応に対する信頼が大幅に低下したことが明らかになった。[145]カミングス氏とその盟友リー・ケインは、2020年11月にダウニング街を去った。[146]
外食して助けよう
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「イート・アウト・トゥ・ヘルプ・アウト」は、COVID-19パンデミックの経済的影響に対抗するため、ホスピタリティ業界を支援し雇用を創出する英国政府の制度である。[147] [148]この制度では、参加するカフェ、パブ、レストランで政府が食事とノンアルコール飲料を50%、1人あたり最大10ポンド（1注文あたり）補助する。2020年7月に発表されたこのオファーは、2020年8月中、毎週月曜日から水曜日まで利用可能であった。[149] [148]
この制度は合計で1億6000万食の補助金を出し、8億4900万ポンドを補助した。[148] [150]この制度はホスピタリティ業界の活性化に成功したと考える人もいるが、[151]そうでない人もいる。[152] [153] 2021年の調査では、この制度がCOVID-19感染の増加に寄与したことが判明した。[148] [154] 2020年10月4日のアンドリュー・マー・ショーで、ジョンソン首相は「Eat Out to Help Out」がCOVID-19の拡散を助長した可能性があることを認め、次のように述べた。
また、Eat Out To Help Outがどうだったかに関係なく、バランスがどうだったかは関係なく、間違いなく多くの人を守るのに役立ったと思います。少なくともホスピタリティ部門には200万の雇用があります。それらの雇用を維持することは非常に重要でした。さて、もしその計画がウイルスの拡散を助長した可能性があるのであれば、明らかに私たちはそれに対抗する必要があり、私たちが提案している規律と対策で対抗する必要があります。私たちが達成しようとしているバランスを理解していただければ幸いです。[155]
2度目のロックダウン
10月31日の記者会見でジョンソン首相は、イングランドは11月5日から4週間の全国的なロックダウンに入ると述べた。必須ではない店舗や宿泊施設は閉鎖されたが、学校、大学は開校したままだった。[156] 11月16日までに、COVID-19の症状はなかったものの、[157]ジョンソン首相は陽性反応を示した国会議員と接触したため自主隔離し、[158] 11月18日には首相質疑応答にビデオリンクで出席した初の首相となった。[159]ロックダウンは、イングランドで改訂された3層アプローチが施行された12月2日から終了した。 [160]
ワクチンの調達と承認
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12月2日、ファイザーとビオンテックが開発したCOVID-19ワクチンが英国医薬品・医療製品規制庁に承認されたことが発表された。ジョンソン首相は、英国のワクチン接種プログラム開始に向け、翌週に80万回分のワクチンを英国が受け取ると発表した。[161] 12月30日には、オックスフォード・アストラゼネカのワクチンが承認され、配布されることが発表された。 [162]
内政
内閣改造
サジド・ジャヴィド（左）が財務大臣を辞任し、リシ・スナック（右）が後任となった。
ジョンソン首相は2月13日に内閣改造を実施した。このとき、北アイルランド相のジュリアン ・スミス、ビジネス相のアンドレア ・リードソム、環境相のテレサ ・ヴィリアーズ、法務長官の ジェフリー・コックスを含む多くの上級大臣が解任された。ニッキー・モーガン、ジェームズ・クレバリーも辞任した。意外なことに、サジド・ジャヴィド財務大臣が辞任し、リシ・スナックが後任となった。ジャヴィドの辞任は、ジョンソン首相が顧問チームを解任し、ジョンソン政権の補佐官と入れ替えるよう命じたにもかかわらず、拒否したことによる。[163] スティーブ・バークレー、アロック・シャルマ、ブランドン・ルイス、オリバー・ダウデンが職務を変更し、アンマリー・トレベリアン、スエラ・ブレイバーマン、ジョージ・ユースティス、アマンダ・ミリングが新たに内閣に加わった。
輸送
2月27日、裁判所はヒースロー空港の第3滑走路建設は「違法」であるとの判決を下した。ジョンソン首相は判決に対して控訴する予定はないと述べた。しかし、裁判所は、パリ協定における英国の約束に沿っていれば、第3滑走路は将来的に建設される可能性があると述べた。[164]最高裁判所は数ヶ月後に第3滑走路建設の禁止を解除した。[165]
ジョンソン首相は2019年の総選挙での勝利後、 「北部の有権者の信頼に応えよ」というプレッシャーにさらされた。これが、 2020年2月11日に高速鉄道2号線（HS2）プロジェクトにゴーサインを出した要因となった。 [166]時速186マイル以上の速度で走行可能なこの鉄道は、2028年から2040年の間に段階的に開通する予定である。予想される費用と環境への影響について批判されている。さらに、ダウニング街は、スコットランドから北アイルランドに橋を建設する可能性を調査するために「さまざまな政府関係者」によって作業が進行中であると述べた。
ブラック・ライブズ・マター
ジョンソン首相は、英国全土で抗議活動が行われたジョージ・フロイド氏の殺害に「愕然とし、うんざりしている」と述べた。[167]彼は人々に平和的な抗議活動を行うよう促し、「公共の財産や警察を攻撃した」抗議活動家は「法の最大限の力に直面することになる」と述べた。[168]
外務
2020年1月3日、イラクでの米軍の空爆によりイランのカセム・ソレイマニ将軍が死亡した。ジョンソン首相は、攻撃が起こる前にドナルド・トランプ大統領からそのことを知らされていなかった。イランと西側諸国間の緊張が高まる中、ジョンソン首相はムスティーク島での休暇から戻らなかったことで批判された。[169]
2020年6月16日、ジョンソン首相は国際開発省と外務省を統合し、外務・英連邦・開発省という新しい省庁を設立すると発表した。[170]この動きは9月2日に実行されたが、労働党やデイヴィッド・キャメロン、ゴードン・ブラウン、トニー・ブレア元首相から批判された。[171]
ジョンソン首相の在任中、英国ではイギリス海峡を渡る移民が増加している。2020年8月には、2020年これまでに少なくとも300隻の小型船を使って約4,000人が海峡を不法に渡ったと報告された。8月6日には過去最多の235人の移民が到着した。[172]また、当初は男性の到着がほとんどだったが、幼児や妊婦も到着していることが観察された。[173] 2020年末までに、約635隻の船がイギリス海峡を渡り、8,438人を乗せた。[174]
中国
1月28日、英国政府は、ファーウェイを除外しなければ情報共有を断つという米国政府の警告を無視し、新しい5Gネットワークの構築と無線通信事業者への新しい高速ネットワーク機器の供給においてファーウェイに限定的な役割を与えることを決定した。英国政府は、ファーウェイを高リスクベンダーと見なしたが、5Gネットワークから同社を締め出すことは決定せず、「リスクを共同で管理できるようにファーウェイを限定的に使用すること」を決定したと述べた。[175] [176]一方、保守党議員数名もファーウェイの使用に警告を発した。米国政府からの圧力もあり、ジョンソン政権は2020年7月にファーウェイの機器を一切購入しないことを決定し、モバイルプロバイダーに対して2027年までに同社の5G技術をネットワークから削除するよう指示した。[177] [178] 2020年11月、政府は2021年9月から5G機器の設置を許可しないと発表した。[179]
2020年7月の香港と中国本土の紛争の間、ジョンソン政権は、英国国民（海外）パスポートを所持する最大300万人の香港市民に、「市民権取得ルート」で英国に居住する機会を提供した。[180]
ブレグジット
ジョンソン首相は、英国とアイルランド政府間の交渉に基づき、北アイルランドの政党が北アイルランド議会を復活させる決定を下したことを歓迎した。北アイルランド大臣 ジュリアン・スミス氏の下で協議が成功し、第6回北アイルランド議会が設立され、2020年1月11日に再開された。同議会は、シン・フェイン党とDUPの間で新たな権力分担協定が結ばれ、3年間の休止期間を経て行われた。
2020年1月18日、ジョンソン首相はダウニング街でのブレグジット記念日の祝賀行事の計画と、その日に流通を開始した記念硬貨を明らかにした。[181]
