1963年ロンドン政府法

1963年ロンドン政府法

議会法
英国議会
長いタイトル	大都市圏における地方自治および地方当局の機能に関する規定を制定し、1933 年地方自治法の特定の規定を 1939 年ロンドン政府法に含まれる対応する目的の規定に統合し、大都市警察管区を調整し、および関連する目的を達成するための法律。
引用	1963年頃 33歳
領土の範囲	グレーターロンドン
日付
王室の裁可	1963年7月31日
開始	1965年4月1日
その他の法律
廃止/取り消し	1702年橋梁法 ハマースミス教区法 1834
関連	1933年地方自治法 1939年ロンドン政府法
状況: 現行法
制定当初の法令文
英国内で現在施行されている 1963 年ロンドン政府法 (修正を含む) のテキスト ( legislation.gov.ukより)。

1963年ロンドン政府法（第33章）は、イギリス議会の法律であり、グレーター・ロンドンとその中に新しい地方自治体構造を創設した。この法律により、その地域の地方自治体地区の数が大幅に削減され、より広い地域と人口を管轄する地方自治体となった。地方自治体の上位層は、グレーター・ロンドン地域全体をカバーし、より戦略的な役割を持つように改革され、上位層と下位層の機能分割が改訂された。この法律では、自治区をインナー・ロンドン・グループとアウター・ロンドン・グループに分類した。シティ・オブ・ロンドンとその法人は、この法律によって本質的に改革されなかった。その後の法律改正により、上位層の取り決めが大幅に改正され、グレーター・ロンドン・カウンシルは1986年に廃止され、グレーター・ロンドン・オーソリティーは2000年に導入された。2024年現在、ロンドン自治区は1965年に創設されたものとほぼ同じであるが、廃棄物管理や教育などのサービスに対する権限が一部強化されている。 ^{[アップデート]}

この法律は、新たに設立されたグレーター・ロンドン評議会(GLC)、32 の新しいロンドン特別区評議会、および既存のシティ・オブ・ロンドンの間で権限を分割する 2 層の地方自治体制度を確立しました。この法律の規定は 1964 年に「影の当局」として選出された新しい評議会の後、1965 年 4 月 1 日に発効しました。

この法律の第 1 条では、32 のロンドン自治区が設立され、各自治区は選出された自治区議会によって統治され、1882 年地方自治体法および1933 年地方自治法( 23 & 24 Geo. 5 . c. 51) によって規制されることになっていた。旧ロンドン州に相当する 12 の自治区はインナー ロンドン自治区に指定された。残りの 20 の自治区はアウター ロンドン自治区に指定された。この法律では、いずれの自治区にも名前は与えられなかった。

第 2 項では、ロンドン特別区、シティ、テンプルズを含む地域が、グレーター ロンドンとして知られる行政区域を構成すると宣言されました。選挙で選ばれたグレーター ロンドン評議会が新しい地域を統治することになりました。

第3条は、行政上の州であるミドルセックスとロンドン（1889年創設）を廃止し、ケント、エセックス、サリー、ハートフォードシャーの一部とシティ・オブ・ロンドンの全体を吸収して、グレーター・ロンドンの行政区域を形成した。2つの州だけでなく、既存の28の大都市自治区、およびグレーター・ロンドンに完全に含まれるすべてのカウンティ自治区、カウンティ地区、教区は、それらの議会とともに存在しなくなる。グレーター・ロンドンのいかなる部分も、行政上の州、カウンティ地区、教区の一部を形成しない。グレーター・ロンドンに含まれないミドルセックスの3つの都市地区は、他の州に移管された。ポッターズ・バーはハートフォードシャーに、ステインズとサンベリー・オン・テムズはサリーに移管された。

この法律では、12 のロンドン市内自治区の学校と大学を管理するインナー ロンドン教育局も設立されました。残りの 20 の郊外自治区は、それぞれ独自の権限を持つ地方教育当局となりました。1924 年に設置されたロンドン交通管区とロンドンおよびホーム カウンティ交通諮問委員会は廃止され、GLC が道路交通を規制する権限を獲得しました。また、ロンドン大都市圏全体を管轄するロンドン大都市圏警察管区の変更も行われましたが、管区には引き続き周辺カウンティのいくつかの地域が含まれました。

