ホームオフィス

ホームオフィス
	; 2 マーシャムストリート、ウェストミンスター
部門概要
形成された	1782年3月27日; 242年前
前科	南部部門;
管轄	英国政府
本部	2 マーシャムストリート、ロンドン、SW1P 4DF
年間予算	203億ポンド（2022-2023年）
国務長官の責任	イヴェット・クーパー内務大臣;
部門幹部	マシュー・ライクロフト卿、事務次官;
Webサイト	ホームページ

内務省（HO ）は、（特に公式文書や議会で言及される場合には）内務省（Home Department ） ^[2]としても知られる、英国政府の省庁である。移民、安全保障、法と秩序を担当している。そのため、イングランドとウェールズの警察、イングランドの消防救助サービス、国境警備隊、ビザと移民、保安局（MI5）を担当している。また、麻薬、テロ対策、移民など、安全保障関連の問題に関する政府の政策も担当している。以前は、国王陛下の刑務所サービスと国家保護観察サービスを担当していたが、これらは法務省に移管された。

内務省の責任者は内務大臣であり^[3]、国務長官の地位の一つとみなされており、2024年7月からイヴェット・クーパーが務めている。内務省は、公務員である内務省常任次官によって日常的に管理されている。

内務省の支出、管理、政策は内務特別委員会によって精査される。^[4]

組織

内務省は内務大臣である内務大臣が率いており、内務省の上級公務員である事務次官がこれをサポートしています。

組織構造

内務省は、省庁の責務を果たすために11の部局から構成されています。^[5]

移民

国境警備隊– 英国および海外の港や空港での移民を管理します。
国境警備隊–イギリス海峡を越えた不法移民の渡航を手助けする密輸組織と闘う。
HM パスポートオフィス– イングランドとウェールズでパスポートおよび住民登録サービスを提供します。
移民執行局– 英国における移民法の執行を担当します。
英国ビザおよび移民局– ビザ、亡命、市民権の申請を処理します。
移民・国境グループ – 移民政策の立案を担当。

公共サービスと警察

公安グループ – 消防、警察、犯罪削減などの政策分野を担当しています。また、緊急サービスネットワークの実装も担当しています。
国土安全保障グループ–英国に対するテロ、国家の脅威、組織犯罪のリスクを軽減するために政策を策定し、法執行機関や諜報機関と連携します。

他の

企業およびデリバリー -人事、プロジェクト管理、財務、ITなどの企業の義務を果たします。
コミュニケーション部 – 内務省の目的を達成するために、より広範な国民にコミュニケーションを提供します。
STARS (科学、技術、分析、研究、戦略) – 組織の有効性を最大化するためにデータと証拠の分析を実行します。

その他の関係公的機関

2024年4月現在、内務省は以下の機関や公的機関と協力しています。^[6]

執行機関以外の公的機関

諮問機関以外の公的機関

法廷

捜査権限裁判所
警察懲戒控訴裁判所

独立した監視機関

その他

予算と支出

2022-2023年度の内務省の総予算は203億ポンドであった。^[7]

内務省大臣

内務省の大臣は以下の通りで、閣僚は太字で表示されている。^[8]

優先事項

同省は、2011年5月に公表された事業計画の中で、今議会における目標を概説し、構造改革計画に取って代わった。^[14]この計画では、同省は以下のことを行うとしている。

犯罪削減における警察の役割について国民が責任を問えるようにする – 直接選挙で選ばれる警察・犯罪委員を導入し、犯罪や反社会的行動に取り組む警察の行動をより透明化します。
警察がより効果的かつ効率的に犯罪と戦えるようにする – 警察の官僚機構を削減し、中央による不必要な干渉を終わらせ、警察の権限を見直して、犯罪を減らし、コストを削減し、警察の費用対効果を向上させる。国家の制度構造を簡素化し、国家犯罪対策庁を設立して組織犯罪との戦いを強化する（重大組織犯罪対策庁に代わる）。
より統合された刑事司法制度を構築する - 刑事司法制度全体で警察とその他の公共サービスが連携できるように支援します。
国境を守り、移民を減らす – 国民の信頼を得て、経済利益にかなう移民制度の改善を図る。EU 圏外からの経済移民を制限し、流入を減らし、学生ルートなどあらゆる移民ルートの乱用を最小限に抑える新たな措置を導入する。亡命申請をより迅速に処理し、移民目的での子供の拘留を終わらせる。
人々の自由と公民権を保護する – 人々の生活に不当な侵害が及ばないように国家の干渉を阻止する。
国民をテロから守る – 政府のテロ対策の取り組みを通じて国民の安全を守ります。
より公平で平等な社会を構築する（政府平等局を通じて） - 公平で柔軟な労働市場の創出を支援します。文化と態度を変えます。個人とコミュニティに力を与えます。平等の構造、最前線のサービスとサポートを改善し、政府機関などが平等を当然のこととして考えるように支援します。