1月20日、ジョンソン政権は総選挙以来初めて敗北し、EU離脱法案をめぐって貴族院で3票差で敗北した。[182]しかし2日後、議会が離脱協定の実施に関するEU法案を可決したことを受け、ジョンソン首相は英国が「EU離脱のゴールラインを越えた」と述べた。[183] 1月23日、法案は国王の裁可を受け、翌日にはブリュッセルで欧州首脳らが署名し、首相はダウニング街で署名した。ダウニング街での署名には、首相の欧州顧問デイビッド・フロストを含む英国と欧州の両政府関係者が立ち会った。
1月29日、欧州議会で英国政府のEU法案に対する投票が行われ、賛成621票、反対49票で可決された。[184] [185]
欧州連合離脱省は、英国が正式に欧州連合を離脱した1分後の1月31日午後11時01分に閉鎖された。[186]ブレグジット移行期間は2020年12月31日まで続き、この終了日はテリーザ・メイ首相の離脱協定に含まれていた。協定の条項によれば、英国・EU合同委員会は移行期間を「最大2年間」延長することを決定できたが、[187]ジョンソン首相は12月末までにEUと自由貿易協定に署名したいという希望を表明した。この間、英国はEUの単一市場および関税同盟に留まった。
英国とEUの貿易交渉は、双方がビデオ会議を採用したという点でCOVID-19パンデミックの影響を受けた。 [188]
2020年7月、新たに再編されたロシアに関する情報安全保障委員会の報告書が発表された。報告書では、英国政府と情報機関は、ロシア政府が2016年のEU加盟国民投票に干渉しようとした試みについて適切な評価を行っていなかったと述べられている。政府は「英国の民主的プロセスへの干渉が成功したという証拠を見たり、求めたりすることはない」と述べられている。委員会のSNP議員であるスチュワート・ホージー氏は、「報告書は、ロシアが国民投票に干渉したか、影響を与えようとしたかを政府内で誰も知らなかったことを明らかにしている。彼らは知りたくなかったからだ」と述べた。しかし、報告書では、委員会のメンバーは、ロシア政府が国民投票に干渉したかどうかについて確固たる結論は出せないと述べたと述べられている。[189]
2020年9月4日、オーストラリアの元首相トニー・アボット氏が政府により貿易委員会顧問に任命された。野党議員らは「同性愛、女性、気候変動」に関する同氏の見解を理由に同氏の任命を拒否すべきだと主張した。[190]英国がEUを離脱してから7か月後、英国にとってEU離脱後初の主要貿易協定である日本との協定が締結され、交渉にはリズ・トラス氏が英国側として参加した。この協定により「日本への輸出の99%」が「無関税」になると言われた。 [191]
英国国内市場法案が議会に提出された際、法案の一部が法の支配に及ぼす影響について懸念があったため論争が巻き起こった[192] 。政府は最終的に、法案が成立する前にこれらの部分を撤回した[193]。
2020年10月16日、ジョンソン首相は英国はEUとの貿易協定が結ばれないことに「備えなければならない」と述べた。[194]
土壇場での交渉を経て、12月24日に英国とEUの貿易協定が合意されたことが発表された。[195]
2021
COVID-19（新型コロナウイルス感染症
イングランドで3度目のロックダウン
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1月4日、ジョンソン首相はイングランドが翌日から3度目のロックダウンに入ると発表した。スコットランドもこのロックダウンを実施することを決定した。人々は限られた理由でのみ外出するよう指示された。すべての学校と大学は生徒の大半に対して閉鎖された。当時、制限は少なくとも2月中旬まで続くと言われていた。[196]また1月4日、ブライアン・ピンカーという82歳の男性がオックスフォード・アストラゼネカのCOVID-19ワクチンを接種した最初の人物となった。[197] 1月5日、リシ・スナック財務相は、このロックダウン中に企業に対して1軒あたり最大9,000ポンドの補助金を出す経済支援を発表した。一部の企業団体は、この支援は良いスタートだが、一部の企業の倒産を防ぐには十分ではなかったと考えている。[198]マット・ハンコック保健相は、2021年秋までに英国のすべての成人がワクチン接種を受け、2月中旬までにすべての脆弱なグループが1回接種を受けるという目標を確認した。[199]
1月、COVID回復グループの代表であるスティーブ・ベイカー議員は、市民の自由をめぐる懸念を理由に、COVID制限が解除されなければボリス・ジョンソン首相はリーダーシップの座に就くことが難しいと警告した。[200]ボリス・ジョンソン首相は、新たな変異株の恐れがあるため、1月18日から英国への渡航経路をすべて閉鎖するとともに、すべての訪問者は到着前にCOVID検査の陰性証明を提示する必要があることを確認した。[201]
2021年3月の予算で、リシ・スナック財務大臣は、休業補償制度を2021年9月まで延長すると発表した。 [202]この期間までに、この制度は2020年3月の導入以来1100万以上の雇用を支えてきた。スナック財務大臣はまた、ユニバーサルクレジットの20ポンドの増額をさらに6か月延長するなど、その他の措置も発表した。[203]
再開開始
2月22日、ボリス・ジョンソン首相は6月21日までにすべてのCOVID制限を解除するための4段階の計画を発表した。[204] 2月25日、COVID警戒レベルはレベル5から4に引き下げられた。 [205] 2月28日には、最初のワクチン接種が2000万回という節目を迎えた。[206] 3月8日、イングランドの学校が再開され、中学校では授業中にマスク着用が義務付けられた。[207]ジョンソン首相は3月19日にアストラゼネカのワクチンの初回接種を受け、他の人にも接種を勧め、「皆さん、接種の通知が届いたら、ぜひ接種を受けてください」と述べた。[208] 3月29日には、屋外での集まりや屋外スポーツ施設が再開される。[209]
4月7日、モデルナ社のワクチンの配布が始まった。[210] 4月12日、パブの菜園や店舗が再開された。[211] 4月12日までに、すべての高リスク者と50歳以上の人々に、少なくとも最初のCOVIDワクチンが提供された。[212] 4月24日までに、人口の半数以上が少なくとも1回のワクチン接種を受けた。[213] 5月5日、政府は将来の潜在的な変異株に対するワクチン開発を支援するために2,930万ポンドの資金増額を発表した。[214] 5月10日、イングランド、スコットランド、北アイルランドでCOVIDによる死亡者がゼロと報告された同じ日に、COVID警戒レベルが4から3に引き下げられた。 [215] 5月12日、ジョンソン首相は、パンデミックの対応に関する独立した公的調査が2022年春に開催されると述べた。 [216]
特別委員会の公聴会で、ドミニク・カミングスは、何千人もの人々がCOVIDのミスで亡くなり、ボリス・ジョンソンは「職務に不適格」だと主張した。同様に、彼はジョンソンが科学的助言を無視し、ロックダウンを不当に遅らせたと非難した。[217]さらに、カミングスは、マット・ハンコック保健大臣を「深刻な被害をもたらした犯罪的で不名誉な行為」で非難し、15から20の理由で解雇されるべきだったと述べた。[217]メディアが「自由の日」と名付けた7月19日、イングランドではCOVID-19の制限の大部分が解除された。[36]
「死体が何千も積み重なるように」
2021年4月、ジョンソン首相は、デイリーメール紙が、3度目のロックダウンを承認するよりも「何千もの死体が積み重なるのを見たい」と発言したとの疑惑を否定した。[218] 発言の全文は「クソみたいなロックダウンはもういらない。何千もの死体が積み重なればいい」だったと報じられている。[219]彼は、2度目の全国的なロックダウンが発表される前日の2020年10月30日にこの発言をしたとされている。[220]
情報筋はBBCとITVニュースのロバート・ペストンに、この発言があったと語った。[221] [222]ペストンによると、この発言は数人の人に聞こえたという。[223]ガーディアン紙とBBCはともに、この発言は主要会議の後にダウニング街のオフィスから叫ばれたと報じた。 [224]ペストンは、2人の証人が宣誓供述書によってこの発言があったと証言する用意があったと述べた。[225]ドミニク・カミングス元首席顧問は5月の特別委員会で、この発言がされているのを聞いたと述べた。[226]
ジョンソン首相は、この発言を否定し、「全くのナンセンス」と述べた。[227]マイケル・ゴーヴ閣僚とベン・ウォレス閣僚も、この発言の報道は事実ではないと述べた。[228] [229]報道されたこの発言は、他のイギリスの政治家やCOVID-19パンデミック犠牲者の遺族から非難された。[224] [230]
