ロンドンの区

1930年代半ば以降、グレーター・ロンドン地域は4種類の地方自治体で構成されていた。すなわち、カウンティ・バラ、ミュニシパル・バラ、アーバン・ディストリクト、メトロポリタン・バラである。規模の大きいカウンティ・バラは、すべての地方行政サービスを提供し、通常はカウンティ議会に与えられている権限を保持していた。ミュニシパル・バラとアーバン・ディストリクトの権限は少なかった。カウンティ議会が初等教育や図書館の提供といった機能をミュニシパル・バラやディストリクト議会に委任することができ、これが断片的に実施されていたため、状況はさらに複雑になっていた。ロンドン地方自治改革は、この仕組みを正規化することを目的としていた。

グレーターロンドンの地方自治に関する王立委員会は1957年に設立され、報告書は1960年10月19日に公表された。同委員会は、人口10万人から25万人の「グレーターロンドン自治区」52区を提案した。^{[ 1 ]}これは、既存の自治体全体、2つまたは3つの地域の合併、および分割の結果として形成された2つの自治区の混合で構成されていた。1961年12月、政府は52区ではなく34区を提案し、その境界を詳細に示した。提案された自治区の数は1962年にさらに32区に削減された。

1965年4月1日、1963年ロンドン自治法により、32のロンドン特別区とグレーター・ロンドンが創設された。旧ロンドン郡の12の特別区はインナー・ロンドン特別区に指定され、残りの20の特別区はアウター・ロンドン特別区に指定された。アウター・ロンドン特別区議会は地方教育当局であったが、インナー・ロンドン特別区議会はそうではなく、その権限はインナー・ロンドン教育局（ILEA）が保持していた。シティ・オブ・ロンドンは引き続きシティ・オブ・ロンドン・コーポレーションによって管理され、インナー・テンプルとミドル・テンプルは引き続きそれぞれの管轄区域を統治した。^{[ b ]}

最初の選挙は1964年5月7日に行われ、新議会は翌年に権限を行使するまで暫定的な機関として機能した。新しいロンドン特別区は、1882年地方自治体法の規定に基づいて設立された。^{[ 2 ]}

ロンドンの32の区は次のようにして創設された。^{[ c ]}

ロンドン特別区は、既存の地方自治体の単位全体を統合して作られたが、この方法では一部の地域で恣意的な境界線が生じる可能性があることが認識されていた。1963 年ロンドン自治法は、グレーター ロンドンの端にあるコミュニティがロンドン特別区から近隣の郡地区への移管を請願できる仕組みを提供した。^{[ 3 ]}これは 1969 年にブロムリーのノックホルトがケントに移管され、クロイドンのファーリーとフーリーがサリーに移管された際に使用された。この法律はまた、関係するすべての地方自治体の間で変更について合意がある場合、ロンドン特別区と近隣の郡の間での移管も規定していた。この規定は、リッチモンド アポン テムズとサリーの間にあるテムズ川の 2 つの島を交換するために使用された。

イングランド地方自治体境界委員会は、 1972年地方自治法によって、グレーター ロンドンとロンドン特別区の境界を定期的に見直すために設立されました。境界の最初の見直しは 1987 年 4 月 1 日に開始され、1992 年に報告されました。^{[ 4 ]}見直しの後、特別区の境界に比較的軽微な調整がいくつか行われ、たとえば、ベコントリー団地全体がバーキング・アンド・ダゲナムに統合されました。委員会は、勧告の多くが強く反対され、実施されなかったことを指摘しました。シティ・オブ・ロンドンと隣接する特別区の境界は、いくつかの異常を解消するために調整されました。^{[ 5 ]}

1965年から1986年の間、各区は二層制の行政システムの一部であり、グレーター・ロンドン・カウンシル（GLC）と権限を共有していました。権限と機能の分担により、グレーター・ロンドン・カウンシルは消防、救急、洪水防止、ごみ処理などの「広域」サービスを担当し、ロンドンの各区議会は社会福祉、図書館、墓地、ごみ収集などの「個人」サービスを担当していました。 1985年の税率上限規制反対運動には、ロンドンの各区議会とGLCが関与していました。1986年4月1日、GLCは廃止され、各区議会はごみ処理など、グレーター・ロンドン・カウンシルが提供していた一部のサービスの責任を負うことになりました。ILEAは臨時の機関として存続しました。1990年にILEAは廃止され、インナー・ロンドンの各区議会は地方教育当局にもなりました。 2000年、ロンドン市長とロンドン議会からなるグレーター・ロンドン・オーソリティが設立された。戦略的な機関として、グレーター・ロンドン・オーソリティは、主要幹線道路や都市計画戦略など、限られた権限のみを各区議会から吸収した。

