1972年地方自治法

1972年地方自治法

議会法
英国議会
長いタイトル	イングランドとウェールズの地方自治体と地方当局の機能に関する規定を制定し、1968 年運輸法第 2 部を改正し、1926 年ホームカウンティ (音楽とダンス) ライセンス法に基づくライセンスに関する決定に関して控訴権を付与し、治安判事裁判所委員会に関するさらなる規定を制定し、特定の下級裁判所を廃止し、および関連する目的を達成するための法律。
引用	1972年70歳頃
領土の範囲	イングランドとウェールズ
日付
王室の裁可	1972年10月26日
開始	1972年10月26日 1974年4月1日
その他の法律
関連	地方自治（境界）法（北アイルランド）1971年、地方自治（北アイルランド）1972年、地方自治（スコットランド）法1973年
ステータス: 修正済み
改正後の法令文

1972年地方自治法（第70章）は、1974年4月1日にイングランドとウェールズの地方自治を改革した英国議会の法律である。 ^{[1]これは、1970}年から1974年のヒース政権によって可決された最も重要な議会法の一つであった。

この法律により、イングランドの議会の総数は1,245から412（教区議会を除く）に、ウェールズでは45に減少した。 ^[2]大都市圏と非大都市圏の郡・地区議会の2層構造は、イングランドの大部分で今も使用されているが、大都市圏の郡議会は1986年に廃止され、1990年代以降、多くの地域で郡議会と地区議会の両方が単一自治体に置き換えられた。ウェールズでも、この法律により同様の郡と地区のパターンが確立されたが、^{[3]これらはその後、}単一自治体のシステムに完全に置き換えられた。

1973年に新当局の選挙が行われ、政権移譲日まで「影の当局」として活動した。郡議会の選挙は4月12日、首都圏およびウェールズ地区の選挙は5月10日、非首都圏地区議会の選挙は6月7日に行われた。^[4]

1888年、イングランドとウェールズで初めて選挙で選ばれる郡議会が設立され、行政郡と呼ばれる地域を管轄した。郡自治区と呼ばれるいくつかの大きな町は、物理的に所在する郡から政治的に独立していた。郡域は2層構造で、その中には多くの市町村、都市地区、農村地区があり、それぞれに議会があった。^[5]

新しいカウンティ・バラの創設（およびロンドン州における大都市区の設立）以外では、1899年以来の最も重要な変化は、1965年にグレーター・ロンドンとその傘下の32のロンドン区が設立されたことであり、これは以前のロンドン州よりもはるかに広い地域をカバーしていた。イングランド地方自治委員会は1958年に全国の地方自治制度を見直すため設置され、2組の小さな行政区を合併してハンティンドン・アンド・ピーターバラとケンブリッジシャー・アンド・アイル・オブ・イーリーを形成し、ブラック・カントリーに隣接するカウンティ・バラをいくつか設立するなど、いくつかの変更を行った。ラトランド廃止やタインサイド再編の提案など、委員会の勧告のほとんどは現状維持のために無視された。

地方自治体の構造には重大な問題があるということが一般的に認められていた。^[5]合併にもかかわらず、農村部では依然として小規模な地区議会が蔓延しており、大都市圏では都市開発のパターンが明確になる前に境界が設定されていた。例えば、ウェスト・ミッドランズ大都市圏の7つの自治区となる地域では、地方自治体は3つの行政区（スタッフォードシャー、ウォリックシャー、ウスターシャー）と8つの郡自治区（バーミンガム、コベントリー、ダドリー、ソリハル、ウォルソール、ウォーリー、ウェスト・ブロムウィッチ、ウォルヴァーハンプトン）に分割されていた。多くの郡境は中世もしくはそれ以前の伝統を反映していた。産業化によってウェスト・ミッドランズ、リバプール、マンチェスターなどの新しく非常に大きな都市圏が生まれ、これらは伝統的な郡境をまたぎ、今では伝統的な郡都よりも大きく遠く離れていることが多かった。

