Loading article…
アメリカ赤十字社（ANRCとも呼ばれる）は、米国で緊急支援、災害救援、災害対策教育を提供する非営利の人道支援団体です。クララ・バートンが、1863年にスイスのジュネーブで設立された赤十字社の存在を知り、1881年にこの団体を設立しました。国際赤十字・赤新月社連盟および国際赤十字・赤新月運動の米国における指定加盟団体です。
同組織は、1912年のタイタニック号沈没事故、第一次世界大戦、1918年のスペイン風邪パンデミック、第二次世界大戦、ハリケーン・カトリーナ、 2023年のマウイ山火事など、数々の著名な災害後にサービスを提供してきた。また、血液バンクサービスも提供している。[ 5 ]
クララ・バートンは1881年5月21日にニューヨーク州ダンスビルでアメリカ赤十字社を設立し、同組織の初代会長も務めた。彼女は同年5月12日にオマー・D・コンガー上院議員 （共和党、ミシガン州）の家で会合を組織した。[ 6 ]会合には15人が出席し、コンガーとウィリアム・ローレンス下院議員（共和党、オハイオ州）（後に初代副会長となる）がアメリカ赤十字社の設立について話し合った。[ 7 ] [ 8 ]最初の地方支部は1881年にダンスビルの英国福音ルーテル教会に設立された。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]ジェーン・デラノ（1862年～1919年）は1910年1月20日にアメリカ赤十字看護サービスを設立した。 [ 12 ]
バートンはスイスのジュネーブで赤十字のことを知った後、アメリカ支部を設立した。1869年、彼女はヨーロッパに行き、普仏戦争中に国際赤十字の活動に関わった。彼女は組織をアメリカに持ち込むことを決意した。[ 13 ] [ 14 ]
バートンは1881年5月、ワシントンでアメリカ赤十字社として知られる同協会のアメリカ支部の会長に就任した。最初の支部は、彼女がつながりを持っていたニューヨーク州北部に開設された。[ 15 ] [ 14 ]ジョン・D・ロックフェラーと他の4人が、ホワイトハウス近くに全国本部を設立するために資金を寄付した。[ 16 ]バートンの友人である奴隷制度廃止論者のフレデリック・ダグラスは、彼女が赤十字のアメリカ支部を設立しようとする際に助言と支援を提供した。コロンビア特別区の登記官として、ダグラスはアメリカ赤十字社の最初の設立定款にも署名した。[ 17 ]
次の大きな災害は、 1889年5月31日のジョンズタウン洪水でした。ペンシルベニア州ジョンズタウン市内または近郊で2,200人以上が死亡し、数千人が負傷しました。これは米国史上最悪の災害の1つです。クララと他の5人の赤十字職員が到着し、数日のうちに医師や看護師を含む45人を集めて災害救援活動を支援しました。赤十字は世界中から寄付を受け、クララは5か月間現地を離れませんでした。[ 18 ]
組織内の多くの人々がバートンのリーダーシップスタイルに不満を抱き、バートンは1904年に組織を辞任した。[ 19 ]
専門のソーシャルワーカーたちが主導権を握り、このグループを進歩主義時代の科学的改革のモデルとした。[ 20 ]新しいリーダーのメイベル・ソープ・ボードマンは、政府高官、軍将校、ソーシャルワーカー、金融家と協議した。ウィリアム・ハワード・タフトは特に影響力があった。彼らは「マネジメント主義」の精神を押し付け、この機関をバートンの個人崇拝から、拡大の準備が整った「組織的人道主義」へと変貌させた。[ 21 ]
アメリカ赤十字が関わった進歩主義時代の注目すべき災害の一つに、 1912年のタイタニック号沈没事故がある。ニューヨーク支部は慈善団体協会と協力して、生存者と犠牲者の遺族に資金を提供した。[ 22 ]
この組織は第一次世界大戦中に活動していた。パリでの活動の中には、戦争で顔に傷を負った兵士のために亜鉛メッキ銅製のフェイスマスクを製作する「肖像マスク工房」があった。[ 23 ]第二次世界大戦中、アメリカ赤十字社はオーストラリアのシドニーでブッカー・T・ワシントン・サービス・クラブを運営していた。
最近の会長およびCEOには、ゲイル・J・マクガバン、クリフ・ホルツ、エリザベス・ドール、バーナディン・ヒーリー、メアリー・S・エルカノ、マーク・W・エバーソン、ジョン・F・マグワイアなどがいる。[ 24 ] 2007年、米国法は、ハリケーン・カトリーナ後の困難を受けて、理事会と上級管理職の役割を明確にした。[ 25 ]会長以外の理事会メンバーは、支部代表の年次総会で選出される。理事会は最高経営責任者を任命する。[ 26 ]会長およびCEOの全体的な目標は、赤十字の戦略と使命を実行し、赤十字が参加または組織する事業活動を主導および監督することである。