当時の首相官邸首席補佐官であったエディ・リスターは、英国新型コロナウイルス調査委員会への声明の中で、ジョンソン首相がこの発言をしたことを認め、「残念な言い回し」だと述べた。[231]
オミクロンの変種
2021年12月、ジョンソン首相と政府はイングランドに対するより厳しい制限を提案した。「プランB」と呼ばれるこの制限は、SARS-CoV-2オミクロン変異株の発生率増加を受けて、以前の措置を部分的に更新したものだった。これらの提案には、より多くの公共の場でのフェイスカバーの義務化、可能な限りリモートワークを使用するようにというガイダンス、ナイトクラブやその他の大規模な会場への入場にCOVIDパスポートの提示を求めることなどが含まれていた。 [232]しかし、その後、下院で40人の保守党議員がフェイスカバーの義務化に反対票を投じ[233]、100人がCOVIDパスの義務化に反対票を投じた[234] 。これはジョンソン首相の任期中最大の議会反乱であった。[235] [236]労働党議員8人、自由民主党議員10人、民主統一党議員6人もこの提案に反対票を投じたほか、緑の党議員キャロライン・ルーカス、無所属議員ロブ・ロバーツ、ジェレミー・コービンも反対票を投じた。[237]
内政
ダウニング街改修論争
2021年4月、カミングス氏はジョンソン首相がダウニング街11番地にある私邸の改修工事を寄付者に「秘密裏に支払う」よう手配していたと告発した。[238]カミングス氏は自身のブログで、この計画は「非倫理的で愚かで、おそらく違法」であり、「彼の意図通りに行われた場合、政治献金の適切な開示に関する規則に違反することはほぼ確実だ」と書いた。[239] [240]
4月27日、ジョンソン首相は内閣官房長官サイモン・ケース氏に改修工事について再調査を行うよう要請した。[241] 4月28日、選挙管理委員会は疑惑について正式な調査を開始したと発表した。[242] [243]同日、ジョンソン首相は改修工事に関していかなる法律にも違反しておらず、義務付けられた要件を完全に満たしていると主張した。[244]首相質疑応答で、野党党首キール・スターマー氏は「ダウニング街のアパートの改装費用を最初に支払ったのは誰か」と質問。ジョンソン首相は「議長、ダウニング街の改修費用は私が個人的に支払いました」と答えた。[245]
5月28日、ゲイト卿は利害関係登録簿の付録で、この申し立てに関する報告書を発表した。報告書は、ジョンソンは大臣規範に違反しておらず、利益相反、または合理的に認識される利益相反は発生していないと結論付けた。しかし、ゲイト卿は、ジョンソンが「資金の調達方法をより厳密に考慮する」ことなく改修を進めたのは「賢明ではない」と述べた。[246] [247] 労働党副党首のアンジェラ・レイナーは、ゲイト卿に利益相反がなかったことの証拠を求める手紙を書き、ジョンソンが改修に資金を提供しているのが誰なのか知らなかったというのは「率直に言ってほとんど信じがたい」と述べた。[248] [249]
選挙管理委員会は12月9日、保守党が法律に違反し、ブラウンロー卿からの寄付金を正確に報告していなかったことが判明し、1万7800ポンドの罰金を科したと報告した。[250] [251] ヘラルド紙によると、委員会の報告書には、3月にブラウンロー卿とその会社が支払ったすべてのお金が、保守党と内閣府の支払いと同様に返金されたことが概説されている。 [251]当時、ダウニング街は工事の費用全額を首相が個人的に負担したと述べていた。[251]報告書の公表後、ガーディアン紙は、報告書間の明らかな矛盾により、ジョンソン首相が調査中にガイド卿を欺いたとして告発されたと報じた。ジョンソン首相は、2021年2月にメディアで報道されるまで、改修費用を誰が支払ったのか知らなかったとガイト氏に話していたが、選挙管理委員会は、ジョンソン首相が2020年11月にブラウンロー卿に追加資金を求めるメッセージを送っていたことを突き止めた。首相官邸は、ジョンソン首相が寄付金を集める盲人信託の責任者としてブラウンロー卿に連絡を取っただけであり、ブラウンロー卿が寄付金の出所でもあるとは知らなかったと述べ、矛盾はないと否定した。
地方選挙とハートリプール補欠選挙
2021年5月6日、英国全土で地方選挙と市長選挙、セネッド議会選挙とスコットランド議会選挙、ハートリプール補欠選挙が行われた。ジョンソン率いる保守党は、国内のほとんどの地域で得票率を大幅に伸ばし、ハートリプールでは同選挙区史上初めて勝利した。[252]これらの選挙は、ジョンソンと彼の党の将来を後押しするものと広く見られ、彼の地位をさらに確固たるものにした。[253]
内閣改造
ジョンソン首相は2021年9月15日に内閣改造を行い、ドミニク・ラーブ氏が法務大臣兼副首相に就任し、外務大臣はリズ・トラス国際貿易大臣 に交代した。マイケル・ゴーヴ、スティーブ・バークレー、オリバー・ダウデンの各大臣も人事異動となった。ナディム・ザハウィ、アン・マリー・トレベリアン、ナディーン・ドリーズが新たに閣僚に加わり、ギャビン・ウィリアムソン、ロバート・バックランド、ロバート・ジェンリック、アマンダ・ミリングが閣僚を去った。[254] [255]
エネルギー危機
2021年9月、英国では燃料供給危機が発生した。これは、大型貨物車（HGV）の運転手不足を議論する政府ブリーフィングの漏洩に関するメディア報道が引き起こしたパニック買いによるものだった。[256]これはエネルギー価格の上昇と同時期で、ジョンソン首相は、COVID-19パンデミック後の「世界経済の回復」によって引き起こされた「短期的な」問題だと述べた。さまざまな政治的見解を持つ経済学者や、エネルギー規制機関オブゲムの責任者は強く反対した。[257] [258]英国政府は、英国への液化天然ガス（LNG）の安定供給を確保するため、長期的な天然ガス取引を求めてカタールに目を向けた。[259]
オーウェン・パターソン事件
2021年11月、ジョンソン首相は、2つの企業のために有償ロビー活動を行った後、独立基準コミッショナーによって職権乱用が発覚した保守党議員オーウェン・パターソンの停職を阻止する動議を支持した。 [260]この動議は、基準調査プロセスの改革を検討するための保守党多数派の新委員会の設置を求めた。[261]多くの保守党議員がこの動議への支持を拒否し、13人が三行議事規則を無視して反対票を投じた。[262]野党が新委員会をボイコットすると発表し、メディアや全党の議員からの反発に直面した後、政府は立場を一転させ、パターソンを停職にすべきかどうかについて新たな投票を行うと発表した。[263]パターソンは同日、議員辞職を発表した。[264] 1922年委員会の会合で、ジョンソン首相はこの事件の対応を誤ったと述べた。[265]
ノースシュロップシャー補欠選挙
パターソンが辞任した後、パターソンの元選挙区であるノース・シュロップシャーで補欠選挙が行われた。自由民主党の候補者ヘレン・モーガンが保守党の約23,000票の過半数を破り、議席を獲得した。[266] 34%の変動は、イギリスの補欠選挙史上7番目に大きいものだった。[267]保守党のベテラン議員ロジャー・ゲイル卿は、この選挙結果を「首相の業績に対する国民投票」と評した。[268]
イベント
2021年4月9日にエディンバラ公フィリップ王子が死去したことを受けて、政府は数日間喪に服すため通信や閣僚活動の一部を一時停止するよう命じた。[269]ジョンソン首相は5月29日にウェストミンスター大聖堂で秘密裏にキャリー・シモンズさんと結婚した。[37]
国内政策
2021年の女王の演説では、政府は選挙公約を遂行するために「英国全土で機会均等を図り、雇用、企業、経済成長を支援し、パンデミックが公共サービスに与える影響に対処する」と発表した。女王の演説で提案された法律には、大学でのプラットフォームの排除に対抗するための高等教育（言論の自由）法案[270] 、オンライン企業に法定義務を課し、オブコムに特定のウェブサイトをブロックする権限を与えるオンライン安全法案[271]、動物の知覚を法的に認める動物福祉（知覚）法案[272]などがある。
社会福祉
9月7日、ジョンソン首相は社会福祉改革の計画を発表した。これには、国民保険料を1.25%引き上げて3年間で360億ポンドを調達することや、イングランドの生涯介護費用を8万6000ポンドに制限することなどが含まれていた。[273]翌日、国会議員は国民保険と社会福祉税の引き上げに賛成319票、反対248票で賛成多数71票となった。[274]
レベルアップ
