法務長官

君主の法務官の職は古くからある。記録に残る最初の法務官は、1483年に正式に言及されているモントグリーナンのジョン・ロス卿である。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}当時、この職の保持者は一般的に「国王の法務官」と呼ばれており、「法務官」という用語が初めて使用されたのは1573年になってからである。^{[ 9 ]}

法務長官はスコットランド王国の職権上の官吏であったため、スコットランド議会に出席する権利を有していた。^{[ 10 ]} 1725年、スコットランド王国が独立を放棄してグレートブリテン王国を形成した後、ロクスバラ公がスコットランド担当国務長官の職を解かれたため、法務長官は事実上、英国政府内で唯一残ったスコットランド担当大臣となった。 [ 10 ^{] 1741年}から1746年までの短い期間を除いて、法務長官はこの期間唯一のスコットランド担当大臣であった。法務官としての主要な職務に加えて、法務長官はスコットランドの中央政府のすべての機能に関連して、部門レベルで幅広い責任にますます関与するようになり、その後、スコットランドの警察と軍隊の監督を含むさらなる責任が加わった。^{[ 10 ]} 1824年には、「スコットランド法務長官はスコットランドの枢密院、スコットランドの大陪審、スコットランド軍の最高司令官、国全体の警察の守護者であり、上位の役職がない場合は政府の業務全般の管理が彼に委ねられていると、慎重に、そして最も厳粛な機会に述べられてきた」と記されている。^{[ 10 ]}

1885 年スコットランド長官法により、スコットランド長官の職が創設され、スコットランド法に直接関係しないすべての機能の権限が法務長官から長官に移譲されることが可能になった。これにより、法務長官の職は、スコットランドの法的問題と法律のみを担当するという本来の機能に戻ることができた。^{[ 10 ]}職務上の責任が変更されたにもかかわらず、法務長官は政府の大臣であり続け、1885 年法では「この法律に含まれるいかなる内容も、議会法または慣習により法務長官に付与または課せられた権利、権限、特権、義務を損なったり、妨害したりするものではない」と強調されている。^{[ 10 ]} 1885 年スコットランド長官法の成立後、法務長官はしばらくの間、スコットランドの統治に関連するいくつかの機能を提供し続け、1885 年法が確保しようとしたように、スコットランド法に主に焦点を当てることはなかった。^{[ 10 ]}これは、新設されたスコットランド事務所とスコットランド担当大臣の職務を支援する方法として、しばらくの間継続された。 ^{[ 10 ]}

1973年、より法的性質に関連する大臣の職務の一部が、スコットランド国務長官から法務長官に移管されました。^{[ 10 ]}法務長官から法務長官に移管された職務には、以前は法務長官とスコットランド国務長官の両方が行使していたスコットランド法委員会、裁判所評議会とそのスコットランド委員会に関連する職務（その一部は大法官と共同で行使されていた）、スコットランドで開催される特定の裁判所での法定調査および訴訟に関連する手続きを規制する規則に関する権限、および特定の法定法統合に関連する覚書を議会に提出する権限が含まれます。^{[ 10 ]}さらに、法務長官は、民事訴訟におけるスコットランド裁判所の管轄権と手続き、証拠法、時効と訴訟の制限に関する法、仲裁に関する法、死亡事故調査に関する法など、司法行政に関連する法のいくつかの分野について大臣としての責任を負った。^{[ 10 ]}

1707年から1998年まで、法務長官は、1998年スコットランド法により国内問題のほとんどがスコットランド議会に移譲されるまで、民事と刑事の両方のスコットランドの法律問題に関して英国政府と王室の首席法律顧問を務めていました。^{[ 10 ]} 現在、英国政府はスコットランド法に関してスコットランド法務長官から助言を受けています。法務長官は弁護士会の長ではありません。その地位は弁護士会の会長が務めています。

1998 年スコットランド法の成立後、法務長官はスコットランド法務次官とともにスコットランド政府の大臣となり、特に政府政策の法的側面について政府に助言することに重点が置かれました。^{[ 10 ]}法務長官は権限移譲後も王室の法務官としての地位を維持し、同法は「1999 年 5 月 20 日に法務長官が王室大臣でなくなる直前に行使できた職務は、権限移譲された権限の範囲内で行使できるかどうかにかかわらず、権限移譲後も引き続き法務長官のみが行使できる」と明記しました。^{[ 10 ]}英国政府のスコットランド法務官が担当するのが最適とみなされた留保分野に関連する限られた職務のみが、新たに創設されたスコットランド法務次官のポストに移管されました。^{[ 10 ]}

権限移譲後も、権限移譲前に法務長官が行使できた多くの機能が、引き続き法務長官の直接の責任として残されました。^{[ 10 ]}主な保持機能の1つは、スコットランド政府に代わってスコットランドにおける刑事訴追および死亡事件の調査システムの責任者としての役割、およびスコットランド政府大臣に法的助言を提供する権利を保持することです。^{[ 10 ]}法務長官は、スコットランド法務長官とともに、スコットランド政府の決定に対する集団的責任と説明責任、スコットランド政府へのすべての法的助言に対する責任、法の支配を維持する憲法上の機能、民事訴訟におけるスコットランド政府の代表、および1857年スコットランド王室訴訟法に基づく、国王またはスコットランド行政を含む王室の利益のために訴訟を起こし、弁護する機能の責任を負うことになりました。^{[ 11 ]}

