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進歩主義時代（1890年代～1920年代）[ 1 ] [ 2 ]は、アメリカ合衆国において 複数の社会改革と政治改革の取り組みが特徴的な時代でした。[ 3 ] [ 4 ]この時代の改革者たちは進歩主義者として知られ、急速な工業化、都市化、移民、政治腐敗、トラストや独占による市場競争の喪失、そしてごく少数の個人への富と政治権力の集中といった 問題に取り組もうとしました。改革者たちはスラム街、貧困、労働条件について懸念を表明しました。複数の重複する運動が、統治、科学的方法、専門職の変革を提唱し、ビジネスを規制し、自然環境を保護し、都市生活と労働条件の改善を目指すことで、社会、政治、経済の改革を追求しました。[ 5 ]
腐敗した非民主的な政治組織とその寡頭支配者たちは、進歩主義改革派の主要な標的であった。民主主義を活性化するために、進歩主義者たちは直接予備選挙、上院議員の直接選挙（州議会による選挙ではなく）、イニシアチブと住民投票[ 6 ] 、そして女性参政権（民主主義を前進させ、女性の道徳的影響力を政治にもたらすために推進された）[ 7 ]を確立した。多くの進歩主義者にとって、アルコール飲料の禁止[ 8 ]は、政治における腐敗をなくし、社会状況を改善するための鍵であった。
進歩主義者たちは独占企業も標的とし、公正な競争を促進する目的で独占禁止法や反トラスト法を通じて規制に取り組み、産業規制に特化した新たな政府機関の設立を提唱した。 [ 9 ]その他の目標としては、政府や教育の改革に科学、医学、工学の解決策を用いること、医学、金融、保険、産業、鉄道、教会などの分野の改善を促進することなどがあった。進歩主義者たちは、社会科学、特に歴史学[ 10 ] 、経済学[ 11 ]、政治学[ 12 ]の専門化を目指し、科学的管理法（テイラー主義）によって効率性を向上させることを目指した。[ 13 ] [ 14 ]
当初、この運動は主に地方レベルで活動していたが、後に州レベルや国レベルに拡大した。進歩主義の指導者は教育を受けた中産階級出身者が多く、様々な進歩主義的な改革の取り組みは、弁護士、教師、医師、聖職者、実業家、労働者階級からの支持を集めた。[ 15 ]
特定の主要な思想家、作家、活動家グループは、進歩主義時代の形を決定づけることになる運動や思想の創造や構築において重要な役割を果たした。
イニシアチブ運動の着想はスイスの経験に基づいていた。ニュージャージー州の労働運動家ジェームズ・W・サリバンはスイスの直接立法プロセスに関心を持ち、1888年に同国を訪れた。その後、彼はニューヨーク・タイムズ紙にスイス政府に関する一連の詳細な記事を執筆し、それが1893年の著書『イニシアチブと国民投票による市民による直接立法』の最初の数章となった。サリバンの著書は、同じ考えを推進する改革者たちの手本となった。[ 16 ] [ 17 ]彼は、イニシアチブを用いることで労働者階級に政治力が与えられ、ストライキの必要性が減ると提唱した。サリバンの著書は、労働運動家、社会主義者、ポピュリストなど、左派の間で最初に広く読まれた。ウィリアム・ユーレンは初期の支持者の一人で、オレゴン改革運動を構築するためにこの本を利用した。1900年までに、中流階級の「進歩的」改革者たちは各地でこの本を研究していた。[ 18 ]
1900 年、雑誌の人気が急上昇し、購読者数が数十万人に達するものもあった。マス メディア時代の始まりに、全国的な広告の急速な拡大により、人気雑誌の定価は 10 セント程度まで急激に下がり、購読の金銭的障壁が軽減された。[ 19 ]雑誌の発行部数が劇的に増加したもう一つの要因は、政治、地方自治体、大企業の腐敗が大きく報道されたことであり、特に、後にマックレーカーと呼ばれるようになったジャーナリストや作家によるものであった。彼らは、社会や政治の罪や欠点を暴露するために人気雑誌に記事を書いた。マックレーカーは、独自の調査報道に頼り、社会の悪弊や企業や政治の腐敗を暴露するために活動することが多かった。マックレーキング雑誌、特にMcClure's は、企業の独占や政治組織に立ち向かい、慢性的な都市貧困、危険な労働条件、児童労働などの社会問題に対する人々の意識を高めた。[ 20 ]暴露記事を書く人のほとんどはノンフィクションを書いたが、アップトン・シンクレアの作品のように、フィクションによる暴露記事も大きな影響力を持つことが多かった。[ 21 ]シンクレアは1906年の小説『ジャングル』で、食肉加工業界の不衛生で危険な労働環境を詳細に暴露し、労働者階級の連帯を喚起しようとした。彼は「私は人々の心を狙ったが、偶然にも腹を直撃した」と皮肉ったが、読者は食肉検査法[ 22 ]と純粋食品医薬品法[ 23 ]を要求し、実現した。
浪費、汚職、スキャンダルを暴露することを専門とするジャーナリストは、レイ・スタンナード・ベイカー、ジョージ・クリール、ブランド・ウィットロックのように、州や地方レベルで活動していた。リンカーン・ステフェンスのような人物は、多くの大都市で政治腐敗を暴露した。アイダ・ターベルは、ジョン・D・ロックフェラーのスタンダード・オイル社に対する批判で有名である。1906年、デイビッド・グラハム・フィリップスは、米国上院の腐敗を痛烈に非難した。ルーズベルトは、これらのジャーナリストがあまりにも多くの汚物を掘り起こして役に立たないと不満を述べた際に、彼らにニックネームを付けた。[ 24 ] [ 25 ]
進歩主義者たちは熱心な近代化主義者であり、科学技術こそが社会の欠陥に対する壮大な解決策だと信じていた。彼らは教育を、現在の浪費的な社会と技術的に啓蒙された未来の社会との間のギャップを埋める鍵だと考えていた。進歩主義の特徴としては、都市工業社会に対する好意的な態度、人類が環境と生活条件を改善できるという信念、経済や社会問題に介入する義務があるという信念、専門家の能力と政府介入の効率性に対する信念などが挙げられる。[ 26 ] [ 27 ]フレデリック・ウィンズロー・テイラーによって提唱された科学的管理法は、ストップウォッチをシンボルとして、産業効率と無駄の排除の合言葉となった。[ 28 ] [ 29 ]
富裕層の数は、1870年代の約100人から1892年には4,000人、1916年には16,000人にまで急増した。彼らの多くは、アンドリュー・カーネギーが著書『富の福音』で述べた信条に賛同し、大学、病院、医学研究、図書館、博物館、宗教、社会の向上に慈善寄付を行うという社会に対する義務を負っていると主張した。[ 30 ]
20世紀初頭、ロックフェラーとカーネギーによって設立された非常に大規模で注目度の高い私設財団の発展により、アメリカの慈善活動は成熟した。最大の財団は、寄付者の地位を高めるだけでなく社会をより良くすることを目的とした、近代的で効率的なビジネス指向の運営（「慈善」とは対照的）を促進した。「コミュニティ・チェスト」運動のように、地元のビジネス界との緊密な関係が築かれた。[ 31 ]アメリカ赤十字社は再編成され、専門化された。[ 32 ]いくつかの主要な財団は南部の黒人を支援し、通常はブッカー・T・ワシントンの助言を受けていた。対照的に、ヨーロッパとアジアには財団が少なかった。これにより、カーネギーとロックフェラーは国際的に強力な影響力を行使することができた。[ 33 ]
進歩主義時代の代表的なグループである中産階級は、この時代に起こった多くの思想や改革の原動力となった。中産階級の特徴は、上流階級の個人主義哲学を拒否したことである。[ 34 ] [ 35 ]彼らは、一般的に上流階級、労働者階級、農民、そして自分たちと呼ばれる階級間のコミュニケーションと役割に急速に関心を寄せていた。[ 36 ]こうした流れの中で、ジェーン・アダムスは個人主義に対抗するものとして「アソシエーション」という言葉を作り出し、アソシエーションとは階級間の関係を探求することを指すとした。さらに、中産階級（特に女性）は、以前のビクトリア朝時代の家庭的価値観から離れ始めた。女性が教育と家庭からの自由を求めるようになったため、離婚率が上昇した。[ 37 ]離婚する余裕がない場合、より一般的な選択肢は、妻と将来生まれる可能性のある子供を捨てることであり、妻は労働力として働かざるを得なかった。[ 38 ]こうしてヴィクトリア朝主義は進歩主義の台頭によって追いやられた。
ネブラスカ州出身のウィリアム・ジェニングス・ブライアンは民主党を支配していた。1904年を除いて、反ブライアン派は常に出し抜かれていた。ブライアンは1896年、1900年、1908年に民主党の大統領候補となった。1912年にはウッドロー・ウィルソンを党の候補者に選出した。歴史家のデイビッド・サラソーンは、ブライアン時代の民主党を次のように評価している。
民主党は、政策課題（関税改革、児童労働改革、トラスト規制、連邦所得税、上院議員の直接選挙）を重視する政党であり、南部人、西部の進歩主義者、労働者階級の少数民族有権者、リベラルな知識人といった新興の全国連合を形成しつつあり、そのほとんどは、党首であるウィリアム・ジェニングス・ブライアンに、渋々ながらも心からの敬意を抱いていた。実際、この物語全体に、庶民出身のブライアンの精神、ビジョン、そして政治的洞察力が浸透している。[ 39 ]
ウッドロー・ウィルソンは、 1910年から1912年にかけてニュージャージー州知事として、ボスを打ち負かし、進歩的な政策を推進することで全国的な名声を得た。1910年以前、ウィルソンはグローバー・クリーブランドのようなバーボン民主党員の保守主義に同調していた。知事候補に指名されて初めて、進歩主義の理念に同調するようになった。[ 40 ] [ 41 ] 大統領として、彼は包括的な国内立法プログラムを導入した。[ 42 ]彼には、天然資源の保護、銀行改革、関税の引き下げ、西部鉱山トラストの解体による原材料へのアクセス開放という4つの主要な国内優先事項があった。 [ 43 ]外交問題が彼の大統領職を予想外に支配することになったが、ウィルソンの最初の2年間は、主に彼のニュー・フリーダム国内政策の実施に重点が置かれていた。[ 44 ]ウィルソンは、進歩的なニュー・フリーダム国内政策の成立を主導した。ウィルソンの最初の主要な優先事項は、関税を引き下げ、連邦所得税を導入した1913年歳入法の成立でした。後の税法により、連邦遺産税が導入され、最高所得税率が77%に引き上げられました。ウィルソンはまた、連邦準備制度という形で中央銀行制度を創設した連邦準備法の成立を主導しました。ビジネスを規制し独占を防止するために、連邦取引委員会法とクレイトン反トラスト法という2つの主要な法律が可決されました。ウィルソンは公民権を支持せず、連邦職員の人種隔離の加速に反対しませんでした。第一次世界大戦では、 14か条の平和原則と国際連盟に表れているように、国際主義を進歩主義的見解の重要な要素としました。これはウィルソン主義と呼ばれる理想です。[ 45 ] [ 46 ]
ロバート・M・ラ・フォレットとその家族は、1890年代後半から1940年代初頭にかけてウィスコンシン州で進歩主義の支配的な勢力であった。[ 47 ]忠実な組織共和党員としてスタートした彼は、1890年代後半にボスと決別し、彼に忠実な地元の組織者のネットワークを構築し、州共和党の支配権をめぐって闘ったが、成功と失敗はまちまちだった。彼は1896年と1898年に知事候補指名を獲得できなかったが、1900年の知事選挙で勝利した。彼は積極的にボスのように共和党を支配した。[ 48 ]ラ・フォレットは1902年と1904年に再選された。彼はすぐに、予備選挙、企業ロビー活動の禁止、税制改革などの進歩的な業績で全国的な注目を集めた。 1905年、州議会の支持者たちは彼を米国上院議員に選出し、彼は全国的な進歩主義の指導者として頭角を現し、ネルソン・アルドリッチ上院議員のような保守派と衝突することが多かった。彼は当初タフト大統領を支持していたが、タフトが関税率の引き下げに失敗したことでタフトと決別した。彼は1912年の大統領選挙で共和党の大統領候補指名をタフトに挑んだが、彼の立候補はセオドア・ルーズベルトの陰に隠れてしまった。多くの進歩主義者は、ラ・フォレットがルーズベルトを支持しなかったこと、そして1912年2月に報道関係者の前で行った長時間の演説（後に神経衰弱の兆候と評された）に反発した。ラ・フォレットは進歩主義共和党の全国的な指導者としての地位を失ったが、ウィスコンシン州では依然として影響力を持っていた。[ 49 ]ラ・フォレットはウィルソン大統領の政策の一部を支持したが、外交政策をめぐって大統領と対立し、ウィスコンシン州のドイツ系およびスカンジナビア系住民の支持を得た。第一次世界大戦中、ラ・フォレットは政権の国内政策および国際政策に対して最も率直に反対した人物であった。[ 50 ]
1924年の大統領選挙で主要政党がそれぞれ保守派候補を指名したため、左派グループはラ・フォレットの第三党候補を支持して結集した。社会党、農民団体、労働組合などの支持を得て、ラ・フォレットはウィスコンシン州で強い支持を得たが、西部ではそれほど強くはなかった。彼は鉄道と電力会社の国有化、農民への低利融資、労働組合を支援する法律の強化、市民の自由の保護を訴えた。ラ・フォレットは一般投票の17%を獲得し、共和党の圧勝の中で地元ウィスコンシン州のみで勝利した。1925年に彼が死去した後、息子のロバート・M・ラ・フォレット・ジュニアとフィリップ・ラ・フォレットがウィスコンシン州の進歩主義指導者として彼の後を継いだ。[ 51 ]