住宅・コミュニティー・地方自治省は、ゴーブ国務大臣の下で、住宅・コミュニティー・レベルアップ省に改名された。イングランド銀行の元チーフエコノミストのアンディ・ハルデインがレベルアップタスクフォースの責任者に任命された。[275]
外務
ブレグジット
EU・英国貿易協力協定、英国・EU貿易協定は、2021年1月1日に暫定的に発効した。[要出典] 2021年10月、英国予算責任局（OBR）は、Brexitにより英国の潜在的GDPが長期的に4％減少すると推定した。これは、財務省の年間収入損失約400億ポンドにつながるパンデミックよりも大きな経済的影響である。[276] [277]さらに、OBRはBrexitにより輸出入の強度が15％減少すると推定した。[278]
G7サミット
ジョンソン首相は2021年6月11日から13日までイギリスのコーンウォールで開催された第47回G7サミットの議長を務めた。同氏はインド、韓国、南アフリカ、オーストラリアの首脳を招待した。オーストラリアは公式招待を歓迎した。韓国の文在寅大統領は招待を受け入れ、2021年5月に開催されるグリーン成長とグローバル目標2030（P4Gサミット）への参加をジョンソン首相に招待し、ジョンソン首相はこれを受け入れた。インドのナレンドラ・モディ首相も招待を受け入れた。ジョンソン首相は、世界の主要経済国による会合の場であるG7グループを拡大し、世界の主要10民主主義国による会合であるD10を創設しようとしていることが示唆された。
2021年のサミットは、イタリアのマリオ・ドラギ首相 と米国のジョー・バイデン大統領が出席した初のサミットであり、ドイツのアンゲラ・メルケル首相が出席した最後のサミットでもあった。また、日本の菅義偉首相にとっても最初で唯一のサミットでもあった。
チャゴス紛争
英国とモーリシャスは インド洋のチャゴス諸島の主権を争っている。 [279] 2019年2月、ハーグの国際司法裁判所は、英国にはチャゴス諸島の統治を可能な限り速やかに終わらせる義務があるとする勧告的意見を発表した。2020年6月、労働党、スコットランド国民党、自由民主党を含む30人の英国国会議員が、ジョンソン首相に国際司法裁判所の判決に従って直ちに行動するよう求める書簡に署名した。しかし、外務省は勧告的意見を却下した。[280]ジョンソン首相は、チャゴス諸島に対するモーリシャスの主権の主張に異議を唱えた。[281]
移民の越境
7月19日、430人がイギリス海峡を渡り、史上最大の横断となった。7月だけで1,850人が渡り、これは2019年全体の合計を上回った。[282]
アフガニスタンからの撤退
8月17日、英国がアフガニスタンから軍を撤退させ、カブールがタリバンの手に落ちた後、ジョンソン首相は2万人のアフガニスタン人を英国に再定住させる新たな計画を発表した。[283] [284] [285] 8月18日に議会が召集され、議員らは下院議場に集まったが、これまでビデオリンクで発言していた議員らは発言できなかった。[286]
オークス
9月15日、ジョンソン首相、オーストラリアのスコット・モリソン首相、ジョー・バイデン米大統領は、太平洋における中国の優位性に対抗するための取り組みとみられる英国、オーストラリア、米国の安全保障協定であるAUKUSを発表した。[287]この協定によると、米国と英国はオーストラリアの原子力潜水艦取得を支援する。[288]この協定には、先進サイバー、人工知能と自律性、量子技術、海中能力、極超音速と対極超音速、電子戦、イノベーション、情報共有に関する協力も含まれている。[289]
フランスと中国の当局者はこの合意を批判した。[290] [291]ボリス・ジョンソン首相は、この合意は「何百もの高技能職」を創出し、「世界中で安全と安定を維持する」と述べたが、フランスとの関係は「盤石」であると述べた。[292] 9月21日、ジョンソン首相はフランスの怒りに応えて、「世界中の親愛なる友人たちが、この件についてしっかりし、休む時が来たと思う」と述べた。 [293]後者は「しっかりして、休ませてくれ」という意味のフランス語である。[294]翌月の保守党大会での演説でもこの合意についてさらに言及し、「グローバルな英国が行動を起こした最高の例であり、EUに残っていたら決して起こらなかったであろう大胆で素晴らしいことだ」と称賛したが、「反AUKUS議員団からの騒々しい騒ぎ」を認めた。[295] [296]
COP26
第26回国連気候変動会議は、 2021年10月31日から11月13日までイギリスのグラスゴーで開催され、内閣官房長官のアロック・シャルマが議長を務めた。[297] 2021年11月13日には、石炭の使用を「段階的に削減」することを約束するグラスゴー気候協定が調印された。[298]また、気温上昇を1.5℃以内に抑えるために、2022年にCO2排出量をさらに削減することを約束することにも合意した。 [297]さらに、開発途上国への気候変動資金を増額することにも合意した。[297]
2022
内政
生活費危機
英国の生活費危機は2021年後半に始まり、2022年半ばに深刻化した期間であり、英国では多くの必需品の価格が世帯収入よりも速いペースで上昇し、実質所得の減少につながった。[299]これは英国におけるインフレの上昇が一因となっている。英国全土が物価上昇の影響を受けていますが、最も大きな影響を受けるのは低所得者層です。[300]
英国の生活費危機には、世界的要因と地域的要因の両方が寄与している。イングランド銀行総裁アンドリュー・ベイリー氏によると、生活費危機の原因の約80％は世界的要因だという。[301]これらには、進行中のCOVID-19パンデミック、進行中の半導体不足、2021～2022年のエネルギー危機、2021～2022年のサプライチェーン危機、2022年のロシアによるウクライナ侵攻などが含まれる。[302] [303]英国は世界の先進国の中で最も深刻な影響を受けている国の一つであると報告されている。[304]
英国特有の原因としては、Brexitによる外国人労働者の流出に関連した労働力不足や、世帯への追加課税などがある。2022年4月1日以降、危機を悪化させている要因としては、Ofgemによる世帯エネルギー価格上限の54%引き上げ、国民保険料の引き上げ、地方税の引き上げなどがある。[305] [301]賃金であれ給付金であれ、世帯収入は一般的に物価上昇に追いついていない。[305] 2022年4月、英国の実質賃金は4.5%減少し、記録が始まった2001年以来最大の減少となった。[306]
2022年9月までに、英国はG7諸国の中で唯一、COVID-19パンデミック前のGDP水準に達していなかった。[307] 2022年8月、オックスフォード大学 の研究者らが過去1年間について発表した報告書によると、英国の労働力不足はブレグジットによって悪化しており、特にホスピタリティとサポート部門で顕著だった。研究者らは、ブレグジットに加え、50歳以上の労働者の早期退職の増加も人手不足の要因として挙げた。[308]
2022年5月から6月にかけて英国国家統計局（ONS）が実施した調査によると、回答者の52％がエネルギー使用量を削減したことが判明した。[309] 2022年2月に発表されたシンクタンク「フード・ファンデーション」の調査によると、過去1か月間に100万人の英国成人が丸一日何も食べなかった。[310] 2022年3月、危機が始まった時点で、英国ではすでに670万人がフードバンクを利用していたと推定された。 [311]さらにイングランド、ウェールズ、北アイルランド全体で990万人（調査に回答した5人に1人以上）が食事を抜いたり、食事の量を減らしたりしたと答えた。[311]トラッセル・トラスト（フードバンクの必要性をなくすために活動するNGOおよび慈善団体）の最高経営責任者エマ・レヴィー氏は、インフレを考慮すると、フードバンクの拡大は給付金の減少が一因であると述べている。[312]
危機に対応して、政府は危機解決を支援するためのいくつかの措置を発表した。全世帯に400ポンドのエネルギー補助金が発表された。[313]その後、社会的弱者に対するより的を絞った支払い対応が行われ、国内の最低所得世帯800万世帯に650ポンド、年金受給世帯800万世帯に300ポンド、資力調査なしの障害者手当600万世帯に150ポンドが支払われた。[313]これらのエネルギー支援金の資金を調達するため、リシ・スナック財務大臣は、エネルギー会社の臨時利益に課税する臨時税を発表し、約50億ポンドの歳入を狙った。[314]
インフレ上昇
