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ジェファーソン民主主義、またはジェファーソン主義は、その提唱者であるトーマス・ジェファーソンにちなんで名付けられ、1790年代から1820年代にかけてアメリカ合衆国で支配的だった2つの政治的見解と運動の1つでした。ジェファーソン主義者はアメリカ共和主義に深く傾倒しており、それは彼らがエリート主義とみなすものへの反対、腐敗への反対、そして「自作農」、「プランテーション所有者」、「庶民」を優先する美徳の主張を意味していました。 [ 1 ]彼らは商人、銀行家、製造業者のエリート主義に敵対し、工場労働を信用せず、イギリスのウェストミンスター制度の支持者に強く反対し、警戒していました。彼らは農民が最良の市民になると信じており、特に1803年のルイジアナ買収など、新しい低コストの農地の開拓を歓迎しました。
この用語は、アレクサンダー・ハミルトンの連邦党に対抗してジェファーソンが創設した、正式には「共和党」と呼ばれる民主共和党を指すのに一般的に使われていた。ジェファーソン時代の初めには、財産要件を廃止して白人男性の普通選挙権を確立したのはバーモント州とケンタッキー州の2州だけだった。しかし、ジェファーソン時代の終わりまでには、旧北西部のほぼすべての州を含む半数以上の州がこれに倣った。その後、各州は大統領選挙で白人男性の一般投票を認め、より近代的な方法で有権者を募るようになった。こうしてジェファーソンの党は、州議会や市役所からホワイトハウスに至るまで、政府機構を完全に掌握した。
個人の自由、農民の利益、そして限定的な連邦政府を重視するジェファーソン流民主主義は、20世紀初頭まで民主党内で重要な役割を果たし続けた。この影響は、ジェファーソンの原則をさらに発展させ、「一般市民」の権利を擁護し、白人男性の政治参加の促進を図ったジャクソン流民主主義の台頭にも見られる。さらに、こうした民主主義の理想の影響は、自由銀貨制度やポピュリスト改革といった問題を熱烈に支持したウィリアム・ジェニングス・ブライアンの3度の大統領選挙運動にも反映されている。
トーマス・ジェファーソンは「建国の父の中で最も民主的な人物」と呼ばれてきた。[ 2 ]ジェファーソン派は、連邦政府に権限を与える憲法第1条の規定を狭義に解釈することを主張した。彼らは、財務長官アレクサンダー・ハミルトンが率いる連邦党に強く反対した。ジョージ・ワシントン大統領は、財政的に強い連邦政府を目指すハミルトンの計画を概ね支持していた。ジェファーソンが「1800年の革命」と呼んだ1800年のジェファーソンの当選は、トーマス・ジェファーソンの大統領就任と、最高裁判所を除いて連邦党の永久的な衰退をもたらした。[ 3 ]
ジェファーソン民主主義は包括的な用語であり、派閥によって支持する立場が異なっていた。ジェファーソン派は原則を重んじ、中核となる信念を強く持っていたが、その信条の真の意味をめぐって論争する派閥も存在した。例えば、1812年の米英戦争中、独立した州民兵部隊では大国との本格的な戦争を遂行するには不十分であることが明らかになった。ジェファーソン派の新陸軍長官ジョン・C・カルフーンは、陸軍の増強を提案した。議会の共和党員の大多数の支持を得て、カルフーンは自分の思い通りにした。[ 4 ]しかし、「旧共和党員」派は、 1898年のジェファーソン原則に忠実であると主張し、カルフーンと戦い、スペインがフロリダを米国に売却した後、陸軍の規模を縮小した。[ 5 ]
歴史家たちは、ジェファーソン流民主主義には以下の中心的な理念が含まれていると特徴づけている。
ジェファーソン派には独自の外交政策もあった。[ 20 ] [ 21 ]
アメリカ合衆国の領土拡大は、自作農のための新たな農地を生み出すため、ジェファーソン派の主要な目標であった。ジェファーソンは、アメリカ合衆国を「自由の帝国」と見なし、その共和制の制度が人口増加と入植を通じて大陸全体に広がると考えていた。[ 31 ] ジェファーソン派は、インディアンをアメリカ社会に統合するか、統合を拒否する部族をさらに西へ移住させることを望んでいた。しかし、シーハン（1974）は、ジェファーソン派はインディアンに対して最善の善意を持っていたにもかかわらず、その誤った慈悲心によって彼らの独特な文化を破壊したと主張している。[ 32 ]
