イギリスにおける都市としての地位

イギリスにおける都市の地位は、イギリスの君主によって特定の人口の中心地に与えられますが、その定義は一般的に受け入れられている都市の定義を満たしている場合もそうでない場合もあります。2022年11月22日現在^{[アップデート]}、^[1]イギリスには76の都市があり、そのうち55がイングランド、^{[2] [3]} 7つがウェールズ、8つがスコットランド、6つが北アイルランドにあります。^[4]都市の地位には特別な権利はありませんが、名声の象徴となり、地元の誇りを与えることができます。^[5]

この地位は、特定の基準に基づいて自動的に付与されるものではないが、1889年までイングランドとウェールズでは、教区大聖堂のある町に限られていた。英国国教会の大聖堂があることと都市と呼ばれることとの関連性は、1540年代初頭、ヘンリー8世がイングランドの6つの町に教区（それぞれが司教区都市に大聖堂を持つ）を設立し、特許状を発行して都市の地位を付与したときに確立された。大聖堂のある都市は、しばしば大聖堂都市と呼ばれる。

アイルランドでは、イングランドやウェールズに比べて都市としての地位を与えられたコミュニティの数ははるかに少なく、現在の北アイルランドには19世紀以前の都市が2つしかない。スコットランドでは、19世紀になるまで国から都市としての地位が明示的に認められることはなかった。当時、都市としての地位付与の復活が起こり、最初はイングランドで、付与に伴って新しい大聖堂が建立され、後にスコットランドとアイルランドでも行われた。20世紀には、イングランドとウェールズにおける都市の地位はもはや大聖堂の存在に縛られないことが明確に認識され、それ以降の付与は人口規模などさまざまな基準に基づいてコミュニティに与えられている。

1840 年の地方自治体（アイルランド）法に始まる、相次ぐ地方自治体改革の一環として一部の法人が廃止されたため、一部の古代都市はその地位を剥奪された。しかし、影響を受けた都市のほとんどに対して、その地位の継続または回復を確実にするための特許状が発行されている。現在、イギリスでかつての都市はロチェスターとエルギンの2 都市のみである。

「City」という名前自体は、都市としての地位を示すものではありません。歴史的な関連性 (例: White City ) やマーケティング、曖昧さ回避 (例: Stratford City ) のために地名に付加される場合があります。英国の多くの大都市 (200,000 人以上の住民がいるような都市) は、一部の小都市よりも規模が大きいです。

ブリテン島の最初の都市（ラテン語：civitas）は、ローマ支配下のケルト族の首都としてローマ人によって組織された要塞化された集落でした。中世初期のブリテン島の聖職者は、後にギルダス^[7]によって言及され、ネンニウス^[8]によってリストされた「28都市」（古ウェールズ語：cair ）の伝統的なリストを保存しました。

16世紀には、イングランド王室は、その境界内に司教区大聖堂がある場合にその町を都市として認めた。イングランドとウェールズには22の司教区が存在した（本記事の「都市の地位の付与」を参照）。大聖堂があることと都市と呼ばれることの関連は、ヘンリー8世がイングランドの6つの町に新しい司教区（それぞれ司教区内に大聖堂を持つ）を設立し、特許状を発行して都市の地位も付与したときに確立された。 ^[9]これは、これらが別個の手続きであったことを証明している。今日、いくつかの都市は非常に小さいが、それは16世紀以前に都市の地位を付与され、産業革命中の人口増加の影響を受けなかったためである。有名なものとしてはウェルズ（人口約1万人）とセント・デイビッズ（人口約2千人）が挙げられる。 16 世紀以降、イングランドでは 19 世紀まで新しい教区 (および新しい都市) は創設されませんでした (17 世紀、ジェームズ 1 世の統治下でアイルランドにさらに都市が創設されました)。

1836年、リポンで待望の教区創設の再開が始まった。リポン市議会は、これによって町が都市に昇格したとみなし、自らをリポン市および自治区と呼び始めた。次に形成されたのはマンチェスター教区で、その自治区議会は非公式に「都市」という称号を使い始めた。 1851年にヴィクトリア女王がマンチェスターを訪問した際、その地位をめぐる広範な疑念が提起された。この疑念は、自治区が都市地位を請願し、1853年に特許状によって認められたことで終わった。これにより、最終的にリポンは地位を正規化せざるを得なくなり、 1865年に議会法により都市地位が認められた。この年からリポンは都市地位を獲得したが、リポン教区内の急速に拡大するリーズ大都市圏は都市地位を獲得しなかった。マンチェスター事件は、英国国教会の司教区が設立されたどの自治体自治区も都市地位を請願できるという前例を確立した。したがって、トルロ、セント・オールバンズ、リバプール、ニューカッスル・アポン・タイン、ウェイクフィールドはすべて、1877年から1888年の間に正式に都市として指定されました。

これには内務省の反対があった。内務省はセント・オールバンズを「4、5 級の市場町」と切り捨て、人口を理由にウェイクフィールドの昇格に反対した。新しい教区の 1 つであるサウスウェルでは、市は設立されなかった。これは、そこが自治体を持たない村であり、女王に請願できなかったためである。教区はダービーシャー州とノッティンガムシャー州を管轄しており、ダービーとノッティンガムの自治区は市の称号を主張できないことに失望した。^[10]

イングランド国内における英国国教会の教区とのつながりは、1889年にバーミンガムが人口の多さと優れた地方自治の歴史を理由に都市としての地位を請願して成功したことで断ち切られた（アイルランドでは1888年にベルファストが先取）。都市としての地位が認められた当時、バーミンガムには英国国教会の大聖堂はなかったが、 1905年に教区教会が大聖堂となった。この新たな前例に他の大自治体も追随した。リーズとシェフィールドは1893年に都市となり、ブラッドフォード、キングストン・アポン・ハル、ノッティンガムは1897年のヴィクトリア女王即位60周年を機に栄誉を受けた。最後の3つはロンドン地域以外では都市としての地位を持たない最大の郡自治区であった。 ^[10]

1897年から1914年にかけて、他の多くの自治区から申請が寄せられたが、1905年に市に指定され、「ウェールズの大都市」として 市長職を与えられたのはカーディフだけだった。