2023年4月現在、アメリカ赤十字社はCharity Navigatorで4つ星中4つ星[ 27 ] 、 CharityWatchでA−の評価を受けている[ 28 ]。
1996年、業界誌であるクロニクル・オブ・フィランソロピーは、慈善団体や非営利団体の人気と信頼性に関する最大規模の調査結果を発表した。この調査によると、ARCは調査対象となった100以上の慈善団体の中で「アメリカで最も人気のある慈善団体／非営利団体」の3位にランクインし、12歳以上のアメリカ人の48%がARCを「大好き」または「とても好き」と表現した。[ 29 ]
ARCは米国で献血された血液 の約45%を供給しており、病院や地域の供給業者に原価回収ベースで販売している。2019年には、病院は赤血球1単位あたり約215ドルを血液収集センターに支払った。 [ 40 ] [ 41 ]地域ベースの血液センターが約50%を供給し、約5%は病院が直接収集している。[ 42 ] 2004年12月、ARCはカリフォルニア州ポモナにあるカリフォルニア州立工科大学ポモナ校のキャンパス内に、米国最大の血液処理施設を完成させた。[ 43 ]
ARCは50年以上にわたり、組織提供プログラムを通じて移植用の同種移植組織を提供してきました。組織を提供した数千ものドナー家族を支援し、100万人以上の移植患者に組織を販売してきました。2005年1月末、ARCは災害救援と血液事業という本来の使命に専念するため、組織提供プログラムを終了しました。
血漿業界のリーダーであるARCは、米国における血漿製品の4分の1以上を供給している。
1999年2月、ARCは「変革」プログラムを完了した。これは2億8700万ドルを投じたプログラムで、赤十字血液事業の処理、検査、流通システムを再構築し、新たな経営体制を確立した。
2011年現在、ARCはプラズマサービス業界には参入していません。同社はバクスターバイオサイエンスにプラズマ製品の製造に必要な品目を供給しています。[ 44 ]
1999年、ARCは核酸検査（NAT）を導入した最初のアメリカの血液バンクの1つとなった。 [ 45 ] HIVとHCVのNAT検査は、米国食品医薬品局（FDA）によって認可されている。[ 46 ]このプロセスは、抗体形成による疾患に対する身体の反応を待つのではなく、HIVやC型肝炎（HCV）などの輸血によって伝染するウイルスの遺伝物質を検出するという点で、従来の検査とは異なり、現在の技術よりも重要な時間的利点を提供する可能性がある。[ 47 ]
白血球は、細菌、ウイルス、異常細胞などの異物と戦うのに役立ちます。実際、輸血された赤血球や血小板に含まれるこれらの異物である白血球は、しばしば耐容性が低く、いくつかの種類の輸血合併症と関連付けられています。保存された血液製剤中の白血球は、免疫機能の低下など、さまざまな生物学的影響を及ぼし、臓器不全や死に至る可能性があります。[ 48 ]全血は輸血にほとんど使用されず、日常的に在庫として保管されていないため、白血球除去赤血球供給は重要です。採取後、全血は遠心分離機によって赤血球と血漿に分離されます。保存液が赤血球と混合され、成分は白血球除去フィルターでろ過されます。この製品の保存期間は42日間です。
ARCは、患者ケアを改善するために、システム全体で普遍的な保存前白血球除去に向けて取り組んでいます。1976年から1985年にかけて、FDAは輸血に関連した355件の死亡報告を受けましたが、そのうち99件は輸血とは無関係であったか、肝炎またはHIV/AIDSに関係していたため、それ以上の調査から除外されました。[ 49 ] FDAはまだ白血球除去を義務付けていませんが、ARCはすべての血液製剤の白血球除去を目標に、この手順の実施において主導的な役割を果たしました。ARCの赤血球成分の70%以上は、献血直後に実施されるろ過プロセスである保存前白血球除去を受けています。
ARCはメリーランド州ロックビルにあるジェローム・H・ホランド血液研究所を運営している。[ 50 ] [ 51 ]
トレーニングサービスは、アメリカ赤十字社の5つの部門の1つであり、一般市民と労働者に健康と安全のトレーニングを提供する責任を負っています。2024暦年には、アメリカ赤十字社はプログラムを通じて590万人に人命救助の方法をトレーニングしました。さまざまなコースが提供されています: [ 52 ]
上記のコースにおける基礎レベルの認定に加えて、アメリカ赤十字社はインストラクターレベルのコースも提供しています。インストラクターレベルのコースは、参加者がアメリカ赤十字社のコースのインストラクターまたはインストラクタートレーナーになる方法を学ぶように設計されています。インストラクタートレーナーアカデミーは、現役のインストラクターをインストラクタートレーナー、つまりインストラクターレベルのコースを教えることができる人として認定するように設計されています。[ 53 ]
