国語とは、事実上または法律上、国家と何らかの関係を持つ言語(または方言などの言語変種)のことです。この用語は、さまざまな文脈でかなり異なる意味で用いられます。ある国の領土内で第一言語として話されている1つ以上の言語は、非公式に、または法律でその国の国語として指定されることがあります。国語は、150以上の世界の憲法で言及されています。[ 1 ]
CMB Brannは、特にインドに関して、政治体制における国語には「4つの全く異なる意味」があると示唆している。[ 2 ]
最後の言語は通常、公用語という称号を与えられます。フィリピンのように、複数の言語が公用語として指定され、国語が別途指定される場合もあります。
「国語」と「公用語」は、意味の範囲が一致する場合もあれば、意図的に区別される場合もある、2つの概念または法的カテゴリーとして理解するのが最も適切である。国家を持たない民族は公用語を制定する立場にはないが、その言語は十分に独自性があり、かつ十分に保存されているため、国語とみなされる可能性がある。一部の言語は一般的に「国語」として認識される一方、他の言語は使用や普及において公式に認められる場合もある。
多くのアフリカ諸国では、アフリカの先住民族言語の一部または全部が、長期的な法律または短期的な個別事例ごとの行政措置によって、準公用語として公式に使用、促進、または促進が明示的に許可されています(通常は学校で教えられ、重要な出版物に掲載されます)。公用語となるためには、話し言葉と書き言葉は、政府または連邦政府による使用、多額の税金による促進、または少なくとも公教育における教育と雇用主による認識に関して完全な容認を受け、公用語と同等の地位に立つ必要があります。さらに、義務教育で使用される言語として認められ、特定の地域で少数派言語である言語の理解を回復し、道徳的な物語、韻、詩、フレーズ、歌、その他の文学的遺産を広めるために、国庫資金が大人に教えたり、学習を奨励したりするために使われることがあります。これは、他の言語が残っている場合は社会的結束を促進し、他の非先住民族言語が軽視されている場合は民族主義的な差別化を促進するものです。[ 4 ] [ 5 ]
ベンガル語はバングラデシュ唯一の公用語であり、同国の法律上および事実上の国語でもある。ベンガル語を国語として確立することは、バングラデシュ独立の主要な理由の一つであった。[ 6 ]
ボスニア・ヘルツェゴビナには、法律上はボスニア語、クロアチア語、セルビア語の3つの公用語があるが、これらは事実上はセルボ・クロアチア語という1つの言語の変種である。公式には、この国を構成する民族に対応する3つの名称で定義されている。ラテン文字とキリル文字はどちらも公式で同等の地位を持っている。[ 7 ] [ 8 ]
1969年の公用語法以来、カナダの公用語は英語(カナダ英語)とフランス語(カナダフランス語)です。「国家」の定義に関する見解によっては、これら2つの言語はカナダという国家の2つの同等の国語とみなすことも、英語圏カナダとフランス語圏カナダという、一つの国家の中に存在する2つの国家の国語とみなすこともできます。
ケベック州のナショナリストは、州の公用語であるケベック・フランス語をケベック民族の言語とみなしている。フランス語はオンタリオ州、マニトバ州、ニューファンドランド・ラブラドール州で少数言語として認められている。アカディア人の国語であるアカディア・フランス語は、ニューブランズウィック州の公用語であり(ケベック州、ノバスコシア州、プリンスエドワードアイランド州では少数言語として認められている)、ニューファンドランド英語の方言は他のカナダ英語の方言とは大きく異なる。
カナダの3つの準州では英語とフランス語が公用語であり、うち2つの準州ではさらに様々な先住民言語が法制化されている。ヌナブト準州とノースウエスト準州(NWT)ではイヌクティトゥット語とイヌイナクトゥン語が公用語であり、NWTにはさらに7つの言語(合計11の公用語)がある。クリー語、デネスリネ語、グウィッチン語、イヌヴィアルクトゥン語、ノース・スレイビー語、サウス・スレイビー語、そしてトゥリチョ語である。これらの公用語は準州(連邦の下位)レベルで法制化されているため、国語とみなすことができる。
これらに加えて、カナダには多くの先住民言語があり、これらは一つまたは複数のファースト・ネーションズ、イヌイット、メティスの民族の国語となっています。多くのファースト・ネーションズとイヌイットの故郷では、先住民政府レベルで、ニスガア語(ニスガア族)やイヌヴィアルクトゥン語(イヌヴィアルイト族)のように、自らの言語を国家の公用語として制定しています。特に、クリー語は(地域によって多少の違いはあるものの)アルバータ州からラブラドール地方まで話されており、アニシナアベモウィン語はカナダ中央部全域で、イヌクティトゥット語は北極圏、ケベック州北部、ラブラドール地方で話されています。