1899 年のロンドン政府法により、ロンドン州内の既存の地方自治体は廃止され、28 の都市自治区が代わりに設置されました。解散された機関の中には、ウェストミンスター市議会も含まれていました。ウェストミンスターの国会議員の 1 人であるウィリアム バーデット クーツは、委員会の段階で、グレーター ウェストミンスターの提案された自治区を「ウェストミンスター市」に改名する修正案を提出しました。これは、「この地域が 3 世紀半以上にわたって保持してきた称号を認める」ことを意図したものでした。彼は、新しい自治区の地位が維持されなければ、「必然的に完全に消滅する」と感じていました。しかし、この修正案は委員会によって却下され、大蔵大臣アーサー・バルフォアは、この修正案は「ウェストミンスターほど人口が多い他の地区が、歴史的なつながりが豊かではないことは間違いないが、異例のことである」と考えた。^{[11] [12]}政府は最終的に折れ、バルフォアは「ロンドン統治法に基づく必要な手続きが完了次第、この法に基づいて構成されたウェストミンスター自治区に、ヘンリー8世の時代に与えられた都市の称号が付与される」と述べた。^{[13] [14]特許状が正式に発行され、新たに創設された}ウェストミンスター大都市自治区に「都市」の称号が与えられた。^[15]

1907 年、内務省と国王エドワード 7 世は、将来の都市建設申請者は一定の基準を満たす必要があるという方針に同意しました。当時は公表されていなかったこの方針により、都市建設の数に歯止めがかかりました。

1907 年の政策には 3 つの基準が含まれていました。

• 最低人口30万人。
• 「地方都市としての性格」とは、町が独自の明確なアイデンティティを持ち、より広い地域の中心であることを意味していました。
• 地方自治体の優れた実績。^[10]

しかし、20 世紀に入っても、大聖堂の存在は町を都市に昇格させるのに十分であり、大聖堂のある都市では、都市憲章は都市の地位を付与するのではなく、承認するものであるとよく考えられていました。これに基づいて、1911 年のブリタニカ百科事典では、サウスウェルとセントアサフは都市であると述べられています。

エドワード 7 世が定めた政策は、1910 年に王位に就いた後継者ジョージ 5世によって引き継がれました。1911 年、ポーツマスの都市としての地位を求める申請は却下されました。内務大臣が国王に請願を承認するよう勧めなかった理由について、法務長官は次のように述べました。

...前国王陛下の治世中、この区別の価値を維持するために、他の考慮点と関連して、その高い地位にふさわしいとみなされるべき最低人口に関する規則を定めることが必要であると判断されました。^{[16] [17]}

第一次世界大戦後、国王は1919年にレスターへの公式訪問を行い、軍事的勝利への貢献を記念した。自治区議会は1889年以来、何度か市昇格の申請を行っており、この訪問を機に再度の申請を行った。レスターの人口は前回の国勢調査で約23万人であったが、これは公式には過去に失われた尊厳の回復であったため、政策の例外として申請が認められた。^[18]ストーク・オン・トレント郡自治区が1925年に市昇格を申請したとき、当初は住民が294,000人しかいなかったため拒否された。しかし、陶器産業の中心地として極めて重要であると考えられたため、決定は覆された。人口規則が事実上緩和されたため、ポーツマスとサルフォードからの申請が相次いだ。内務省の公務員は両方の申請を拒否する考えだった。特にサルフォードは「川によってマンチェスターから隔絶された24万人の人々の単なる寄せ集め」と思われていた。しかしサルフォードのケースは、かつてマンチェスター北西の隣接選挙区の国会議員だった内務大臣ウィリアム・ジョインソン＝ヒックスによって好意的に検討された。より大きな町であり「王国の最初の軍港」としてより優れた資格があると感じたポーツマスからの抗議の後、両方の申請は1926年に承認された。^[10]

1927 年、王立地方自治委員会がイングランドとウェールズの地方議会の区域と機能について調査していました。どの町が都市と呼ばれる資格があるかという疑問が生じ、委員長のオンスロー伯爵が内務省に手紙を書いて説明を求めました。内務省は次のような覚書で返答しました。

特定の自治区に与えられる都市の称号は、純粋に名目上の区別である。それは地方自治に関する自治区の地位とは無関係であり、いかなる権限や特権も付与しない。現在および過去数世紀にわたり、この称号は特許状によって君主から明示的に付与されることによってのみ取得されてきたが、一部の都市は極めて古い慣習的権利によってこの称号を保持している。都市の称号と司教区の所在地との間には必然的な関係はなく、新しい司教区の創設は、当該の町を都市とみなすことも、特許状を付与して都市を創設する権利を主張することもない。^[19]

1928年、プリマスは都市昇格の申請書を提出した。プリマスの人口はポーツマスより多く、デボンポートとイースト・ストーンハウスを吸収していたため、国王は要請に同意した。しかし、国王は「都市づくりはもう終わり」と述べ、翌年のサウサンプトンの申請は却下された。 ^[10] 1932年、サンダーランドの都市昇格の請願は却下され、^[20] 1935年のダービーの請願も却下された。 ^[21]次に創設された都市は、1937年、ジョージ6世とエリザベス女王の戴冠式の一環としてランカスターであった。人口5万人強のランカスターは、町の「王室との長い関係」と「ランカスター公爵領の郡都」であるため例外とされた。第二次世界大戦後、ケンブリッジ自治区議会のメンバーは、申請の支援を求めてランカスター当局に連絡を取った。ケンブリッジは1951年に再び「例外的な」理由で市となった。それは、王国で唯一の古代の学問の中心地であり、都市でも王立自治区でもないということと、自治区の最初の法人化憲章の750周年に一致したからであった。^[22]