セオドア・ルーズベルト大統領は進歩主義運動の指導者であり、一般市民に公平さ、トラストの解体、鉄道の規制、純粋な食品と医薬品を約束する「スクエア・ディール」国内政策を提唱した。 [ 52 ] [ 53 ]彼は自然保護を最優先事項とし、国の天然資源を保護することを目的とした多くの新しい国立公園、森林、記念碑を設立した。外交政策では、中央アメリカに焦点を当て、パナマ運河の建設を開始した。彼は陸軍を拡張し、グレート・ホワイト・フリートを世界一周航海に送り、世界中に米国の海軍力を誇示した。日露戦争の終結を仲介する彼の努力は成功し、1906年にノーベル平和賞を受賞した。彼は物議を醸す関税や金融問題を避けた。
彼は1904年に任期満了まで選出され、進歩主義政策を推進し続け、その一部は議会で可決された。1906年までに、彼は進歩主義政策を推進し続け、いくつかの社会福祉プログラムを提唱し、トラストなどのさまざまなビジネス慣行を批判した。議会の共和党指導部は右傾化し、彼の弟子であるウィリアム・ハワード・タフト大統領も同様だった。ルーズベルトは1910年にタフトと激しく決裂し、ウィスコンシン州の進歩主義指導者ロバート・M・ラ・フォレットとも決裂した。タフトは1912年の共和党大統領候補指名争いでルーズベルトを破り、ルーズベルトは全く新しい進歩党を設立した。進歩党は、企業に対する積極的な監督、増税、失業保険と老齢保険を伴う「新国家主義」を提唱した。彼は女性の参政権を支持したが、黒人の特定の公民権、特に南部諸州での参政権剥奪については沈黙していた。彼はリンチに反対を表明したが、具体的な行動は起こさなかった。[ 54 ]
タフトやウィルソンと比べると、ルーズベルトは公民権に対してより積極的だった。タフトは圧力に屈した。ウィルソンは露骨な人種差別主義者だった。彼は可能な限りあらゆるレベルで連邦政府を人種隔離した。彼の両親は奴隷制度と南部連合の支持者だった。彼は多くのアメリカ人の抗議やボイコットにもかかわらず、人種差別的な「国民の創生」を上映した。彼は人種隔離を「利点」とみなしていた。[ 54 ]
ルーズベルトは、ホワイトハウスでアフリカ系アメリカ人を夕食に招待した最初の大統領でした（ブッカー・T・ワシントン、タスキーギ大学の初代学長で有名な実業家）。ニューヨーク州知事時代には、アフリカ系アメリカ人を夕食に招待していました。1901年のこの夕食の後、南部の一部の人々や一部のメディアが大騒ぎしました。ルーズベルトは示された怒りに愕然としました。彼はワシントンとの会談を続けました。[ 54 ]
彼はこう書いた。「唯一賢明で名誉あるキリスト教徒らしい行いは、黒人男性と白人男性をそれぞれ人間としてその功績に基づいて厳密に扱い、その人が受けるに値すると示した以上のものもそれ以下のものも与えないことである。」[ 55 ]
ルーズベルトはまた、サウスカロライナ州チャールストンの税関長にウィリアム・クラム博士を任命するなど、数人のアフリカ系アメリカ人を要職に任命した。苦情が出ても彼はひるまなかった。クラムの任命に反対があった後、彼はこう答えた。「人種や肌の色だけを理由に、どんなに立派な人物であっても、希望の扉、機会の扉を閉ざすという立場には同意できない」。ルーズベルトは、人種差別によってミシシッピ州インディアノーラから追放された最初のアフリカ系アメリカ人女性郵便局長、ミニー・コックスを擁護した。しかし、彼は人種差別的な見解も持ち合わせており、1906年に友人に宛てた手紙の中で、黒人は劣っていると書いている。1916年には、南部の黒人は投票する資格がないと友人に語った。彼は証拠に反して、黒人男性は兵士として不適格だと信じていた。ルーズベルトはまた、アメリカ先住民を劣っていて野蛮だと考え、悪く言った。彼は先住民を祖先の土地から追放することを信じていた。また、優生学も信じていた。[ 55 ]テキサス州ブラウンズビルで黒人兵士の一団に対して証拠が捏造された際、彼らにはアリバイがあったにもかかわらず、彼は彼らが不名誉除隊されるのを止めなかった。このことで彼は多くの批判に直面した。[ 54 ]
ルーズベルトは敗北し、彼の新党は崩壊した。その後数十年にわたり、共和党は保守主義に支配された。伝記作家のウィリアム・ハーボーは次のように主張する。
ニューヨーク州共和党知事チャールズ・エヴァンス・ヒューズ （1907年～1910年）は、保険業界の不正を暴いたことで知られていた。在任中、彼は様々な改革を推進した。1912年に共和党が分裂した際、彼は最高裁判事であり政界を離れていた。そのため、1916年の大統領選では、党内のタフト派とルーズベルト派の両方から支持されたが、ウィルソンに僅差で敗れた。最高裁判事として、彼はしばしばオリバー・ウェンデル・ホームズ判事に同調し、最低賃金、労働者災害補償、女性と子供の労働時間制限といった人気のある改革を支持した。また、彼は通商条項に基づき、連邦議会が州際通商を規制する権限を支持する意見もいくつか執筆した。ボルチモア・アンド・オハイオ鉄道対州際通商委員会事件における彼の多数意見は、連邦政府が鉄道労働者の労働時間を規制する権利を支持した。[ 57 ] 1914年のシュリーブポート料金訴訟における彼の多数意見は、テキサス鉄道委員会が課した差別的な鉄道料金を無効とした州際通商委員会の決定を支持した。この決定は、州際通商に影響を与える場合、連邦政府が州内通商を規制できることを確立したが、ヒューズは1895年の合衆国対ECナイト社訴訟を直接覆すことは避けた。[ 58 ] 最高裁判所長官（1930年から1941年）として、彼は中道的な立場を取り、ニューディール政策の重要な法律を支持した。[ 59 ]
ギフォード・ピンショーは、アメリカの森林学者であり政治活動家で、1905年から1910年まで初代米国森林局長を務め、1923年から1927年、そして1931年から1935年までペンシルベニア州第28代知事を務めた。生涯のほとんどを共和党員として過ごしたが、短期間進歩党にも所属した。ピンショーは、米国における森林の管理と開発の改革、そして計画的な利用と再生による国の保護区の保全の提唱者として知られている。ピンショーは、天然資源に適用する「保全倫理」という言葉を造語した。ピンショーの主な貢献は、科学的な林業を推進し、森林やその他の天然資源を人類に最大限利益をもたらすように管理された収益性の高い利用を強調したリーダーシップであった。[ 60 ]彼は、森林を連続的に耕作するために管理することの実用性と収益性を初めて実証した人物である。彼のリーダーシップにより、森林保護はアメリカの優先事項リストの上位に位置づけられた。[ 61 ]
ハーバート・クローリーは、編集者、政治哲学者、雑誌『ニュー・リパブリック』の共同創設者として、この運動の知的指導者であった。彼の政治哲学は、セオドア・ルーズベルト、アドルフ・バーレ、そして彼の親友であるラーンド・ハンド判事や最高裁判事フェリックス・フランクフルターなど、多くの主要な進歩主義者に影響を与えた。[ 62 ]クローリーの1909年の著書『アメリカ生活の約束』は、アレクサンダー・ハミルトンが提唱した立憲自由主義と、トーマス・ジェファーソンの急進的民主主義を組み合わせたものであった。[ 63 ]この本は、当時の進歩主義思想に影響を与え、当時の元大統領セオドア・ルーズベルトを含む多くの知識人や政治指導者の考えを形成した。クローリーとウォルター・ワイルは自らを「新国家主義者」と称し、強力な連邦政府によって比較的弱い国家制度を改善しようとした。彼は強力な陸海軍の創設を推進し、国内の民主主義と国外の平和はアメリカを弱体化させることによって最もよく実現されると考える平和主義者たちを攻撃した。
クローリーは、特に著書、エッセイ、そして1914年に創刊された非常に影響力のある雑誌『ニュー・リパブリック』を通じて、アメリカ合衆国における近代自由主義の創始者の一人となった。1914年の著書『進歩的民主主義』の中で、クローリーは、アメリカ合衆国の自由主義の伝統は反資本主義的な選択肢に不向きであるというテーゼを否定した。彼はアメリカの過去から、資本主義的賃金関係に対する抵抗の歴史を引き出し、それは根本的に自由主義的であった。そして、進歩主義者たちが失ってしまった考え、すなわち賃金労働は自由の劣った形態であるという考えを復活させた。社会福祉法が社会の弊害を是正する能力にますます懐疑的になったクローリーは、アメリカの自由主義の約束は職場民主主義を含むサンディカリズム改革によってのみ回復できると主張した。彼の自由主義的な目標は、アメリカ共和主義への彼のコミットメントの一部であった。[ 64 ]
アプトン・シンクレアはアメリカの作家である。シンクレアの作品は20世紀前半に広く知られ人気があり、 1943年にピューリッツァー賞フィクション部門を受賞した。1906年、シンクレアはアメリカの食肉加工業界の労働環境と衛生状態を暴露した古典的な暴露小説『ジャングル』で特に名声を得た。この作品は世論の激しい反発を招き、数か月後に1906年純粋食品医薬品法と食肉検査法が可決される一因となった。[ 65 ] 1919年、彼はアメリカのジャーナリズムを暴露した暴露小説『真鍮の小切手』を出版し、イエロー・ジャーナリズムの問題とアメリカにおける「自由な報道」の限界を世に知らしめた。『真鍮の小切手』の出版から4年後、ジャーナリストのための最初の倫理規定が作成された。[ 66 ]
作家であり講演者でもあるアイダ・ターベルは、著名な暴露ジャーナリストの一人であり、調査報道の先駆者であった。ターベルは、1904年に出版された著書『スタンダード・オイル社の歴史』で最もよく知られている。この作品は、エリート層の世論をスタンダード・オイル社の独占に反対する方向へと転換させるのに貢献した。 [ 67 ]
リンカーン・ステフェンスもまた調査報道記者であり、著名な暴露ジャーナリストの一人だった。彼は『マクルアーズ』誌に「セントルイスのツイード時代」 [ 68 ]という一連の記事を掲載し、後に『都市の恥辱』という本にまとめられて出版された。彼はアメリカの都市の地方自治体の腐敗と左翼的価値観を調査したことで知られている。
連邦レベルでは、議会の進歩主義者も多くの進歩的な改革に影響を与え、農業[ 69 ] 、公衆衛生[ 70 ] 、労働条件[ 71 ]などの分野に影響を与えるさまざまな改革措置が導入された。ウィリアム・アレン・ホワイトが反映しているように、
1910年の選挙でカンザス州は圧倒的に進歩派共和党に軍配を上げた。保守派は決定的に分裂した。メイソン＝ディクソン線以北の国全体でも概ね同様のことが起こった。進歩派共和党は連邦議会のどちらの院でも過半数を獲得していなかった。しかし、彼らは勢力均衡を保っていた。ブライアンの指導の下、似たような、しかしより小規模な進歩派民主党と合併することで、進歩派はほとんどの法案で実質的な過半数を獲得した。彼らは、保守派民主党と保守派共和党が公然と、誇り高く、勝利を収めて団結し、進歩派支持者によって権力を奪われたキャノン議長を究極の屈辱から救ったのを見ていた。こうして1911年に開かれた州議会と連邦議会では、アメリカ政治において奇妙な新現象が明らかになった。党派の境界線が崩れつつあったのだ。州議会と連邦議会に超党派の政党が現れた。それは非公式の第三党であった。しかし、左派に新党が現れると、保守的な民主党員と保守的な共和党員は概して右派の立法機関で結集した。ほとんどの場合、右派の結集勢力は少数派であった。議会では、ほとんどの法案において、左派のリベラル派が多数派を掌握することができた。彼らは鉄道規制法案で一致団結した。所得税憲法修正案の推進でも一致団結した。米国上院議員の直接選挙を規定する別の修正案の提出でも一致団結したが、これはまさに革命的であった。しかし、関税法案の可決では一致団結できなかった。綿花、木材、銅、羊毛、繊維などの地域商品産業の地元利権は保守同盟を結成し、ホワイトハウスのタフト大統領の指導の下、国家に対する侮辱となる関税法案を可決させた。しかしそれ以外では、10年で成長した改革派の新党がワシントンとオハイオ川以北のニューイングランドからカリフォルニアまでの州議会で政治を支配した。[ 72 ]
ジェームズ・ライトによれば、州レベルでの典型的な進歩主義的政策課題には以下が含まれる。
企業の影響力の減少、政府と政治の開かれたプロセス、課税における公平な参入、政府の精神的運営の効率化、そして最も脆弱で恵まれない市民に対する国家の責任の拡大（ただし限定的）。[ 73 ]
南部では禁酒法が重要な議題であったが、物議を醸した。ジム・クロウ法と黒人有権者の参政権剥奪はさらに重要な議題であった。[ 74 ]西部諸州では女性参政権が成功したが、人種差別的な反アジア感情も蔓延していた。[ 75 ] 東部ではどの州にも進歩主義運動があったが、保守勢力の方が通常は強力であった。組織化された草の根の反乱勢力として、進歩主義運動はニューイングランドでは弱かった。例えば、「マサチューセッツ州は、その時代を支配した変革の精神を捉えることができず、結果として、せいぜい単なる保守的であるように見えた」[ 76 ] 1898年にセオドア・ルーズベルトがニューヨーク州知事になったとき、彼の進歩主義は党の指導者たちを苛立たせた。彼らは1900年に彼をマッキンリーの副大統領候補として全国的な選挙に立候補させることで、彼の再選計画を阻止した。[ 77 ]遅ればせながら、進歩主義は1905年頃、チャールズ・エヴァンス・ヒューズ知事の下で出現した。[ 78 ]