ロンドン特別区の構成は、この法律の附則 1 に次のように記載されています。

1. ウェストミンスター、パディントン、セント・メリルボーンの各大都市圏自治区。
2. ハムステッド、ホルボーン、セント・パンクラスの大都市圏自治区。
3. フィンズベリーとイズリントンの都市自治区。
4. ハックニー、ショーディッチ、ストーク・ニューイントンの各大都市圏自治区。
5. ベスナルグリーン、ポプラ、ステップニーの都市自治区。
6. グリニッジ大都市区および、低水位時のテムズ川の航行可能な水路の中心より南に位置するウーリッジ大都市区の一部。
7. デプトフォードとルイシャムの都市自治区。
8. バーモンジー、キャンバーウェル、サザークの都市自治区。
9. ランベス大都市圏およびヘイゼルボーン・ロード、キャベンディッシュ・ロード、バルハム駅とストリーサム・コモン駅間の鉄道、ストリーサム駅とミッチャム・ジャンクション駅間の鉄道の東に位置するワンズワース大都市圏の大部分。
10. バタシー大都市区とワンズワース大都市区の残りの部分は、第 9 区には含まれません。
11. フラムとハマースミスの首都区。
12. チェルシーとケンジントンの都市自治区
13. チンフォード、レイトン、ウォルサムストウの各自治区
14. イルフォード自治区、ワンステッド・アンド・ウッドフォード自治区、ビレット・ロードの北に位置するダゲナム自治区の大部分、およびハイノールト・エステートを含むチグウェル市街地の南の地域。
15. ロムフォード自治区とホーンチャーチ市街地。
16. 自治区 17 の一部を除くバーキング自治区、および自治区 14 の一部を除くダゲナム自治区。
17. イーストハムとウェストハムの郡区、ローディング川とバーキングクリークの西側にあるバーキング区の大部分、およびウーリッジ大都市区のうち第 6 区に含まれない部分。
18. ベクスリーおよびエリスの自治区、クレイフォードの都市地区、およびA20 道路の北側にあるチズルハーストおよびシドカップの都市地区の大部分。
19. ベックナムおよびブロムリーの自治区、オーピントンおよびペンジの都市地区、および A20 道路の南側にあるチズルハーストおよびシドカップの都市地区の大部分。
20. クロイドン郡区とコールズドン・アンド・パーリー市街地。
21. ベディントン・アンド・ウォリントン自治区、サットン・アンド・チーム自治区、カーシャルトン都市地区。
22. ミッチャムとウィンブルドンの自治区とマートンとモーデンの都市地区。
23. キングストン・アポン・テムズ自治区、モールデン・アンド・クーム自治区、サービトン自治区。
24. バーンズ、リッチモンド、トゥイッケナムの各自治区。
25. ブレントフォード・アンド・チズウィック自治区、ヘストン・アンド・アイルワース自治区、フェルサム市街地地区。
26. アクスブリッジ自治区、ヘイズ・アンド・ハリントン都市圏、ルイスリップ・ノースウッド都市圏、およびユーズリー・アンド・ウェスト・ドレイトン都市圏。
27. アクトン、イーリング、サウスオールの各自治区。
28. ウェンブリー区とウィルスデン区。
29. ハロー自治区。
30. フィンチリーおよびヘンドンの自治区、およびバーネット、イースト・バーネット、フリアーン・バーネットの都市地区。
31. ホーンジー、トッテナム、ウッドグリーンの各自治区。
32. エドモントン、エンフィールド、サウスゲートの各自治区。

可決された法案には、新しい行政区の名前は含まれていなかった。大臣のキース・ジョセフは、地方議会に名前の候補を尋ね、できれば一語にするよう求め、「新しい行政区の中心地として認められる場所が最適な名前となるだろう」と述べた。二重の名前は禁止された。^{[1] [2]}