1953年のエリザベス2世の戴冠式が市の創設につながると予想され、ウルヴァーハンプトン、プレストン、サウサンプトンがアプローチしたが、与えられた唯一の市民栄誉はコヴェントリーへの市長職であった。クロイドンは1954年に申請したが、グレーター・ロンドンとは別に十分なアイデンティティがないと感じられ、町の地方自治体の運営に関する報告書が好意的でなかったため、却下された。^{[23] [24] [10]} ダービーとサザークは1955年に申請したが、却下された。1958年からイングランドとウェールズの地方自治委員会によって計画された再編により、新しい都市補助金は事実上阻止された。サウサンプトンは1958年に請願書を提出した。1959年に最初は拒否され、委員会の決定を待っていたが、最終的には1964年に許可された。^{[25]その間に、ロンドンの行政は}1963年のロンドン政府法に基づいて改革された。シティ・オブ・ロンドンはほとんど変更されずに存続することが認められたが、ウェストミンスターは2つの近隣の自治体と合併し、1965年4月1日から新しいロンドン特別区を形成した。 ^[26] 1963年12月、新しい自治体を「ウェストミンスター」として組み込む憲章が付与されること、およびロンドン特別区を都市の称号と尊厳に昇格させるという内務大臣の助言を女王が受け入れたことが発表された。^[27]合併した地方自治体の後継自治体が旧自治体の都市としての地位を引き継ぐというこの例は、1972年から1974年にかけてイングランドとウェールズ全土で行われた地方自治体改革の結果として、多くの事例で再現されることとなった（下記参照）。

1966年にイングランドで地方自治に関する王立委員会が設立され、イングランドでは都市補助金が再び停止された。ダービー、ティーズサイド、ウォルヴァーハンプトンの都市化の試みは中止された。ウェールズでは、スウォンジーが1960年代を通じて都市昇格運動を展開した。この運動は1969年、チャールズ皇太子の即位式と合わせて成功裏に終了した。^[28]

1972年地方自治法により、イングランドおよびウェールズのロンドン以外の既存の地方自治体（教区議会を除く）はすべて廃止された。これは、都市としての地位を保持していたさまざまな地方自治体が1974年4月1日をもって存在しなくなったことを意味した。^[29]都市としての地位を維持するために、この法律によって創設された最も重要な大都市自治区、非大都市地区、または後継の教区議会に新しい特許状が発行された。 ^[30]これらの中には、以前の都市よりも何倍も広い地方自治体地区をカバーするものもあり、たとえばブラッドフォード、リーズ、ウィンチェスターの各市のように、都市部外の何平方マイルもの田園地帯も含んでいた。非地方自治体の保存が3つ発生した。ここでは、地区でも行政教区でもないリッチフィールド市とソールズベリー（またはニューサラム）市に憲章受託者が設立され、特別な特許状によってロチェスター市が一時的に保存された。^[31]

1977年、エリザベス2世即位25周年記念の一環として、内務省は、ブラックバーン、ブライトン、クロイドン、ダービー、ダドリー、ニューポート、サンドウェル、サンダーランド、ウォルバーハンプトンの9つの候補を市の地位に指定した。 [ 10 ]最終的に、まだ市に指定されてい^ない最大の非都市地区としてダービーが市の地位を授与された。 ^[32] 1980年4月、リッチフィールドに教区議会が設立され、6年前に設立された憲章管財人は解散した。同年11月に新しい特許状が発行されるまで、市の地位は一時的に失われた。^[33] 1992年、君主即位40周年に、別の町が市に昇格することが発表された。このときの新機軸は、コンペが開催され、コミュニティが申請書を提出する必要があることだった。サンダーランドが合格した。^[34]これに続いて1994年に、歴史的な司教座聖堂であるセント・デイヴィッドの尊厳が回復されました。 ^[35] 2000年以来、特別な機会に、町や地方自治体の地区に市の地位が競争によって授与されています。ここ数十年で、ブラックプール、コルチェスター、クロイドン、ゲーツヘッド、イプスウィッチ、ミドルスブラ、ミルトン・キーンズ、レディング、スウィンドン、ウォリントンなど、多数の町がこの栄誉に応募しました。イングランドでは4つの応募が成功し、ウェールズでも2つが市になりました。2000年のミレニアム祝賀では、ブライトン・アンド・ホーヴとウォルヴァーハンプトンが新市となり、2002年の女王即位50周年ではプレストンとニューポートが、2012年の女王即位60周年ではチェルムズフォードとセント・アサフが新市となりました。^{[36] [37] [38] [39]}

2021年6月から、 2022年のエリザベス2世即位50周年を記念して都市地位の候補地を募集した。候補地（一部は2回目以降）には、バンガー（北アイルランド）、ボーンマス、ドンカスター、ダンファームリン、ダドリー、^[40]マラジオン、^[41]ミドルスブラ、ミルトン・キーンズ、^[42]レディング、^[43]セント・アンドリュース、レクサムなどがあった。^[44]海外領土や王室属領からの候補地も初めて受け付けられた。候補地の選定は2021年12月8日に締め切られ、39都市が最終候補に残り、2022年6月に受賞者が発表される予定だった。^{[45] [46]}

2021年10月18日、首相は議会で、締め切りに先立ち、申請者の1つであるサウスエンド・オン・シーに市の地位を与えることを女王が発表した。^{[47] [48]} これは、 3日前に殺害され、長い間市の地位を強く求めてきた町の国会議員、サー・デイビッド・エイメスを偲んで行われた。 ^[49]市の地位は、2022年1月26日付の特許状によって正式に付与された。それらは、2022年3月1日にチャールズ皇太子によってサウスエンド区議会に贈呈された。 ^[50]

2022年5月20日の発表では、候補リストから8つの新しい都市が創設され、英国のすべての国と海外の場所に少なくとも1つずつ創設されることが宣言された。イングランドでは、ミルトン・キーンズ、コルチェスター、ドンカスターが栄誉の受賞者となる。スコットランドの旧王都ダンファームリンにもこの特権が与えられた。北アイルランドのバンガーも受賞者であり、ウェールズではレクサムに称号が与えられた。これらの賞により、公式の大陸都市の数はイングランド55、スコットランド8、ウェールズ7、北アイルランド6の計76に増加した。^[51]