ジェファーソン派は、1803年のルイジアナ買収でフランスと結んだ取引を非常に誇りに思っていた。この買収によって、ルイジアナからモンタナにかけて広大な肥沃な農地が新たに開拓された。ジェファーソンは、西部を、人口過密な東部の人々が農場を所有できるようにする経済的な安全弁と見ていた。[ 33 ]しかし、ニューイングランドの既得権益層は西部の拡大を恐れ、連邦党の多数派は買収に反対した。[ 34 ]ジェファーソン派は、この新しい領土が、農業商業に基づき、緩やかな統治を行い、自立と美徳を促進する理想的な共和制社会という彼らのビジョンを維持するのに役立つと考えていた。[ 35 ]
ジェファーソン派の夢は実現しなかった。ルイジアナ買収はアメリカ帝国主義の歴史における転換点となった。ジェファーソンが共感した農民たちは、しばしば先住民に対する暴力によって西部を征服した。ジェファーソン自身は先住民に同情していたが、それが彼らの土地の収奪の流れを継続させる政策を実行することを止めることはなかった。[ 36 ]
ジェファーソン派の農本主義者たちは、アメリカ合衆国の経済は戦略的物資に関して工業よりも農業に頼るべきだと主張した。ジェファーソンは特に次のように信じていた。「大地で働く人々は、もし神が選ばれた民を持っていたとしたら、神の選ばれた民であり、神は彼らの胸に実質的で真の美徳のための特別な蓄えを与えたのだ」[ 37 ] 。しかし、ジェファーソン派の理想はすべての製造業に反対するものではなく、むしろジェファーソンは、すべての人には自分の生活を維持するために働く権利があり、その権利を損なう経済システムは容認できないと信じていた。[ 38 ]
ジェファーソンは、産業と貿易の拡大が、収入と生活のために他人に依存する賃金労働者階級の発展につながる可能性があると信じていた。それは、依存的な有権者となる労働者を生み出すことになるだろう。この考えから、ジェファーソンはアメリカ人が経済的搾取と政治的強制の危険にさらされているのではないかと懸念した。学者クレイ・ジェンキンソンが指摘したように、ジェファーソンの解決策は、「莫大な富の蓄積を抑制し、何らかの良性的な下層への再分配に資金を提供する累進所得税」と、主に富裕層が購入する輸入品に対する関税であった。[ 39 ] 1811年、ジェファーソンは友人に手紙を書いた。
これらの収入はすべて富裕層に課せられる。…富裕層だけが輸入品を使用し、連邦政府の税金はすべてこれらの輸入品にのみ課せられる。貧しい人は…連邦政府に一銭の税金も払わず、塩にだけ税金を払う。[ 40 ]
しかし、ジェファーソンは所得税と消費税の両方が過剰な課税になると考えており、1816年の手紙の中で次のように述べている。
...所得に基づいて制度が確立され、その規模における正当な割合がすでにすべての人から徴収されているならば、消費の分野に踏み込んで特定の物品に課税することは、同じ物品に二重課税することになる。これらの物品を購入する所得の部分は、すでに所得税を支払っているのに、購入した物品にさらに税金を支払うことは、同じものに二重に支払うことになる。これは、これらの物品を使用する市民を不当に扱い、使用しない市民を免責するものであり、すべての市民に平等かつ公平な正義を行うという政府の最も神聖な義務に反する。[ 41 ]
最後に、ジェファーソンと他のジェファーソン派は、敵対的な外国に罰を与える手段として禁輸措置の力を信じていた。ジェファーソンは戦争よりもこうした強制手段を好んだ。[ 42 ]
ジェファーソン主義は経済のテーマにおいて古典的自由主義とみなされることが多いが、一部の資料ではその主張に反論し、ジェファーソン主義の経済学は社会自由主義に近いと見なしている。[ 43 ] [ 44 ]
連邦主義者が強力な中央政府を主張する一方で、ジェファーソン主義者は強力な州政府と地方政府、そして弱い連邦政府を主張した。[ 45 ]自給自足、自治、そして個人の責任は、ジェファーソン主義者の世界観において、アメリカ独立革命の基礎を形成した最も重要な理想の一つであった。ジェファーソンの意見では、連邦政府は地方レベルの個人が実行可能なことは何もすべきではない。連邦政府は、国家および国際的なプロジェクトにのみ力を集中させるべきである。[ 46 ]ジェファーソンの限定政府を主張したことは、アレクサンダー・ハミルトンなどの連邦主義者との激しい意見の相違につながった。ジェファーソンは、ハミルトンが金権政治と、アメリカ合衆国に強力な貴族階級を創設することを支持しており、その貴族階級はますます大きな権力を蓄積し、最終的にはアメリカ合衆国の政治的および社会的秩序が旧世界のそれと区別がつかなくなるだろうと考えていた。[ 45 ]