トレーニングサービスにはオンラインストアがあり、救急キット、CPRキーホルダー、懐中電灯、緊急用ラジオなどの備品を購入できます。[ 54 ]
アメリカ赤十字のコースは、ボランティア、契約業者、または赤十字の従業員によって実施される場合もあれば、アメリカ赤十字認定トレーニングプロバイダー（LTP）（トレーニングプロバイダーと呼ばれることもある）によって実施される場合もある。[ 55 ]アメリカ赤十字は、応急処置/CPR/AEDや基本救命処置など、陸上で実施できる独自のコースを多数運営している。ライフガードや水泳、水上安全など、実施に水上施設を必要とするコースも多数ある。これらのコースは一般的に、認定トレーニングプロバイダー（大学、政府機関、消防署、コミュニティセンター）に任されている。[ 56 ] [ 57 ]
科学諮問委員会は、米国全土から集まった、国内外で認められた60名以上の医学、科学、水泳、学術の専門家で構成される委員会です。小委員会のメンバーは世界中で研究を実施・収集し、委員会内の専門家はこれらの研究とその背後にある科学を研究・検討します。最近では、水泳に関するより多くのリソースや水泳の安全性にアクセスする方法を完璧に習得しています。[ 58 ]
アメリカ赤十字社は毎年、住宅やアパートの火災（大部分を占める）、ハリケーン、洪水、地震、竜巻、有害物質の流出、交通事故、爆発、その他の自然災害や人為的災害など、6万件以上の災害に対応している。
アメリカ赤十字社は政府機関ではありませんが、災害救援を行う権限は、1905年に議会から「平時における国内外の救援活動を実施し、疫病、飢饉、火災、洪水、その他の国家的な大災害による苦難を軽減するためにこれを適用し、また、これらの災害を防止するための措置を考案し実施する」という憲章が授与されたことで正式に確立されました。この憲章は権限の付与であるだけでなく、国家、被災者、そして寄付によってその活動を支援する人々に対する義務と責任の課せでもあります。
災害救援は、災害によって引き起こされる緊急のニーズに焦点を当てています。災害が迫っている、または発生している場合、アメリカ赤十字社は、基本的な人間のニーズに対応するために、シェルター、食料、健康およびメンタルヘルスサービス（心理的応急処置）を提供します。アメリカ赤十字社の災害救援の中核は、個人や家族が通常の日常生活を再開できるように支援することです。同組織は必要に応じて翻訳と通訳を提供し、多言語ボランティアのデータベースを維持しています。[ 59 ]
地域レベルでは、アメリカ赤十字社の支部がボランティアスタッフによる災害対応チームを運営しています。これらの地域のボランティアチームは、住宅火災など、米国で毎年発生する65,000件の災害に対応するため、年中無休24時間体制で待機しています。[ 60 ]
アメリカ赤十字社は、他機関の緊急救援隊員への食料支援、被災地外にいる家族からの問い合わせ対応、被災者への血液および血液製剤の提供、被災者が他の支援を受けられるよう支援を行っています。また、全米災害救援活動ボランティア団体連合（VOAD）の加盟団体であり、救世軍やアマチュア無線緊急サービスなど、覚書を締結している他の機関と緊密に連携しています。
アメリカ赤十字社は、防災に関する重要な資料を提供することで、防災意識を高めるよう努めています。多くの支部では、一般市民向けに無料の防災講習やハンズオンリーCPR講習も提供しています。[ 61 ]
一般の人々の間で大きな誤解となっているのは、アメリカ赤十字社が医療施設を提供したり、捜索救助活動に従事したり、救急車を配備したりしているという点です。実際には、初期対応の役割は、国家対応枠組みで定められた政府機関に委ねられています。米国以外の赤十字社は、そのような機能を提供する場合があります。たとえば、メキシコ赤十字社は全国的な救急車を運営しています。さらに、アメリカ赤十字社の緊急対応車両（ERV）は救急車に似ています。[ 62 ]これらのERVは、食事、飲み物、その他の救援物資などの救援物資の配布用に設計されています。[ 63 ]アメリカ赤十字社の避難所には通常、看護師が配置されていますが、応急処置以上の医療を提供する設備はありません。
災害救援活動チームは、アメリカ赤十字社の支部や地域からのボランティアが、訓練、経験、グループ内の1つ以上の活動に従事する能力に基づいて分類された全国的な救援者データベースで追跡されるようにします。活動には、食料供給、避難所の提供、倉庫管理、被害状況の評価、会計、通信、広報、カウンセリングなどが含まれます。救援者は、従事しようとする特定の職務のための訓練を修了します。[ 64 ]