ロンドン市とウェストミンスター市を除き、グレーター・ロンドン地域の地方自治体は市の地位を与えられていない。内務省は、人口やその他の適格基準の提案により市の資格を得たとしても、大都市自治区による市の地位付与の試みに抵抗する方針だった。そのような付与は、首都の既存の2つの市の地位を損なうと考えられていた。サザーク大都市自治区は数回の申請を行ったが、1955年に自治区の書記官は、この問題をそれ以上追求しないように言われた。^[10]カウンティの境界外では、クロイドン自治区が3回の申請を行ったが、ロンドンから十分に分離されていないとして、すべて却下された。 1965年に後継のロンドン自治区クロイドンが申請したとき、国務次官補はクロイドンに対する訴えを次のように要約した。「...過去の歴史がどうであれ、クロイドンは現在ロンドン大都市圏の一部に過ぎず、他の多くのグレーター・ロンドン自治区とほとんど区別がつかない」^[10]

同じ反対意見は、ロンドンのクロイドン区とサザーク区がミレニアムを記念して都市の地位を得るための競争に参加して失敗したときにも出された。クロイドンは「独自の特別なアイデンティティがない」のに対し、サザークは「ロンドンの一部だが、個別のアイデンティティがほとんどない」と言われた。^[10] 2002年の建国50周年を記念して競争が行われたとき、クロイドンは6回目の申請をしたが、やはり失敗に終わった。これに加わったのがロンドンのグリニッジ区で、同区は王室や海事とのつながりを強調し、「ロンドンにとってのベルサイユがパリであるようなものである」と主張した。 [ ^10]この流れで、グリニッジは2012年にロンドンのキングストン・アポン・テムズとケンジントン・アンド・チェルシーに加わり、王室特別区の称号を得た。^[52]

ロチェスターは1211年から1998年まで市として認められていた。1974年4月1日、市議会は廃止され、ケント州の地方自治体であるメドウェイ自治区の一部となった。しかし、特許状により、旧市議会区域は「古代の名前を永続させ」、「前述の都市の長い歴史と誇りある遺産」を思い起こさせるため、「ロチェスター市」という名称が引き続き使用されることになった。^[53]この都市は、議会や憲章受託者、市長や市のトップがいないという点で独特であった。1979年、メドウェイ自治区はロチェスター・アポン・メドウェイに改名され、1982年にはさらに特許状により自治区全体が市の地位を移管された。^[54]

1998年4月1日、既存のロチェスター・アポン・メドウェイとジリンガムの地方自治体が廃止され、メドウェイが新しい単一自治体となった。メドウェイは1982年の特許状に基づいて正式に市の地位を保持していた地方自治体であったため、廃止されたときに市でもなくなってしまった。この頃に廃止された市の地位を持つ他の2つの地方自治体（バースとヘレフォード）は、市と市長の存在を維持するために憲章管財人を任命することを決定したが、ロチェスター・アポン・メドウェイ市議会はそうしなかった。メドウェイ市議会は、2002年にロチェスターが大法官事務所の都市リストに載っていないことを知って初めてこれに気づいたようである。 ^{[55] [56]}市議会は2012年のダイヤモンドジュビリー都市の1つとなるようキャンペーンを行ったが、失敗に終わった。このキャンペーンの「メドウェイ市」のロゴは、「歴史あるロチェスターと海事チャタム」と題された市議会の観光パンフレットに使用されていたが、広告基準局は2010年に、パンフレットの読者は市の公式定義を知っている可能性が高いため、メドウェイが「正式に市の地位を与えられた」と誤解を招くような示唆をしているとの苦情を支持した。^{[57] [58]}

スコットランドには1889年より前、王室勅許状や特許状による都市はなかった。 ^[59]連合前のスコットランドで最も近い用語は王立自治区であった。都市という用語は常に一貫して適用されたわけではなく、公式に指定された都市の数については疑問があった。エディンバラとパースの王立自治区は古くはシヴィタという称号を使用していたが、都市という用語は15世紀より前には使用されていなかったようである。イングランドの状況とは異なり、スコットランドでは大聖堂の存在と都市の称号に関連はなかった。アバディーン、グラスゴー、エディンバラは18世紀までに古来の慣習により都市として認められ、パースとエルギンもこの称号を使用していた。^[10] 1856年、ダンファームリン自治区は長年の使用とかつて王都であった地位に基づき、今後はすべての公式文書で都市の称号を使用することを決議した。この地位は2022年まで公式に認められなかった^[10]。

1889年、ダンディーは特許状によって市の地位を与えられた。この正式文書による付与は、他の自治区による都市の称号の使用について疑問を生じさせた。1891年、アバディーンの都市としての地位は、自治区が地方議会法により拡大された際に確認された。インヴァネス王立自治区は、1897年のジュビリーの栄誉の一環として市への昇格を申請した。この申請は認められなかったが、これは既存の都市に称号を付与する憲章が存在しないことに注目を集めるためでもある。^[10] アバディーン、ダンディー、エディンバラ、グラスゴーは、1929年の地方自治（スコットランド）法により「都市の郡」とされた。この法律では、他の自治区の称号都市については何も述べられていない。 1969年、内務大臣ジェームズ・キャラハンは、スコットランドには6つの都市がある（名前は挙げなかった）と述べ、 1972年にはアバディーン、ダンディー、エディンバラ、エルギン、グラスゴー、パースが都市として記載された唯一の自治区であった。^{[10] [60]}

1973年地方自治（スコットランド）法により、1975年にスコットランドの地方行政が完全に再編された。すべての自治都市が廃止され、地区制度が作られた。アバディーン、エディンバラ、ダンディー、グラスゴーの4地区は、この法律により、名称に「市」が含まれるようになった。1975年の地区は、1996年に1994年地方自治等（スコットランド）法により現在の議会区域に置き換えられ、同じ4つの都市が指定された。1996年の再編以降、さらに4つのスコットランドの都市が指定されている。ミレニアム祝賀の一環としてインヴァネス、エリザベス2世女王のゴールデンジュビリーを記念して2002年にスターリング、女王のダイヤモンドジュビリーを記念して2012年にパース^[39]、女王のプラチナジュビリーを記念して2022年にダンファームリンである。これら4つの都市には市議会も正式な境界もありません。2008年1月、インヴァネス市の紋章登録の請願は、紋章を授与できる法人や法人格が存在しないという理由で、ライアン国王によって拒否されました。 ^[61]