中国では多くの言語が話されており、ほとんどの人が中国語のいくつかの変種のうちの1つを話します。歴代の王朝では、首都の言語が公用語として用いられ、政府高官が互いに意思疎通を図るために全国各地で使用されました。この目的で使用された方言には、西安、洛陽、南京、北京、その他の歴史的な首都の言語が含まれます。
1911年の辛亥革命後、国民党(中国の民族主義者)は中華民国を建国した。国民の団結意識を高め、国内のコミュニケーション効率を向上させるため、政府は国語を定めることを決定した。北京語と広州語がそれぞれ中国の国語の基礎として提案された。当初は、北京語に加えて他の中国語方言の要素を国語に取り入れる試みがあり、これは国語(ピンイン:Guóyǔ 、文字通り「国語」)という名称の最初の公式辞書に反映された。しかし、この人工言語には母語話者がおらず、習得が困難であったため、1924年に放棄された。最終的に北京語が国語として選ばれ、中華民国では中国語で引き続き国語と呼ばれた。それ以来、北京語は、清朝時代におけるその高い地位ゆえに、発音の主要な標準語となった。
それでも、標準語には他の方言の要素が存在し、標準語は現在、北京の発音、中国北部で話されている北京語方言の文法パターン、および現代中国語口語文学の語彙を反映したものと定義されている。中華人民共和国は、標準国語の定義を変更することなく、国語を普通話(ピンイン:Pǔtōnghuà、文字通り「共通の言葉」)と改名した。[ 10 ]
クロアチア語はクロアチアの公用語です。[ 11 ]クロアチア憲法第12条には「クロアチア語とラテン文字はクロアチア共和国において公用語として使用される」と規定されています。[ 12 ]
アムハラ語はエチオピア帝国の国語でした。この国は少なくとも80の異なる民族で構成されています。国民は合計で80以上の異なる言語を話します。アムハラ語、オロモ語、ティグリニャ語、ソマリ語、アファール語はエチオピアの公用語です。しかし、裁判所や法律はアムハラ語で運営されており、国の憲法は公式にアムハラ語で書かれています。また、日常的には、運転免許証の発行や納税申告にアムハラ語が使用されているため、国語ではなく政府の公用語となっています。[ 14 ]
フィンランドにはフィンランド語とスウェーデン語の2つの国語があります。フィンランド憲法は、裁判所やその他の国家機関でフィンランド語とスウェーデン語を使用する権利を保障しています。[ 15 ] [ 16 ]使用者数に大きな差があるにもかかわらず、スウェーデン語は公式には少数言語として分類されておらず、フィンランド語と同等です。両方の国語は学校で必修科目であり(母語が第三言語である子供を除く)、大学の学位が必要とされる政府機関では言語テストが必須条件となっています。憲法はまた、サーミ人とロマ人に言語を維持および発展させる権利を与えています。サーミ人は他の法律に従って、公的な状況でサーミ語を使用する部分的な権利を有しています。 [ 17 ]
インドには国語がありません。[ 19 ]インド憲法第343条(1)によれば、ヒンディー語と英語がインドの公用語です。[ 20 ]グジャラート高等裁判所は、ヒンディー語を国の国語と宣言する公式記録や命令はないと述べています。[ 21 ]
連邦政府は、議会の議事録や連邦法の条文など、公用語としてヒンディー語と英語を使用しています。連邦政府と州政府間の通信は、A地域およびB地域の州とはヒンディー語で、C地域とは英語で行われます。[ 22 ]州政府は、公式の通信で独自の母語を使用します。[ 23 ]州政府は、インド憲法の第8附則に記載されている21の言語(アッサム語、ベンガル語、ボド語、グジャラート語、ヒンディー語、カンナダ語、カシミール語、コンカニ語、マイティリー語、マラヤーラム語、マラーティー語、メイテイ語、ネパール語、オリヤー語、パンジャブ語、サンスクリット語、サンタリ語、シンド語、タミル語、テルグ語、ウルドゥー語)のうち1つ以上を採用することができます。インド最高裁判所は英語を唯一の公用語として使用しています。一部の州の高等裁判所は、英語に加えて州内で話されている他の言語を使用しています。[ 24 ] [ 25 ]
インド最高裁判所は訴訟手続きにおいて英語を使用しており、法的手続きにおいてヒンディー語を公用語にしようとする試みに反対している。[ 26 ]