グリニッジとウーリッジの都市自治区には「ロイヤル チャールトン自治区」が提案された。ルイシャムとデプトフォードは、自治区をルイシャム、デプトフォード、または中央の川/小川、レイブンズボーンにちなんで名付けるかどうかで合意できなかった。ロンドン自治区バーネットの一部となる議会は、「ノースゲート」または「ノーザン ハイツ」という名前を提案した。イズリントンとフィンズベリー (自治区 3) も決定できず、フィンズベリーは「ニュー リバー」、イズリントンはイズリントンを希望した。リッチモンドとトゥイッケナム(自治区 24) は、新しい自治区名にこれらの名前のどれを含めるかで意見が一致しなかった。エンフィールド(自治区 32)の提案には、「エンフィールド チェイス」と「エドモントン ハンドレッド」が含まれていた。

9つの名前は論争なく、1963年9月に提案されました。^[3]

• ウェストミンスター（第1区）
• カムデン（第2区） - 「3つの区のほぼ中心に位置する」
• タワーハムレッツ（第5区） –ミドルセックスのタワー地区の歴史的な別名
• レッドブリッジ（第14区） –イルフォードのローディング川の赤い橋にちなんで名付けられました。
• ニューハム（第17区） –イーストハムとウェストハムの組み合わせ
• クロイドン（第20区）
• キングストン・アポン・テムズ（第23区）
• イーリング（第27区）
• ハリンゲイ（第31区） –ハリンゲイの異綴り

1963年10月、名前を決めることができなかった自治体に対して大臣が6つの新しい名前を提案した^[4]

• ベクスリー（第18区）
• ブロムリー（第19区）
• サットン（第21区）
• リッチモンド・アポン・テムズ（第24区）
• ハウンズロー（第25区）
• アクスブリッジ（最終的にヒリンドンに変更）（区 26）

大臣は1964年1月にさらに12の名前を提案した^[5]

• グリニッジ（以前提案されたチャールトンではない）（第 6 区）
• ヒリンドン（アクスブリッジではない）（区 26）
• イズリントン（第3区）
• ハックニー（第4区）
• ルイシャム（第7区）
• サザーク（第8区）
• ワンズワース（第10区）
• ケンジントン・アンド・チェルシー（第12区）
• ウォルサムフォレスト（第13区）
• ヘイヴリング（第15区） -同様の地域を管轄していた旧ヘイヴリング王立リバティにちなんで名付けられた。
• バーキング（第16区）
• モーデン（第22区）（最終的にマートンに変更）
• バーネット（第30区）
• エンフィールド（第32区）
• ウェンブリー・アンド・ウィルスデン（第28区）は当初「ウィルスデン・アンド・ウェンブリー」と呼ばれることを望んでいたが、最終的にはブレント川にちなんでブレントと名付けられた。
• フラムとハマースミスは単一の名前を選ぶことができず、「リバーサイド」と「オリンピア」（最終的にハマースミス・アンド・フラムに変更）を含む候補リストを大臣に送ったため、ハマースミス（第11区）が提案された。

チェルシー区とケンジントン区の評議員たちは意見が分かれ、合併によって2つの古い教区名が失われることに反対したため、住宅地方自治大臣が例外を設け、ケンジントン・アンド・チェルシー王立特別区が誕生した。

新しい当局間の機能分担は以下の通りであった: ^[6]

1957 年、エドウィン ハーバート卿を委員長とする王立委員会が任命され、グレーター ロンドンの将来の地方自治体構造を検討しました。同委員会は 1960 年 10 月に報告書を提出し、52 のグレーター ロンドン自治区からなるグレーター ロンドンの創設を提案しました。

1963年の法律によって設定されたグレーター・ロンドン地域は、ハーバート報告書で提案されたものと非常に似ていたが、サリー州のバンステッド、ケータハム・アンド・ウォーリンガム、エシャー、ウォルトン、ウェイブリッジ、エセックス州のチグウェル、ハートフォードシャー州のチェスハント、ミドルセックス州のステインズとサンベリーは除外されていた。