アイルランドの都市としての地位は、歴史的に王室勅許状によって与えられる傾向があった。アイルランドには、アイルランド国教会の大聖堂があるが、都市と呼ばれたことのない町が数多くある。それにもかかわらず、アーマーは、1840年の地方自治体（アイルランド）法によってアーマーの市制法人が廃止されるまで、全アイルランド大主教の所在地であったため、都市とみなされていた。現在の北アイルランドで勅許状を持つ唯一の歴史的都市はデリーである。駐屯地の町デリーは、1608年にカヒル・オドハティによって攻撃され、破壊された。^{[62]現在の都市としての地位は、1615年に}アルスター植民地の一部としてアイルランド協会に与えられた勅許状によるもので、^[63]城壁で囲まれた都市の建設が規定されており、協会を設立したロンドンのギルド にちなんで「ロンドンデリー」と名付けられた。 ^[64]

1887年、ヴィクトリア女王即位50周年を祝い、ベルファスト自治区はアイルランド総督に都市昇格を求める請願書を提出した。ベルファストは、栄誉を受けたイングランドの2つの自治区、リバプールの港町とマンチェスターの繊維産業の中心地との類似性と、当時の人口がダブリン市よりも多かったことを根拠に、都市昇格を主張した。法的な議論を経て、1888年に都市昇格が認められた。教区の中心地ではなく、大規模な工業都市であるという理由で栄誉が与えられたのは前例のないことだった。ベルファストの例に続いてすぐに、イングランドのバーミンガムとスコットランドのダンディーが続いた。^[10]

1994年、アーマーの都市としての地位は回復された。^[35] 2002年、リスバーンとニューリーは、エリザベス女王の即位50周年を記念して英国の5つの町のうちの2つに都市としての地位を与えられた。リスバーンの場合、その地位は地方自治体の地区全体に及んだ。^[65] ニューリーは、スコットランドのインヴァネスやスターリングと同様に、正式な境界や市議会を持たない。特許状は、市を代表してニューリーとモーン地区議会の代表者に提出された。 ^[66]

大英帝国時代、植民地省は司教を任命する際に特許状によって皇室植民地の都市を宣言する権限を持っていた。 1842年にガイアナ司教が創設されると、ジョージタウン（当時は英領ギアナの一部）は公式に「ジョージタウン市」と宣言された。同様の手続きがジブラルタル、ジェームズタウン、セントヘレナ、ブリッジタウン（バルバドス）、セントジョンズ（アンティグア・バーブーダ）、ビクトリア（香港）、ナッソー（バハマ）でも行われた。^[10] これらの大半はその後イギリスから独立しているが、ジブラルタルとセントヘレナは依然としてイギリスの海外領土である。この慣行は1865年に終了し、^[10]責任ある政府のある地域（主に現在のオーストラリア、カナダ、ニュージーランド、南アフリカ）でこれらの特許状が有効かどうかについて法的な紛争を引き起こした。例えばオーストラリアのゴールバーンは、1863年に特許状によって一度、そしてその地位に疑問が生じた後の1885年に法律によって二度都市として宣言されました。 ^[67]

バミューダ諸島のハミルトンは、 1897年にヴィクトリア女王の即位60周年を記念して都市に昇格した。^[68] 2千年紀以降、英国政府は入植地に都市の地位を与えるためのコンペを開催してきた。2021年にはエリザベス2世の即位40周年を記念して都市の地位を求める提案が募集され、王室属領とイギリス海外領土が初めて参加することが認められた。申請者は、ジョージタウン（ケイマン諸島）、ジブラルタル、スタンレー（フォークランド諸島）、ダグラスとピール（ともにマン島）であった。^[69] 後に、ジブラルタルは以前にも都市に昇格していたことが発覚し、国立公文書館の研究者らは、ジブラルタルの都市としての地位が今も有効であり、過去140年間、公式の都市リストからこの地域が消えていることを確認した。^[70]スタンレーとダグラスも後にこの栄誉を授与され、確認が取れれば海外の都市は5つとなる。^{[71] [51]}

1927年に内務省から発行された覚書によると、

町が都市の称号を得たい場合、適切な手続きは内務省を通じて国王に請願書を提出することである。内務大臣の義務は、そのような請願書を国王に提出し、返答を国王に通知することである。都市の称号の授与は、人口、規模、重要性において第一級の町で、独自の特徴とアイデンティティを持つ場合にのみ推奨されるというのが確立された原則である。したがって、現在では、都市の称号が与えられるのはまれであり、例外的な状況でのみである。^[19]

現在、町は大法官に申請書を提出することで市の地位を申請することができ、大法官は君主に推薦する。戴冠式、王室の祝典、千年紀などの特別な行事を記念して、新たな市の地位を授与するための競争が行われてきた。

イングランド、ウェールズ、北アイルランドのいくつかの都市では、市長というだけでなく、ロード・メイヤーという特別な称号が与えられている。スコットランドでは、ロード・プロヴォストがそれに相当する。ロード・メイヤーは、「The Right Worshipful The Lord Mayor」という称号を与えられる権利がある。ベルファスト、カーディフ、エディンバラ、グラスゴー、シティ・オブ・ロンドン、ヨークのロード・メイヤーとプロヴォストは、 「 The Right Honourable the Lord Mayor」（またはプロヴォスト）という称号を与えられる権利をさらに有しているが、この称号が通常示すように、彼らは枢密院のメンバーではない。この称号は役職に関連付けられているのであって、その役職に就いている人物に関連付けられているのではない。^[a]

現在、英国には 70 の公認都市 (31 の市長領または州知事領を含む) があり、イングランドには 52 の都市 (23 の市長領)、ウェールズには 6 の都市 (2 つの市長領)、スコットランドには 7 の都市 (4 つの州知事領)、北アイルランドには 5 の都市 (2 つの市長領) があります。