2021年末からインフレが上昇し始め、食料、交通、電気、その他の日用品のコストに影響を与えた。2022年6月までに、英国のインフレ率は9.4％に達し、1982年以来の高インフレ率となった。 [315] [316] [317] 2022年8月、イングランド銀行は、インフレ率が2022年末までに13％に達する可能性があると推定した。[318]これを受けて、イングランド銀行の金融政策委員会は、2022年8月4日に金利を0.5％引き上げて1.75％にすることを8対1で可決した。これは27年で最大の引き上げとなる。[318] 2022年6月、OECDは、英国はロシアを除いてG20の中で最も経済成長率が悪くなると報告した。OECDは、これを高インフレと増税に起因するものとした。[319]
インフレ急上昇の原因については経済学者の間で完全なコンセンサスはないが、大半はCOVID-19パンデミックが主な原因である世界的なサプライチェーンの問題に起因する製品不足に起因すると考えている。 [320]インフレ上昇のもう一つの要因は、2022年のロシアによるウクライナ侵攻である。侵攻前、ウクライナは世界の小麦作物市場の11.5％を占め、世界のトウモロコシ作物輸出市場の17％を占めていたが、侵攻によりウクライナ産の小麦とトウモロコシが国際市場に届かなくなり不足し、価格が急騰し[321] 、食料品とバイオディーゼルの価格を悪化させた。[322] [323]
増税
英国の税収は、パンデミック前のGDPの33.5％から2020年代半ばまでに36.2％に上昇する予定である。[324]これは、1950年代初頭以来、国家が徴収する国民所得の最高の割合となる。[324]法人税も19％から25％に引き上げられ、所得税の課税基準は現金ベースで凍結されており、より多くの労働者がより高い税率帯に引きずり込まれることになる。 2021年9月7日、政府は2022～23年度の国民保険料率を1.25パーセントポイント（12％から13.25％）引き上げると発表し、2019年のマニフェスト公約を破った。[325] 2023年からは、同じ1.25％の税率で課される新しい医療・社会福祉税が導入され、国民保険料率は以前のレベルに戻る。[325]
転向療法
2022年4月初旬、ジョンソン首相は、 LGBTの人々全員に対する矯正療法を廃止すると以前に公約していたにもかかわらず、性的指向に関する矯正療法を禁止する意向を表明したが、トランスジェンダーの英国人に対する矯正療法は禁止しなかった。ジョンソン首相は「複雑さと繊細さ」を理由に自らの決定を擁護し、生物学的に男性である女性は女子スポーツで競技すべきではなく、女性には専用の更衣室があるべきだと考えていると付け加えた。[326] [327]
2022年6月の補欠選挙と地方選挙
6月23日のウェイクフィールド補欠選挙とティバートン・アンド・ホニトン補欠選挙で、それぞれ労働党と自由民主党に保守党が大敗した後、保守党共同議長のオリバー・ダウデンは辞任し、[328]「これまで通りのやり方を続けることはできない」[329]「誰かが責任を取らなければならない」[330]と述べた。元党首のマイケル・ハワードはジョンソンの辞任を求め、「[ジョンソン氏の]最大の資産は常に票を獲得する能力であったが、残念ながら昨日の結果は、彼にはもはやその能力がないことを明らかにした。…党と有権者の両方の気分を判断するのに保守党内で最も適した人物は党首である…私は、党、そしてさらに重要なことに、国は今や新しい指導者の下でより良い状態になると思う」と述べた。[331] [332]ジョンソンは、変更も辞任もするつもりはないと発表した。保守党幹部はジョンソン氏の「妄想的な」行動がますます増えていると非難した。[333] 2022年6月26日、ジョンソン氏は「現時点では3期目について、そしてその時に何が起こるかについて積極的に考えているが、その時が来たら検討するつもりだ」と述べた。[334]
国内政策
国会任期固定法の廃止
2020年12月、政府は2011年議会任期固定法（廃止）法案を公表した。この法案は後に2021年5月に議会に提出された際に議会解散・招集法案と改名され、 [335]最終的には2011年議会任期固定法を廃止し、国王が（首相の要請により）議会を解散する大権を復活させ、議会が最初の会合から5年後（2024年12月17日）に自動的に解散され、投票日は25営業日後（2025年1月24日）となることを保証するものとなった。[336]
議会の解散および召集に関する法案は2022年3月24日に国王の裁可を受け、首相は再び25営業日前の通知で国王に議会の解散と早期選挙の召集を要請できるようになる。
選挙法
2022年選挙法は2021年7月に庶民院に提出され、2022年4月に国王の裁可を受けた。 [337]この要件は、英国の総選挙、イングランドの地方選挙、イングランドとウェールズの警察および犯罪委員会の選挙に適用される。[338] [339]
これは、英国で対面投票のための有権者の写真付き身分証明書が導入された初めてのケースであった。 [340] [341]この法律は、18歳以上の学生のオイスターカード、国営鉄道カード、学生証を認めていない一方で、「高齢者用バスパス、オイスター60歳以上カード、フリーダムパス」を有権者の身分証明書として認めているとして批判された。 [342] [343]批評家は、このリストは労働党に投票することが多い若者を差別していると述べた。[342] 2010年から2018年の間に、投票詐欺で有罪判決を受けたのはわずか2人だった。[344]下院に提出された学術研究によると、これらの変更により、写真付き身分証明書の要件により、次の総選挙で110万人の有権者が減少する可能性がある。[345]
もう一つの物議を醸した改正案は、政府に独立した選挙管理機関に対する新たな権限を与えたことである。[346]選挙管理委員会は、将来的に政治的影響からの独立性について「懸念している」と述べた。[347] [348] [349]
この法律の主要部分は、議会委員会、貴族院、選挙管理委員会、地方政府、学者らから反対された。[350]貴族院が提案した変更は、ボリス・ジョンソン政権によって拒否された。[350] [351] ソルテアのウォレス男爵ウィリアム・ウォレスは、この法律を「みすぼらしく非自由主義的な」「悪質な法律」と評した。[352] [353]
外務
ロシアのウクライナ侵攻
ロシアのウクライナ侵攻の前兆として、ジョンソン政権はロシア政府にドンバスに侵攻しないよう警告していた。[354]それにもかかわらず、ジョンソン政権のリズ・トラス外相は BBCニュースに対し、英軍が派遣される可能性は「低い」と語った。 [355]ウラジーミル・プーチン大統領との電話で、ジョンソンは「流血を避ける」よう促した。 [356]ジョンソンとプーチンは電話会談で「平和的解決」に向けて取り組むことで合意した。[357] 2022年2月1日と4月9日、ジョンソンは外交訪問のためキエフに到着し、危機の最中にキエフを訪問した最初の西側主要国の指導者となった。 [358] [359]彼はロシア・ウクライナ国境付近のロシア軍の存在を「ヨーロッパが数十年にわたって直面してきた最大の安全保障危機」と呼んだ。[360] 2022年2月20日、ジョンソンは、プーチン大統領がキエフに侵攻し包囲しようとしていることから、ロシアは「1945年以来のヨーロッパ最大の戦争」を計画していると警告した。[361]
侵攻を受けて、英国政府はロシア政府にいくつかの制裁を課した。例えば、英国は主要なロシアの銀行を英国の金融システムから排除し、すべてのロシアの銀行の資産を凍結し、ロシア企業の借入を禁止し、ロシア人が英国の銀行に預けられる預金に制限を設けた。[362]英国はまた、2022年末までにロシアの石油輸入を段階的に廃止することを約束した。[363]英国はまた、裕福なロシア人が英国の居住権を得ることを可能にする「ゴールデンビザ」の販売を停止した。[364]英国は、ロシアとベラルーシからのいくつかの品物の輸入関税を35％引き上げた。[365]
2022年3月8日、ゼレンスキー大統領は英国議会に招かれ、オンラインで演説し、英国の支援に感謝し、政府にロシアに対する制裁を強化するよう求めた。[366]彼は、ウクライナがウラジミール・プーチンに対して取っている立場を、第二次世界大戦で英国がドイツに対して取った立場と比較した。彼は「ナチスがあなたの国と戦い始めたとき、あなた方は国を失いたくなかったのと同じように、戦わなければならなかった」と述べた。そしてゼレンスキー大統領は、ウィンストン・チャーチルの最も有名な反抗的な演説を引用し、 「私たちは森で、海岸で、通りで戦う」と述べ、「海岸で」戦うことを約束した。[366]
2022年3月、ブラックプールで行われた保守党の春季大会で、ジョンソン首相はロシアの侵略と戦うウクライナ人の闘争を英国のEU離脱支持派の投票に例えたことで批判された。[367]危機が始まって以来、政府はウクライナに23億ポンドの軍事支援を行っている。[368]