オレゴン直接立法連盟は、1898年にウィリアム・S・ユーレンによって設立された政治活動家の組織である。オレゴン州は、ユーレンのような元人民党員が進歩主義の指導者になった数少ない州の一つである。ユーレンは、影響力のある1893年の著書『イニシアチブと国民投票による直接立法』 [ 79 ]を読んで感銘を受け、このグループの設立は、1896年に設立された全国直接立法連盟の後に続いたものであり、全国直接立法連盟自体は、ニュージャージー直接立法連盟とその短命に終わった前身である人民権力連盟にルーツを持っていた。[ 80 ]
この団体は、オレゴン州で住民発議と住民投票制度を確立するための活動を主導し、州民による直接的な立法を可能にした。1902年、オレゴン州議会はこの制度を承認し、当時「オレゴン制度」として知られていた。
同グループのさらなる努力により、1904年には直接予備選挙制度を導入する住民投票が成功し、1908年には市民が公職者を直接リコールできるようになった。 [ 81 ] [ 82 ]
進歩主義政策を推進した民主党員には、ジョージ・アール・チェンバレン（1903～1909年知事、1909～1921年上院議員）、オズワルド・ウェスト（1911～1915年知事）、ハリー・レーン（1913～1917年上院議員）などがいる。最も重要な共和党員はジョナサン・ボーン・ジュニア（1907～1913年上院議員、1911～1912年進歩主義運動の全国的指導者）である。[ 83 ]
カリフォルニアは、独立組織を動員し、保守的な州政党をほぼ無視することで、国内で最も成功した草の根進歩主義運動を築き上げた。このシステムは21世紀に入ってもなお力強く続いている。[ 84 ]オレゴン州のモデルに倣い、ジョン・ランドルフ・ヘインズは1902年にカリフォルニア直接立法連盟を組織し、州憲法にイニシアチブと住民投票を含めるための運動を開始した。[ 85 ]連盟は、州議会の候補者にアンケートを送付し、直接立法に対する立場を把握し、その立場を公表した。その後、州労働連盟などの組織から新たな会員、資金、支持を求める手紙を州中に送りつけた。会員数が増えるにつれて、他の民間組織と協力して州議会に請願したが、州議会は反応を示さなかった。1902年、連盟は地方レベルでの直接民主主義を確立する州憲法修正案を獲得し、1904年には最初の公職者のリコールを成功させた。[ 85 ]
進歩主義は都市部で最も強かったが、南部は農村地帯で大都市は少なかった。それでも、南部のすべての州で民主党員によって州全体の進歩主義運動が組織された。[ 86 ] [ 87 ] さらに、議会の南部民主党員はウィルソン大統領の改革を強く支持した。[ 88 ]
1896年以降、民主党は南部諸州すべてを支配し、第三党の活動は崩壊した。黒人は依然として共和党を支持していたが、ジム・クロウ法によって厳しく隔離され、投票権はほとんど認められなかった。アパラチア山脈の一部の地域では、共和党が多数派を占めていた。南部の都市部では、新興の専門職やビジネスの中産階級が進歩主義運動を主導した。[ 89 ]
南部人の大多数は、民主党が二極化していた農村部に住んでいた。裕福な地域の裕福な農園主は、保守的であったため、ブルボン民主党員と呼ばれた。彼らは農園で黒人を働かせた。彼らは州の他の地域の貧しい白人農民を政治的に支配しようとした。後者は「レッドネック」や「ヒルビリー」と嘲笑され、彼らの指導者は「扇動家」と非難された。両陣営とも白人至上主義を支持していたが、進歩主義の主な原動力は貧しい白人から生まれた。歴史家アルバート・カーワンによれば、ミシシッピ州では、扇動家のジェームズ・K・ヴァーダマンとセオドア・G・ビルボが登場するまで、
ビルボは、建設的な社会立法が制定されるよう人々の社会意識を覚醒させた。[知事として]ビルボは、成人識字率向上委員会、教科書トラスト規制法、農村統合学校の児童への交通手段の提供、義務教育法の制定など、さらにその取り組みを進めた。彼の政権下では、企業の活動や偽株の販売を規制する法律、公共事業を規制する法律、保険トラストを解体する法律も制定された。彼は、病院や知的障害者施設の建設、狩猟・漁業法、禁酒法、牛のダニや結核を根絶する法律、遺産税や相続税、税均等化委員会、ロビー活動禁止法、公開処刑の廃止などを推進した。[ 90 ]
1891年から1895年までテキサス州知事を務めたジム・ホッグは、在任中に一連の進歩的な改革措置を主導した。[ 91 ]民主党のエドワード・M・ハウスによれば、テキサス州は「進歩的な立法を成功させた先駆者」であり、ホッグの在任期間がそのきっかけとなったという。[ 92 ]
アフリカ系アメリカ人は独自の進歩主義運動を発展させたが、そのアプローチは2つに分かれており、黒人ビジネス界のブッカー・T・ワシントンとその支持者によるものと、北部の都市を拠点とするW・E・B・デュボイスとNAACPによるものであった。[ 93 ]
南部は、貧困や病気と闘い、黒人コミュニティを支援することを目的とした北部の慈善活動の主要な対象でした。ブッカー・T・ワシントンは、全米黒人ビジネス連盟を利用して黒人経営の小規模企業を動員し、北部の慈善活動へのアクセスを確保しました。南部全域で、一般教育委員会（ロックフェラー家が資金提供）は、資金不足が続いていた黒人学校に大規模な補助金を提供しました。[ 94 ] 1920年代と1930年代には、ジュリアス・ローゼンワルド基金 が南部を標的とし、南部全域の農村地域にアフリカ系アメリカ人のための数千の学校を建設するために、地域社会に同額の資金を提供しました。黒人の親たちは、子供たちのためにより良い学校を建設するために土地と労働力を寄付しました。[ 95 ]
ノースカロライナ州は、南部の近代化において指導的な役割を果たし、特に公教育や州立大学システムの拡大、交通機関の改善において、同州は「良道路州」というニックネームを得た。[ 96 ]州の指導者には、教育運動と白人至上主義運動の両方を主導したチャールズ・B・エイコック知事、外交官のウォルター・ハインズ・ペイジ、教育者のチャールズ・ダンカン・マクアイバーなどがいる。女性は、 WCTU、バプテスト教会、海外伝道、地元の公立学校、禁酒運動を通じて特に活発に活動し、ノースカロライナ州は州全体で禁酒法を施行した最初の南部州となった。進歩主義者は、繊維工場での児童労働を制限するために働き、鉤虫症やその他の衰弱性疾患を根絶するための公衆衛生キャンペーンを支援した。 [ 97 ]ノースカロライナ州民の大多数は伝統的な性別役割を支持し続け、州議会議員は1971年まで第19修正条項を批准しなかったが、ガートルード・ワイルやエリザベス・デリア・ディクソン・キャロル博士のような進歩主義改革者は女性参政権を求めてロビー活動を行った。
ウィルミントン虐殺事件の後、ノースカロライナ州は厳格な法的隔離を課し、人頭税や識字テストを通じて黒人男性の参政権を剥奪するために憲法を書き換えた。黒人コミュニティでは、シャーロット・ホーキンス・ブラウンが黒人の子供たちにリベラルアーツ教育を提供し、卓越性とリーダーシップを促進するためにパーマー記念研究所を設立した。ブラウンはブッカー・T・ワシントン（全米黒人ビジネス連盟での役割）と協力し、ワシントンは北部の慈善活動へのアイデアとアクセスを提供した。[ 98 ] [ 99 ]
ウィスコンシン州を除けば、中西部諸州は進歩主義改革への支持においてほぼ平均的だった。オハイオ州は地方自治体改革において先頭に立っていた。
工業化の負の影響は、社会改革と政府規制を通じてその負の結果に対処することを目指した進歩主義の政治運動を引き起こしました。ジェーン・アダムズとエレン・ゲイツ・スターは、 1889年にシカゴにハルハウスを設立し、新しく到着した移民へのセツルメントハウスの支援を先駆的に行いました。セツルメントハウスは社会サービスを提供し、市民生活で積極的な役割を果たし、移民が帰化の準備をするのを助け、市政府からの規制とサービスを求めて運動しました。[ 100 ]中西部の市長、特にヘイゼン・S・ピングリーとトム・L・ジョンソンは、ボスが支配する市政に対する初期の改革を主導し、サミュエル・M・ジョーンズは地方公共事業の公有化を提唱しました。中西部の進歩主義で最も有名な指導者であるロバート・M・ラ・フォレットは、1900年に州の共和党に勝利してキャリアをスタートさせました。この組織は一時的に敗北し、改革派は拡大民主主義の「ウィスコンシン・アイデア」を開始することができました。この構想には、直接予備選挙、選挙資金、公務員制度、ロビー活動禁止法、州所得税および相続税、児童労働規制、食品衛生、労働者災害補償法などの主要な改革が含まれていた。ラ・フォレットは、鉄道、公共事業、工場、銀行に対する政府規制を推進した。ラ・フォレットは1912年に全国党内で影響力を失ったものの、ウィスコンシン州の改革は全国的な進歩主義のモデルとなった。[ 101 ]
1900年から1930年代後半にかけてのウィスコンシン州は、進歩主義運動における革新と組織化の地域的、全国的なモデルとなった。直接予備選挙により、それまで支配的だった政治組織に対抗して有権者を動員することが可能になった。最初の要因は、ラ・フォレット家が共和党の支配権を握ろうとし、それが叶わない場合は特に1924年と1930年代に第三党の活動を試みるという、二転三転したことだ。2つ目は、ウィスコンシン大学を拠点とする知識人や計画家が政府の政策を形成するというウィスコンシン・イデオロギーである。ラ・フォレットは1890年代に伝統的な共和党員として活動を始め、ポピュリズムやその他の急進的な運動と戦った。彼は州共和党指導部と決定的に決別し、1900年までに党の支配権を握ったが、その間ずっとかつての盟友たちと絶えず争っていた。[ 102 ]
民主党はウィスコンシン州では少数派の保守勢力だった。ミルウォーキーに強力なドイツ系と労働組合の基盤を持つ社会党は、州全体の政治において進歩主義者と合流した。ロバート・M・ラ・フォレット上院議員は、1912年に共和党の指名獲得を目指し、全国的な名声を利用してタフト大統領に挑戦しようとした。しかし、ルーズベルトが立候補を表明するとすぐに、ラ・フォレットの支持者のほとんどが離れていった。ラ・フォレットは議会でウィルソンの国内政策の多くを支持したが、ウィルソンの外交政策には強く反対し、第一次世界大戦で中立を要求したドイツ系とスカンジナビア系の勢力を動員した。彼は最終的に1924年に大統領選に無所属で出馬し、ドイツ系アメリカ人、労働組合、社会主義者、そしてより急進的な改革派に訴えた。彼は全国投票の6分の1を獲得したが、地元ウィスコンシン州でしか勝利できなかった。1925年に彼が死去すると、2人の息子が党を引き継いだ。彼らは州知事と上院議員を務め、州で第三党を設立した。第三党は1930年代に崩壊し始め、1946年までには完全に消滅した。
ウィスコンシン・アイデアとは、チャールズ・R・ヴァン・ハイス学長の下、ラフォレットの支援を受けてウィスコンシン大学が、大学の強力な知的資源を活用して、州、ひいては国のための実践的な進歩的改革を開発するという決意であった。[ 103 ]
1901年から1911年の間に、ウィスコンシン州の進歩主義共和党員は、全米初の包括的な州全体の予備選挙制度[ 104 ] 、初の効果的な職場傷害補償法[ 105 ]、そして実際の収入に比例した課税を行う初の州所得税[ 106 ]を創設した。主要な指導者はロバート・M・ラ・フォレットと（1910年に）知事フランシス・E・マクガバンであった。しかし、1912年にマクガバンが大統領選でルーズベルトを支持したため、ラ・フォレットは激怒した。彼は次の議会で知事の政策が否決され、1914年の上院選でマクガバンが敗北するようにした。進歩主義運動は敵対する派閥に分裂した。その一部は人格に基づくもので、特にラ・フォレットが他の進歩主義者に対して行った激しい個人攻撃が問題となり、また一部は誰が税金を払うべきかという問題、つまり農民（固定資産税を納めていた）と都市住民（所得税を納めていた）との分担に基づくものであった。この混乱により、保守派（「ストールワート」と呼ばれた）は1914年にエマニュエル・フィリップを州知事に選出することができた。ストールワートは反撃として、進歩主義者は傲慢すぎ、専門家に頼りすぎ、規制に熱心すぎ、費用がかかりすぎると主張した。彼らの戦略は経済と予算削減であった。[ 107 ]
進歩的なウィスコンシン・アイデアは、ウィスコンシン大学の教員を州政府の知的資源として、また地方自治体の指導者として活用することを推進した。また、ウィスコンシン大学エクステンション・システムを通じて大学を拡大し、州内のすべての農業コミュニティに教育を届けることを提唱した。[ 108 ]大学の経済学教授であるジョン・R・コモンズとハロルド・グローブスは、1932年にウィスコンシン州が米国初の失業補償制度を創設することを可能にした。 [ 109 ]大学の他のウィスコンシン・アイデアの学者たちは、ウィスコンシン州の専門家であるアーサー・J・アルトマイヤーが重要な役割を果たし、1935年のニューディール社会保障法となる計画を作成した。 [ 110 ]ストールワーツは、大学が州に組み込まれると、その内部事情、特に学部教育よりも高度な研究を優先する教員の姿勢が、正当な攻撃の対象となる、と反論した。[ 111 ]ストールワーツは評議員会を支配しており、彼らの学問の自由への干渉は教員たちの怒りを買った。最も有名な教授である歴史家のフレデリック・ジャクソン・ターナーは辞職し、ハーバード大学に移った。 [ 112 ] [ 113 ]