アイルランド共和国では、ダブリン市政府の儀礼上の長はダブリン市長である。この称号は、ダブリンがアイルランド王国の一部であった1665年にチャールズ2世によって与えられた。1665年の特許状では市長が正式な称号「ライト・オナラブル」を持つことが規定されていたが、これは2001年に廃止された。また、コーク市長という称号もあり、これはコークが（当時）グレートブリテンおよびアイルランド連合王国の一部であった1900年に与えられた。

現代の慣例では、市長の称号を得たい都市を募るコンペが開催されている。2002年のコンペには、バース、ケンブリッジ、カーライル、チチェスター、ダービー、エクセター、グロスター、ランカスター、リンカーン、セントオールバンズ、セントデイビッズ、サルフォード、サウサンプトン、サンダーランド、トルロ、ウォルヴァーハンプトン、ウスターが参加し、エクセターが優勝した。^[72] 2012年には、ダイヤモンドジュビリーの祝賀の一環として、さらにコンペが開催され、アーマーが市長の称号を得た。^{[73]アーマー以外にも、2012年のコンペには11の都市が参加しており、ケンブリッジ、ダービー、グロスター、ランカスター、}ニューポート、ピーターバラ、サルフォード、サウサンプトン、セントオールバンズ、サンダーランド、ウェイクフィールドであった。^[74]

1974 年の地方自治体再編以来、町ではない多くの地方自治体地区に市の地位が与えられている。各地区には、地区名の由来となった都市部外の町や村が含まれる。これらのケースでは、1974 年以前に最大の集落が市の地位にあった地区に市の地位が与えられた。他のケースでは、複数の町を含む地域を統治するために自治区が形成され、その後、その自治区に市の地位が与えられた。面積で最大の「市」地区は、2023 年 4 月 1 日まではカーライル市であり、イングランド北部のほとんどが田園地帯である約 400 平方マイル (1,000 km ^{2 ) の面積をカバーし、}マージーサイドやラトランドなどの小規模な郡よりも広かった。(現在最大の市はウィンチェスター市で、面積は 250 平方マイル (650 km ² ) である。) このような都市には次の都市が含まれる。

• ブラッドフォード市（ブラッドフォードのほか、ビングリー、イルクリー、キースリー、シップリーの各町を含む）
• カンタベリー市（カンタベリーのほか、ハーンベイ、ウィスタブルの各町を含む）
• ランカスター市、カーンフォース、ヘイシャム、モアカムの各町とランカスターおよび周辺の田園地帯を含む。
• リーズ市（リーズのほか、オトリー、パドジー、ウェザービーの各町を含む）
• ピーターバラ市（ピーターバラだけでなく農村地域も含む）
• プレストン市（プレストンだけでなく農村地域も含む）
• セントオールバンズ市（セントオールバンズだけでなくハーペンデンの町も含む）
• サルフォード市（サルフォードのほか、エクルズ、ペンドルベリー、スウィントンの各町を含む）
• サンダーランド市（サンダーランドのほか、ヘットン・ル・ホール、ホートン・ル・スプリング、ワシントンの各町を含む）
• ウェイクフィールド市（キャッスルフォード、ノーマントン、オセット、ポンテフラクトの各町とウェイクフィールドを含む）
• ウィンチェスター市（ウィンチェスターのほか、ビショップス・ウォルサム、ニュー・アルレスフォードの町を含む）

地方自治体の区域が実際には市の歴史的または自然的境界よりも小さい都市がいくつかあります。例としては、マンチェスター、トラフォード、テイムサイド、オールダム、ベリー、サルフォード市などの近隣自治体の地域が従来の関連区域に含まれていること、キングストン・アポン・ハル、コッティンガムなどの実質的に郊外である周辺地域や村がイースト・ライディング・オブ・ヨークシャー議会の管轄下にあること、グラスゴー、市の郊外地域がイースト・ダンバートンシャー、イースト・レンフルーシャー、ノース・ラナークシャー、レンフルーシャー、サウス・ラナークシャー、ウェスト・ダンバートンシャーにあることなどが挙げられます。

都市としての地位を保持することで、集落は「都市」を名乗る権利以外に特別な権利を得ることはありません。しかし、この呼称には独自の威信が伴い、その結果、この地位をめぐる競争は熾烈なものとなります。

歴史的に、市の地位は法人化された町にのみ付与されました。この付与は、行政区や行政区などの関連する地方自治体に具体的に付与されました。しかし、最近の付与では、より緩い文言が使用され、市の地位は「町」に付与されています。ほとんどの場合、「町」は関連する地方自治体と同じ境界にあるとみなされ、市の地位保持者は議会の法人団体となります。例としては、「ブライトン・アンド・ホーブの町」、「ウォルバーハンプトン町」、「ニューポート郡区のニューポート町」に付与された特許状があります。いずれの場合も、既存の区議会が市議会になりました。^{[更新が必要]}

ほとんどの都市には市議会があり、その権限は国や居住地の種類によって異なります。

イングランドの55都市のうち13都市は大都市圏にあり、その市議会は単層の大都市圏地区議会である。大都市圏外では14都市が単一自治体であり、14都市は通常の地区議会を有し、その地区議会は地方の郡議会に従属している。ロンドンではウェストミンスター市議会がロンドン特別区議会として機能し、シティ・オブ・ロンドン・コーポレーションがシティ・オブ・ロンドンの議会である。リポンやウェルズなどの8つのより小さな聖公会都市は地方自治体の地区でも「都市の地位を持つ地方自治体の地区」でもなく、権限が制限された教区議会である市議会を有している。2つの都市（バースとチェスター）には市議会がなく、ダラムには「都市」教区議会がある。しかし、これらは1996年と2009年に廃止されるまで市の地位を保持していた以前の地区地域に代わって憲章受託者を通じてその地位を維持している。^{[75] [76] [信頼できない情報源？ ] [77]}

アバディーン、ダンディー、エディンバラ、グラスゴーはそれぞれ議会区域であり、独自の市議会がある。ダンファームリン、パース、スターリング、インヴァネスの各市は、市の地位を持たない議会区域の一部であり、市議会はない。スターリング議会の市の地位の申請は、特に（現在は旧）スターリング王立自治区の都市部を対象としており、スターリング議会区域よりもはるかに狭い市境の提案が含まれていた。