ルワンダの難民政策
英国とルワンダの移民・経済開発パートナーシップは2022年4月に発表された。[369]これは、英国によって不法移民または亡命希望者であると特定された個人を、手続き、亡命、再定住のためにルワンダに移送する移民政策である。 [370]この政策は、2022年1月から8月の間に13,000人以上がフランスからイギリス海峡を渡り、ルワンダ政策が開始されて以来約8,000人が到着するという、イギリス海峡を越える移民の増加を背景に始まった。 [371]これは、渡航問題に対処するための政治的圧力の高まりを伴った。亡命を申請することに成功した人々はルワンダに留まり、英国への帰国は許可されない。[372]この計画に基づく最初の飛行は高等法院から法的認可を受け、 2022年6月14日に予定されていた。欧州人権裁判所（ECHR）による土壇場の暫定措置により、ロンドンの高等法院がまずこの退去政策が合法であるかどうかを十分に調査する必要があるとの判断が下され、飛行はキャンセルされた。審理は2022年9月に予定されている。[371]
その目的は、イギリス海峡を通過する移民の数を減らし、人身売買を阻止し、ルワンダの投資と開発を促進することである。[373] [374]ジョンソンは、この計画は「無数の命を救い」、「卑劣な人身売買業者」のビジネスモデルを打破すると述べた。[373]英国はルワンダに1億2000万ポンドの「経済変革と統合基金」を支払うほか、この計画に基づいて移民1人あたり2万～3万ポンドを移住と一時的住居に支給する。[375]
2022年6月10日、タイムズ紙は、チャールズ皇太子が個人的にこの計画を「ひどい」と表現し、 6月23日にルワンダで開催される英連邦首脳会議（皇太子は女王の代理として出席）に影を落とすことを懸念していると報じた。[376]野党は、過去にルワンダは食糧不足に抗議した亡命希望者を射殺し、亡命希望者をシリアやアフガニスタンに送還したとして、この計画を批判した。野党はまた、パテル大統領はフランスとの関連関係が崩壊したため、人々が海峡を渡るのを防ぐためのより良い合意をフランスと結べていないと述べた。 [377] 2022年7月、高等法院は、ホワイトホール当局が当初、人権上の理由で亡命者移送の潜在的なパートナーのリストからルワンダを除外していたと聞いた。[371] ECHRによる法的異議申し立てによりキャンセルされたフライトに乗っていたある男性は、ルワンダに送られるくらいなら「死んだほうがましだ」とBBCに語った。[378] 2022年8月、BBCは、この政策を支持する大臣らが、ルワンダ政府が以前にも政敵を拷問し殺害したことがある、と自らの顧問から警告されていたと報じた。[371]
スキャンダル
2022年1月、サセックス大学汚職研究センターの専門家は、ジョンソン政権は「第二次世界大戦以降のどの英国政府よりも」腐敗しており、政権が継続すれば英国に深刻な結果をもたらすと懸念していると主張した。[379]
パーティーゲート
2021年12月以降、メディアはCOVID-19パンデミックによる公衆衛生上の制限中に保守党と英国政府職員による懇親会があったと報じた。これには、英国で最初のCOVID-19ロックダウン中に、ジョンソン首相と英国首相の妻 キャリー・ジョンソンが17人の職員とダウニング街10番地の庭でチーズとワインを飲んでいる写真が撮られた機会も含まれており、首相の公式報道官は後にこれを「仕事の会議」だと述べた。[380] [381]ジョンソンは、同じロックダウン中にジョンソンの主任私設秘書マーティン・レイノルズが企画した「社会的に距離を置いた飲み会」に出席したことを認めた。ジョンソンはそれを「仕事の会議」だと思っていたと述べ、当時ジョンソンの顧問だったドミニク・カミングスは首相にそれに対して警告したと述べた。[382] [383] [384]ジョンソンと彼のスタッフが関与した他の出来事も報じられた。[385]疑惑に関する調査は内閣官房長官サイモン・ケースによって開始されたが、2020年12月に彼自身のオフィスがパーティーを開催していたと報じられた後、調査は別の上級公務員スー・グレイに引き継がれた。 [386]保守党議員からはジョンソンに対して否定的な反応があり、辞任を求める声もあった。ジョンソンは「誰もこれが規則に反するものだと言ったことはない」と述べ、「起こったことに対して全責任を負っている」と述べた。[387]ジョンソン、妻のキャリー、財務大臣リシ・スナックは全員、警察から罰金通知を受けた。 [388]
保守党の規則では、信任投票は議員の15%が1922委員会の委員長であるグレアム・ブレイディに書簡を送ることで発動されることになっている。 2022年1月にはこの基準に迫るだろうという報道もあった。 [389] ガーディアン紙は、保守党議員数名が、疑惑の政党に関するグレイの報告書が出るまでブレイディに書簡を送るかどうか決めていないと報じた。[390]保守党議員のクリスチャン・ウェイクフォードは、2022年1月19日に労働党に離党し、ジョンソンと保守党は「この国にふさわしい指導力と政府を提供する能力がない」と述べた。[391]ニュー・ステイツマン紙は、ウェイクフォードの離党によって保守党内の分裂が労働党に有利に働いていることが示されたため、一部の保守党議員がブレイディへの書簡の送付を遅らせていると報じた。[392]同じ頃、保守党議員ウィリアム・ラッグは、党の院内幹事が議員の票を確保するために脅迫や選挙区での資金引き上げの脅しを行っていると述べた。 [390]もう一人の保守党議員ヌス・ガニは、 2020年に閣僚職から解任する決定を下す際にイスラム教の信仰が話し合われたと院内幹事から言われたと述べた。[393]ラッグとガニは1922委員会の副委員長で、同委員会は不信任投票が否決された後に新たな投票を発動できるまでの期間を12か月から6か月に短縮することを検討していると言われた。タイムズ紙は、これらすべてがジョンソンが地位にとどまることができることに対する深刻な脅威であると報じた。[394]
スナック氏は、一部の閣僚からジョンソン氏に対して「陰謀を企てている」と思われていた。[395] タイムズ紙は、スナック氏の支持者たちが、スナック氏が他の候補者に票を貸し、主なライバルと目される外務大臣のリズ・トラス氏が最終候補2人に届かないようにしようと画策していると報じた。 [395] 2022年2月3日、8人の国会議員がジョンソン氏に対する不信任状を提出したと公表したとき、フィナンシャル・タイムズ紙は「バックベンチャー議員らは実際の数は30人程度と見積もっている」と報じた。[396]スー・グレイ報告書が5月25日に公表された後、数人の保守党議員がジョンソン氏の辞任を求めた。5月31日までに、17人の保守党議員が1922年委員会に不信任状を送ったと公表した。41人の保守党議員がジョンソン氏の立場に疑問を呈している。[397] タイムズ紙は、ある反逆者は手紙の本当の数は「最大67通」であると信じており、別の議員は190人の議員がジョンソンを解任するのに十分であると述べていると報じた。[398] [399]
スー・グレイレポート
パーティーゲート事件を受けて、内閣官房長官兼内務公務員長の サイモン・ケース氏は、ロックダウン中にパーティーが行われていたとの疑惑について調査を開始し、主導した。数日後、自身のオフィスでパーティーが開催されていたことが明らかになると、ケース氏は辞任した。 [400]その後、スー・グレイ氏がボリス・ジョンソン首相がダウニング街での集会について知っていて参加していたかどうかの調査を引き継いだ。[401] [402]
グレイの最初の調査結果は2022年1月31日に公表された。[403]報告書の中で、グレイは「リーダーシップの基準における重大な失敗」を非難し、また、何百万人もの人々が友人や親戚に会うことができない中で、一連の集会は「正当化するのが難しい」と述べた。[404]完全な報告書の公表は、ロンドン警視庁による捜査が完了するまで延期された。グレイの最終報告書は2022年5月25日にジョンソンに届けられ[405]、その日の朝遅くに公表された。[406] [407]
固定罰金通知