シカゴはハルハウスのサークルが主導する改革の温床だった。シカゴ大学付属実験学校の哲学者ジョン・デューイとエラ・フラッグ・ヤングは、全国の教育哲学と実践に影響を与えた。デューイとハルハウスの住人たちの協力は、国の他の地域でも採用された進歩的な教育改革を形成した。[ 114 ]
フローレンス・ケリーは1891年から1899年までハルハウスで働き、1893年にイリノイ州初の主任工場検査官に任命された。彼女はこの地位を利用して、特に子供たちに対する虐待的な労働条件を暴露し、連邦労働統計局の設立を働きかけ、成功を収めた。[ 115 ]
アイダ・B・ウェルズは1895年にシカゴに移り住み、公民権運動のジャーナリストおよびリンチ反対運動の指導者となった。彼女はイリノイ州黒人女性クラブとシカゴのアルファ参政権クラブを設立し、保護観察官として働き、 1910年には全米黒人地位向上協会（NAACP）の設立に尽力した。 [ 116 ]
ジェーン・アダムスは、アメリカのセツルメント活動家、改革者、ソーシャルワーカー、[ 117 ] [ 118 ]社会学者、[ 119 ]行政官、[ 120 ] [ 121 ]作家でした。彼女は、アメリカのソーシャルワークと女性参政権の歴史において注目すべき人物であり、世界平和の提唱者でした。[ 122 ]彼女は、アメリカで最も有名なセツルメントハウスの 1 つですが、シカゴのハルハウスを共同設立しました。1920 年に、彼女はアメリカ自由人権協会(ACLU)の共同設立者となりました。[ 123 ] 1931 年に、彼女はアメリカ人女性として初めてノーベル平和賞を受賞し、アメリカにおけるソーシャルワーク専門職の創始者として認められています。[ 124 ]モーリス・ハミントンは、彼女を急進的な実用主義者であり、アメリカで最初の女性の「公共哲学者」とみなしました。 [ 125 ] 1930年代、彼女はアメリカ合衆国で最も有名な女性の公的人物だった。[ 126 ]
改革の州指導者には、全国的な読者層を獲得した編集者のウィリアム・アレン・ホワイトや、ウォルター・R・スタッブス知事などがいる。ジーン・クラントンのカンザス州に関する研究によると、ポピュリズムと進歩主義にはいくつかの類似点があるが、支持基盤は異なっている。どちらも腐敗とトラストに反対していた。ポピュリズムはより早く出現し、農村共同体から生まれた。それは恵まれない階級を支持する急進的な平等主義であった。労働組合を除いて、町や都市では弱かった。一方、進歩主義はより後の運動である。それは1890年代以降、都市のビジネス界や専門職コミュニティから出現した。その活動家のほとんどはポピュリズムに反対していた。それはエリート主義的で、教育と専門知識を重視した。その目標は、効率を高め、無駄を削減し、社会的上昇の機会を拡大することであった。しかし、一部の元ポピュリストは1900年以降、重点を変えて進歩主義改革を支持した。[ 127 ]
オハイオ州は、特にトレド、クリーブランド、コロンバス、デイトンといった主要都市における市政改革で特徴的だった。中流階級は市内の緑豊かな住宅街に住み、路面電車でダウンタウンのオフィスに通勤していた。労働者階級は工場まで歩いて通勤することでお金を節約していた。市政改革派は、民間の交通会社の高額な運賃と平凡なサービスを批判することで、中流階級の票を獲得しようとした。彼らはしばしば市が交通路線を所有することを提案したが、住宅所有者は固定資産税を増額して運賃を少しでも節約することに抵抗があった。[ 128 ]
オハイオ州デイトン市は、ナショナル・キャッシュ・レジスター社の精力的な最高経営責任者であるジョン・パターソンの改革指導下にあった。彼は、自身のような非党派の専門家が運営する市政の効率化という福音を実業家たちに訴えた。彼は、外部の専門家が効率化を図り、選出された役人が直接的な権限をほとんど持たず、賄賂が横行しないようなシティ・マネージャー制の政府を望んでいた。市議会が彼の提案に難色を示したとき、彼はナショナル・キャッシュ・レジスター社の工場を別の都市に移転すると脅し、市議会はそれに従った。1913年にデイトン市で発生した大洪水では400人が死亡し、1億ドルの物的損害が発生した。パターソンは救援活動を指揮し、自らが提案するビジネスリーダーのあり方を示した。デイトン市は彼の政策を採用し、1920年までに177のアメリカの都市がこれに倣い、シティ・マネージャー制を採用した。[ 129 ] [ 130 ]
アイオワ州は賛否両論の経歴を持つ。進歩主義の精神は1890年代に芽生え、1900年代にピークを迎え、1917年以降衰退した。[ 131 ]アルバート・ベアード・カミンズ知事（1902～1908年）および上院議員（1908～1926年）の指導の下、「アイオワ・アイデア」は州および国の改革において役割を果たした。共和党の指導者であったカミンズは独占の解体に取り組んだ。アイオワ州での彼の功績には、有権者が経営者ではなく候補者を選べるように直接予備選挙制度を確立したこと、政治家への無料鉄道パスを禁止したこと、鉄道の乗客運賃を1マイルあたり2セントに制限したこと、食品および医薬品の純粋法を施行したこと、企業による選挙献金を廃止したことなどがある。彼はワシントンで高い保護関税を引き下げようとしたが、成功しなかった。[ 132 ] [ 133 ]
女性たちは女性参政権を州の議題に上げた。これは、禁酒を強制することを主な目的とした女性キリスト教禁酒同盟の地方支部によって主導された。1860年代後半から1870年代にかけての一般的な改革の機運に沿って、この問題は1870年に州議会の両院が州憲法への女性参政権修正案を可決したことで初めて真剣に検討された。しかし、2年後、州議会は修正案を一般有権者に提出する前に再び検討しなければならなかった。関心が薄れ、特にドイツ系アメリカ人コミュニティで強い反対が生じたため、修正案は否決された。彼らは女性が禁酒を強制するのではないかと恐れていた。最終的に、1920年、アイオワ州は連邦憲法修正第19条によって、他の州と同様に女性参政権を獲得した。[ 134 ]
歴史家のナンシー・コーエンによれば：[ 135 ]
進歩主義時代には、それまでの自由主義の最小限国家体制は放棄され、市場に介入し社会福祉を促進する権限を持つ国家体制が採用された。多くの歴史家が結論づけているように、進歩主義者たちの新しい自由主義は根本的に改革主義的であり、私有財産を廃止したり自由民主主義的な政治制度を根本的に変革したりすることなく、国家権力を用いて資本主義経済を規制し、市民の生活条件と「安全」を向上させようとしたのである。
石油精製をほぼ独占していたスタンダード・オイルは、広く憎まれていた。多くの新聞が、このトラストを特に標的とした民主党系の主要紙『ニューヨーク・ワールド』の攻撃記事を転載した。中西部と南部では、石油独占を抑制しようとする法的試みが行われた。1904年から1905年にかけて、テネシー州、イリノイ州、ケンタッキー州、カンザス州が先陣を切り、続いてアーカンソー州、アイオワ州、メリーランド州、ミネソタ州、ミシシッピ州、ネブラスカ州、オハイオ州、オクラホマ州、テキサス州、ウェストバージニア州が続いた。結果はまちまちだった。最終的に1911年に連邦政府の措置が功を奏し、スタンダード・オイルは33社に分割された。33社は互いに競争することはほとんどなかった。連邦政府の決定は、1914年のクレイトン反トラスト法と、同年設立された連邦取引委員会と相まって、進歩主義者の間で反トラスト論の議論を大きく沈静化させた。[ 136 ] [ 137 ] 1914年以降の新しい枠組みは、合併活動の方向性や規模にほとんど、あるいは全く影響を与えなかった。[ 138 ]
1890年までに、秘密投票は選挙で州によって広く採用され、これは論争もなく、購入者が投票者がどのように投票したかを知ることができなかったため、買収票は排除された。この変更にもかかわらず、候補者は依然として党大会によって選出された。1890年代、南部では共和党、人民党、または連立政権がほとんどの選挙で勝利する可能性が低下し、民主党が南部のすべての州全体の選挙を完全に支配するようになった。民主党内の派閥主義を防ぐため、南部諸州は予備選挙を実施し始めた。しかし、予備選挙で競い合い敗れた候補者は、秋の選挙で無所属として立候補することは禁じられていた。ルイジアナ州は1892年に予備選挙を導入した最初の州であり、1907年までに南部および国境の11州が州全体の予備選挙を実施していた。[ 139 ]
北部では、ロバート・ラ・フォレットが1904年にウィスコンシン州で予備選挙を導入した。ほとんどの北部州がこれに倣い、改革派は草の根民主主義を宣言した。党の指導者や幹部も、敗北した者が無所属で立候補するリスクを最小限に抑えるために直接予備選挙を望んでいた。[ 140 ] [ 141 ]
公職候補者が党員集会（一般公開の会合）または選出された代議員による州全体の党大会で選出されるようになったとき、国民は政策形成における重要な機会を失った。進歩的な解決策は、どの市民でも投票できる「オープン」予備選挙、または党員のみに限定された「クローズド」予備選挙であった。20世紀初頭には、ほとんどの州が地方選挙と州選挙にこの制度を採用したが、全国大統領候補指名大会の代議員にこの制度を採用したのはわずか14州であった。最大の闘いはニューヨーク州で起こり、保守派は予備選挙が最終的に1913年に採用されるまで、何年にもわたって数人の知事と激しく戦った。[ 142 ] [ 143 ]
国家レベルで制定された重要な変更には、第16修正条項による所得税の導入、第17修正条項による上院議員の直接選挙、第18修正条項によるアルコールの禁止、汚職や不正を阻止するための選挙改革、そして米国憲法第19修正条項による女性参政権などがある。 [ 144 ]
進歩主義時代の運動の主な目的は、政府内の腐敗を根絶することであった。[ 145 ]この時代の最も重要な政治指導者は、セオドア・ルーズベルトとロバート・M・ラ・フォレットであった。民主党の主要な指導者は、ウィリアム・ジェニングス・ブライアン、ウッドロー・ウィルソン、アル・スミスであった。
この運動は、巨大な独占企業や大企業の規制を標的としたものでした。これは、あらゆる企業間の公平な競争を促進するために、反トラスト法を通じて行われました。具体的には、1890年のシャーマン法、1914年のクレイトン法、そして1914年の連邦取引委員会法などが制定されました。
地方レベルでは、新しいシティマネージャー制度は、効率性を高め、党派性を減らし、選出された地方公務員の賄賂を回避するために進歩主義者によって設計された。カンザス州は先駆者であり、ウィチタ・ビーコン紙のヘンリー・J・アレンが主導してマスコミで宣伝され、アーサー・キャッパー知事によって推進された。最終的にカンザス州の52の都市がこの制度を採用した。[ 146 ]
19 世紀後半までに、都市部と農村部の政府は貧困者や障害者のための福祉制度を整備していた。進歩主義者たちは、これらのニーズはより高い優先順位に値すると主張した。[ 147 ]地方の公的扶助プログラムは、家族が一緒にいられるようにするために改革された。[ 148 ]デンバーの改革派判事ベン・リンジーに触発され、都市は問題のある十代の若者を成人刑務所に送ることなく対処するために少年裁判所を設立した。[ 149 ] [ 150 ]
都市部では、食品、牛乳、飲料水の純度が最優先事項となった。州レベルおよび国レベルでは、新たな食品医薬品法が、食品システムの安全性を保証するための都市部の取り組みを強化した。製薬会社や医療サービス提供者によって推進された1906年の連邦純粋食品医薬品法は、科学的に試験されたことのない特許医薬品を市場から排除した。[ 151 ]
標準労働時間の減少に伴い、都市部の家族は余暇時間が増えた。多くの人々はこの余暇時間を映画館で過ごした。進歩主義者たちは、暗く不潔で、潜在的に危険な映画館で映画を観る観客（特に子供）が、犯罪、暴力、性的に示唆的な場面を演じる俳優を目撃することで悪影響を受ける可能性があると考え、映画の検閲を主張した。全国の進歩主義者たちは、子供や家族が余暇時間を健康的で健全な環境で過ごすことができ、それによって良い道徳と市民性を育むことができると考えられた多数の公園を建設するよう、大都市の自治体に働きかけた。[ 152 ]
社会衛生運動は、性病、売春、社会の道徳基準、家族生活に関心を持つさまざまなグループを結集させた。主な目的は、公衆衛生を向上させ、特に性と生殖に関する健康の問題において社会道徳を促進することであった。[ 153 ]この運動は売春、すなわち「白人奴隷」を標的とし、それを犯罪化し、性取引に関与する者に対してより厳しい罰則を科すことで、それを根絶することを目指した。[ 154 ]米国が戦争に参戦すると、軍事施設の近隣での売春をなくすことが最優先事項となった。その結果、主要都市の歓楽街は永久に閉鎖された。[ 155 ] [ 156 ]