ARCは、国家対応枠組み[ 65 ]の支援機関として、災害の被災者に避難所、食料、その他の緊急救援物資を提供しています。アメリカ赤十字社は、緊急支援機能6の大規模ケア部分において、連邦緊急事態管理庁（FEMA）と共同で主導的な役割を果たしています。ARCとFEMAは、FEMAと共同で大規模ケアサービスの計画と調整の責任を負っています。アメリカ赤十字社は、健康やメンタルヘルスサービスの提供など、その他の緊急支援機能についても責任を負っています。[ 66 ] [ 67 ]
1908年、地震と津波がメッシーナ海峡周辺地域を壊滅させた。アメリカ国民は、80万ドルの公的資金とともに、国務省を通じてイタリアに送られた約100万ドルをアメリカ赤十字社に寄付した。 [ 68 ]資金をイタリア赤十字社に直接送るのではなく、国務省を通じて分配するという決定は、組織が国際赤十字運動から離れ、アメリカの利益へとシフトしていることを示していた。[ 69 ]これは、ARCにとって初めての国際的な民間災害への大規模な対応だった。[ 68 ]
その年の12月、タオルミーナで地震が発生したとき、アメリカ人のハリー・ボウドインとチャールズ・キング・ウッドの2人がタオルミーナに滞在していました。ボウドイン氏は病弱な母親とタオルミーナで冬を過ごしており、ウッド氏はタオルミーナに数年間住んでいた芸術家でした。この2人は赤十字の呼びかけに応えて救援活動に参加しました。[110] その後、イタリア政府は2人に「カヴァリエーレ」の称号を授与しました。ボウドインとウッドは、その年の「特に功績のある奉仕」に対してアメリカ赤十字銀メダルを授与された21人のうちの2人でした。
1908年以前、米国議会が自然災害のために資金を配分することは稀であり、同様に、イタリアに提供された資金のレベルも前例のないものでした。[ 70 ] ARCによるイタリアへの援助は、毎年米国へ移住するイタリア人の数が多く、イタリアがヨーロッパで重要性を増していたことから、米国にとって重要な外交的意味を持っていました。[ 71 ] ARCの指導者たちは、イタリアでの救援活動を、米国がイタリアを気遣っていることを示す方法と見ていました。これに加えて、災害救援は社会改革の手段とみなされていました。ARCの援助の根本的な目標は、米国移民の大部分が来た地域における壊滅的な脅威に対処することでした。[ 72 ]
ニカラグアの米国占領に対するニカラグア人の反感に応えて、米国当局は関係改善を図るため人道支援を行った。フィランダー・ノックスは、ホセ・サントス・セラヤ軍の捕虜となった兵士に毛布、衣類、食料などの支援を提供するため、 ARCに1万ドルを寄付した。 [ 73 ] ARCの指導者たちは、人道支援は他のいかなる行動よりも友好関係を育み、安定をもたらす上で効果的であると信じていた。1912年、国務省と陸軍省は国内で飢餓の報告が増加していることに懸念を抱いた。その結果、ノックスはARCに非戦闘員にも食料を供給するよう要請した。米軍はARCと協力して鉄道を開通させ、マナグア、グラナダ、レオン、その他の主要都市に人道支援物資を届けた。[ 74 ]
ARCは非政府機関であったが、その人道支援活動はアメリカの外交政策と一致しており、アメリカの軍事介入の影響を緩和し、政治的利益を確保するための有用な外交メカニズムとなった。[ 75 ]
アメリカが第一次世界大戦に参戦する前は、アメリカ赤十字社は中立組織であり、連合国と中央同盟国の両方を支援していた。[ 76 ]しかし、アメリカが連合国側に加わると、アメリカ赤十字社による中央同盟国への支援は直ちに終了した。1917年5月10日、ウッドロー・ウィルソン大統領は、資金調達活動を支援し、組織の活動を指揮するためのアメリカ赤十字戦争評議会を設立した。戦争中、評議会は4億ドルを集めた。[ 77 ]
第一次世界大戦中、アメリカ赤十字社は米国政府とは別の準国家的かつ非政府組織として活動した。その活動は主に国内の災害救援ではなく、海外の民間人支援に重点が置かれていた。国内活動に費やされた金額は100万ドル未満であったのに対し、海外救援には約1億2000万ドルが割り当てられた。[ 78 ]戦争で避難を余儀なくされた民間人に食料、住居、雇用、医療支援を提供した。戦争終結までに、米国人口の3分の1以上が同組織に加入し、1917年と1918年だけで約4億ドルが集められた。[ 77 ]注目すべきプロジェクトとしては、1918年に開始されたイタリアのピサ村住宅計画や、ジョン・ウィリアム・ホトソンの研究に基づき、綿の代替としてミズゴケで作られた50万個の傷の手当て用品の製造などが挙げられる。[ 79 ] [ 80 ]