カーディフ、ニューポート、スウォンジーは主要地域で、市議会があります。レクサムは2022年にその地位を授与され、2023年4月時点で郡区議会を維持しています。バンガー、セントアサフ、セントデイビッズの市議会は、権限が制限されたコミュニティ議会です。

ベルファスト市議会は地方自治体の地区議会です。2015年の地方自治体改革以降、他の4つの市、アーマー、デリー、リスバーン、ニューリーはより広い地区の一部を形成しており、独自の議会はありません。

都市としての地位は特許状によって与えられ、王室の勅許状によって与えられるものではない（歴史的にアイルランドを除く）。イングランドとウェールズには「古代の慣習権」によって都市として認められた町が20ある。これらのコミュニティはいずれも正式に都市と宣言されたことはなかったが、いずれも「太古の昔」（法的には1189年9月3日以前と定義）からその称号を使用しており、勅許状による自由や自治区や法人としての地位の付与など、何らかの特権を与えられてきた。^[10] 1927年に内務省がリストした古代都市は以下のとおりである。 ^[78]

これら20の都市は、22の古代教区（イングランド宗教改革以前）の所在地と同時期に存在した。^[79] バースとウェルズは1つの教区であり、残りの3つはウェールズにある。

• ランダフは自治区として法人化されておらず、特権も与えられていなかったため、都市とはみなされなかった。1922年に既存のカーディフ市に合併された。^[80]
• セントアサフは栄誉や憲章がなかったため都市とはみなされなかったが、2012年にその地位を与えられた。^{[79] [81]}
• セント・デイビッズ — かつては自治区であったが、1886年にその地位を失った（そのため上記のリストには載っていない）。市の称号は1994年に復活した。^[82]

市の地位を保持することで得られる特別な利益は、市と呼ばれる権利以外にはない。市の地位を保持する地方自治体が廃止されたすべての都市は、その保持者が廃止された地方自治体の再編に続いて、市の地位を再確認する特許状を再発行されなければならない。このプロセスは 1974 年以降、多くの都市で採用され、ヨークとヘレフォードの地位は 1974 年と 1990 年代の 2 度確認されている。これを怠ると、1998 年のロチェスター(上記参照) で起きたように市の地位を失うことになり、それ以前にはセント デイビッズとアーマーでも起きたが、後者の 2 都市はいずれも市の地位を失った後に市の地位を取り戻している。これら 3 都市は、市の地位を失う前から太古の昔から都市であった。

現在、英国には76の公式指定都市があり、そのうち17は2000年以降、新世紀と2002年のエリザベス女王のゴールデンジュビリー、 2012年のダイヤモンドジュビリー、2022年のプラチナジュビリーを祝うためのコンペで創設されました。 ^[83]この指定は非常に人気があり、最近のコンペでは40を超えるコミュニティが入札しました。

都市としての地位は、町、地方自治体の地区、行政教区など、さまざまな団体に適用されています。

都市は居住者数で順位付けされることが多いが、これは理想的な尺度ではない。人口は存在する住宅の数と種類によって異なり、また地域に限定される必要がある。英国の都市の公式な面積は通常、地方自治体/議会の境界までの範囲であり、^[84]さまざまな議会機関がある。ただし、英国構成国^[85]や議会が廃止されたかどうかによって例外がある。

このような境界には、通常、建物が建ち並ぶ（都市）エリアと、その周囲の人口の少ない田園地帯が含まれます。または、都市のエリア全体が建物で覆われ、その都市環境が境界を越えて都市の地位を持たない別のエリアにまで広がることもあります。その広い都市エリアは、正式な名称ではありませんが、日常会話では全体として「都市」として地元で考えることができます。

ロンドン市の「平方マイル」は巨大な都市圏の真ん中にあるため、「小さい」という言葉は、周囲に田園地帯があり、都市圏が最小限の都市にのみ適用され、その言葉が目に見えてよく当てはまると考えられます。この点では、ウェルズ市は最小の独立した市議会区域であるため、より適しています。したがって、規模はさまざまな方法で解釈できますが、以下は人口、市議会区域、都市圏でランク付けされた最小および最大の都市のトップ 5 リストです。^{[引用が必要]}

すべての統計は2021年の国勢調査の数字です。^[86]
人口は市議会管轄区域内の全住民です。アーマー（地方議会なし）と最大都市圏の表はどちらも都市人口の数字を使用しています。

「都市」とは、任意の大規模集落を指すことができ、一定の制限はないが、人口規模を理由に都市としての資格を得ることのできる大規模な都市部を持つイギリスの町がある。都市としての資格を申請したものの却下された町もある。国家統計局が発行した報告書「2011年市街地主要統計」 ^[88]によると、2011年の国勢調査では、イギリスで都市を含まない最大の都市部は以下の通りであった。

最近の競争で都市としての地位を申請できなかった最大の地方自治体は次のとおりです。

• クロイドン区– 390,719
• ダドリー都市圏– 312,925
• ウィラル首都圏– 312,293
• ストックポート都市圏– 284,528
• ボルトン都市圏– 261,037
• メドウェイ自治区– 249,488
• ロンドン・サザーク区– 244,866
• タワーハムレッツ区– 220,500
• ロンドン・グリニッジ特別区– 214,403人（2012年2月3日に王立特別区となった）
• ゲーツヘッド都市圏– 200,300
• ノーサンプトン自治区– 194,458人（自治区は2021年に廃止され、現在はウェスト・ノーサンプトンシャーの一部となっている。ロンドン自治区、大都市自治区、単一自治体、市ではない地区の中で最も人口の多い地区の一つであり、これに基づいて旧自治区議会はイングランド最大の町であると主張した。^[89]この町は今でも英国で最も人口の多い行政教区である。^{[90] [91]}）
• ウォリントン自治区– 191,084
• ルートン自治区– 184,371
• ボーンマス自治区– 183,491 (自治区は廃止され、現在はボーンマス、クライストチャーチ、プールの一部となっています)
• スウィンドン自治区– 180,051
• テルフォード・アンド・レキン自治区– 161,600
• レディング自治区– 155,300
• ブラックプール自治区– 142,100
• ミドルスブラ自治区– 138,400