地方自治委員会は1966年に解散し、王立委員会（レッドクリフ＝モード委員会として知られる）に置き換えられた。1969年に同委員会は、マージーサイド、SELNEC（南東ランカシャーと北東チェシャー、現在のグレーター・マンチェスターとして知られる）、ウェスト・ミッドランズ（バーミンガムとブラック・カントリー）の3つの大都市圏を除き、イングランド全土に一層の単一自治体制度を勧告した。これらの大都市圏には大都市議会と地区議会の両方を設置することになっていた。

この報告書は、かなりの反対があったにもかかわらず、当時の労働党政権に受け入れられたが^[5]、保守党は二層構造を公約に掲げたマニフェストを掲げて1970年6月の総選挙で勝利した。 ^[6]新政府はピーター・ウォーカーとグラハム・ペイジを大臣に任命し、レッドクリフ＝モード報告書をすぐに廃止した。^[7]新政府は、前政権の提案に関して関係者からの意見を求めた。^[8]

自治体を代表する団体である自治体協会は、レッドクリフ＝モード案に応えて、ロンドン以外のイングランドを13の州に分割し、その下に132の主要自治体を置く案を提案した。自治体協会は、レッドクリフ＝モードの自治体は住民から遠く離れすぎていると主張し、一部の地域でははるかに小さな自治体を提案した。タイムズ紙はケントの例を挙げた。レッドクリフ＝モード案では、ケントは2つの単一自治体で構成され、小さい方の自治体の人口は499,000人（1968年時点）であったが、自治体協会の提案では、同じ地域を人口161,000人から306,000人の7つの地方自治体に分割する。^{[9] [10]}

イングランドに対する新政府の提案は、1971年2月に発表された白書で発表された。^[11]白書は大都市圏を大幅に縮小し、国の残りの地域に2層構造を提案した。レッドクリフ＝モード報告書で提案された新しい境界の多くは、白書でも維持された。提案の大部分は、郡議会協会、都市地区議会協会、農村地区議会協会のアイデアに基づいていた。^[12]

白書は、レッドクリフ＝モード報告書の教育当局の最低人口25万人という要件を受け入れることや、都市と地方の機能分担は有害であったが、一部の機能はより小規模なユニットで実行した方がよいという結論を含む原則を概説した。白書は、地区と郡の機能分担案を提示し、地区の最低人口を4万人とすることを提案した。政府は、1973年の選挙に向けて1971/72年の議会会期中に法案を提出し、新しい当局が1974年4月1日から全権を行使できるようにすることを目標とした。保守党政権はクロウザー委員会の報告を待つことを望んだため、白書は地域政府や州政府に関する約束はしなかった。[ 11 ^]