アメリカ赤十字の力はすぐに政府に認められ、「海外援助を国家運営の手段として活用する価値」が認識されるようになった。[ 81 ] アメリカ赤十字は、アメリカの外交政策目標の実現を促進する国家機関としてますます利用されるようになった。主に、アメリカ赤十字はアメリカの海外におけるイメージを高めると同時に、ヨーロッパ全土にアメリカの慣習や価値観を広めた。[ 81 ]アメリカ赤十字は、アメリカの手法を導入することでヨーロッパの保健・福祉活動に介入した。さらに、ロシアでボリシェヴィキが権力を掌握した後、ウィルソン大統領はアメリカ赤十字を外交手段として利用し、白軍を支援した。ウィルソンは、ボリシェヴィズムと戦うには食料こそが「真に必要なもの」だと信じ、アメリカ赤十字にロシア内戦でボリシェヴィキの反対派に食料や物資の救援を配布するよう命じた。[ 82 ]したがって、アメリカ赤十字は、アメリカの外交政策目標の実現を支援することと、国際的な人道主義を促進することという二重の機能を果たした。
戦争の終結後、赤十字社連盟が設立された。この各国の赤十字組織の国際組織は米国が主導し、「世界中の健康の改善、疾病の予防、苦痛の軽減」を目指した。[ 83 ]
1918年のインフルエンザパンデミックの間、アメリカ赤十字社の支部は、全米各地の地域社会で予防措置と治療計画の両方を確立する上で重要な役割を果たしました。赤十字社がパンデミック計画に関与した程度は、地域社会のニーズと地元の公衆衛生当局の行動に大きく依存していましたが、大都市とその周辺地域は、病気の蔓延を抑えるためにしばしば赤十字社に頼っていました。[ 84 ]
地方支部が積極的に取り組んだ活動には、地域配布用のマスクの縫製、教育用パンフレットの作成と配布、地域密着型の自動車部隊の設立、戸別訪問による看護や社会福祉サービスの提供などがあった。一部の都市では、自動車部隊は補助的な移動サービスの提供と、人員と物資の物流分散の拡大の両方の役割を果たした。アメリカ赤十字社が提供した看護師、物資、サービス、および地方行政指導は、パンデミックとの闘いにおいて地域社会のリーダーたちに不可欠な支援を提供した。[ 84 ]
資金調達に多くの時間を費やさなければならなかったヨーロッパの救援組織とは異なり、アメリカ赤十字社はハーバート・フーバーのアメリカ救援局と協力することで、異なる規模の資金と国民および政府の支援を得ることができた。[ 85 ] 1918年には3300万人以上のアメリカ人（米国人口の20%）が会員であり、ジュネーブ条約と議会の委任により海外救援のための公式の米国組織として指定されていたARCは、完全に民間の組織でも公式の政府組織でもなかった。[ 86 ]この準政府的な支援により、ARCはYMCAやコロンブス騎士団などの他の救援組織では得られなかった信頼と支援を確保することができた。
ARCの民間資金は政府組織よりも柔軟性があり、その指導者たちはさまざまな形で米国の外交政策を支援することを選んだが、軍や政治政策立案者とは異なる目標を追求することも多かった。[ 87 ]数百人のARC職員は、緊急救援ではなく、イタリアの社会政治の恒久的改革を追求し、看護学校を設立し、児童福祉プロジェクトを開発し、結核撲滅運動を行った。[ 88 ]公衆衛生と社会福祉に関するこれらのアメリカの考え方を導入することで、ARCは歴史家ダニエル・T・ロジャーズが「アイデアの仲介者」と呼んだ役割を果たし、社会改革の方法と哲学に関する大西洋を越えた交流を促進した。[ 89 ] ARCでの活動は、アメリカ市民が大西洋を越えた社会改革の議論に貢献することを可能にした。ARC職員は、すでに存在していたイタリアの社会改革の取り組みを基盤として、それを拡大した。ARCの改革者たちは、イタリア人と協力し、彼らが自分たちの社会制度を掌握するのを助けようとする際に、戦略的な文化的感受性を受け入れた。 ARCの労働者たちは、改革を押し付けるのではなく相互交換として提示することで、イタリア人がそれを自発的に受け入れることを期待した。[ 90 ] ARCの米国改革派は、イタリアを「改革」するためにはアメリカの介入が必要だと信じ続けていた。
1918年7月、ARCはウラジオストク港の入り口に病院を設立し、同年中にさらに8つの病院を設立した。ウラジオストク難民病院は1919年初頭に旧海軍兵舎に開設され、最大250床を備えていた。ARCは内戦中、ロシアの病院に医薬品と医療物資を提供した。[ 91 ]