政府は自治区の数を減らし規模を拡大すべきだと考え、1961年後半に34のロンドン自治区に関する計画を発表した。 ^[7]ロンドン州では、提案された自治区が再編され、現在のカムデン、ウェストミンスター、イズリントンの自治区が統合された。ハックニー自治区にはタワーハムレッツ自治区ではなくショーディッチが含まれた。ルイシャムは独立し、デプトフォードはキャンバーウェルおよびバーモンドジーと合併し、サザークとランベスは統合された。東ワンズワースは独自の自治区を形成し、西ワンズワースはバタシーとペアになる予定だった。

旧ロンドン州以外のアウターロンドン自治区は以下のとおりです。

• チグウェル（ローディングの北、つまりロートンとバックハーストヒル）/チンフォード/レイトン/ウォルサムストウ/ワンステッドとウッドフォード
• チグウェル（ローディング川の南）/イルフォード
• ホーンチャーチ（一部）/ロムフォード
• バーキング/ダゲナム/ホーンチャーチ（レインハムおよびサウスホーンチャーチ地区）
• イーストハム/ウェストハム/ノースウーリッジ
• ベクスリー/チズルハーストとシドカップ/クレイフォード/エリス
• ベックナム/ブロムリー/オーピントン/ペンジ
• ケータハム・アンド・ウォーリンガム/コールズドン・アンド・パーリー/クロイドン
• バンステッド/ベディントン・アンド・ウォリントン/カーシャルトン/エプソム・アンド・イーウェル/サットン・アンド・チーム
• マートンとモーデン/ミッチャム/ウィンブルドン
• イーシャー/キングストン/マルデン・アンド・クーム/サービトン/ウォルトン・アンド・ウェイブリッジ
• バーンズ/リッチモンド/トゥイッケナム
• ブレントフォードとチズウィック/フェルサム/ヘストンとアイルワース/ステインズ/サンベリー
• ヘイズ・アンド・ハリントン/ルイスリップ・ノースウッド/アクスブリッジ/ユーズリー・アンド・ウェスト・ドレイトン
• アクトン/イーリング/サウスオール
• ウェンブリー/ウィルズデン
• ハロー
• バーネット/フィンチリー/ヘンドン
• イースト・バーネット/エンフィールド（一部）/フリアーン・バーネット/ホーンジー/サウスゲート/ウッド・グリーン
• チェシャント/エドモントン/エンフィールド（一部）/トッテナム

住宅地方自治大臣は、要請に応じて、5つの都市地区（チェスハント、チグウェル、イーシャー、ステインズ、サンベリー）を1961年5月18日にグレーター・ロンドンから除外すると発表した。これには、広く予想されていたバンステッド、ケータハム・アンド・ウォーリンガム、ウォルトン・アンド・ウェイブリッジの除外が先に確認されていた。

ロムフォード、バーネット、カーシャルトン、コールズドン・アンド・パーリー、フェルサム、ユーズリー、ウェスト・ドレイトンの各市議会からの、この地域からの除外要請は却下された。さらに、同局は「エプソム・アンド・イーウェル自治区の北部は明らかにグレーター・ロンドンの一部であり、含まれなければならない」と決定した。^[8]エプソム・アンド・イーウェルは最終的にこの地域から完全に除外されることになった。

1962年8月に発表された変更では、行政区が33から32に削減され、より具体的には、ショーディッチがハックニーに加わること、ワンステッドとウッドフォードがウォルサム・フォレストに加わるのではなくイルフォードに追加されて「レッドブリッジ」を形成すること、チズルハーストとシドカップがブロムリーとベクスリーに分割されること、イースト・バーネット、フリアーン・バーネット、ヘンドン、フィンチリーが単一の行政区（バーネット）を形成すること、エンフィールドがエドモントンとサウスゲートに加わって（単にエンフィールドに）、トッテナム、ホーンジー、ウッドグリーン当局が統合してハリンゲイを形成すること、そして最もローカルなレベルでは、クラップハムとストリーサム地区がランベスに加わることなどが盛り込まれた。^[9]

わずかに修正されたこの案は、1962年11月から1963年4月まで実質的な議論のために議会に提出された。^[10]この案では、最終的に定住した32のより権限が与えられた自治区が新しい行政郡を形成することが提案された。