1971年11月に法案が議会に提出されたことで、提案は大幅に変更された。^{[13] [14]}

• エリア 4 (クリーブランド) はエリア 2 (タイン アンド ウィア) と境界を接し、エリア 3 (ダーラム) を海岸から切り離す予定でした。シーハムとイージントンはサンダーランド地区の一部となる予定でした。
• ハンバーサイドは白書には存在しませんでした。イースト ライディングはエリア 5 (ノース ヨークシャー) とエリア 8 (イースト ヨークシャー) に分割されました。グリムズビーとノーザン リンジーはエリア 22 (リンカンシャー) の一部となる予定でした。
• ハロゲートとナールズボロは第6b地区（リーズ）に含まれていた。
• ダービーシャーのドロンフィールドは第7c地区（シェフィールド）に含まれていた。
• エリア9（カンブリア）には、この時点ではヨークシャーのセドバーグ農村地区は含まれていなかった。
• エリア10（ランカシャー）には、最終的に含まれたよりも多くのウェスト・ライディング・オブ・ヨークシャーの教区が含まれていた。
• エリア11（マージーサイド）にはサウスポートは含まれなかったが、エルズミアポートとネストンは含まれていた。
• エリア12（グレーター・マンチェスター）はニュー・ミルズとホエリー・ブリッジ（ストックポートに統合）、グロソップ（テムサイドに統合）を失った。
• シュロップシャーとブラックカントリーの郡区の間にあるスタッフォードシャーの狭い半島を形成していたセイズドン農村地区は、もともとウォルヴァーハンプトン地区（15a）、エリア16（シュロップシャー）、エリア17（ウスターシャー）の3つに分割されていた。
• ヘイルズオーウェンは、15c地区（ダドリー）ではなく、15d地区（サンドウェル）の一部になるはずだった。
• 第15f地区（ソリハル）には、バーミンガム郡自治区の一部と、ストラットフォード・オン・エイボン農村地区の教区が含まれていた。
• エリア18（ウォリックシャー）には、ノーサンプトンシャーのダヴェントリー農村地区のいくつかの教区が含まれていた。
• エリア20（ノッティンガムシャー）にはダービーシャーのロングイートンが含まれる。
• エリア26（エイボン）はフロムを含むより広い地域をカバーしていた。
• エリア31（ノーフォーク）は、ベックレス、バンゲイ、ヘールズワース、ロウストフト、サウスウォルド、ロシングランド農村地区、ウェインフォード農村地区を含む東サフォークの広い地域をカバーしていた。
• エリア33（オックスフォードシャー）には、ノーサンプトンシャーのブラックリーとブラックリー農村地区が含まれます。
• エリア39（バークシャー）には、オックスフォードシャーのヘンリー・オン・テムズとヘンリー農村地区が含まれる。
• エリア40（サリー）には、アルダーショット、ファーンバラ、フリート、ハンプシャーの地域が含まれます。

法案には、河口の統合という概念に基づく2つの大きな変更も含まれており、ハンバー川河口にハンバーサイド郡を創設し、ストゥール川河口を統合するためにサフォークのハリッジとコルチェスターを含めるというものであった。^[15]後者は法案が成立する前に削除された。プリマスからのタマーサイド郡の提案は却下された。法案では、新しい郡に初めて名前が付けられた。^[16]

法案が議会を通過する際に行われた主な修正は次の通りです。

• マルバーンシャーをヘレフォード・アンド・ウスターに改名（「ワイバーン」という名前も提案された）^[17]
• ティーズサイドをクリーブランドに改名、ウィットビーを除外^[18]
• タインサイドをタイン・アンド・ウィアに改名^[19]
• シーハムをタイン・アンド・ウィアから移し、ダラム州に残す^[20]
• スケルマーズデールとホランドをマージーサイドから除外^[12] – サウスポートがマージーサイドに組み込まれる前に、これらはサウスポートの独立した地区の一部となる予定だった。
• コルチェスターとその周辺地域をサフォークから除外し、エセックスに留める^{[16] [21]}
• ニューマーケットとヘイヴァヒルをケンブリッジシャーから除外し、サフォークに留めた（ニューマーケットUDCは町がケンブリッジシャーに移管されることを喜んだが、抗議した）^{[22] [23] [24]}
• ワイト島をハンプシャーから独立させること^[25]
• ロジランド田園地区の一部をサフォークからノーフォークに追加。

法案が公布された時点では、ドーセットとハンプシャーの境界はクライストチャーチとリミントンの間だった。1972年7月6日、政府はリミントンをドーセットに加える修正案を提出した。これはボーンマス都市圏全体を1つの郡にまとめる効果があった（リミントンの町自体は市街地の一部ではないが、自治区は大きく、市街地の一部となる村もあった）。^[26]貴族院は9月にこの修正案を覆し、政府は81対65で選挙で敗北した。 ^[27] 10月、政府はこの問題を再度取り上げ、リミントン自治区の西部をドーセットに含める修正案を提案した。修正案は撤回された。^{[28] [29]}