「大聖堂都市」とは、大聖堂がある都市として指定された場所です。

英国国教会の教区の所在地であることはもはや都市としての地位を得るのに十分でも必要でもなくなったため、いくつかの大聖堂都市が存在します。

1911年のブリタニカ百科事典ではサウスウェルを都市として言及しており、^{[92] 1954年にノーウッドパーク（1888年以来スターキー}・ブラムリーのホーム）の階段に座っているフットボールXIの写真にはサウスウェル・シティFCというタイトルが付けられており、1949年にはベリー・セント・エドマンズが都市として言及されている。^[93]

イングランドとウェールズには、その境界内に英国国教会の大聖堂を持ったことがない都市が16ある。ブライトン・アンド・ホーヴ、ケンブリッジ、ハル、ランカスター、リーズ、ミルトン・キーンズ、ノッティンガム、プリマス、プレストン、サルフォード、サウサンプトン、サウスエンド・オン・シー、ストーク・オン・トレント、サンダーランド、スウォンジー、ウォルヴァーハンプトンである。^[94]

バース寺院はかつて教区大聖堂であり、ウェストミンスター寺院もヘンリー8世の治世中に短期間、教区大聖堂でした。これらの都市は、大聖堂がその地位を失ったにもかかわらず、都市としての地位を保持しました。

スコットランドの国教会であるスコットランド国教会は、長老派教会の統治下にあり（司教の権威を認めていない）、そのため大聖堂ではなく高位教会を有している。しかし、宗教改革以前の教区には現存する大聖堂があり、特にグラスゴーとアバディーンではスコットランド国教会によって使用され、大聖堂という尊称がつけられ続けている。その他の大聖堂（セント・アンドリュースの大聖堂など）は現在廃墟となっている。

パースとエルギンはどちらも1975年以前に都市として認められていましたが、パースの都市としての地位は2012年に回復されました。 ^[95]さらに、宗教改革以前の他の5つの司教区、ブレチン、ダンブレーン、ダンケルド、カークウォール、セントアンドリュースは、特に入植地に関連する名前（「ブレチン市および地区」コミュニティ評議会など。^[60]やセントアンドリュースのシティロードにあるブレチンシティFC）で、都市と呼ばれることがよくあります。ドーノック、フォートローズ、リズモア、サデル、ウィットホーンにも宗教改革以前の大聖堂がありますが、都市として説明されたことはありません。

スコットランド国教会の教会ではない宗教改革後の大聖堂があるが都市として認められていない町には、エア（カトリック教会）、ミルポート（聖公会）、オーバン（カトリック教会）、マザーウェル（カトリック教会）、ペイズリー（カトリック教会）がある。このうち、エア、マザーウェル、ペイズリーはパース、スターリング、インヴァネスよりも人口が多く、エアとペイズリーの両市はミレニアム競争中に正式に都市の地位を獲得しようとした。^[96]

21 世紀に都市としての地位を与えられた集落のうち、インヴァネス(2001 年に認定) には聖公会の大聖堂 (1866 年) があるが、スコットランド国教会の管轄下にあるものはない。スターリング(2002 年に認定) にはいかなる種類の大聖堂もなかった。パース(2012 年に復活) には 1860 年に遡る聖公会の大聖堂があるが、宗教改革以前に建てられたものではない。

北アイルランドでは、教区大聖堂を所有しているだけでは（例外的にアーマーの場合を除いて）この地位を獲得することはできなかった。アイルランド国教会は1871年に廃止され、1911年のブリタニカ百科事典ではアーマー（1840年に市の地位を失った）とリスバーンを都市として言及している。その後アーマーは1994年に正式に市の地位を取り戻し、リスバーンは2002年に市の地位を獲得した。

北アイルランドには、アイルランド国教会の大聖堂があるものの、都市としての地位を持たない町が 4 つあります。クロガー、ダウンパトリック、ドロモア、エニスキレンです。

ニューリーは、市内にアイルランド国教会の大聖堂がない北アイルランドで唯一の都市です。

多くの町は、必要な憲章を持っていないにもかかわらず、いくつかの文脈で自らを都市と称しています。

• 北アイルランドのバリミーナは19世紀以来「7つの塔の街」として非公式に知られています。^[97]
• ブレチンのコミュニティ評議会は、ブレチン市および地区コミュニティ評議会と呼ばれています。地元のサッカーチームは、ブレチン シティ FCとして知られています (町のシティ ロードでの会議で結成されました)。ブレチンには大聖堂もあり、古くはブレチン司教座が置かれていました。
• 17世紀まで司教の居城であったダンケルドは、都市と呼ばれることもある。1877年に「市庁舎」が建てられ、その後は休暇用の宿泊施設に改装された。^{[98] [99]}
• エルギンのコミュニティ評議会は、エルギン市および王立都市コミュニティ評議会と呼ばれています。地元のサッカーチームはエルギン・シティFCとして知られています。
• ギルフォードには大聖堂があり、地元のサッカーチームはギルフォード・シティFCと名付けられている。2013年に地方議会は、成功する可能性が低いこと、および利益率が低いことに対して時間とリソースが膨大であることを理由に申請を提出しなかった。^[100]
• レッチワース・ガーデン・シティとウェリン・ガーデン・シティは、ガーデン・シティ運動の一環としてロンドンの過密状態を緩和するために設立されたハートフォードシャーの中規模のニュータウンです。
• 市としての地位を獲得しようとして失敗した後、バークシャーのレディング市はバス^[101]と駐車場の標識に「シティセンター」というフレーズを使い始めた。レディングの都市部は35万人を超える住民を抱え、英国最大の都市部の一つであり、サウサンプトン、キングストン・アポン・ハル、ダービーなどの多くの大都市よりも大きい。しかし、レディング自治区の人口は、町の東部と南部の大きな郊外（アーリーやウッドリーなど）の多くが隣接する地方自治体内にあるため、 2006年に英国国家統計局によって142,800人と推定された。

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