内務省は、この計画の進捗状況をダウニング街10番地のウェブサイトで公表している。^[15]

歴史

242年前の1782年3月27日、既存の南部省を改名して内務省が設立され、既存の職員全員が異動しました。同日、北部省は外務省に改名されました。 (1782-03-27)

新しい名称に合わせて、2 つの国務省間で責任が移管されました。国内のすべての責任 (植民地を含む) は内務省に移され、すべての外国の問題は外務省の管轄となりました。

その後に設立された国内省庁のほとんどは（たとえば教育を扱う省庁を除く）、内務省から責任を分離することによって設立された。

当初の責任は次のとおりです。

国王に送られた請願書や演説に答える
国王に助言する
- 王室からの助成金
- ワラントと手数料
- 王権の行使
国王に代わって、主に法と秩序に関する指示を国王の代理として国王、副王、治安判事に発令する。
英国内でのシークレットサービスの運営
国民の保護
個人の権利と自由を守る
植民地問題

その後、数年間にわたって責任は変更された。^[16]

1793年追加:外国人の規制
1794 廃止:軍事力の管理権（陸軍大臣へ）
1801 削除:植民地事業 (陸軍植民地大臣宛)
1804年解任：バーバリ領事（陸軍植民地大臣に）^[17]
1823年追加:刑務所
1829年追加:ロンドン警視庁およびその他の警察サービス
1836年追加:イングランドとウェールズにおける出生、死亡、結婚の登録
1844年追加:帰化
1845年追加:友愛協会の登録
1855 除隊:ヨーマンリーと民兵(陸軍省へ)
1858年追加:地方保健委員会
1871 廃止: 地方保健委員会 (地方自治委員会へ)
1871 削除: 出生、死亡、結婚の登録 (地方自治委員会へ)
1872 削除:高速道路と有料道路(地方自治委員会へ)
1875年追加:爆発物の規制
1875 削除: 友愛協会の登録 (財務省へ)
1885年解任: スコットランド (スコットランド大臣およびスコットランド省)
1886 削除: 漁業 (商務省へ)
1889土地委員（農業委員会へ）を解任
1900 削除:墓地に関する事項(地方自治委員会へ)
1905 廃止:公営住宅(地方自治局へ)
1914年追加: 危険な薬物
1919 航空機および航空交通（航空省へ）
1919年削除：医療訓練における人体の使用（保健省へ）
1919年乳幼児保育（保健省へ）
1919 削除: 精神異常と精神衛生(保健省へ)
1919 削除: 健康と安全 (保健省へ)
1920年追加:銃器
1920年労働問題に関する英国海外代表の解任（労働省へ）
1920年鉱業部門から外れる（鉱山部門へ）
1920年追加:北アイルランド
1921年追加:選挙(保健省より)
1922年削除:アイルランド自由国との関係 (植民地省へ)
1923 廃止:大英帝国勲章(財務省へ)
1925労働組合の登録が廃止（労働省へ）
1931年廃止:郡議会（保健省へ）
1933年追加:毒物
1934 削除:大都市自治区(保健省へ)
1935年追加:民間防衛サービス
1937 削除: 道路事故報告書 (運輸省へ)
1938年追加:消防サービス
1938 削除:帝国勤労勲章および勲章 (財務省へ)
1940年工場検査（労働省）廃止
1945 廃止: 労働者災害補償制度 (国民保険省へ)
1947年追加: 乳幼児保育（保健省より）
1947 削除: 広告規制 (都市計画省へ)
1947年削除: 埋葬料（保健省へ）
1947 削除:住宅金融組合の登録(財務省へ)
1948年撤去:ブロードモア病院(精神病管理委員会へ)
1949年追加:民間防衛隊
1950 削除: 民間防衛のための構造的予防措置 (公共事業省へ)
1950 削除: 軽微な司法官任命 (大法官へ)
1953 廃止:屠殺場(住宅地方自治省へ)
1954 削除:市場(住宅地方自治省へ)
1956 削除: 鉄道事故 (運輸・民間航空省へ)
1969 撤去:貯水池(住宅地方自治省へ)
1971年削除:イングランドの児童福祉(保健社会保障省へ)
1971年ウェールズの児童福祉（ウェールズ省へ）
1972年廃止:北アイルランド内務省(北アイルランド庁へ)
1973 削除:採用(保健社会保障省へ)
1992年放送とスポーツ部門が廃止（新設の国家遺産省、後の文化・メディア・スポーツ省に移管）
2000 年廃止:ロンドン警視庁(ロンドン警視庁に- 後に市長警察犯罪対策局に)
2001 削除:選挙(運輸省、地方自治省、地域省)
2001年廃止:王室属領(大法官省へ- 現在は法務省へ)
2007年削除: 1934年に設立された内務省薬物検査局支部
2007年刑事司法、刑務所および保護観察、法律問題 (新法務省へ)
2007年追加：テロ対策戦略（内閣府より）
2016年追加: イングランドの消防救助サービス (コミュニティーおよび地方自治省より)