インドネシアの公用語および国語はインドネシア語で、マレー語から派生した言語です。インドネシアには700以上の言語が存在し、隣国のパプアニューギニアに次いで世界で2番目に言語的に多様な国となっています。[ 27 ]しかし、これらの700以上の言語は公用語としての地位を持たず、一部は消滅の危機に瀕しています。最大の現地語はジャワ語です。
アイルランド憲法では、アイルランド語が国語およびアイルランドの第一公用語として認められており、英語は第二公用語として指定されています。 [ 28 ]それにもかかわらず、アイルランド英語はアイルランドで話されている主要な言語であり、政府および議会の業務は主に英語で行われています。
2018年の国民国家法案の採択により、ヘブライ語がイスラエルの国語として定められ、アラビア語は国家機関で使用される「特別な地位」を持つ言語として認められた。イスラエル国民の5分の1(主にイスラエル系アラブ人)はアラビア語を母語としており、アラビア語で教育やその他のサービスを受ける法的権利を有している。アラビア語は国会では使用が認められているものの、実際に使用されることは稀である。
イタリア語はイタリアの法律上および事実上の公用語である。[ 29 ] [ 30 ]イタリア語は歴史的および文化的理由から国民言語とも呼ばれている。15世紀以降、イタリア語はイタリアのほぼすべての国の宮廷で使用される言語となり、また、今日イタリアの文化に貢献した教養のあるイタリア人(学者、作家、詩人、哲学者、科学者、作曲家、芸術家)の間で一般的に使用される言語となったからである。[ 31 ]さらに、イタリア語は統一以前のさまざまなイタリア国家の公用語であることが多く、外国勢力(ナポリ王国のスペイン人やロンバルディア=ヴェネツィア王国のオーストリア人など)に支配されていた時でさえ、徐々にラテン語に取って代わった。[ 32 ]
英語とスワヒリ語は公用語ですが、スワヒリ語は国語として特別な地位も持っています。国内最大の言語(ギクユ語、ルオ語、カンバ語、カレンジン語など)はいずれも国家レベルで明確な法的地位を持っていませんが、2010年憲法は国家に対し「ケニア国民の言語の多様性を促進し保護する」よう求めています。[ 33 ]
レバノンでは、アラビア語が「公用語」です。[ 34 ]公的な目的では現代標準アラビア語が使用され、日常会話ではレバノンアラビア語が使われています。フランス語と英語もレバノンで広く使われています。
ルクセンブルクでは、ルクセンブルク語、フランス語、ドイツ語の3つの公用語が使用されています。以前はルクセンブルク語は公用語としての地位を持っていませんでしたが、憲法改正に伴い、1984年2月24日にルクセンブルク語を国語とする法律が可決されました。さらに、この法律はルクセンブルクの3つの言語(ルクセンブルク語、フランス語、ドイツ語)を行政言語として認めました。
マルタ語はマルタの国語です。英語とともに、マルタ島の公用語でもあります。マルタ法典第1章では、マルタ語のみが「国語」として認められています。
ナミビアでは英語が唯一の全国的な公用語ですが、人口の多かれ少なかれ相当な割合で話されている20の国語も存在し、ナミビアの文化遺産とみなされています。すべての国語は少数言語としての権利を有し、特定の地域では共通語として機能することもあります。ナミビアの国語には、ドイツ語、アフリカーンス語、オシワンボ語、オチヘレロ語、ポルトガル語のほか、ヒンバ語、ナマ語、サン語、カバンゴ語、ダマラ語などがあります。
ネパール語はネパール連邦政府の公用語です。ネパールでは123以上の言語が話されており、それらはすべてrāṣṭrabhāṣā ( राष्ट्रभाषा )として憲法上の地位を与えられており、公式には「国の言語」と訳されます( rāṣṭrabhāṣāという言葉は単に「国語」という意味もあります)。[ 35 ]言語には、ネパール語、タマン語、シェルパ語、ライ語、マガール語、グルン語、マイティリー語、アワディー語、英語、リンブ語、ボージュプリー語などがあります。
オランダ語はオランダの公用語です。フリースラント州ではフリジア語も話されており、第二公用語として認められています。
ニュージーランドの人口の大部分は英語を話す人々ですが、先住民族であるポリネシア人の言語はマオリ語です。これらの言語はどちらもニュージーランドで公用語として認められており、さらにニュージーランド手話も公用語の一つとして認められています。ニュージーランド手話は、世界でも数少ない公用語の一つです。
ナイジェリアでは、公用語である英語(ナイジェリア標準英語)の他に、3つの「多数派」または国語が認められている。これらはハウサ語、イボ語、ヨルバ語で、それぞれ約2000万人以上の話者がいる。[ 36 ]