公衆衛生に加えて、社会衛生運動は道徳的純潔と家族の価値観を守ることも目的としていました。女性キリスト教禁酒同盟（WCTU）と青年キリスト教協会（YMCA）は、禁欲を奨励し、婚前性交渉を控えるよう促した主要なグループでした。彼らはまた、道徳的に容認できないとみなされる文学や娯楽に対するより厳格な検閲を提唱しました。[ 157 ]社会衛生運動は公衆衛生と道徳の促進においてかなりの成功を収めましたが、売春を犯罪化し禁欲を促進するそのアプローチは、貧困、経済的不平等、ジェンダー不平等といったこれらの問題の根本原因に対処することができませんでした。さらに、その厳格な道徳基準は、移民やアフリカ系アメリカ人などのグループを疎外することが多かったのです。それでも、この運動は公衆衛生と社会道徳を促進し、より安定した秩序ある社会を創造することを真摯に目指していました。[ 158 ]
1890年代から1920年代にかけての進歩主義時代の改革者たちは、貧困とその対策の問題を、体系的な社会学的研究を通して貧困と闘う方向へと転換させた。ヘンリー・ジョージの1873年の著書『進歩と貧困』をきっかけに、経済発展の時代にあっても貧困がなぜ存続するのかという問題に世間の関心が集まった。改革者たちは時代遅れの自由放任主義的なアプローチを拒否し、地方自治体や民間の慈善活動を通して行動を起こすよう求めた。彼らの主張は、貧困層への「救済」から、より一般的なすべての人々への「福祉」へと変化した。彼らの主張は、失業中の父親から貧困に苦しむ子供たちへと焦点を移した。[ 160 ] 改革者たちは広報活動を重視し、新聞や民間の福祉団体からの支援を得た。最初の成功は、児童労働を減らすために法定労働年齢を引き上げたことである。[ 161 ] [ 162 ]
進歩主義時代には、さまざまな社会サービスも拡大されました。ほとんどの都市で牛乳に関する法律が制定され、牛乳販売所が設置されました。ある調査によると、これらの販売所は「牛乳を原価で販売するか、困窮者に無料で提供した」とのことです。スラム街の住宅問題への取り組みが進展する一方で、市当局は幅広いサービスを確立しました。これには、貧しい学童への無料の学校給食、学童への無料の歯科検診と健康診断、託児所、乳児クリニック、公共の遊び場などが含まれます。[ 163 ]また、さまざまな州で母親年金も設立され、困窮している未亡人を支援するように設計されました。
1894年と1895年に、デトロイト市長のヘイゼン・S・ピングリーは、数千世帯の失業者が自分たちの食料、特にジャガイモを栽培できる「ジャガイモ畑」を空き地を利用して設置した。[ 164 ]
1915年から2015年にかけて、アメリカの労働者の状況には多くの劇的な変化があった。[ 165 ]
労働組合、特にアメリカ労働総同盟（AFL）に加盟する組合は、20世紀初頭に急速に成長し、進歩的な政策課題も掲げていた。20世紀初頭に全米市民連盟で企業との協力を試みた後、AFLは1906年以降、民主党との政治的同盟へと転換した。この同盟は、特に大都市の工業都市で重要であった。労働組合は、労働争議に介入する裁判官（通常は雇用主側に立つ）に対する制限を求めていた。そして、1932年のノリス・ラガーディア法によって、ついにその目標を達成した。 [ 166 ]
1916年9月、連邦職員補償法により、職場で負傷したり病気になった労働者への給付が導入されました。この法律により、連邦労働者補償を担当する機関が設立され、1940年代に労働省に移管され、労働者補償プログラム局として知られるようになりました。[ 167 ]
進歩主義時代には、労働者を支援することを目的とした他のいくつかの法律も可決された。[ 168 ] [ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]
全国各地で、中流階級の女性たちは進歩主義時代において社会改革のために組織的に活動した。彼女たちは、地方自治体の家事に関する言葉遣いを巧みに利用し、禁酒、女性参政権、児童保護、公衆衛生といった改革を推進することができた。
中流階級の女性たちは地元のクラブを結成し、1890年以降は全米女性クラブ連盟（GFWC）によって統括されるようになった。歴史家のペイジ・メルツァーはGFWCを進歩主義運動の文脈に位置づけ、その政策について次のように論じている。
進歩主義時代の都市管理戦略に基づいて構築された。進歩主義時代、女性活動家たちは、すべての女性を母親や主婦と想定する伝統的な女性像を利用して、地域社会の活動への参加を正当化した。彼女たちは「都市管理人」として、政治や都市を浄化し、近隣住民の健康と福祉に気を配った。母性という役割を担った女性活動家たちは、地域社会のニーズを体系的に調査し、「母性」の専門知識を用いて、新興の国家福祉官僚機構にロビー活動を行い、組織を作り、自らの地位を確保した。これは、おそらくクラブ会員のジュリア・ラスロップが児童局で指導的役割を果たしたことで最もよく表れている。この母性活動の伝統の一環として、進歩主義時代の全米女性連盟は、食品医薬品局の設立から母子保健、児童労働の禁止に至るまで、さまざまな活動を支援し、それぞれが社会正義のビジョンを実現するために国家の支援を求めていた。[ 172 ]
一部の活動家は変化を求め、結婚と性に関する古い考え方に疑問を呈した。彼らは性的に抑圧的で制限的だったビクトリア朝時代を経て、より多くの性的自由を切望した。[ 173 ]進歩主義時代にはデートが求愛の新しい方法となり、若者たちは結婚や人間関係をよりロマンチックに捉えるようになった。[ 173 ]婚約や結婚が増えるにつれ、両者は性的な感情を表現する方法としてラブレターを交換するようになった。通常男性に関連付けられる攻撃的で情熱的な愛と、女性のより精神的でロマンチックな愛との間の隔たりは、女性がこれらの感情をどのように表現するかによって、どのように尊敬されるべきかが判断されるようになった中流階級で明らかになった。[ 173 ]そのため、中流階級の男性の間で地位を確立する方法として、女性はしばしば愛に対して情熱のない感情を表現した。 [ 173 ]
全米女性参政権協会（NAWSA）は、1890年5月に全米女性参政権協会（NWSA）とアメリカ女性参政権協会（AWSA）が統合して設立されたアメリカの女性権利団体です。NAWSAは、州レベルおよび地方レベルで女性参政権法を制定することを目的として、数百もの小規模な地方支部や州支部を設立しました。NAWSAは米国で最大かつ最も重要な参政権団体であり、女性の投票権を推進する主要な組織でした。キャリー・チャップマン・キャットは、 20世紀初頭における主要な指導者でした。 NAWSAは、AWSAやNWSAと同様に、女性の投票権を保障する憲法修正条項の制定を推進し、1920年にアメリカ合衆国憲法修正第19条の批准獲得に大きく貢献した。 [ 174 ] [ 175 ]アリス・ポールが厳しく統制する分派である国民女性党は、市民的不服従を用いて注目を集め、参政権の成立を強行した。ポールの党員はホワイトハウスのフェンスに鎖で自分たちを繋ぎ、逮捕され、その後ハンガーストライキを行い注目を集めた。イギリスの参政権運動家たちは1914年に抗議活動を中止し、イギリスの戦争努力を支持したが、ポールは1917年に運動を開始し、戦争を無視し、過激な反戦勢力を引き付けたとして広く批判された。[ 176 ]
進歩主義時代におけるあまり知られていないフェミニスト運動の一つに、護身術運動がある。ウェンディ・ラウズによれば、フェミニストたちは、女性が路上、職場、家庭で直面する性的嫌がらせや暴力について意識を高めようとした。彼女たちは、積極的な護身術の訓練を通して、身体的および個人的なエンパワーメントの感覚を喚起しようとした。[ 177 ]
南部全域で、黒人コミュニティは独自の進歩主義改革プロジェクトを展開した。[ 178 ] [ 179 ]典型的なプロジェクトには、学校の改修、教会運営の近代化、ビジネス機会の拡大、州予算のより大きな配分を求める闘い、平等な権利を確保するための法的措置への参加などがあった。[ 180 ]改革プロジェクトは、南部黒人の大多数が住んでいた農村地域で特に顕著だった。[ 181 ]
農村部の黒人は環境問題の影響を大きく受け、独自の伝統や優先事項を発展させてきた。[ 182 ] [ 183 ] ジョージ・ワシントン・カーバー（1860～1943）は環境保護運動の推進者であり、特に農業に関する研究プロジェクトでよく知られていた。[ 184 ]
アフリカ系アメリカ人やその他の非白人マイノリティの状況を改善する成果もいくつかあったものの、進歩主義時代は依然としてアメリカの人種関係のどん底にあった。白人の進歩主義者は原則としてマイノリティ集団の状況改善を信じていたが、その実現方法については大きな意見の相違があった。リリアン・ウォルドのように、貧しいアフリカ系アメリカ人の窮状を緩和するために闘った者もいた。しかし、多くは人種隔離を根絶するのではなく、強制することに関心を持っていた。特に、「ブラック・アンド・タン」クラブでの黒人と白人の娯楽客の混在は、進歩主義改革者を悩ませた。[ 185 ]この時代の多くの人々が支持した進歩主義のイデオロギーは、人種を隔離し、各集団がそれぞれの潜在能力を発揮できるようにすることで、南北戦争後の人種統合によって生じた社会問題を是正しようとした。ほとんどの進歩主義者は、人種統合を達成すべき目標ではなく、解決すべき問題と見ていた。[ 186 ] [ 187 ] [ 188 ]白人の進歩主義者が白人労働者階級を支援し、政治を浄化し、都市を改善しようとした一方で、国はジム・クロウとして知られる人種隔離制度を導入した。[ 189 ]
法制史家のハーバート・ホーベンカプは、初期の進歩主義者の多くはジム・クロウ法の人種差別を受け継いでいたが、独自の思想を革新し始めると、生物学的遺伝よりも環境の影響を重視する行動主義、文化相対主義、限界主義を受け入れるようになったと主張している。彼は、最終的に進歩主義者たちが「科学的人種差別を終わらせる責任を負った」と述べている。 [ 190 ]
多くの進歩主義者は、市民がより直接的に統治し、組織やボス、職業政治家を回避できるようにしようとした。イニシアチブとレファレンダム制度によって、議会の関与なしに法律を制定することが可能になり、リコール制度によって腐敗した役人や業績の悪い役人を罷免できるようになり、直接予備選挙によって、専門家が支配する党大会を回避して、人々が民主的に候補者を指名できるようになった。オレゴン州下院議員ウィリアム・S・ユーレンと彼の直接立法連盟の努力のおかげで、オレゴン州の有権者は1902年に、市民が州憲法の改正案や提案を直接提出または承認できるイニシアチブとレファレンダム制度を創設する住民投票案を圧倒的多数で承認し、オレゴン州はこのような制度を採用した最初の州となった。ユーレンはまた、1908年に有権者に選出された役人をリコールする権限を与える修正案の可決にも貢献し、州レベルで米国上院議員の直接選挙と米国初の予備選挙を確立するに至った。 1911年、カリフォルニア州知事ハイラム・ジョンソンは、州議会議員に対する大企業の歴史的な影響力に対抗する市民参加の促進策として、オレゴン州の「イニシアチブ、レファレンダム、リコール」制度を確立した。 [ 191 ]これらの進歩主義的な改革は、アイダホ州、ワシントン州、ウィスコンシン州など他の州にもすぐに模倣され、今日では米国の州のおよそ半数が州憲法にイニシアチブ、レファレンダム、リコールの規定を設けている。[ 192 ]
第17修正条項は1913年に批准され、すべての上院議員は国民によって選出されることが義務付けられました（それまでは州議会によって任命されていました）。主な動機は、州議会を支配することで上院議席を支配していた政治ボスたちの権力を弱めることでした。政治学者のヘンリー・ジョーンズ・フォードによれば、その結果、米国上院は「党派の支配者たちの議会」となり、彼らは自分たちをその地位に就かせた特定の利益のために、良心の呵責も抑制もなく権力を振るうようになったのです。[ 193 ]
改革者たちはまた、簡易投票制度の導入によって政府の効率化を図ろうとした。選出される公職者の数を減らし、知事のような単一の公職者に権限を集中させることで、政府の説明責任と透明性を高めることを期待した。ウッドロー・ウィルソンはかつて、全国簡易投票制度協会の会長を務めていた。[ 194 ]
直接予備選挙は1890年代から州レベルで、1900年代には地方レベルで重要になった。しかし、大統領候補の指名は1972年まで主に州の党大会に依存していた。[ 195 ]
最初の予備選挙は、1892年にルイジアナ州で始まった南部民主党で行われた。1897年までに、南部および国境の11州で民主党は候補者を選出するための予備選挙を実施した。政府関係者が運営する本選挙とは異なり、予備選挙は党関係者が運営するため、ジム・クロウ法の時代には黒人有権者に対する差別が容易であった。米国最高裁判所は、1944年のスミス対オールライト事件で白人予備選挙を違憲と判断した。 [ 196 ]
中西部の反体制派共和党員は、1890年にウィスコンシン州のロバート・M・ラ・フォレットを皮切りに予備選挙を推進し始めた。彼は州共和党の強硬派党幹部に対して闘いを挑み、1904年の住民投票で有権者の承認を得た。 [ 197 ]ラ・フォレットは常に予備選挙で勝利したが、他の進歩主義者の場合は必ずしもそうではなかった。例えば、彼の息子ボブ・ラ・フォレットは、 1946年の予備選挙で、はるかに精力的な候補者であるジョセフ・マッカーシーに上院議員の議席を奪われた。[ 198 ]