第二次世界大戦中の1940年代、赤十字は750万人のボランティアと3万9000人の有給スタッフ[ 92 ]、10万4000人以上の看護師[ 93 ]を軍務に就かせ、捕虜のために2700万個の小包を用意し、30万トン以上の物資を輸送し、軍隊のために1330万パイントの血漿を集めた[ 94 ] 。 1945年9月に第二次世界大戦が終わるまでに、アメリカ社会はアメリカ赤十字への支援として7億8400万ドル以上を拠出した[ 92 ]。女性ボランティアの基準は軍隊の基準よりも高く、大学卒業、25歳以上、素晴らしい推薦状、身体検査と面接での性格検査に合格する必要があった。戦争が始まったとき、赤十字は国が自分たちに多少頼っていることを認識しており、ボランティアとスタッフを確保した。彼らは戦争中ずっと通信が途絶えないようにした。第二次世界大戦：「ドーナツ・ドリーズ」とアメリカ赤十字社
ハリケーン・カトリーナの上陸前に大規模災害を予測したARCは、2,000人のボランティアを待機リストに登録した。
ARCによると、ハリケーン・カトリーナ、ウィルマ、リタの発生中および発生後に、1,470か所の避難所を開設し、380万泊の宿泊を記録した。30万人のアメリカ赤十字職員（82%が無給）が、これらの災害の間、避難所、ケースワーク、コミュニケーション、アセスメントサービスを提供した。さらに、346,980個のコンフォートキット（歯磨き粉、石鹸、タオル、子供用おもちゃなどの衛生必需品を含む）と205,360個の清掃キット（ほうき、モップ、漂白剤を含む）が配布された。同組織は6,800万食の軽食と食事を提供した。災害医療サービスは596,810件の連絡を提供し、災害精神保健サービスは826,590件の連絡を提供した。400万人を含む140万世帯に緊急財政支援が提供された。カトリーナは、ARCが「Safe and Well」家族所在確認ウェブサイトを利用した米国初の自然災害だった。[ 95 ] [ 96 ]
コメア航空5191便の墜落事故後、ブルーグラス地域支部とARC危機対応チーム（CRT）のメンバーが派遣された。これはアメリカン航空587便以来、米国で最悪の航空事故となった。到着空港と出発空港の近く、およびコメア航空の本社があるシンシナティに、家族や友人のための受付センターが設置された。ジョージア州、アラバマ州、ケンタッキー州、カリフォルニア州の支部は、レキシントンにいない家族や友人に健康およびメンタルヘルスサービスを提供した。ボランティアはケンタッキー州レキシントンの地元緊急オペレーションセンター（EOC）の運営にも携わった。[ 97 ]
2007年2月の中央フロリダ竜巻を受けて、ARCは大規模な災害救援活動を開始した。少なくとも7つの避難所が開設された。ARCは4万食の事前包装済み食料を送付し、全米で約400人のアメリカ赤十字社のボランティアが現地の救援活動を支援するために派遣された。同組織は、地域社会への食料と物資の配布のために30台以上の緊急対応車両を配備した。[ 98 ] [ 99 ]
ARCは、2007年5月にカンザス州中部で発生した竜巻災害に即座に対応し、避難した住民のための緊急避難所を設置し、39,000食以上の食事、水、救援物資の配布を開始しました。[ 100 ] [ 101 ]
I-35Wミシシッピ川橋の崩落後、ツインシティーズ地域支部は災害対策チームを派遣し、食料、情報、慰めを提供した。家族支援センターが設置され、メンタルヘルスカウンセラーが多数の場所に派遣された。[ 102 ]この活動のために寄せられた寄付金は合計138,368米ドルに達し、サービスの費用は賄えたが[ 103 ]、65,000ドルの予期せぬ出費は賄えなかった。[ 104 ]天候と崩落により、その8月にはミネソタ州の郡の70%が連邦政府の主要災害地域または隣接災害地域に指定された。[ 105 ]
2023年8月初旬のハワイ山火事の後、ARCは大規模な災害救援活動（DRO）を開始しました。火災発生以来、1,300人以上のボランティアが派遣されています。ARCは郡政府と協力し、マウイ島とオアフ島で避難した住民に25万7,000泊以上の緊急避難所とホテル宿泊を提供することができました。[ 106 ]
ARCは、ハリケーンが上陸する前に被災者のための避難所や食事の準備を支援するため、オクラホマ州とカンザス州から15人のボランティアをフロリダに派遣した。ボランティアは、35,000泊以上の宿泊と513,000食分の食事を用意した。[ 107 ]
ARCは、国際赤十字・赤新月運動とその約1億人のボランティアの一員として、生命を脅かす脆弱性を克服するために地域社会を教育し、動員しています。ARC国際サービス部門は、グローバルヘルス、災害への備えと対応、家族の再会、国際人道法の普及に重点を置いています。ARCは、麻疹と風疹のパートナーシップ、移民と難民の危機、ネパール地震などの国際プロジェクトに関わっています。[ 108 ] [ 109 ]