1973 年パキスタン憲法第 251 条 (1) は「国語」と題し、「パキスタンの国語はウルドゥー語であり、施行日から 15 年以内に公用その他の目的でウルドゥー語を使用するための措置が講じられる」と規定している。ウルドゥー語は公用語として宣言されているが、これまでのところ、すべての政府文書、法律、法的命令、その他の公式記録はパキスタン英語で書かれている。高等教育のほとんどの授業は英語で行われている。[ 37 ]国立言語局は、1979 年以来、ウルドゥー語の普及のための措置を講じるために設立された組織である。
フィリピン語はフィリピンの国語です。1987年制定の現行憲法では、タガログ語を基盤とし、フィリピンのすべての公認言語の語彙を取り入れたフィリピン語を国語として指定しています。また、フィリピン語と英語をコミュニケーションと教育のための公用語として指定し、地域言語を各地域における補助的な教育媒体として、補助的な公用語として指定しています。
フィリピンでは170以上の言語が話されており、そのほとんどすべてがオーストロネシア語族のフィリピン語派に属しています。2012年9月、ラ・ウニオン州はフィリピン史上初めて地方言語を宣言する条例を可決した州となりました。イロカノ語を公用語と宣言したのです。この動きは、州内の様々な政府や市民活動におけるイロカノ語の使用を保護し、活性化することを目的としています。[ 38 ]
フィリピン手話は、「フィリピンのろう者の国家手話」として指定されているほか、フィリピン政府の公式な手続きにおける手話としても指定されている。
憲法第27条には「ポーランド語はポーランド共和国の公用語とする」と規定されている。[ 39 ]
ロシア語はロシアの唯一の国語であり、連邦公用語としての地位を有していますが、ロシアのさまざまな連邦構成主体では、他の27の言語が公用語とみなされています。[ 41 ]
サウジアラビア基本法の第1条では、アラビア語がサウジアラビアの公用語であると規定されている。[ 42 ]
シンガポールには、英語(シンガポール英語)、中国語(シンガポール標準中国語)、マレー語、タミル語の4つの公用語があります。ビジネス、行政、教育の主要言語は英語ですが、マレー語は国語として指定されています。これは、マレー系民族(人口の約14% )がシンガポールの先住民族として認められているためです。
伝統的に、シンガポールの様々な民族グループ間の共通語は、マレー語を基盤としたクレオール語であるバザール・マレー語でした。独立以来、政府は英語をシンガポールの主要言語として推進してきました。二言語教育政策では、生徒は英語と、生徒の民族に対応する「母語」の2つの言語を学ぶことが義務付けられています。マレー語は、中等学校で非マレー系の生徒に選択科目として提供される第三言語に過ぎません。その結果、英語はシンガポール国民の間で共通語としての地位をバザール・マレー語から奪いました。したがって、マレー語は国語としての地位にあるにもかかわらず、大多数の人々はマレー語を話しません。
スロバキア語はスロバキアの公用語です。
南アフリカにはアフリカーンス語、英語、イシヌデベレ、セペディ語、セソト語、シスワティ語、セツワナ語、シトソンガ語、チベンダ語、イシコサ語、イシズール語の12の公用語があり、2023年7月、憲法改正により南アフリカ手話が南アフリカの12番目の公用語になりました。[ 43 ]
南アフリカ憲法はさらに、先住民族のコイ語、ナマ語、サン語、手話、ドイツ語、ギリシャ語、グジャラート語、ヒンディー語、ポルトガル語、タミル語、テルグ語、ウルドゥー語などのコミュニティ言語、アラビア語、ヘブライ語、サンスクリット語などの宗教目的で使用される言語の促進を明確に支持している。[ 44 ]
スペインには、憲法で定められた国語であるスペイン語(カスティーリャ語)が一つありますが、一部の地域では他に4つの言語が公用語として使われています。ガリシア地方ではガリシア語、バスク地方とナバラ地方の一部ではバスク語、カタルーニャ地方、バレアレス諸島、バレンシア地方ではカタルーニャ語(バレンシア語として)、そしてヴァル・ダラン地方ではアラネーゼ語です。

スイスにはドイツ語、フランス語、イタリア語、ロマンシュ語の4つの公用語があり、[ 46 ]これらはすべてスイス連邦行政において国家レベルで公用語としての地位を有しています。[ 47 ]
人口の大多数(60%)はドイツ語を話し、残りの大部分(21%)はフランス語を話し、少数派はイタリア語(10%)とロマンシュ語(7%、単一言語話者ではない)を話す。ドイツ語話者は国の大部分で優勢であり、フランス語話者はフランスとの国境に近い西部に、イタリア語話者はイタリアとの国境に近い南部に位置し、主にティチーノ州内にいる。ロマンシュ語話者は南東部のグラウビュンデン州に集中している。 [ 48 ]