一方、ニュージャージー州では、党の指導者たちが1902年までにすべての郡で予備選挙を導入した。彼らの目的は、秋の選挙運動に向けて様々な派閥を団結させ、投票の分裂を最小限に抑えることだった。[ 199 ]
北東部は直接予備選挙の導入が遅れ、コネチカット州とロードアイランド州が最後に登録した。マサチューセッツ州民主党は予備選挙制度によって深刻な弱体化を被った。[ 200 ]ニューヨーク州共和党知事チャールズ・エヴァンス・ヒューズは1909年に予備選挙法を最優先目標としたが失敗した。[ 201 ] [ 202 ]
1890年代には、中流階級の改革志向の有権者、学術専門家、そして政治組織に敵対的な改革者たちの連合が形成され始め、科学的手法、義務教育、行政改革の導入によって、無駄、非効率性、腐敗を削減することを目的とした一連の改革をアメリカの都市部に導入した。
ミシガン州デトロイトでは、共和党のヘイゼン・S・ピングリー市長が1889年から1897年まで市長を務め、改革連合を最初に結成した。[ 203 ]多くの都市が地方自治体の予算や行政構造を調査するために市町村参考局を設置した。
進歩的な市長が、オハイオ州クリーブランド（特にトム・ジョンソン市長）、オハイオ州トレド、[ 205 ]ニュージャージー州ジャージーシティ、[206] ロサンゼルス、[207] テネシー州メンフィス、[208] ケンタッキー州ルイビル、[209]その他多くの都市、特に西部諸州で主導権を握った。イリノイ州では、フランク・ローデン知事が州政府の大規模な再編に着手した。[ 210 ]ロバート・ラ・フォレットの拠点であるウィスコンシン州では、ウィスコンシン・アイデアが州立大学をアイデアと専門知識の主要な源として利用した。[ 211 ]
ゲーリー・プランは、非常に効率的な公立学校制度を構築するための、広く議論された方法でした。[ 212 ]このプランは、哲学者ジョン・デューイ の教育思想に部分的に影響を受けていました。1907年に学校監督官ウィリアム・ワートによって設計され、新しく建設された製鉄都市インディアナ州ゲーリーで実施されました。改革者たちは全国でこのプランを模倣しようとしました。ワートは後にニューヨーク市でもこのプランを推進しました。 ニューヨーク市では労働組合や地元の政治勢力から強い反対を受け、1917年に撤回されました。1929年までに、41州の200以上の都市がこのプランの様々なバリエーションを採用しました。ロナルド・コーエンは、ゲーリー・プランが人気を博したのは、進歩主義の以下の理念を融合させたためだと述べています。
教育的および経済的効率性、行政の拡大と中央集権化、カリキュラムの拡大、測定とテストの導入、学校施設の公共利用の増加、子ども中心のアプローチ、そして学校を子どもの適切な社会化に利用することへの関心の高まり。[ 213 ]
1900年代初頭、アメリカ合衆国は平和、繁栄、進歩の時代に入った。国内の都市部では工場の生産量が増加し、中小企業が繁栄し、所得が上昇した。仕事と高賃金の約束がますます多くの人々を都市に引き寄せ、アメリカは都市住民の国へと変化し始めた。1900年までに、3000万人、つまり総人口の30パーセントが都市に住んでいた。[ 214 ]
都市への大規模な人口移動は一部の人々を豊かにしたが、他の人々には深刻な問題を引き起こした。所得の増加と余暇時間の増加から恩恵を受ける新興の中産階級にとって、拡大する都市は多くの利点をもたらした。物質的な商品に対する需要の高まりに応えるため、百貨店、チェーン店、ショッピングセンターが出現した。美的および娯楽的なニーズを満たすために、公園、遊園地、野球場が建設された。交通システムと一般的なインフラが改善され、中産階級および上流階級の都市住民の増大するニーズによりよく対応できるようになった。[ 214 ]
都市には何千人もの貧しい人々も住んでいた。繁栄の約束に惹かれ、多くの農村家族や世界中からの移民が工場で働くために都市にやって来た。1904年までに、都市に住む人々の3人に1人が餓死寸前だったと推定されている。都市の貧困層の多くにとって、都市生活は生活の質の低下をもたらした。頼れる都市サービスがほとんどないため、労働者階級は過密、不十分な水道設備、未舗装の道路、そして病気と日々共存していた。中産階級に大きく遅れをとっていた労働者階級の賃金は、かろうじて生活を維持できる程度で、都市のスラム街から抜け出す機会はほとんど、あるいは全くなかった。[ 214 ]
歴史家たちが「ビジネス進歩主義」と呼ぶ、効率性を重視し、ヘンリー・フォードやハーバート・フーバーに代表される思想は、1920年代に頂点に達した。例えば、ウィックは、フォードの「技術とアメリカ農村部の機械化に関する見解は、概して啓蒙的で進歩的であり、しばしば時代をはるかに先取りしていた」と主張している。
ティンダルは、1920年代の南部における進歩主義運動の重要性が依然として高いことを強調しており、その運動は民主主義の拡大、効率的な政府運営、企業規制、社会正義、そして政府による公共サービスの向上を包含していた。ウィリアム・リンクは、1920年代の南部の大部分において政治的進歩主義が支配的であったことを指摘している。同様に、進歩主義は中西部でも影響力を持っていた。
女性史や青少年史の研究者は、1920年代の進歩主義的な衝動の強さを強調している。女性たちは参政権運動の成功後、その成果を確固たるものにし、世界平和、良き政治、母子保健（1921年のシェパード・タウナー法）、教育や公衆衛生に対する地域的な支援といった活動へと活動の場を広げた。その活動は参政権運動ほど劇的なものではなかったが、女性たちは静かに、そして効果的に投票し、活動した。ポール・ファスは青少年について、「進歩主義は、展望の視点として、社会問題に対する楽観的なアプローチとして、非常に活発であった」と述べている。多くの改革思想を生み出した国際的な影響もまた、1920年代まで続き、アメリカの近代化思想がヨーロッパに影響を与え始めた。
1930年までに、上院の進歩派共和党議員の一団は、フーバー大統領に対し、大恐慌対策にもっと積極的な行動を取るよう促していた。しかし、フーバー自身は急激に右傾化しており、彼らのリベラルな考えにはほとんど耳を傾けなかった。1932年までに、このグループはルーズベルトのニューディール政策を支持する方向に傾きつつあった。彼らは依然として強硬な孤立主義者であり、ヨーロッパへのいかなる介入にも強く反対していた。
社会学者のロバートとヘレン・リンドは、1920年代にアメリカ社会に関する大規模な研究を行った。彼らの発見の一つは、自動車がミドルタウンに住む人々の生活を変え、ひいてはアメリカ合衆国のほぼすべての場所に影響を与えたということだった。[ 215 ]
より具体的には、リンド夫妻は自動車が次のような影響を及ぼしたことを発見した。(1) 家計が劇的に変化した。(2) 牧師たちは、人々が教会に行く代わりに車を運転していると不満を漏らした。(3) 親たちは、息子や娘が一緒に「ドライブ」に時間を費やしすぎていることを心配した。(4) 自動車は人々の自由時間の過ごし方を一変させた。[ 215 ]
1920年になっても、人口の半分は農村部に住んでいた。彼らは農村生活の向上を明確な目標として、独自の進歩的な改革を経験した。[ 216 ] 1910年までに、ほとんどの農民は農業新聞を購読し、編集者は農業に適用される効率性を宣伝した。[ 217 ]南部の農村部や、アパラチア山脈やオザーク山脈などの遠隔地への普及に特別な努力がなされた。[ 218 ]
最も緊急に必要なのは、はるかに優れた道路でした。道路の維持管理の負担を地元の地主に負わせる従来の方法は、ますます不十分になっていました。ニューヨーク州は 1898 年に先陣を切り、1916 年までに古いシステムはすべての地域で廃止されました。地方政府と州政府が責任を負うようにという要求が高まりました。1910 年以降に自動車が登場すると、馬車交通用に設計された未舗装道路を改良し近代化するための緊急の取り組みが行われました。アメリカ道路改良協会は 1910 年に組織されました。資金は自動車登録と自動車燃料税、および州の補助金から得られました。1916 年、郵便道路の改良と一般商業の促進のために連邦政府の補助金が初めて利用可能になりました。議会は 5 年間で 7500 万ドルを計上し、農務長官が公共道路局を通じて州の道路部門と協力して管理しました。1914 年には、240 万マイルの農村部の未舗装道路がありました。 100,000 マイルは整地と砂利で改良され、3,000 マイルは高品質の舗装が施された。自動車、特にトラックの速度が急速に向上したため、維持と修理が最優先事項となった。コンクリートは 1933 年に初めて使用され、1930 年代には主要な舗装材となるまで拡大した。[ 219 ] [ 220 ]南部は自動車やトラックが少なく、資金もはるかに少なかったが、「ディキシー ハイウェイ」のような目立つ実証プロジェクトを通じて取り組んだ。[ 221 ]
農村部の学校は資金不足で、教室が1つしかないことが多かった。通常、授業は結婚前の地元の若い女性が行い、郡の教育長による監督はごくまれだった。進歩的な解決策は統合による近代化であり、その結果、子供たちは近代的な学校に通うようになった。そこでは、州の教員養成大学を卒業し、資格を取得した常勤の専門教師が指導し、郡の教育長が監督することになった。農民たちは費用と、地方の事柄に対する支配権の喪失に不満を述べたが、州ごとに統合プロセスは進められた。[ 222 ] [ 223 ]
4-Hクラブ[ 224 ] 、ボーイスカウト、ガールスカウトなど、農村部の若者を対象とした他の多くのプログラムもありました。郡の品評会では、最も生産性の高い農業手法に賞を与えるだけでなく、熱心な農村部の観客にそれらの手法を実演しました。新米ママ向けのプログラムには、産前産後ケアや赤ちゃんの世話のトレーニングが含まれていました。[ 225 ]
19世紀半ばから後半にかけて、天然資源は特に西部で大量に搾取された。土地投機家や開発業者は広大な森林や牧草地を占拠した。水力発電に重要な土地は民間企業に奪われた。鉱山会社は不適切で無駄の多い採掘方法を行った。天然資源は尽きることがないと思い込んでいたアメリカ人は、「浪費の伝統」を築いた。[ 226 ]
国民の天然資源に対する無頓着な態度や、私益のための天然資源の搾取に危機感を抱いた自然保護主義者たちは、国の資源に対する連邦政府の監督と、将来の世代のためにそれらの資源を保全することを求めた。自然保護主義者たちは、セオドア・ルーズベルトに精力的な指導者を見出した。国の資源の保全、原材料の無駄な使用の終結、そして放置された広大な土地の再生は、ルーズベルト時代の主要な成果のいくつかとして挙げられている。[ 226 ]
ルーズベルトの環境への関心は、ジョン・ミューアなどのアメリカの博物学者や、彼自身が任命した政治任用者、特に森林局長のギフォード・ピンショーの影響を受けていた。多くの個人や組織と協力し、ルーズベルト政権は以下のことを行った。1902年のニューランズ法は、西部の連邦所有地の売却益から灌漑事業に資金を提供した。1907年には、河川、土壌、森林、水力開発、水運の関係を調査するために内陸水路委員会が任命された。1909年には、国家資源の保全のための長期計画を策定する任務を負った国家保全委員会が設置された。声高な環境保護主義者グループとともに、ルーズベルト政権は環境保護運動を創り出し、その言葉と行動は今日でもアメリカ全土で聞かれ、感じられている。[ 226 ]
農村アメリカに都市改革を導入しようとする運動の試みは、田舎暮らしの人々を傲慢で農村生活からかけ離れた攻撃的な近代化主義者と見なす伝統主義者からの抵抗に遭うことが多かった。伝統主義者たちは、彼らの改革の多くは不必要で、実施する価値がないと主張した。農村住民はまた、農場が効率性を向上させる必要があるという考えにも反対した。なぜなら、彼らはこの目標が農村の利益よりも都市の利益に資するものだと考えていたからである。多くの農村住民の社会保守主義もまた、外部の人間が主導する変化の試みに抵抗する原因となった。最も重要なのは、伝統主義者たちは近代化を望んでおらず、地域の管理から遠く離れた総合学校を通して、自分たちの子供たちに異質な近代的価値観を教え込むことを望んでいなかったということである。[ 227 ] [ 228 ]最も成功した改革は、農業普及に取り組んだ農民たちによるものであった。彼らの提案した変化は、農業における効率性と利益の向上という既存の近代化の傾向と一致していたからである。
進歩主義者たちは、アメリカ合衆国憲法に修正第16条、第17条、第18条、第19条を追加することで、改革の一部を法律として定着させた。修正第16条は所得税を合法化した（これは、憲法第1条第9項により、10年ごとの国勢調査で決定された人口に比例して州に直接税を課すことが義務付けられていたため、修正が必要だった）。進歩主義者たちはまた、修正第17条（上院議員の直接選挙）を通じて政治腐敗を減らす試みでも前進した。[ 52 ] [ 145 ]最も過激で物議を醸した修正は、第一次世界大戦の反ドイツ熱狂の中で、進歩主義者らが修正第18条を通じて禁酒計画を推進するのに役立った（進歩主義者が政権を失うと、 1933年に修正第21条が修正第18条を廃止した）。1920年に女性参政権を認めた第19修正条項が批准されたことが、進歩主義時代の最後の修正となった。[ 229 ]進歩主義時代に始まったもう一つの重要な憲法改正は、権利章典を州にも適用できるように組み込んだことである。1920年、ベンジャミン・ギットローは1917年のスパイ法で有罪判決を受け、この事件は最高裁判所まで持ち込まれ、最高裁判事は修正第1条が連邦政府だけでなく州にも適用されると判断した。それ以前は、権利章典は連邦政府にのみ適用され、州には適用されないと考えられていた。