ARCの国際災害対応および準備プログラムは、毎年、自然災害や人為的災害の結果として苦しむ何百万人もの人々に救援と開発援助を提供しています。迅速かつ効果的に対応するため、ARCは、国際連盟が管理するドバイ、マレーシア、パナマの3つの倉庫に緊急救援物資を事前に配置しており、これらは災害対応に使用されます。緊急対応ユニット（ERU）は、ARCが国際的な緊急事態に対応するもう1つの方法です。ERUは、訓練を受けた人員と事前にパッケージ化された機器で構成されており、遠隔地での突発的な大規模災害や緊急事態に対応する上で重要です。アメリカ赤十字社のERUは、アメリカ赤十字社の対応活動のために緊急救援物資とITおよび通信を提供することに特化しています。[ 110 ]
ARCは、赤十字・赤新月ネットワークと協力して、災害後の国々を支援しています。ARCは、支援を必要とする国からの要請を受けて救援物資を提供し、訓練を受けた災害対応要員と世界中に戦略的に配置された救援物資を使用して、迅速に対応します。ARCはまた、組織に寄せられた寄付金を使って、災害救援活動に資金援助を行うこともあります。西アフリカのエボラ出血熱の流行、バハマのハリケーン・ドリアン、フィリピンの台風ハイエンなどは、ARCが対応した国際的な災害の一部です。[ 111 ]
1911年、ARCは淮河流域で初の国際災害防止プロジェクトを開始した。ARCは、毎年作物を壊滅させ飢饉を引き起こす洪水を防ぐため、淮河の流れを変える技術者を雇った。[ 112 ]このプロジェクトの主要技術者であるC・D・ジェームソンは、排水、洪水防止、土地の再生に資金を投入することを推奨し、それによって「数百万人の人々の苦しみ、飢餓、衰退をなくす」ことができ、「不安と無法状態」を大幅に減らすことができると約束した。[ 113 ]中国の景観を再構築するというこの計画の野心は、ARCのますますグローバル化する野心と、第一次世界大戦前に組織が取ろうとしていた新しい方向性を象徴するものであった。
2010年1月12日、マグニチュード7.0の地震 がハイチの首都ポルトープランスから10マイル（約16キロ）離れた沿岸部を襲い、甚大な被害をもたらし、20万人以上が死亡、約200万人が避難を余儀なくされた。
2011年3月現在、ARCはハイチ地震の救援と復興のために3億1400万ドルを拠出したと発表した。ARCは、仮設住宅、医療サービス、災害対策、水と衛生設備の改善、生計向上を目的とした復興プロジェクトに資金を提供した。また、被災した家族の学費にも資金を提供した。2011年6月現在、ARCはハイチの救援と復興活動のために約4億8400万ドルを集めた。[ 114 ]
NPRとProPublicaの一連の報道によると、アメリカ人が寄付したお金の多くはハイチの人々を助けるために届かず、地域を再建するという約束も果たされなかった。[ 115 ] [ 116 ]
ARCインターナショナル・サービスが推進するグローバルヘルス・イニシアチブは、HIV/AIDSや麻疹などの感染症の予防と撲滅に大規模に取り組むことに重点を置いています。費用対効果の高い地域密着型の保健介入を通じて、ARCは支援を必要とする人々を対象とし、医療へのアクセスと公平性、地域社会の参加、そして水と衛生プロジェクトや食料・栄養プログラムといった他の地域開発イニシアチブとの連携を重視しています。
ARC インターナショナル サービスの保健プログラムの一例として、2001 年に開始された麻疹イニシアチブがあります。これは、世界中で麻疹による死亡を減らすことを目的としたパートナーシップです。このイニシアチブは、世界中の政府やコミュニティに、ワクチン接種キャンペーンや疾病監視に関する技術的および財政的支援を提供しています。これらの取り組みを主導しているのは、ARC、米国疾病対策センター、国連財団、ユニセフ、世界保健機関です。麻疹イニシアチブは、主にアフリカとアジアの 60 か国以上でワクチン接種キャンペーンを支援してきました。2001 年以来、このイニシアチブは 60 か国以上の開発途上国で 10 億人の子供へのワクチン接種を支援してきました。[ 117 ]このイニシアチブは、マラリア予防のための殺虫剤処理済み蚊帳 3,700 万枚以上、駆虫薬 8,100 万回分、ポリオワクチン 9,500 万回分、ビタミン A 1億 8,600 万回分の配布を支援しました。