内務省は、英国夏時間の規制など、他では担当していないさまざまな機能を維持しており、内務省の主な法と秩序の焦点とは奇妙に一致している。

位置

1978年まで、内務省は、現在のホワイトホール近くのキング・チャールズ・ストリートにある外務省本館に事務所を置いていた。1978年から2004年までは、内務省は、サー・バジル・スペンスが設計したウェストミンスターのブルータリスト様式のオフィスビル、クイーン・アンズ・ゲート50番地に所在し、地下鉄セント・ジェームズ・パーク駅に近い。しかし、多くの機能はロンドンの他の地域や国内の事務所、特にクロイドンの移民国籍局本部に移管された。

2005年、内務省は、ウェストミンスターのマーシャム・ストリート2番地にある、環境省のマーシャム・タワーズビルの跡地に、サー・テリー・ファレルが設計した新しい本部に移転した。^[26]

テレビドラマ「スパイ」では、架空の内務省の外観の撮影に、グレート・ジョージ・ストリートにある政府庁舎の航空写真が使用されている。これは、ドラマで使用されている架空の宿泊施設の内部の明らかに現代的ではない外観にマッチする代用として機能している。^[27]

研究

英国の5カ年科学技術戦略を達成するため、^[28]内務省は警察科学の研究を後援しており、その中には以下が含まれます。

生体認証- 顔認識や音声認識を含む
細胞タイプ分析 – 細胞の起源（髪、皮膚など）を特定する
化学– 潜在指紋を復元する新しい技術
DNA – DNAから犯罪者の特徴を特定する
違法薬物のプロファイリングの改善– 違法薬物の出所を特定するための支援
ラマン分光法– より感度の高い薬物および爆発物検出器を提供する（例：路上での薬物検出）
テラヘルツ画像化法と技術 - 犯罪検出、画像強化、テロ対策支援のための画像分析や新型カメラなど

権限委譲

警察や刑事司法など、法と秩序に関する政策の最前線のほとんどはスコットランドと北アイルランドに委譲されています（ウェールズにはごく一部が委譲されています）。ただし、以下の留保事項および例外事項はウェストミンスターが扱います。

北アイルランド

例外事項: ^[29]

犯罪人引き渡し（国際関係問題として）
移民と国籍

以下の事項は2010年4月12日の警察と司法の権限移譲では移譲されず、留保されたままとなっている。^[30]