当初は懐疑的だったジェファーソンは、合衆国憲法の批准を支持し、特に抑制と均衡の強調を支持した。合衆国権利章典、特に第一修正条項の批准は、ジェファーソンに憲法に対するさらなる信頼を与えた。[ 45 ]ジェファーソン派は、憲法第1条に規定されている連邦政府の権限について厳格な解釈を支持した。例えば、ジェファーソンはかつてチャールズ・ウィルソン・ピールに宛てた手紙の中で、スミソニアン博物館のような国立博物館は素晴らしい資源になるだろうが、そのようなプロジェクトの建設と維持に連邦資金を使用することには賛成できないと説明した。[ 46 ]今日の「厳格な解釈主義」は、ジェファーソンの見解の遠い子孫である。
ジェファーソンとその後のジェームズ・マディソン、ジェームズ・モンロー大統領の下、1800年から1824年までのアメリカ政治は、ジェファーソン民主主義の精神、すなわち第一党制によって支配された。ジェファーソン派は、さまざまな派閥を統合する州および地方の党組織を構築する上で、連邦党よりもはるかに大きな成功を収めた。[ 47 ]すべての州の有権者は、ジェファーソン連合に忠実なブロックを形成した。[ 48 ]
ジェファーソン主義の原則の著名な代弁者には、マディソン、アルバート・ギャラティン、ロアノークのジョン・ランドルフ、ナサニエル・メイコン、キャロラインのジョン・テイラー[ 49 ]、ジェームズ・モンロー、ジョン・C・カルフーン、ジョン・クインシー・アダムズ、ヘンリー・クレイなどがいたが、カルフーン、アダムズ、クレイは1828年以降、新たな道を歩んだ。
ランドルフは1801年から1815年まで議会でジェファーソン派のリーダーを務めたが、後にジェファーソンと決別し、大統領が1798年の真のジェファーソン主義の原則にもはや従っていないと考えたため、独自の「テルティウム・クィッズ」派を結成した。 [ 50 ]クィッズは政府や裁判所の連邦主義者を積極的に罰し、解雇することを望んでいた。ジェファーソン自身は、連邦主義に対してはるかに融和的なマディソンなどの人物に代表される穏健派に味方した。[ 51 ]
マディソン政権が1812年の戦争の資金調達に深刻な問題を抱え、陸軍と民兵が効果的に戦争を遂行できないことを知った後、より好戦的な新世代の共和党ナショナリストが登場した。彼らは、ジェファーソン派の先駆者であるジェームズ・モンロー大統領の支持を受け、ジョン・クインシー・アダムズ、ヘンリー・クレイ、ジョン・C・カルフーンらがいた。1824年、アダムズはクインシー派の支持を受けていたアンドリュー・ジャクソンを破り、数年後には、ジャクソン流民主主義を提唱し現在も存続する民主党と、ヘンリー・クレイのホイッグ党という2つの後継政党が出現した。これらの政党間の競争は、第二政党制を特徴づけた。[ 52 ]
1830年以降もその原則は議論され続けたが、政党の基盤とはならなかった。そのため、編集者のホレス・グリーリーは1838年に雑誌『ジェファーソニアン』を創刊し、次のように述べた。「この雑誌は、ジェファーソン民主主義の根本原則である『国民こそが政府を導くすべての権力、原則、意見の唯一かつ安全な保管者である』という原則を実践的に尊重するものである」[ 53 ] 。
フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、自身のニューディール政策はジェファーソン主義に基づくと宣言し、その主張を強化するために1943年にジェファーソン記念館を建設した。彼は1932年の選挙運動で、「ジェファーソンは、財産権の行使が個人の権利を著しく侵害する可能性があることを認識しており、財産権は政府の支援なしには存在し得ないため、政府は個人主義を破壊するためではなく、それを保護するため介入しなければならない」と主張した。[ 54 ]一方、ロナルド・レーガンのような小さな政府を支持する保守派は、強力な中央政府に対するジェファーソン主義的な反対を称賛した。[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]
ジェファーソン流民主主義は、一人の人物によるものではなかった。それは多くの地方や州の指導者、そして様々な派閥からなる重要な政党であり、彼らは必ずしもジェファーソンや互いに意見が一致していたわけではなかった。[ 58 ]