政府は、報告段階で貴族院でウィルムズローとポイントンをグレーター・マンチェスターから除外しチェシャーに留めること、およびロスウェルをリーズ地区とウェイクフィールド地区のどちらに編入するかについて投票に敗れた。^[30]（ロスウェルはウェイクフィールドに計画されていたが、報告段階で地元議員 アルバート・ロバーツ^{[21]によって修正案が提案され、政府が受け入れたが貴族院で覆された。）代わりに、ウェイクフィールド地区は、もともと}カークリーズ地区に置かれていたオセットの町を、オセット労働党の訴えを受けて獲得した。^[31]

政府はウェストン・スーパー・メアをエイボンに編入することについて貴族院で42対41の僅差で勝利した。^{[32] [33]}

法案に当初記載されていた大都市圏よりも 2 つの大都市圏が追加されました。

• ロッチデールとベリーは当初、単一の地区（地元の国会議員マイケル・フィドラーによって「ボッチデール」と名付けられた）を形成する予定であった。^{[34] [35]}ロッチデールは補償としてオールダムからミドルトンを奪った。^[36]
• ノーズリーは元々計画されておらず、計画されていたセントヘレンズ地区の西部から形成された。 ^{[21] [37]}

可決された法律では、ウェスト・サセックス州のチャールウッドとホーリー、そしてガトウィック空港が管轄に含まれるはずだった。しかし、法律が発効する直前に可決された1974年のチャールウッドおよびホーリー法により、この方針は覆された。チャールウッドはモール・バレー地区の一部となり、ホーリーはライゲート・アンド・バンステッドの一部となった。ガトウィック空港は移管されたままだった。

政府は、正確な境界については妥協する用意はあったものの、州議会の存廃については断固とした態度を貫いた。ワイト島（当初はハンプシャーに地区として再編される予定だった）は、成功した唯一の地方運動であり、教育当局の最低25万人という規定に違反したイングランド唯一の州議会でもあった。 ^{[11] [38]}政府は、1972年10月に、島の地位維持を求める地方の要求に屈し、貴族院に修正案を提出してハンプシャーから島を除外した。サンフォード卿は、「近隣とのコミュニケーションの問題に直面している場所は他にはない」と指摘した。^{[39] [40]}

ラトランドとヘレフォードシャーからの抗議は失敗に終わったが、ラトランドは地区の最低人口4万人を満たしていないにもかかわらず、単一地区としての扱いを確保することができた。25万人の制限を下回った都市自治区はいくつかあり、その中にはタイン・アンド・ウィアの5つの自治区のうち3つ（ノース・タインサイド、サウス・タインサイド、ゲーツヘッド）と、提案されていたベリー/ロッチデールとノーズリー/セント・ヘレンズの自治区の分割によって生じた4つの都市自治区が含まれる。

ウェールズではこの法律の背景は大きく異なっていた。レッドクリフ＝モード委員会は、1960年代にウェールズ省の提案の対象となっていたウェールズについては考慮していなかった。ウェールズ地方自治委員会の1962年の報告書の調査結果に基づき、1967年にウェールズに関する白書が発行された。白書では5つの郡と36の地区が提案された。スウォンジー、カーディフ、ニューポートの郡自治区は維持されるが、マーサー・ティドフィルの小さな郡自治区は地区となる。提案された郡は以下の通りであった^{[12] [41]}

• ダビド– ウェールズ西部 –カーディガンシャー、カーマーゼンシャー、ペンブルックシャー
• グラモーガン– 南ウェールズ
• グウェント– ウェールズ南東部 –モンマスシャー（グラモーガンのリムニー渓谷も含む）
• グウィネズ– 北ウェールズ –アングルシー島、カーナーヴォンシャー州、デンビーシャー州、フリントシャー州、メリオネスシャー州
• パウィス- 中部ウェールズ -モンゴメリーシャー、ラドナーシャー、ブレコンシャー