北アイルランドにおける内務省の主なカウンターパートは以下のとおりです。

司法省（警察、公共秩序およびコミュニティの安全）
北アイルランド庁（北アイルランドの国家安全保障）^[31]

司法省は北アイルランド政府に対して責任を負っていますが、北アイルランド庁は英国政府の省庁です。

スコットランド

留保事項: ^[32]

1971年薬物乱用防止法
引き渡し法はスコットランドの大臣（王室事務所および検察庁と連携）が引き渡し業務の執行責任と相互法的援助の政策責任を負っている。
銃器法のほとんどの側面はスコットランドの大臣が所有しているが、銃器のライセンスについてはスコットランド大臣が一部の執行責任を負っている。さらなる権限は2012年スコットランド法に基づいて移譲されている。
移民と国籍
生きた動物に対する科学的手順。

スコットランド政府の司法局および安全なコミュニティ局は、地方分権された司法および内政政策を担当しています。

ウェールズ

留保事項:

批判

2019年3月、無関係な2件の事件で、内務省が聖書の引用文を偽って改宗したキリスト教徒の亡命を拒否したと報じられた。1件では、キリスト教は亡命希望者の本来の宗教であるイスラム教よりも平和的ではないとほのめかすために、聖書の抜粋を引用した。 ^[33]別の事件では、イラン人のキリスト教徒の亡命申請が、イエスがイランの政権から自分を守ってくれると信じていなかったため、彼女の信仰が「中途半端」と判断され、拒否された。^[34]ソーシャルメディアで批判が高まると、内務省は手紙が本物であることを確認したものの、決定から距離を置いた。^[35]内務大臣^{[誰? ]は}、イラン人の改宗したキリスト教徒の亡命申請に疑問を抱くために聖書を引用することは「全く受け入れられない」と述べ、何が起こったのか緊急に調査するよう命じた。^[36]

キリスト教徒の亡命希望者に対する扱いは、英国初のシリア正教会大聖堂の奉献式に出席するためのモスル大主教へのビザ発給を拒否されたなどの過去の事件と重なる。 ^[37]^[^{より良い情報源が必要}^] 2017年の調査で、クリスチャン・バーナバス基金は、戦前のシリア人口の約10％をキリスト教徒が占めていたにもかかわらず、英国が受け入れたシリア難民全体のわずか0.2％がキリスト教徒であったことを明らかにした。^[38]

2019年、内務省はウィンドラッシュ補償制度の取り扱いにおいて、複数のデータ保護規則違反があったことを認めた。内務省はウィンドラッシュ移民にメールを送信し、そのメールが送られた他のウィンドラッシュ移民のメールアドレスを漏洩した。データ漏洩は5つの異なるメールに関係しており、それぞれ100人の受信者に送信された。^[39] 2019年4月、内務省は英国で定住資格を申請しているEU市民の個人メールアドレス240件を漏洩したことを認めた。申請者のメールアドレスは、制度の他の申請者に誤って送信された。^[40]これらの事件を受けて、内務省はデータ保護コンプライアンスの独立したレビューを開始することを約束した。^[41]

2019年、控訴院は内務省の移民事件の取り扱いを批判する判決を下した。判事らは「すべての所得不一致事件における[サジド・ジャヴィド内務大臣による]一般的なアプローチは[法的に欠陥がある]」と述べた。この判決は、移民規則第322条(5)項に対する内務省の解釈に関連している。^[42]

2020年11月、平等法2010の違反を調査する法定機関である平等人権委員会は、内務省は「上級管理職を含む組織全体の取り組みが、平等の重要性と政府部門に課せられた平等義務に基づく内務省の義務に欠けていた」と結論付ける報告書を発表した。報告書は、2012年以降、内務省が「敵対的環境」政策を追求したことで、「白人移民と黒人移民が異なる扱いを受けてきた歴史に基づく数十年にわたる複雑な政策と実践の影響が加速した」と指摘した。平等人権委員会の暫定委員長であるキャロライン・ウォーターズ氏は、内務省によるウィンドラッシュ移民の扱いを「英国の歴史に残る恥ずべき汚点」と評した。^[43]

参照

参考文献

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外部リンク

公式サイト
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