台湾の国語は、法律上「台湾の先住民族が使用する自然言語と台湾手話」と定義されている。[ 50 ]これには、台湾諸語、客家語、北京語、台湾語(閩南語) 、馬祖語が含まれる。
日本統治時代(1895年~1945年)には、「国語運動」によって日本語が普及されました。 1949年の中国内戦での敗北後、中華民国の国民党政権は台湾島に撤退し、当時島民のごく一部しか話していなかった標準中国語と英語を「国語」として導入しました。しかし現在では、国語発展法により、台湾のすべての民族の言語が国語として認められています。
チュニジアの公用語は現代標準アラビア語です。[ 51 ]しかし、これは国民の母語ではありません。そのため、チュニジア人同士のコミュニケーションにはあまり使われず、代わりにチュニジアアラビア語がこれらの役割を果たし、チュニジアの国語となっています。[ 52 ]さらに、公用語としての地位はないものの、フランス語も人口の63.6%に知られています。行政、教育、ビジネス環境では、書面および口頭で広く使用されています。[ 53 ]南西部とジェルバ島のベルベル人少数民族もチュニジアのチェルハ語を使用しています。
英語(イギリス英語)は、事実上イギリスの公用語であり、イギリス国民の約95%が英語のみを話します。イングランド以外の3つの地域には、それぞれ独自の公用語があり、その認知度は地域によって異なりますが、主要言語である英語と共存しています。イギリスには、ある程度の自治権を持つものの、独立国家として認められていない王室属領や海外領土がいくつか存在します。これらの地域には、それぞれ独自の地域言語があります。
北アイルランドでは、アイルランド語とアルスター・スコットランド語の方言は、いずれもベルファスト合意(グッドフライデー合意)において「アイルランド島の文化的財産の一部」として認められており、それぞれアイルランド語協会(Foras na Gaeilge)とアルスター・スコットランド語振興機関(Tha Boord o Ulstèr-Scotch)によって振興されている。
英語は2022年に北アイルランドにおけるアイデンティティと言語に関する法律(2022年)が可決されるまで唯一の公用語であったが、同年、アイルランド語が北アイルランドで公用語としての地位を獲得した。
スコットランドでは、スコットランド・ゲール語は少数言語であり、57,375人(3歳以上のスコットランド人口の1.1%)が話している。[ 54 ] 2005年ゲール語(スコットランド)法により、この言語は限定的な公用語としての地位を与えられ、Bòrd na Gàidhligは「英語と同等の敬意を払うスコットランドの公用語としてゲール語の地位を確保する」任務を負っている。 [ 55 ]一般的に英語とは関連があるが別個の西ゲルマン語として扱われるスコットランド語は、公用語としての地位はないが少数言語として認められており、ロバート・バーンズの詩を含む多くのスコットランド文学の言語である。
ウェールズ語はウェールズ国内で公用語としての地位を有しており、2011年の国勢調査時点では、人口の19%にあたる56万2000人が話している。[ 56 ]ウェールズ語委員会(Bwrdd yr Iaith Gymraeg)は、「公務の遂行および司法行政において、英語とウェールズ語が平等に扱われるべきである」ことを法的に保証する義務を負っている。[ 57 ]
事実上、英語が唯一の公用語である。しかし、政府機関では、象徴的・儀式的な目的で、マン島ゲール語(歴史的な国語)が時折用いられることがあり、ある小学校では主要な教育言語として使われている。
コーンウォール州では、事実上英語が主要言語として話されている。歴史的には、コーンウォールの主要言語はコーンウォール語であった。1800年頃には、コーンウォール語は絶滅の危機に瀕し、コーンウォール語の最後の話者に関する伝説的な議論も起こった。20世紀に入って、コーンウォール語は復興し、一定の認知度を獲得した。
アメリカ合衆国において、英語(アメリカ英語)は、使用者数や歴史的・現代的な関連性から見て、非公式な意味でのみ国語とみなされている。アメリカ合衆国憲法は、公用語を明示的に定めていないが、憲法自体や全ての連邦法は英語で書かれている。大統領令14224号は英語を公用語としているが、アメリカ議会は英語を公用語とする法律を制定していない。
ベトナムでは、ベトナム語は長年事実上の国語であったが、2013年憲法第5号政令でベトナム語が正式に国語と規定されるまではそうではなかった。[ 58 ]