ウェールズにおける改革の実施は、イングランドの状況に関する決定を待ってすぐには行われず、新しい国務大臣ジョージ・トーマスは1968年11月に提案の変更を発表した。広大な北部のグウィネズ郡は、地区にさまざまな変更を加えて2つの郡（西にグウィネズ、東にクルーイド）に分割されることになっていた。レッドクリフ＝モード報告書は、特にグラモーガンとモンマスシャーに関する計画の再検討につながり、1970年3月の白書では、カーディフ、スウォンジー、ニューポートを拠点とする南ウェールズの3つの単一自治体を提案した。^{[12] [42] [43]}

1970年の総選挙後、新しい保守党政権は1971年2月にイングランド白書と同時に諮問文書を発表した。^[44]この提案は1968年の労働党の提案と似ていたが、郡区が2層地区となり、グラモーガンが西グラモーガンと東グラモーガンに分割され、7つの郡と36の地区となることになっていた。^{[12] [45]}

提出された法案では、グラモーガンは3つの自治体に分割されていた。イーストグラモーガンはさらに、渓谷をカバーするミッドグラモーガンとサウスグラモーガンに分割された。イーストグラモーガンを分割する決定により、サウスグラモーガンには2つの地区（そのうちの1つは分割を要請した保守党支配のカーディフ）しか残らず、ミッドグラモーガンは国内で最も貧しい地域の1つとなった。^{[12] [46]}労働党支配のグラモーガン州議会はこの動きに強く反対し、新聞に広告を掲載してグラモーガンを「分割」から救うよう求め、東西分割を維持するよう要求した。^[47]結果としてサウスグラモーガンは保守党が支配した唯一のウェールズ州議会となった（1977年から1981年まで）。

この法律の効果の一つは、モンマスシャーの地域がウェールズの一部であると確認されたことである。モンマスシャーの地位に関する曖昧さは、16世紀と17世紀の法律と、郡の東部の一部が徐々に文化的に英国化したことによる。19世紀後半までには、この地域は法的にはイングランドの一部であったものの、法律では「ウェールズとモンマスシャー」という用語を使用してウェールズと一体として扱われることが多くなった。^[48]

新しいグラモーガン当局を除いて、新しいウェールズの郡の名前はすべてウェールズ語で、英語に相当するものはなかった。クルーイド（クルーイド川にちなんで名付けられた）を除いて、郡の名前は古代のイギリス王国から取られた。ウェールズの名前はウェールズの多くの地区にも使用された。^[49]大都市郡はなく、イングランドとは異なり、国務長官は法律に基づいて将来の大都市郡を創設することができなかった。^[3]

多くの意見が出された後、この提案は1971年から1972年の会期開始直後に地方自治法案として議会に提出されました。

下院では常任委員会Dで可決され、1971年11月25日から1972年3月20日まで51回の会議で議論された。

この法律は、それまでの地方自治体の構造を廃止し、あらゆる場所で郡と地区の二層制を作った。新しい郡のいくつかは、代わりに大都市自治区を含む大都市郡に指定された。機能の割り当ては、大都市と非大都市圏 (いわゆる「シャイア郡」) で異なっていた。たとえば、教育と社会福祉はシャイア郡の責任であったが、大都市圏では地区に与えられた。権限の分配は、イングランドとウェールズで若干異なり、イングランドでは図書館は郡の責任であったが、ウェールズでは地区が自ら図書館当局になることを選択できた。重要な原則の 1 つは、教育当局 (非大都市郡と大都市圏) が存続するには 25 万人の人口基盤が必要であるとみなされていたことだった。

この制度は2層制と呼ばれているが、実際には3層制であり、ウェールズではコミュニティ評議会と改名されていたものの、行政教区議会は維持されていた。地区内でも多少の不一致があった。例えば、ウェルウィン・ガーデン・シティ、ハットフィールド、オールド・ウェルウィンから成るハートフォードシャーのウェルウィン・ハットフィールド地区では、ハットフィールドには行政教区議会が維持され、姉妹都市化などの一部の事項については単独で行動できる「町議会」が存在したが、ウェルウィン・ガーデン・シティにはそれがなく、したがって別個の代表が存在しなかった。