2022年1月25日、ロンドン警視庁の最高司令官クレシダ・ディックは、ダウニング街パーティーの捜査を開始すると発表した。ディックは、過去2年間のダウニング街とホワイトホールでの「新型コロナウイルス規制の潜在的な違反」が調査されると述べた。[408] 2022年4月12日、警察は新型コロナウイルス規制違反に対する50ポンドの定額罰金通知（FPN）の2回目の一括（少なくとも20件）をACRO犯罪記録事務所に紹介した。[ 409 ] [ 410 ]ダウニング街は後に、ジョンソン首相とその妻、スナック氏にも罰金が科されることを確認した。[411]したがって、ジョンソン首相は在任中に法律違反で制裁を受けた初の現職首相となった。[412]警察は2022年5月、捜査の結果126件のFPNが発行されたと報告した。[413]新型コロナウイルス遺族正義団体のマット・ファウラー氏は「英国国民が愛する人や地域社会を守るために想像を絶する犠牲を払っている一方で、政府の最高レベルでは飲酒や規則違反の文化があったことは明白だ」と述べた。[414]キール・スターマーはジョンソン首相の辞任を求め、エド・デイビーはジョンソン首相に対する不信任投票を行うために議会を召集するよう提案した。[411]
ジミー・サヴィルのキール・スターマーに関する発言
2022年1月31日、下院での演説中、ジョンソンは、スターマーが王立検察庁（CPS）の検察局長（DPP）だったときに、連続児童性犯罪者でBBCのDJ兼テレビタレントだったジミー・サヴィルが起訴されなかったことについて、誤ってスターマーを非難した。スターマーはサヴィルの死の直前の数年間に検察局長だったが、彼が起訴しない決定に関与したという証拠はない。[415]ジョンソンはこの発言で激しく批判され、政策顧問のムニラ・ミルザは3日後に辞任し、辞表の中でジョンソンがスターマーに対して「悪意のある告発」をしたと述べた。[416]また、2月3日、スカイニュースとのインタビューでジョンソンは自身の発言について謝罪せず、2013年に児童保護局がサヴィルを調査しなかったためスターマーが謝罪したと述べて自身の発言を擁護しようとした。しかし、ジョンソンはその後、「スターマーがこれらの決定に個人的に何ら関与していないことは完全に理解している」と述べた。[417]
2月7日、スターマーと同僚のデイヴィッド・ラミーが議会を出る際、一団の人々が待ち伏せし、スターマーに「裏切り者」や「ジミー・サヴィル」などと罵声を浴びせた。警察官に交通コーンが投げつけられ、男女2人が逮捕された。ジョンソンは「まったくもって不名誉なことだ」とツイートし、警察の迅速な対応に感謝した。[418] BBCモニタリングのシャヤン・サルダリザデは、この抗議活動はオタワの「自由の護送隊」抗議活動を英国で再現しようとする試みであり、活動家がマグナ・カルタに言及したことから、抗議活動家が主権市民運動のメンバーであることが示唆されると指摘した。[418] 元院内幹事長のジュリアン・スミスやサイモン・ホアら保守党員がジョンソンに謝罪を求めた。国会議員のキム・リードビーターと、殺害された国会議員ジョー・コックス氏の妹と夫のブレンダン・コックスは、政治家が極右の陰謀説を信用しないように警告した。[419] [420]翌日、ダウニング街の情報筋は、ジョンソン首相は依然としてスターマー氏に対する中傷について謝罪しないと述べた。[421]
活動家らが警察にスターマーとラミー両氏を守るよう強要した事件を受けて、過激派はスターマーと他の労働党議員に対し複数の殺害予告を行った。デジタルヘイト対策センター（CCDH）はロンドン警視庁に資料を送った。CCDHのイムラン・アハメド氏は「暴力的な過激派が暴力の脅迫をして逃げおおせるたびに、それらのグループの規範は悪化し、他の過激派はより深刻な行動に追い込まれる」と述べた。[422]
レベデフ会議
2022年7月6日の特別委員会の公聴会で、ボリス・ジョンソンは、 2018年4月28日、外務大臣時代に、元KGBエージェントのアレクサンダー・レベデフと、いかなる役人も同席させずに会ったことを確認した。 [423]この会談は、アレクサンダー・レベデフの息子であるエフゲニー・レベデフが所有するイタリアのウンブリア州の別荘で、ソールズベリー毒殺事件の余波の中で、ベルギーのブリュッセルで行われたNATOサミットの翌日に行われた。[425] [426]会談の翌日の2018年4月29日、ガーディアン紙は、ジョンソンが警察の護衛なしでイタリアに渡航したと報じた。[427] 2018年4月29日にペルージャ空港に到着した際、ジョンソン首相の乗った飛行機の同乗者は、ジョンソン首相が「服を着たまま寝たように見えた」ほか、「まっすぐ歩くのに苦労し、他の乗客にひどい夜を過ごしたと伝えていた」と報告した。[427]この会合では、野党から国家安全保障に関する質問が出された。[428] [429]
ジョンソンはロンドン市長時代に、エフゲニー・レベデフ（イブニング・スタンダード紙とインディペンデント紙を所有するレベデフ・ホールディングス社を所有するロシア系イギリス人実業家）の別荘を少なくとも4回訪問した[430] [431]。2011年にはジョンソンが「彼を友人と呼べることを誇りに思う」と語ったと伝えられている[432] 。
2020年7月、ジョンソン首相はエフゲニー・レベデフを貴族院のクロスベンチ貴族に指名したが、縁故主義を示唆する批判を招いた。[433] [434] 2020年3月、貴族院任命委員会は首相に書簡を送り、任命は国家安全保障上のリスクをもたらすため、レベデフに貴族院の終身議席を与えないよう勧告した。 [435]治安機関からも懸念が表明された。[436] 2020年3月、最初の拒否から2日後、ジョンソン首相はレベデフの自宅で会ったと報じられた。[437] 2020年6月までに、内閣府当局者は治安機関はもはや彼の貴族階級に問題がないとみなしていると通知し、レベデフは2020年12月17日に終身貴族として貴族院に就任した。[437]サンデータイムズ紙は、治安機関の評価にもかかわらずジョンソン首相は貴族階級の付与を進めたが、ジョンソン首相はその後これを否定したと報じた。[437] [438] [439]
セックススキャンダル
2022年半ば、保守党議員が関与する4件のセックススキャンダルと、別の議員の性的暴行の有罪判決がメディアで報じられた。これらのスキャンダルは、ウェストミンスターの行動と文化に関する議論を引き起こした。[440] [441]特に、クリス・ピンチャーのスキャンダルは、 2022年7月の英国政府危機と、それに続くボリス・ジョンソンの保守党党首辞任の主な原因として挙げられた。 [442]
2022年4月、サマートン・アンド・フロム選挙区の保守党議員デイビッド・ウォーバートン氏は、3人の女性に性的嫌がらせをしたとの疑惑に関する議会のICGSによる調査の結果が出るまで保守党の院内幹事の地位を剥奪された。彼は停職処分を受けた後、ICGSから疑惑の詳細は知らされていなかったが、それを否定したと述べた。[443] [444]ウォーバートンはコカインを買うように頼んだとされている。女性の原告は、ウォーバートンは裸でベッドに入ったと述べている。彼女は、彼とはセックスしたくないと繰り返し述べた後、ウォーバートンは彼女に体をこすりつけ、胸をまさぐったと主張した。[445]
2022年5月、名前が明かされていない保守党議員が強姦などの容疑で逮捕されたため、議会に出頭しないよう命じられた。[446]この議員は匿名のままであり、2022年8月現在まだ起訴されていない。[447]
イムラン・アフマド・カーン
2021年、ウェイクフィールド選出の保守党国会議員イムラン・アフマド・カーンは、 2008年に15歳の少年に性的暴行を加えたとして、2003年性犯罪法に基づき起訴された。アフマド・カーンは「最も強い言葉で」容疑を否定した。 [448]この告発を受けて、保守党は、検察の判決が出るまで党の院内総務を停止した。 [449] 2022年4月11日、サザーク刑事裁判所で1週間に及ぶ裁判の後、彼は性的暴行で有罪判決を受けた。[450]有罪判決を受けて、保守党はアフマド・カーンを党から除名した。[451]彼は5月3日に国会議員を辞任し、5月23日に18ヶ月の禁錮刑を言い渡された。[452]
ニール・パリッシュ
4月29日、ティバートン・アンド・ホニトン選出の保守党国会議員ニール・パリッシュは、下院議場で個人の携帯電話でポルノを視聴していたとして告発され、党の院内総務の職を剥奪された。[453]パリッシュは院内総務の職を剥奪された後、下院の基準特別委員会に自ら申し立てた。 [454]この告発は保守党の女性大臣によってなされ、後に別の匿名の国会議員によって裏付けられた。[455]
当初、パリッシュは、誤ってポルノを見たかもしれないと述べた。[456] [457]その後、彼はBBCに対して、ウェストミンスター宮殿で2回ポルノを見たことがあると語った。最初は偶然、次に故意に見た。彼は、最初はトラクターに関するウェブサイトを見ていたと述べた。[458] [459]パリッシュによると、彼はその後「非常によく似た名前の別のウェブサイト」にアクセスし、「しばらく見た」という。彼は「私の罪、最大の罪は、別の機会に2度目に入ったことです...それは[投票を待っている間]でした」と述べた。[460] [461]