この法案の支持者である大臣らは、王立委員会の報告書を要約して、法案の円滑な成立を推進した。

こうした基本的な要素の 1 つは、ロンドン政府は、グレーターロンドンが独自の存在として認識できる単一の都市であるという物理的事実を反映しなければならないということです。グレーター ロンドンは心臓、手足、肺を持つ生きた有機体です。サリー[提案] プランはこの重要な基本的事実を認識していません。第二に、政府は、グレーター ロンドン全体に対して行使する必要がある機能が、実際の積極的な権限を持つ組織の手に委ねられることが不可欠であると考えています。それ以外の方法では、そのような政府は効果的ではありません。^[11]

— アール・ジェリコー、地方自治・住宅省共同政務官（保守党）

...しかし、普通の人間の言葉で言えば、なぜそのような人々は、自分たちが世界最大の首都に住んでいることを認めることにそれほど愕然とできるのでしょうか?

...

政府が今後半世紀に向けて都庁の再編を試み、都心の連続市街地全体を都庁に含めることに躊躇するのは滑稽なことだ。^[12]

— キース・ジョセフ卿（保守党）、住宅・地方自治大臣

1848年にロンドン市街地がロンドンであったと言うことにどんな利点があったとしても、1962年にその境界線が現在も同じであると言うのは無意味であるという点に両陣営の議員が同意するようお願いします。明らかに、ロンドン市街地が誕生してから70年以上が経ち、ロンドンの全体的なパターンは変化しました。^[13]

— チャールズ・カラン(保守党、アクスブリッジ、ミドルセックス州、この法案によりロンドンに移転)

両院の野党党首と全議員は、この法案が党派的なものであるとみなし、ロンドンの法案の作り直しに反対し、その前身を称賛した。

...ロンドン郡議会の処刑を強行するつもりなのですか、なぜなら彼らは非常に成功し、28年間有権者から非常に強い支持を受けてきたからです。^[11]

— ヒルズボロのアレクサンダー子爵、野党（貴族院）党首（労働党・共和党）

...私たちは、この法案が政党政治の法案であると信じています。これは「生々しい政治」だと私たちは言われてきました。確かにそうです。ロンドン州議会が政治的な理由で破壊される可能性があるなら、ロンドン市議会も破壊される可能性があります。^[13]

— ジョン・パーカー、労働党、エセックス州ダゲナム、この法案に基づいてロンドンに移住

保守党議員 5 名 (ノースウェスト クロイドン、サウス クロイドン、カーシャルトン、ウィンブルドン、イースト サリー選出) は、クロイドンと 2 つの丘陵半田舎町の 2 万人から 3 万人がロンドンに加わらないよう訴えた請願に共感を示した。元労働党内務大臣で、サリー州の元治安判事および州議会議員のジェームズ チューター エデは、委員会で反対派の共同リーダーを務め、全員が「断固として断固として法案に反対」している住民と面会した。彼は、自身の地域であるエプソムとユーウェルを完全に除外するのに尽力した。イーストサリー（コールズドンとパーリーを含む）選出の国会議員チャールズ・ダウティは、「法案で提案されているようなコールズドン、パーリー、クロイドン（自治区）間の強制結婚は決して成功しないだろう...コールズドンとパーリーの類似性は南に向かい、北や東には向かない。これは法案の非常に悪い部分だ」と予言した。^[13] 法案は可決され、この融合を含む境界線は1965年4月1日から続いている。

1972年の地方自治法は、議会が名称を変更するための仕組みを規定した。ハマースミス・ロンドン区とバーキング・ロンドン区は、設立後に第2の地域を含めるために名称を変更し、ハマースミス・アンド・フラム・ロンドン区とバーキング・アンド・ダゲナム・ロンドン区を形成した。

1985 年地方自治法により、グレーター ロンドン カウンシルは廃止され、その機能はロンドン特別区議会、共同協定、および中央政府に移管されました。インナー ロンドン教育局は、直接選出された機関として存続しました。

1988年の教育改革法により、インナー・ロンドン教育局は廃止され、インナー・ロンドン自治区が教育局となった。

1999 年のグレーターロンドン庁法により、グレーター ロンドン評議会に代わる グレーター ロンドン庁が設立されました。

• 1963年ロンドン政府法の本文
• ロンドン自治区地図