この法律は「代理」を導入し、ある地方自治体 (通常は地区) が別の自治体の代理人として行動できるようになりました。たとえば、道路の保守は道路の種類によって分割されていたため、どちらの種類の議会も技術部門を保持する必要がありました。郡議会は、地区が適格であると確信できる場合、道路の保守を地区議会に委任できます。教育など、一部の権限は代理から明確に除外されていました。

この法律は、市会議員などの様々な歴史的遺物を廃止した。以前は保安官と呼ばれていた役職は、高等保安官に改名された。^[50]地区を構成するには小さすぎるが、行政教区を構成するには大きすぎる多くの既存の自治区には、憲章受託者が与えられた。

この法律の規定のほとんどは、1974 年 4 月 1 日の午前 0 時に発効しました。新しい評議会の選挙は 1973 年にすでに実施されており、新しい当局は、1963年のロンドン政府法の例に倣って、「影の当局」としてすでに機能していました。

この法律はイングランドとウェールズの郡の構成と名称、および大都市圏とウェールズの地区の構成を規定した。地区名やイングランドの非大都市圏の境界は規定されておらず、これらはこの法律の成立後に制定法で規定された。この法律で規定された境界委員会は、法案が議会で審議されている間に、イングランドを地区に分割する作業をすでに開始していた。^{[51] [52] [53] [54]}

イングランドには45の郡と332の地区（グレーター・ロンドンとシリー諸島を除く）があり、ウェールズには8つの郡と37の地区があった。イングランドの郡のうち6つは大都市の郡に指定された。新しいイングランドの郡は、いくつかの重要な変更はあるものの、明らかに伝統的な郡に基づいていた。^[55]ウェールズの13の歴史的な郡は行政上の目的で完全に放棄され、8つの新しい郡が設立された。

この法律は、法律上、新しい郡を「他の種類の郡」に置き換えた。^[56]これにより、副官、管区管理官、郡長、治安委員会、治安判事裁判所に使用される儀式および司法郡の境界が、首都圏および非首都圏郡に再編された。^{[55] [57]}この法律はまた、縮小されたランカシャー、グレーター・マンチェスターおよびマージーサイドのすべてにランカスター公領の副官を任命する権利を拡大した。^[58]

この法律が可決される前、イングランドには合計1,210の議会があった（グレーター・ロンドン議会とシリー諸島を除く）。これは1,086の農村地区と都市地区（非カウンティ自治区を含む）、79のカウンティ自治区、45のカウンティで構成されていた。^[2]この法律により、グレーター・ロンドンとシリー諸島以外の議会の総数は377（45のカウンティと332の地区）に減少した。新しい地区のほとんどは、以前の地区の全域をまとめたグループであったが、64の農村地区が新しい地区に分割され、11の都市地区または自治区の領域が新しい地区に分割された：ティーズサイド郡バラ、ウィットリーベイ自治体バラ、アシュトン・イン・メイカーフィールド都市地区、ビリンジ・アンド・ウィンスタンレー都市地区、ゴールボーン都市地区、レイクス都市地区、クイーンズベリー・アンド・シェルフ都市地区、ラムズボトム都市地区、シートン・バレー都市地区、サロック都市地区、タートン都市地区。^[59]

非都市地区のリストは、イングランドの地区のリストで見ることができます。地方自治体境界委員会は、1972 年 4 月に当初 278 の非都市地区を提案しました (法案に記載されている郡の境界で作業中)。1972 年 11 月の最終提案でさらに 18 の地区が追加され、その後命令されました。