ジェファーソンは政敵から矛盾していると非難された。[ 59 ]「旧共和党員」は、ジェファーソンが1798年の原則を放棄したと述べた。ジェファーソンは国家安全保障上の懸念が非常に緊急であるため、憲法改正を待たずにルイジアナを購入する必要があると信じていた。ジェファーソンは、1807年の強引に施行された禁輸法によって連邦政府の権限を拡大した。ジェファーソンは紳士プランテーション所有者であったにもかかわらず、「自作農」を理想化した。多くの歴史家が、ジェファーソンの哲学と実践の間の矛盾を指摘している。スタロフは、それは彼が原始ロマン主義者であったためだと提案した。[ 60 ]ジョン・クインシー・アダムズは、それは純粋な偽善、あるいは「原則の柔軟性」の表れだと主張した。[ 61 ]ベイリンは、それは単にジェファーソンとの矛盾を表しているだけであり、彼は「急進的なユートピア的理想主義者であると同時に、頑固で抜け目がなく、時には狡猾な政治家」であったと主張した。[ 62 ]しかし、ジェンキンソンは、ジェファーソンの個人的な欠点が現代の思想家がジェファーソンの理想を無視する動機となるべきではないと主張した。[ 63 ]
民主主義に反対したヨーロッパの貴族であるキューネルト＝レディーンは、「ジェファーソン流民主主義」という名称は不適切だと主張している。なぜなら、ジェファーソンは民主主義者ではなく、エリートによる統治を信じていたからである。「ジェファーソンは実際には、人格と知性を備えたエリートによって統治される共和国を夢見た農本主義ロマン主義者だった」[ 64 ] 。
歴史家のショーン・ウィレンツは、国民に奉仕するために選出された実務的な政治家として、ジェファーソンは抽象的な立場を主張するのではなく、解決策を交渉しなければならなかったと主張している。ウィレンツによれば、その結果、「大多数の勤勉な一般アメリカ人の機会の拡大から、原則に基づいた戦争の回避に至るまで、さまざまな理想を追求する中で、予期せぬ出来事に対して柔軟な対応」が取られたという。[ 65 ]
歴史家たちは長年、ジェファーソンとハミルトンの対立を、アメリカ合衆国の政治、政治哲学、経済政策、そして将来の方向性を象徴する出来事として描いてきた。2010年、ウィレンツはハミルトンを支持する学術的な傾向を指摘した。
近年、ハミルトンとその名声は、彼を近代自由主義資本主義経済と精力的な行政官が率いるダイナミックな連邦政府の先見の明のある設計者として描く学者たちの間で明らかに主導権を握っている。対照的に、ジェファーソンとその同盟者たちは、ナイーブで夢想的な理想主義者として映っている。多くの歴史家によれば、ジェファーソン派は、せいぜい反動的なユートピア主義者であり、アメリカを自作農の楽園に変えようと資本主義的近代化の波に抵抗した。最悪の場合、彼らは奴隷制擁護の人種差別主義者であり、西部からインディアンを排除し、奴隷制の帝国を拡大し、政治権力を地方の手に留めることで、奴隷制の制度を拡大し、奴隷所有者の人間所有権を保護しようとした。[ 66 ]
ジョセフ・エリスは、20世紀初頭に起こった都市化と工業化の進展により、ジェファーソンの農業の夢はほぼ無意味になったと書いた。 [ 67 ]
ジェファーソンは1801年3月4日の最初の就任演説で、政府の基本的な原則を要約し、「我々の政府の基本的な原則、ひいてはその行政を形作るべき原則」について次のように述べた。
いかなる身分や信条、宗教や政治信条を持つすべての人に平等かつ正確な正義を。すべての国と平和、通商、誠実な友好関係を築き、いかなる国とも不必要な同盟を結ばないこと。国内問題に関して最も有能な行政機関であり、反共和主義的傾向に対する最も確実な防波堤である州政府のすべての権利を支持すること。国内の平和と国外の安全の錨として、連邦政府を憲法上の全活力において維持すること。国民による選挙権を厳重に保護すること。多数派の決定に絶対的に従うこと。平時および正規軍が交代するまでの戦争初期において最も頼りになる、規律の整った民兵。軍事権力に対する文民権力の優位性。労働の負担を軽減するための公費の節約。債務の誠実な支払いと公信の神聖な維持。農業の奨励、そしてその従者としての商業の奨励。情報の拡散とあらゆる濫用行為の公理による裁き、信教の自由、報道の自由、人身保護令状の保護下にある個人の自由、そして公平に選ばれた陪審員による裁判。[ 68 ]
注記