区議会の正式な法的名称は「X ロンドン特別区の市長および市民」（または「ウェストミンスター市の市長および市民」）です。^{[ 7 ]} 1972 年地方自治法は、議会が自らの名称および区の名称を変更するための仕組みを提供しました。これは、1979 年 4 月 1 日にロンドン ハマースミス特別区（ハマースミス・アンド・フラムに変更）と 1980 年 1 月 1 日にロンドン バーキング特別区（バーキング・アンド・ダゲナムに変更）によって使用されました。区が設立されたとき、2 つの地域名を組み合わせて形成された区名は推奨されていませんでした。^{[ 8 ]}

ロンドンの区議会は、学校、社会福祉、廃棄物収集、道路など、ほとんどの地方サービスの運営を担当しています。ロンドン全域のサービスの一部はグレーター・ロンドン・オーソリティによって運営されており、一部のサービスと政府へのロビー活動はロンドン議会内で統合されています。廃棄物の収集と処分などのサービスについては、いくつかの議会がグループを組んでいます。区は地方自治体の地区であり、大都市の区と同様の機能を持っています。各区議会は、地方教育当局および地方計画当局です。^{[ 9 ] [ h ]}

共同サービスとは、2 つ以上の区の間で共有される区議会サービスのことです。共同サービスは、以前は議会が権限を守るために抵抗を受けていました。しかし、2000 年代後半に予算削減の必要性が明らかになると、一部の議会はサービスの統合を模索するようになりました。^{[ 10 ]}ウェストミンスターとハマースミス & フラムは、学校入学や交通を含む教育サービスを 2011 年までに統合する予定でした。^{[ 11 ]} 2010 年 10 月、ハマースミス & フラム、ケンジントン & チェルシー、ウェストミンスターは、すべてのサービスを統合して「スーパー議会」を創設する計画を発表しました。各議会は独自の政治的アイデンティティ、リーダーシップ、議員を維持しますが、コスト削減のために職員と予算を統合します。^{[ 12 ]}ランベスとサザークも同様にサービスの共有に関心を示しました。^{[ 13 ]}

新しい区議会の最初の選挙は1964年5月7日に行われた。議員は3年の任期で選出され、1965年4月1日にロンドン区が設立されるまで影の役職を務めた。1967年に任期満了となる議員の任期は、1967年のグレーター・ロンドン議会選挙と同じ年に選挙が行われるのを防ぐため、1年間延長された。^{[ 14 ] [ j ]}議員は1968年、1971年、1974年に3年の任期で選出され、1977年に任期満了となる議員の任期は1年間延長され、1978年に任期満了となった。^{[ k ]} 1964年の議会選挙の後、参事会員選挙が行われ、参事会員の半数は1967年に（後に1968年に延長）、残りの半数は1970年に（後に1971年に延長）退任する予定だった。^{[ j ]} 1968年と1971年に6年の任期の市会議員選挙が行われた。1974年には3年の任期の市会議員が選出された。1971年と1974年に選出された市会議員は後に任期が延長され、全員が1978年に任期を終えた。 ^{[ k ]} 1978年以降、評議員の選挙は4年周期で行われている。

28の議会は、リーダーと内閣による行政統治モデルを採用している。5つの議会は、 直接選挙で選ばれた市長によって率いられている。それらは、クロイドン、ハックニー、ルイシャム、ニューハム、タワーハムレッツの市長である。区長は、議員と同時に4年ごとに選出される。^{[ 15 ]}

伝統的に、ロンドン特別区議会の政治的構成は保守党と労働党が支配的であったが、2026年の選挙後、9つの区議会はどの政党も過半数を占めておらず、自由民主党、緑の党、改革党がそれぞれ議会を支配していた。^{[ 16 ]}