分割は次の通りでした（ほとんどの場合、分割は正確ではなく、この時に地区の境界に多くの変更が行われました）

• デボン：トーリッジ/ノースデボン
• ドーセット :ウェイマス・アンド・ポートランド/パーベック、ノース・ドーセット/イースト・ドーセット
• ダーラム :ウェアバレー/ティーズデール
• ヘレフォード・アンド・ウスター :ヘレフォード/サウス・ヘレフォードシャー/レミンスター
• ハンバーサイド：ホルダーネス/ノースウォルズ
• ワイト島：サウスワイト/メディナ
• ランカシャー：ハインドバーン/ロッセンデール
• レスターシャー :ラトランド/メルトン、ハーバラ/オードビー、ウィグストン
• リンカンシャー：ボストン/サウスホランド
• ノーサンプトンシャー：ダヴェントリー/サウスノーサンプトンシャー
• ノーサンバーランド :ベリック・アポン・ツイード/アルンウィック
• シュロップシャー :オスウェストリー/北シュロップシャー、ブリッジノース/南シュロップシャー
• サマセット：トーントン・ディーン/ウェスト・サマセット
• サフォーク：フォレストヒース

サフォークの新しい地区は、ニューマーケットをサフォークに残すという決定によって必要となった。そうでなければ、ニューマーケットはイースト・ケンブリッジシャー地区の一部になっていただろう。

この法律の第265条は、シリー諸島の地方自治制度の継続を認めた。^[60]シリー諸島地方議会はシリー諸島議会となり、シリー諸島は1974年以前も以後も技術的にはコーンウォールに属していなかったが、国務大臣の命令により、特定のサービスはコーンウォール州議会によって引き続き提供されることとなった。

新しい自治体の選挙は、1973年に3回木曜日に行われた。それぞれの新しい郡と地区は、地区内の区と呼ばれる選挙区に分けられた。郡議会では、各選挙区で1人の議員が選出された。大都市地区議会では、各区で3人の議員が選出された。大都市以外の地区の区では、さまざまな人数の議員が選出された。完全な区分けの取り決めを行うには時間が足りなかったため、暫定的なシステムが使用された。一部の郡議会では、選挙区で複数の議員が選出された。^[12]

郡議会は4年周期で全議員の選挙が行われ、次回の選挙は1977年であった。大都市圏の地区議会は、1975年から他の3年間、各議席につき1人の議員を選出した。大都市圏以外の地区は1976年に再び総選挙が行われ、その後、全議会の選挙または3分の1による選挙を実施することができる。^{[12] [38]}附則3では、各大都市区について、1973年の選挙で最も得票数の少ない議員が1975年に引退し、次に少ない議員が1976年に引退し、その他の議員は1978年に引退することで、選挙周期が設定される。得票数が同数の場合、または1973年の区選挙で無投票であった場合は、抽選で決定する。

医療と給水・衛生は、選挙で選ばれない新しい独立した当局に割り当てられました。

地方自治体がこれまで行っていた残りの機能は、おおまかに次のように配分されていました。^{[38] [61]}

多くの分野では両当局が一定の権限を有しており、ウェールズの特定の地区には国務長官によってより大きな権限が与えられていた。

この法律によって確立されたシステムは、批判の対象となった。主な論争の1つは、地方自治体の財政改革の失敗であった。1974年2月の総選挙で職を失ったグラハム・ペイジ大臣は、議会でこの法律を先導したが、既存の税率と補助金のシステムを非難した。環境大臣として彼の後任となったトニー・クロスランド大臣は、税率システムを再検討すると述べ、大都市圏自治体協会は、この問題を検討するための王立委員会の設置を求めた。^{[62] [63]}

確立された二層構造も問題があると見られていた。特に、地区と郡の間の計画の分割は、新しい議会間の摩擦の原因となった。^{[62]テムズダウンバラ議会は、}ウィルトシャー州議会が拡大する都市部のニーズに対応できないと感じたため、さらなる改革と郡の完全廃止を求めた。 ^[64] 1973年水法によって創設された地域水道局への給水と下水道の権限の喪失をめぐるさらなる苦情。これにより、地区議会が新しい住宅開発を計画する能力が低下すると感じられた。^{[63]また、}大都市圏の郡の境界線が厳しすぎて、大都市圏の郊外地域の多くを除外しているとも感じられた^[要出典]。この法律が発効した日のタイムズ紙の主要記事は、この新しい取り決めは、ある程度の愛着と忠誠心を呼び起こす馴染みのある地理と、現代の計画方法が効果的に機能する運営規模とを調和させようとする妥協案であると指摘した。^[62]