進歩主義時代は、1893年の恐慌（深刻な不況）が1897年に終息した後、概して繁栄した時代でした。1907年の恐慌は短期間で、主に金融業者に影響を与えました。しかし、キャンベル（2005）は1907年から1914年の経済の弱点を強調し、それを進歩主義的な介入を求める国民の要求と結びつけています。1907年の恐慌の後、実質賃金はわずかに低下し、失業率は上昇し、これらの傾向は第一次世界大戦まで続きました。キャンベルは、その結果として生じた財政への負担と、ウィルソン政権の政策への影響を強調しています。経済の弱体化と慢性的な連邦赤字により、企業や個人への連邦所得税の導入や連邦準備制度の創設など、財政政策の変更が行われました。[ 230 ]また、行政効率を向上させるために政府機関も変革されました。[ 231 ]
金ぴか時代（19世紀後半）には、政党は鉄道と関税の分野を除いて、連邦政府が民間部門に過度に介入することに消極的だった。一般的に、彼らは自由放任主義の概念を受け入れていた。これは、法と秩序の維持を除いて、政府が経済に干渉することに反対する教義である。この態度は、1890年代の不況時に中小企業、農業、労働運動が政府に自分たちのために介入するよう求め始めたときに変化し始めた。[ 231 ]
20世紀初頭までに、中西部と西部の農民や労働者による急進的な政治運動と、ビジネスエリートの両方にうんざりした中産階級が形成されていた。進歩主義者たちは、競争と自由企業を確保するために、企業活動に対する政府の規制が必要だと主張した。議会は1887年に鉄道を規制する法律（州際通商法）を、1890年には大企業が単一産業を支配することを禁じる法律（シャーマン反トラスト法）を制定した。しかし、これらの法律が厳密に施行されたのは、共和党のセオドア・ルーズベルト大統領（1901～1909年）、民主党のウッドロー・ウィルソン大統領（1913～1921年）など、進歩主義者の見解に共感する人々が政権を握った1900年から1920年の間であった。今日の米国の規制機関の多くは、州際通商委員会や連邦取引委員会など、この時期に設立された。マックレーカーとは、読者に企業に対する規制強化を求めるよう促したジャーナリストのことである。アプトン・シンクレアの『ジャングル』（1906年）は影響力があり、1870年代に発展した巨大な食肉加工工場群であるシカゴ・ユニオン・ストックヤードの恐ろしい実態をアメリカ国民に知らしめた。連邦政府はシンクレアの著書とニール・レイノルズ報告書を受けて、新たな規制機関である食品医薬品局を設立した。アイダ・ターベルは独占企業と見なされていたスタンダード・オイル社に対する一連の記事を執筆した。これは政府と社会改革者の両方に影響を与えた。ターベルらの攻撃は、1911年に最高裁判所が同社の分割を国民に受け入れさせる道を開くのに役立った。[ 231 ]
1912年に民主党のウッドロー・ウィルソンが大統領に選出され、議会も民主党が多数を占めると、彼は経済面で一連の進歩主義政策を実行した。1913年には憲法修正第16条が批准され、高所得者に対して少額の所得税が課せられた。民主党は1913年にアンダーウッド関税法で関税を引き下げたが、その効果は1914年に勃発した第一次世界大戦による貿易の変化によって相殺された。ウィルソンは、企業ロビイストを非難し、非常に劇的な方法で議会に直接演説し、法案に署名する際に手の込んだ式典を催すことで、関税変更に対する世論の動員に特に効果的であった。[ 232 ]ウィルソンは、1914年のクレイトン反トラスト法によって、トラストをめぐる長きにわたる闘争の終結に貢献した。彼は、1913年に連邦準備制度を創設することで、貨幣と銀行の問題に関して議員を説得することに成功した。連邦準備制度は、今日に至るまで金融界を支配している複雑な企業と政府のパートナーシップである。[ 233 ]
ルーズベルトの8年間の反トラスト法の実績には、18件の民事訴訟と26件の刑事訴訟が含まれ、22件の有罪判決と22件の無罪判決が下された。タフトの4年間では、54件の民事訴訟と36件の刑事訴訟があり、タフトの検察官は55件の有罪判決と35件の無罪判決を勝ち取った。タフトの訴訟には、スタンダード・オイル、アメリカン・タバコ、ユナイテッド・ステーツ・スチール、アルミニウム・カンパニー・オブ・アメリカ、インターナショナル・ハーベスター、ナショナル・キャッシュ・レジスター、ウェスティングハウス、ゼネラル・エレクトリック、コダック、デュポン、ユニオン・パシフィック鉄道、サザン・パシフィック鉄道など、主要セクターの多くの大手企業が含まれていた。また、牛肉、木材、ワイン、テレピン油、壁紙、リコリス、糸、時計のトラストや企業結合も含まれていた。[ 234 ]対象には、オハイオ州に拠点を置くナショナル・キャッシュ・レジスターなど、タフトの個人的な友人が経営する事業も含まれていた。メディアは、特にスタンダード・オイルとアメリカン・タバコに対する訴訟を大々的に報道し、何千万人もの消費者に直接影響を与えた。タフト大統領の司法長官ジョージ・W・ウィッカーシャムは、スタンダード・オイルとアメリカン・タバコに対する最も重要な訴訟を自ら監督した。彼は最高裁判所に対し、トラストは人為的に作られたものであり、通常のビジネス手法で地位を獲得したわけではないため、シャーマン法に違反しているとして、トラストを構成要素に解体すべきだと主張した。政府の弁論書では、解体によってこの不公平が是正され、正常な競争が強制され、回復されると主張した。裁判所は1911年に同意し、司法省に6か月以内に完全な再編計画を作成するよう命じた。ウィッカーシャムとそのスタッフは、全員が専門弁護士であったが、経営管理の専門家ではなかった。彼らは急いでスタンダードに代わる30以上の新会社を設立し、タバコ関連でも数社を設立した。[ 235 ] [ 236 ]
再編後、代替企業はトラストの規模効率を失ったため、消費者の価格は上昇した。ウィッカーシャムは、トラスト解体が消費者の価格上昇につながることを発見した。彼はタフトに、「石油トラストとタバコトラストの解体された企業は、かつて新聞広告に費やしていた額の何倍もの金額を費やしている」と伝えた。[ 237 ] ウィッカーシャムはこの問題を認識していたが、タフトは認識していなかった。彼は反トラスト訴訟を最後まで続けるよう主張し、タフト政権最後の2か月で16件の新たな訴訟が提起された。[ 238 ]
1896年以降、移民の流入は着実に増加し、新たに到着した人々のほとんどは東欧や南欧出身の非熟練労働者だった。これらの移民は、北東部や中西部の製鉄所や工業都市の製鉄所、食肉処理場、建設現場などで仕事を見つけることができた。多くは地方の鉱山地帯へ向かった。南部へ向かった者は少なかった。多くは数年間滞在し、質素な生活で賃金を貯め、小さな農場を買うのに十分な資金を持って故郷へ帰るつもりだった。しかし、ユダヤ系移民は全員永住を目的としたものだった。
1914年8月、第一次世界大戦によりヨーロッパとの間の民間人の移動がほぼすべて停止したため、移民の流入は突然終了した。1880年代から、労働組合は移民制限、特に中国人、日本人、韓国人移民に対する制限を積極的に推進した。[ 239 ]当時の人種差別的な態度と相まって、多数の非熟練低賃金労働者が団体交渉による賃上げを目指す組合の努力を挫折させるのではないかという懸念があった。[ 240 ]さらに、農村部のプロテスタントは東欧や南欧からの都市部のカトリック教徒やユダヤ人移民を信用せず、その理由で移民に反対した。[ 241 ]一方で、産業の急速な成長は、自然出生率では満たせない、より大きく拡大する労働力を必要とした。その結果、多くの大企業は移民制限に反対した。 1920年代初頭までに、移民の総流入を制限する必要があるという合意が形成され、1920年代の一連の法律によってその目的が達成された。[ 242 ]少数の優生学支持者も、疑似科学的な理由から移民制限に関与していた。[ 243 ]移民制限は第二次世界大戦後まで国家政策として続いた。
第一次世界大戦中、進歩主義者たちは、新移民を近代化し、模範的なアメリカ市民に変えると同時に、旧国への忠誠心を弱めることを目的としたアメリカ化プログラムを強く推進した。 [ 244 ]これらのプログラムは、劇的に拡大した公立学校制度を通じて実施されることが多かった。[ 245 ]
1924年移民法は、アジアからの移民を禁止し、東欧および南欧からの移民数に制限を設けた連邦法であった。また、米国初の正式な国境警備機関である米国国境警備隊の設立を認可し、海外の米国領事館でビザを取得した者のみ入国を許可する「領事管理制度」を確立した。
進歩主義者たちは、戦争の代替手段として法的仲裁に目を向けた。その主要な提唱者は、後に最高裁判所長官となる憲法学者のタフトと、民主党の指導者ウィリアム・ジェニングス・ブライアンであった。タフトの政治的基盤は、1914年以前に平和運動を概ね支持していた保守的な財界であった。財界人は、経済的な競争が戦争の原因であり、広範な貿易が相互依存の世界をもたらし、戦争は非常に費用がかかり無益な時代錯誤になると考えていた。初期の成功例の一つは、1910年の米国と英国間のニューファンドランド漁業紛争であった。1911年、タフトの外交官たちはフランスと英国と広範な仲裁条約を締結した。しかし、彼は1910年にタフトの弟子と決別した元大統領セオドア・ルーズベルトに敗れた。両者は共和党の支配権を争っており、ルーズベルトは上院に条約を大幅に弱体化させる修正案を課すよう促した。一方、ルーズベルトはタフトの選挙公約を妨害しようとしていた。[ 246 ]より深いレベルでは、ルーズベルトは仲裁はナイーブな解決策であり、重大な問題は戦争によって解決されなければならないと真に信じていた。ルーズベルトのアプローチには、戦争の崇高な性質に対するほとんど神秘的な信仰が組み込まれていた。それは、ビジネスマンの利益と国益の計算とは対照的に、好戦的なナショナリズムを支持していた。[ 247 ]
進歩主義時代の外交政策は、しばしば道徳的優越感のトーンで特徴づけられた。ウッドロー・ウィルソンとウィリアム・ジェニングス・ブライアンはともに、意図的に宗教的なニュアンスを帯びた「民主主義の宣教師」と自認していた。歴史家のアーサー・S・リンクは、彼らが「他国の指導者自身よりも、他国の平和と幸福を促進する方法をよく知っているという自信に駆り立てられていた」と述べている。[ 248 ]同様の考え方と表現は、すでにモンロー主義で使用されており、ルーズベルトは、米国が世界の警察として機能し、その力を使って西半球の不安と不正を終わらせることができると主張した。この道徳主義的なアプローチを用いて、ルーズベルトはプラット修正条項を通じてキューバが「公正で安定した文明」になるのを助けるために介入することを主張した。ウィルソンはメキシコを扱う際に同様の道徳主義的なトーンを使用した。 1913年、革命家たちが政府を掌握した際、ウィルソンは彼らを不道徳だと判断して、その理由だけで現政権を承認することを拒否した。[ 249 ]
フィリピンは米西戦争での勝利後、1899年に獲得された。これは、列強がアフリカやアジアで植民地を奪取していた時代において、アメリカ合衆国による最大の植民地獲得であった。1850年代からアメリカ合衆国では反帝国主義感情が広まっていたが、フィリピンの獲得は激しい議論を巻き起こした。反帝国主義者たちは、これらの島々を保持することは「非アメリカ的」であり、賢明ではないと主張した。[ 250 ]
フィリピンは進歩主義改革派にとって主要な標的であった。1907年にタフト陸軍長官に提出された報告書は、アメリカの民政が達成した成果の概要を示した。その報告書には、英語教育に基づく公立学校制度の急速な構築に加え、次のような近代化の成果が誇らしげに記されていた。
新しく改修されたマニラ港の鉄骨とコンクリートの埠頭、パシグ川の浚渫、島嶼政府の合理化、正確で分かりやすい会計、電信とケーブル通信ネットワークの構築、郵便貯金銀行の設立、大規模な道路と橋の建設、公平で腐敗のない警察活動、十分な資金のある土木工学、古いスペイン建築の保存、大規模な公共公園、鉄道建設権の入札プロセス、会社法、沿岸および地質調査。[ 251 ]
1903年、フィリピンのアメリカ人改革派は、土地を持たない農民を農地の所有者に変えることを目的とした2つの主要な土地法を可決した。1905年までに、この法律は明らかに失敗に終わった。タフトのような改革派は、土地所有によって手に負えない農民が忠実な臣民になると信じていた。フィリピンの農村部の社会構造は非常に伝統的で、不平等が極めて大きかった。土地所有の大幅な変更は、それを受け入れようとしない地元のエリート層にとって大きな課題であり、彼らの顧客である農民たちも同様だった。アメリカ人改革派は、この法律の失敗の原因は農民の土地所有への抵抗にあるとし、大規模プランテーションと小作制度こそがフィリピンの発展への最良の道だと主張した。[ 252 ]