2022年4月30日、パリッシュは国会議員を辞任する意向を発表し[462]、これにより2022年6月23日に2022年ティバートン・アンド・ホニトン補欠選挙が実施されることとなった。 [463] 5月4日、彼はノースステッド荘園の王室執事兼執行官に任命され[464]、国会議員としての資格を失い議席を失った。[465]
クリス・ピンチャー
2022年6月30日、タムワース選出の保守党国会議員クリス・ピンチャーは、前夜ロンドンのセント・ジェームズにある会員制クラブ、カールトン・クラブで「飲み過ぎ」 、「自分と他の人に恥をかかせた」と認めた後、政府副院内幹事長を辞任した。[ 466]男性2人を痴漢した疑いがある。[467] 保守党国会議員としての資格停止処分を受けたが[468]、2023年9月に国会議員を辞任するまで無所属で国会に留まった。[469] [470]
2022年7月3日、ピンチャー氏に対する10年以上にわたる行為に関する6件の新たな告発が浮上した。3件の告発は、ピンチャー氏が他の男性議員に対して望まないアプローチをしたというもので、1件は下院のバー、もう1件はピンチャー氏の国会議員事務所で行われた。告発者の1人は2月にダウニング街に詳細を伝え、ピンチャー氏が他の議員の福利厚生を担当する院内幹事になることへの懸念を表明したと伝えられている。ピンチャー氏は議員を辞任するつもりはないと主張した。[471]
その後数日で、ジョンソン首相が2017年のピンチャー氏の不正行為の疑いについて報告を受けていたことが明らかになったが、ジョンソン首相は当初これを否定していた。[472]また、ジョンソン首相は元側近のドミニク・カミングス氏から、同氏のことを「名前もピンチャー、性格もピンチャー」と表現したとされている。 [473] 7月5日、元最高官僚のサイモン・マクドナルド氏は、議会基準局長宛ての書簡で、ピンチャー氏に対する公式な苦情がこれまでなかったという主張は虚偽であると述べた。[474] [475]ジョンソンによるこれらの虚偽の否定と、ピンチャーの経歴にもかかわらず副院内幹事への任命は政治スキャンダルを引き起こし、政府危機に発展し、ジョンソンは2022年7月7日に保守党党首と首相を辞任する意向を発表した。[476]ピンチャーはさらに1年間国会議員として議席を維持したが、下院でそれ以上の貢献はしなかった。
2022年6月の信任投票
2022年6月6日、スー・グレイによるパーティーゲートに関する報告書の公表と、様々な理由から保守党議員の間でジョンソンのリーダーシップに対する不満が広がったことから、保守党の同僚の間で信任投票が行われた。 [477]グラハム・ブレイディは、不信任状が54通という基準に達したため、同日夕方にジョンソンに対する信任投票が行われると発表した。[478]保守党議員の過半数がジョンソンの党首継続に信任票を投じた。保守党議員の40%以上が不信任票を投じ、ガーディアン紙はこれを「予想以上に大きな反乱」と評した。[479]
政府危機とリーダーの辞任
2022年6月下旬、保守党議員のクリス・ピンチャー氏は、 2人の男性を痴漢したとの疑惑が浮上した後、政府副院内幹事を辞任した。 [480]ジョンソン首相は当初、同氏の院内幹事職の停止を拒否し、報道官は、ジョンソン首相は同氏に対する疑惑を知らなかったと述べて、当初の任命を擁護した。[481]ピンチャー氏に対する痴漢疑惑は更に浮上した。元外務省事務次官のサイモン・マクドナルド氏は、ジョンソン首相は2019年にピンチャー氏に対する以前の疑惑について個人的に報告を受けていたと書いている。 [482] 7月4日、ジョンソン首相は、同氏を任命した時点で疑惑について知っていたことを認めた。[483] 7月5日には、スナック財務大臣やジャビド保健大臣を含む数名の大臣が辞任した。[484]トラス氏を含む、党首候補として議論されていた数名の政治家は、ジョンソン首相への継続的な支持を表明した。[485]ジャーナリストのティム・シップマンはタイムズ紙に、以前の信任投票で支持者の記録を取っていた運輸大臣のグラント・シャップスがジョンソン首相に対し、新たな投票が行われた場合、信任投票は28票しか保証できないと語ったと書いている。[482]
ジョンソンは、将来の党首候補であるナディム・ザハウィを財務大臣に任命したが、ザハウィは、そのポストを与えられなければ辞任すると脅していたと報じられている。[486]彼は、ザハウィの前職である教育大臣にミシェル・ドネランを任命した。 [487] 7月6日にはさらに多くの大臣が辞任した。 [488]均等化大臣のゴーヴを含む数人の保守党議員は、ジョンソンに辞任すべきだと言った。[489]ジョンソンは同日、不忠を理由にゴーヴを解雇した。[490]翌日、ザハウィとドネランはジョンソンに辞任を求め、ドネラン自身も内閣を辞任した。[491] YouGovの世論調査では、保守党員の59%がジョンソンの辞任を望んでいることが示された。[492]ジョンソン首相は同日7月7日に辞任を発表し、2022年10月までに新首相が就任すると述べた。 [493] [494]ジョンソン首相は後任が選出されるまで首相の座にとどまる。保守党議員数名はジョンソン首相が首相を辞任すべきだと述べ、スターマー氏はジョンソン首相が速やかに首相を辞任しなければ政府不信任案を議会で採決すると述べた。 [495]
2022年7月13日の首相質疑で、ジョンソンは「胸を張って」退任すると述べた。[496]労働党が不信任決議を求めたのを受けて、ジョンソン政権は信任投票を呼びかけ、信任投票は勝利した。最後の首相質疑でジョンソンは後任に「アメリカ人の味方」と「ウクライナ人の味方」をするよう求め、映画「ターミネーター2」のアーノルド・シュワルツェネッガーの「さようなら、ベイビー」というキャッチフレーズを引用してスタンディングオベーションを受けた。[497] 2022年7月から9月にかけて行われた保守党党首選挙の後、ジョンソンは外務大臣 のリズ・トラスに首相の座を引き継いだ。
首相退任後
党首と首相を退任した後、ジョンソンは普通の下院議員に戻った。[498] [499]エリザベス2世女王の死去後、ジョンソンはチャールズ3世即位会議やその他多くの葬儀関連の行事に参加した。 [500] [501] [502]ジョンソンは首相職を終えて以来、いくつかの演説を行っている。2022年12月、ジョンソンは辞任以来、演説で100万ポンドを稼いだと報じられた。[503]
2022年10月の党首選挙
トラス氏が2022年10月20日に保守党党首を辞任すると発表した後、ジョンソン氏はその後の党首選挙に出馬するために議員の支持を求め、数人の閣僚から支持を得た。[504] 3日後、ジョンソン氏は効果的な統治を行うには議員からの支持が不十分だとして、立候補しないと発表した。[505]
ジョンソン首相は、前財務大臣のリシ・スナック氏が無投票で党首および首相に選出された後、同氏を祝福し、保守党員らにスナック氏に「全面的かつ心からの支持」を与えるよう求めた。[506]
国会議員辞任
ジョンソン氏は依然として、コロナ禍のロックダウン中に政党をめぐって議会を故意に欺いたかどうかについて、特権委員会の調査に直面していた。 [507]調査報告書の草稿を受け取った後、同氏は議会を辞任した。[508] [509]同委員会は、ジョンソン氏が議員を故意に欺いたと判断し、議会侮辱罪に問われた。[510]同委員会の勧告は、元首相を10日間以上停職にすることだった。[510]その後、ジョンソン氏は同委員会が自分に対する魔女狩りを行っていると非難した。[507]ジョンソン氏が「委員会を非難する」など報告書に反応した後、同委員会は代わりに90日間の停職を勧告しただろうと付け加えた。[510]同氏の辞任により、同氏の議席では補欠選挙が行われた。 [507]
首相の海外訪問
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ジョンソン首相は首相在任中に18か国を26回訪問した。国別の訪問回数は以下のとおり。
- フィンランド、インド、アイルランド、イタリア、ルクセンブルク、オマーン、ルワンダ、サウジアラビア、スペイン、スウェーデンへの訪問1回。
- エストニア、フランス、ポーランド、UAE、米国を2回訪問。
- ドイツとウクライナを4回訪問。
- ベルギーへの5回の訪問。
参照
注記
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