郡境変更に対しては批判もあった。アフィントン・ホワイト・ホースをバークシャーに戻す運動が展開され、法律が施行されると抗議者らがその場所で焚き火を焚いた。^[65]運動家らは、郡境を変更して「バークシャー・ホワイト・ホース」を含めることに賛成する署名が1万人集まったと主張した。^[66]この呼びかけは、ホワイト・ホースは郡境より前からあったと指摘した地元国会議員のエアリー・ニーブと、ホワイト・ホース渓谷地区議会の議長によって拒否された。^{[67] [68]}シェフィールド大学中世史学部のアンソニー・フレッチャー教授は、新しい議会が古代の郡境に標識を設置することを提案した。^[69]ガトウィック空港とその周辺地域をサリーからウェストサセックスに移転する動きは地元の激しい反対に遭い、その結果、ホーリーとチャールウッドの教区は1974年の チャールウッドとホーリー法によってサリーに返還され、空港はウェストサセックスに残った。^[70]

この法律に対する反発の一部は、地方自治権の喪失に対する反対から生じた。郡区議会は独立の地位を失ったことを残念に思った。この法律に対する批判は、新地区の規模にも集中した。野党時代に改革に反対していた政党の新大臣は、「より効率的になるだろうが、簡単により遠く離れてしまう可能性がある」と期待した。これに対抗するため、クロスランドは新地区の教区外地域に「近隣評議会」を設立することを検討していた。^[65]一部の新当局の名前も論争を呼んだ。^{[71] [72]}地元住民は、この変更について一切相談を受けなかった。

創設された新しい郡の中で、おそらく最も嫌われたのはハンバーサイドとエイボンの 2 つである。ハンバーサイドはハンバー川の北岸と南岸を統合し、理論上はキングストン・アポン・ハル、グリムズビー、イミンガムの港の連携を促進し、それぞれイースト・ライディング・オブ・ヨークシャーと北部リンジーから領土を切り離した。エイボンは、かつてグロスターシャーの郡自治区だったブリストルと、かつてサマセットの郡自治区だったバースをまとめた。これら 2 つの創設は、1990 年代のさらなる地方自治体改革で消滅した。

この法律によって確立されたシステムは長続きしなかった。イングランドでは、一連の漸進的な措置によってシステムが修正された。まず、1986年にマーガレット・サッチャー政権によって1985年地方自治法が制定され、大都市圏のカウンティ議会とグレーター・ロンドン評議会が廃止され、大都市圏の自治区は事実上カウンティ自治区の地位を回復した。次に、1989年に大都市圏以外の地方自治体の見直しが発表された。^[73] 1990年代の地方自治体改革により多くの新しい単一自治体が設立され、エイヴォン、クリーブランド、ヘレフォード、ウースター・アンド・ハンバーサイドが完全に廃止された。ヘレフォードシャーやイースト・ライディング・オブ・ヨークシャーなどの名前が地方自治体として再登場したが、多くの場合は境界が新しくなった。ダービー、レスター、ストーク・オン・トレントなど、いくつかの旧カウンティ自治区は単一自治体の地位を取り戻した。さらに、2009 年には新たな単一自治体の波が生まれました。

ウェールズでは、政策にもっと根本的な変更があり、1996年に2層制が完全に廃止され、現在のウェールズの主要地域に置き換えられました。ウェールズの1974年の郡は、実質的な境界の修正はあるものの、さまざまな目的、特に儀式的な郡として保存郡として保持されてきました。

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1972年地方自治法

• イングランド地方自治体境界委員会（1972年）
• 地方自治法（北アイルランド）1972
• イギリス郡協会

• 法律の本文