フィリピンのエリート女性たちは、改革運動、特に保健問題において重要な役割を果たした。彼女たちは、乳幼児ケア、母子保健、純粋な牛乳の配布、新米母親への子供の健康に関する教育といった緊急のニーズに特化していた。最も著名な組織は、ラ・プロテシオン・デ・ラ・インファンシアと全国女性クラブ連盟であった。[ 253 ]
進歩主義時代は、ウッドロー・ウィルソン大統領の下で第一次世界大戦への国民の支持が高まったことが特徴的であったが、同時に戦争に対する相当数の反対運動も存在した。ジェーン・アダムズはその最も著名な指導者であった。
主流派プロテスタント諸教派は社会福音を採用した。その目標は、キリストの再臨に備えて地上に、より完全な社会を築くことであった。より一般的に言えば、社会福音の衝動は義に基づいており、神学者ウォルター・ラウシェンブッシュの広範な影響力によって典型的に表されている。[ 254 ] [ 255 ]長老派教会は1910年にその目標を次のように宣言した。
教会の偉大な目的は、人類の救済のための福音の宣教、神の子らの保護、養育、霊的な交わり、神への礼拝の維持、真理の保存、社会正義の促進、そして天の御国を世に示すことである。[ 256 ]
多くの進歩主義指導者は、プロテスタントの支持者を鼓舞するために正義のレトリックを用いた。実際、リチャード・ホフスタッターは、進歩主義は「プロテスタントの良心の歴史における一段階であり、現代のプロテスタントの復興である」と主張した。[ 257 ]ウィルソンとブライアンは道徳主義的で非常に宗教的であったが、ルーズベルトとラ・フォレットは道徳主義的ではあったが、あまり宗教的ではなかった。[ 258 ] [ 259 ] [ 260 ]
ルーズベルトのレトリックは、個人的な正義感に基づく強烈な道徳主義を特徴としていた。[ 261 ] [ 262 ] [ 263 ] その典型的な例は、1908年1月に議会に送った、新たな労働法の制定を求めるメッセージの中で彼が「略奪的な富」を非難したことである。
略奪的な富とは、賃金労働者の抑圧から、不当かつ不健全な競争相手排除の方法、株式投機や証券操作による一般市民の詐欺に至るまで、あらゆる形態の不正によって巨額に蓄積された富のことである。こうした種類の富裕層の中には、その行為が良識ある人なら誰しもが忌まわしいと思うべき者もおり、驚異的なビジネスでの成功は通常不正に基づいていると若者に教えるという恐ろしい過ちを犯している者が、ここ数ヶ月の間に結託して反動を起こそうとしていることを明らかにした。彼らの企ては、誠実に法律を執行する者すべてを打倒し、信用を失墜させ、彼らを抑制し制限するいかなる追加立法も阻止し、可能であればあらゆる制約からの自由を確保し、十分な金さえあれば、あらゆる悪徳な犯罪者が何の制約も受けずに好きなことをできるようにすることである。スタンダード・オイル社の人々や、私が上で述べた他の企業連合に関与している人々が巨額の富を築いた方法は、労働組合によるあらゆる形態の犯罪行為、そして殺人から贈収賄、政治における不正投票に至るまで、あらゆる形態の暴力、腐敗、詐欺をも正当化するような道徳体系を擁護することによってのみ正当化される。[ 264 ]
禁酒法は、アルコールの製造、販売、輸送を禁止するものでした。進歩主義時代を通して、禁酒法は地方、州、国レベルで進歩主義に関連する主要な活動の 1 つですでしたが、進歩主義者全体からの支持はまちまちでした。禁酒法は、少数派の都市部のカトリック教徒と、より多数派の農村部のプロテスタントを対立させました。[ 265 ]農村コミュニティにおける進歩主義の台頭は、禁酒運動の社会問題に対する一般の人々の意識の高まりによって促進されました。禁酒運動は、1917 年後半に議会で第 18 修正条項が可決され、1919 年に 4 分の 3 の州が批准したことで全国的な成功を収めました。禁酒法は、メソジスト、バプテスト、会衆派、スカンジナビアのルーテル派、その他の福音派教会によって支持されました。[ 266 ] [ 267 ]南部、特にテキサスでは、禁酒法はプロテスタントの進歩主義者の最優先事項でした。[ 268 ] [ 269 ]活動家たちは、非常に効果的な反酒場連盟によって動員された。[ 270 ]
1907年、ジョージア州とアラバマ州が最初に禁酒州となり、続いてオクラホマ州、ミシシッピ州、ノースカロライナ州、テネシー州が禁酒州となった。1913年、連邦議会は禁酒州への酒類の輸送を禁止するウェブ・ケニヨン法を可決した。1917年までに、州の3分の2が何らかの禁酒法を制定し、人口の約4分の3が禁酒地域に住んでいた。1913年、反酒場連盟が初めて禁酒法改正を公に訴えた。1917年8月、レバー食料燃料統制法が戦争期間中の蒸留酒の製造を禁止した。戦時禁酒法（1918年11月）は、動員解除終了までアルコール度数2.75%を超える酒類の製造と販売を禁止した。1917年後半、連邦議会は憲法修正第18条を可決した。 1919年に批准され、1920年1月に発効した。米国内での酒類の製造、販売、輸送、および輸入と輸出を禁止した。ボルステッド法（1919年）は、アルコール含有量が0.5%を超えるものを酒類と定義し、同法の連邦政府による執行手続きを確立した。各州は禁酒法を施行するかどうか自由であったが、ほとんどの州は施行しなかった。[ 271 ]しかし、消費者の需要により、特に違法な蒸留所や密輸など、さまざまな違法なアルコール供給源が生まれた。禁酒法はまた、違法なアルコールの販売で利益を得ることができた組織犯罪の増加をもたらした。 [ 272 ]第18修正条項は、カトリック教徒（個人の自由を強調）と実業家（税収の損失を強調）が主導した組織的な廃止運動のおかげで、第21修正条項の可決により1933年に廃止された。[ 271 ]
公立学校の改革は、この時期の中産階級にとって最も重要な関心事の一つでした。国内の学校数は劇的に増加しました。アメリカの進歩主義教育運動の提唱者はジョン・デューイでした。彼は『子どもとカリキュラム』や『明日の学校』などの著書で、学校は学術的な内容を教えることに加えて、日常生活に必要なスキルを教え、民主的な参加を促進すべきだと主張しました。高等教育も人気を集めました。1890年には18歳から21歳までの3%だったのに対し、1930年には12%が大学に通っていました。[ 273 ] [ 274 ] [ 275 ]
家庭生活の芸術と科学という新しい研究分野が、米国における女性教育の女性化の取り組みの中で出現した。産業革命がアメリカ経済を席巻し、大量生産、疎外、都市化が止められない傾向のように見えたため、アメリカ人は進歩の原動力を減速させることなく変化の影響を緩和できる解決策を模索した。[ 276 ] [ 277 ] [ 278 ] [ 279 ]
擁護者たちは、家事を職業として捉えるには、効率的かつ体系的な家事の実践を身につけるための教育と訓練が必要だと主張した。カリキュラムは、園芸、育児、料理、掃除、家事の維持管理、医療行為など、さまざまなトピックを網羅することを目的としていた。家庭領域に適用されるこのような科学的管理は、黒人中流階級の女性が家事という役割の中で意味と充実感を見出そうとする際に直面するジレンマに対する解決策として提示された。フェミニストの視点では、このような教育を推進することで、女性は男性と別個ではあるが同等に重要な責任を人生において担っており、それには適切な訓練が必要であることを説明しようとした。[ 280 ]
労働者階級の子供たちが学校から引き離されてすぐに働かされることへの懸念があった。全国の進歩主義者たちは、公教育の改善と義務教育の導入を求める運動を展開した。[ 281 ]教育水準がはるかに低い南部では、あまり成功しなかった試みもあった。[ 282 ]南部教育委員会は改革の重要性を宣伝するために集まった。しかし、多くの人々が改革を拒否した。農民や労働者は、子供たちが働いて家計を助けてくれることに大きく依存していた。移民も改革に賛成せず、そのようなことが子供たちをアメリカ化してしまうことを恐れていた。
1900年から1909年の間に、5歳から19歳までの児童の就学率は51%から59%に上昇した。公立中等学校の生徒数は519,000人から841,000人に増加した。学校予算と公立学校の期間も増加した。[ 283 ]
カーネギー財団が後援した1910年のフレクスナー報告書は、多数の地方の小規模な医学校を廃止し、国の資金、資源、名声を大学に付属するより大規模で専門的な医学校に集中させることで、アメリカの医療を専門化しました。[ 284 ] [ 285 ]著名な指導者には、ミネソタ州ロチェスターにあるメイヨー・クリニックを革新的な外科手術で世界的に有名にしたメイヨー兄弟が含まれます。[ 286 ]
法律業界では、アメリカ弁護士協会が1900年にアメリカ法科大学院協会（AALS）を設立しました。これにより、法科大学院の全国的な基準が確立され、それまでの、弁護士が私的に法律を学ぶ若者の制度が、大学に付属する認定法科大学院に取って代わられることになりました。[ 287 ]
ハーバード、コロンビア、ジョンズ・ホプキンス、シカゴ、ミシガン、ウィスコンシン、カリフォルニアなどの新興研究大学に拠点を置く進歩的な学者たちは、それぞれの学問分野の近代化に取り組んだ。アマチュア専門家の全盛期は終わり、新しい学術誌や出版社で論文を発表する研究教授が登場した。彼らの明確な目標は、社会科学、特に歴史学[ 10 ] 、経済学[ 11 ] 、政治学[ 12 ]を専門化し、「科学的」にすることであった。専門化とは、大学に新しいキャリアパスを作り、採用や昇進は国際的な学術モデルを満たすかどうかにかかっているということだった。
訓練キャンプ活動委員会は、兵士、特に国内生まれと外国生まれの男性を「社会化およびアメリカ化」し、社会の期待される水準を満たし、アメリカ文化に統合することを目指した。委員会のイデオロギーは、大都市における売春、アルコール中毒、社会病、劣悪な衛生状態と闘った進歩主義時代のイデオロギーによって特徴づけられていた。CTCAは、軍事訓練キャンプからこれらの問題を根絶しようと試みた。[ 288 ] [ 289 ] [ 290 ]
進歩主義者の中には、大家族や能力の低い家族への解決策として優生学を支持する者もおり、避妊によって親がより少ない優秀な子供に資源を集中させることができるようになることを期待していた。 [ 291 ]ハーバート・クローリーやウォルター・リップマンといった進歩主義の指導者たちは、優生学の実践が個人にもたらす危険性について、古典的自由主義的な懸念を示した。[ 292 ]
1940年代、歴史家は一般的に進歩主義時代をニューディール政策の前兆と捉え、その期間を1901年（ルーズベルトが大統領に就任した年）から第一次世界大戦が始まった1914年または1917年までとしていた。[ 293 ]歴史家は時代を遡り、1890年代の市町村レベル[ 294 ]および州レベル[ 295 ]の進歩主義改革者を強調している。進歩主義の政治的運動は、1919年にボリシェヴィキ（共産主義者）、アナキスト、暴力的なストライキとの激しい衝突によって影を潜めた。禁酒法を除けば、進歩主義の運動的な要素はほぼ終焉を迎えたが、企業志向の効率化努力は続いた。[ 296 ]
市民的自由を重視する歴史家の中には、1917年から1919年にかけての市民的自由の抑圧を非難し、戦争は進歩主義政策に根ざしたものではないと考える者もいる。[ 297 ]ジェーン・アダムスをはじめとする著名な進歩主義者が率いる強力な反戦運動は、準備運動とウィルソンの1916年の再選によって抑圧された。この勝利は、彼の選挙スローガン「彼は我々を戦争から遠ざけてくれた」によって大きく支えられた。 [ 298 ]このスローガンは翌年の4月6日にはもはや正確ではなくなっていた。ウィルソンは、2度も彼を選出した進歩主義支持層の多くを驚かせ、議会にドイツへの宣戦布告を求めたのだ。一部の歴史家は、いわゆる「すべての戦争を終わらせるための戦争」を、ウィルソンの国際連盟への支持を頂点とするアメリカ進歩主義運動のグローバルな表現と見なしている。[ 299 ]
1920年代の政治は労働組合や企業に反対する自由主義の運動家にとって不利なものであり、これらのテーマを強調する歴史家の多く、あるいはほとんどは、この10年間を否定している。都会のコスモポリタンな学者たちは禁酒法の道徳主義、排外主義者やKKKの不寛容さに反発し、そのことを理由にこの時代を非難した。例えば、リチャード・ホフスタッターは1955年に禁酒法は「偽りの改革であり、改革の狭量で偏狭な代替物」であり、「農村福音主義のウイルスによってアメリカ中に広まった」と書いた。[ 300 ]アーサー・S・リンクの1920年代の連続性に関する議論は、進歩主義を強力な力と見なす歴史学を刺激した。[ 301 ]パーマーは、ジョージ・ノリスのような指導者を挙げ、「進歩主義は一時的に政治的主導権を失ったものの、多くの西部諸州で人気を保ち、ハーディングとクーリッジ両大統領時代にはワシントンでもその存在感を示した」と述べている。[ 302 ]ガースターとコーズは、「進歩主義は共通の目標を持つ容易に定義できる力というよりは『精神』や『熱意』であったため、1920年代以降まで続く改革の風土を生み出したと主張する方がより正確と思われる」と論じている。[ 303 ]
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