さらに、法務長官は、スコットランド王室の宝物保管委員を務めるなど、さまざまな法定および慣習法上の民事機能において公共の利益を代表する責任を負っており、また、2002年犯罪収益法に基づく有罪判決に基づかない民事回収制度、および小規模な公的信託に関する大臣の機能についても大臣としての責任を負っています。^{[ 11 ]}

1999年の権限移譲までは、慣例として、すべての法務長官は、政府を代表して発言できるように、庶民院または貴族院のいずれかの議員であった。すでにどちらかの院の議員でなかった者は、任命時に終身貴族の称号を与えられた。権限移譲以降、法務長官とスコットランド法務次官は、スコットランド議会の議員でなくても、職権上スコットランド議会に出席し発言することが認められている。 ^{[ 12 ]} 1999年から2007年まで、法務長官は毎週のスコットランド内閣会議に出席していた。しかし、2007年の選挙後、新首相のアレックス・サルモンドは、法務長官はもはやスコットランド内閣に出席しないことを決定し、その職を「非政治化」したいと述べた。^{[ 13 ]}

法務長官は、政府大臣の要請によりスコットランド内閣の会議に出席し、内閣会議に先立ってすべての閣議文書を閲覧することが許可されています。スコットランド内閣が検察庁および検察官サービスに関連する事項を議論している場合、法務長官またはスコットランド法務次官は、検察庁および検察官サービスの代表として内閣会議に出席することがよくあります。^{[ 14 ]}法務長官のより広範な説明責任は、その役割の重要な側面であり、法務長官はMSPではありませんが、議会手続きに参加する権利はありますが、選出された現職MSPではないため、議会が提案する法案に投票する権利はありません。^{[ 14 ]}そのため、MSPは、法務長官の職務に関する精査の一形態として、法務長官に議会への出席を要請することができます。スコットランド議会の議事規則では、刑事訴追および死亡事件の捜査の制度の運用に関するすべての書面による質問は、スコットランド法務長官または法務次官のみが議会に回答できると規定されている。^{[ 14 ]}

かつては、司法大学の評議員の任命は、法務長官の推薦によって行われていました。1842年から1967年までのすべての法務長官は、退任時またはそれ以降に裁判官に任命されました。実際、多くの法務長官は、民事裁判所長官または司法書記官への任命に自ら立候補しました。^{[ 15 ] [ 16 ]}

法務長官はスコットランド政府の主席法律顧問であり、スコットランド法の立法権限、一般的な法律問題に関する政府への助言、およびスコットランド政府への法律助言の提供を担当しています。^{[ 14 ]}法務長官はまた、スコットランド政府の立法プログラムの起草を担当するスコットランド政府の各局および議会法務局に法律助言を提供する責任も負っています。^{[ 14 ]}

法務長官は立法に関する内閣小委員会のメンバーであり、議会法務局の議会法務官による政府法案の起草を監督する。^{[ 14 ]}法案がスコットランド議会に提出される前に、提案大臣は、その法案がスコットランド議会の立法権限の範囲内であるか否かを表明しなければならず、法務長官兼スコットランド法務次官が、提案された法案が議会の立法権限の範囲内であるか否かについて最終的な決定を下す責任を負う。^{[ 14 ]}法務長官は、法案が議会で可決されてから4週間以内に、提案された法案またはその条項のいずれかがスコットランド議会の立法権限の範囲外であるか否かについて最終的な決定を求めるため、法案を最高裁判所に付託することができる。^{[ 14 ]}

弁護士の選任は法務長官の責任であり、法務長官は、スコットランド政府が関与する訴訟においてSGLDから指示を受ける可能性のある若手弁護士（常任若手弁護士）のリストを承認する。^{[ 14 ]}適切と判断される場合は、上級弁護士も指示を受ける。^{[ 14 ]}特定の訴訟における上級弁護士の任命に関して法務長官の承認が求められ、場合によっては、法務官の1人がスコットランド大臣を代理するために法廷に出廷する。^{[ 14 ]}

スコットランド検察庁は、スコットランド法務長官兼法務次官が統括する、スコットランドにおける公的検察機関です。また、コモンロー法域における検死官とほぼ同等の職務も担っています。検察庁内には、法務長官の法務秘書室が設置されています。検察官代理は、訴追に関する法務長官の主要な法律顧問です。また、検察官代理は、部門の最高責任者として、法務長官が自身の部門を代表して出廷するすべての訴訟において、弁護士としての役割も果たします。

彼らは、検察官、検察官、保安官書記官、その他の公務員の指導のための一般的な指示を発し、検察官から検察官への訴追に関する指示を伝え、刑事裁判所書記官と協議して高等刑事裁判所の開廷を手配する。エディンバラの高等裁判所での裁判では、彼らは指示弁護士として出席する。彼らは他の上級法律、管理、および行政スタッフの支援を受けている。クラウン・エージェントは、国王および大蔵卿の記録官の職も兼任している。法務長官は、スコットランドの王室の宝物保管委員の一人である。^{[ 14 ]}