2023年1月1日現在、このイニシアチブは麻疹・風疹パートナーシップとして知られるようになりました。麻疹イニシアチブは、2012年に組織の創設メンバーがプログラムに風疹排除を含めることを決定した際に、麻疹・風疹イニシアチブに名称変更されていました。麻疹・風疹パートナーシップへの変更は、麻疹・風疹戦略フレームワーク2030の採択後に行われました。この変更に伴い、新たなコアパートナーとしてGaviとビル＆メリンダ・ゲイツ財団が加わりました。[ 118 ]
2006年12月、ARCはマラリア撲滅キャンペーンの創設パートナーとなりました。このキャンペーンは、主要な非政府組織によって設立され、個人、機関、民間セクターの組織に対し、壊滅的でありながら予防可能な病気であるマラリアを撲滅するための包括的なアプローチを支援するよう促すことを目的としています。ARCは、アフリカの赤十字・赤新月社の現地ボランティアを支援し、殺虫剤処理済み蚊帳の適切かつ継続的な使用など、マラリアの予防と治療について家族や地域社会に啓発活動を行いました。ARCは、アクセスが困難な地域にいるパートナーに対し、技術支援と能力開発支援を提供しました。
ARCは、国際的な所在調査依頼に対応し、離散した家族を探し出します。このサービスは、離散した家族間の連絡を再開することを目的としています。家族関係の回復サービスでは、難民や捕虜となった人々とその親族の間で、手書きの赤十字メッセージをやり取りします。ARCの家族関係回復プログラムは、常に20～30の戦争や紛争の余波に対応しています。このサービスは、赤十字・赤新月社各国支部と国際赤十字委員会の世界的な組織構造によって可能となっています。1990年代に旧ソ連の公文書館から新たな情報が入手可能になった際、第二次世界大戦とホロコーストの所在調査サービスを担当する特別部署が設立されました。
ARCインターナショナル・サービスは、 1949年のジュネーブ条約に定められた、戦争における行動に関する国際人道法（IHL）の基本原則について、アメリカ国民への啓発活動を行っています。その活動の一環として、ARCインターナショナル・サービスは、ARC支部によるIHL普及活動を支援し、講座の提供や講師養成研修を実施しています。
ARCは、米軍に緊急時および非緊急時のサービスを提供しています。最も注目すべきサービスは緊急家族連絡サービスで、家族は赤十字に連絡して重要な家族メッセージ（家族の死亡や出産など）を送ることができます。ARCは確認機関としても機能します。[ 119 ]この機関は、これらのサービスを提供するためにコールセンターを運営しています。 [ 120 ] ARCは、退役軍人省などの他の軍事団体と緊密に連携して、軍人およびその家族に他のサービスを提供しています。ARCは捕虜には関与していません。捕虜は国際機関である国際赤十字委員会によって監視されています。
アメリカ赤十字社が軍に提供するサービスに対する批判の一つは、第二次世界大戦と朝鮮戦争中にARCが兵士たちに歯磨き粉、コーヒー、ドーナツ、タバコなどの「慰問品」や基地外での食事や宿泊費として少額の料金を請求していたという話に端を発している。この料金の提案は、1942年3月にヘンリー・L・スティムソン陸軍長官がARC会長のノーマン・H・デイビスに宛てた書簡の中でなされた。その提案は、連合軍兵士が料金を請求されているのだから、アメリカ兵にも料金を請求して「アメリカ赤十字社の資源を全軍人の間で公平に分配する」べきだというものだった。[ 121 ]アメリカ赤十字社は、長官の提案を方針として採用した。[ 122 ]
第二次世界大戦中、ARCはアメリカ赤十字クラブモバイルサービスを運営し、兵士たちに食料、娯楽、そして「故郷とのつながり」を提供しました。1945年6月18日の議会演説で、ドワイト・D・アイゼンハワー将軍は第二次世界大戦中のアメリカ赤十字の活動について、「レクリエーションのためのクラブ、前線でのコーヒーとドーナツ、健康な人々のニーズを満たし負傷者の世話をする準備など、赤十字はしばしば、海を越えて兵士たちを支えるこの国の友好的な手のように見えました」と述べました。[ 123 ]第二次世界大戦中のアメリカ赤十字ガールの一人の記録は、キャスリーン・コックス著『Destination Unknown』に記録されています。彼女の母親、レオナ・コックスは、アレゲニー大学の同僚教師によってアメリカ赤十字の活動に勧誘されました。[ 124 ]第二次世界大戦中のアメリカ赤十字社の職員に関する別の記録は、エヴリン・メリット・ウェルデンの手紙に記されており、彼女の息子リン・ウェルデンによって『戦争中に遊ぶ方法：自由奔放な人の手紙で綴られた人生』という本にまとめられている。[ 125 ]
ベトナム戦争 中、 627人のアメリカ人女性がARC（赤十字社）の海外レクリエーション支援プログラムに参加しました。アメリカ陸軍の招待を受け、 「ドーナツ・ドリーズ」と呼ばれる彼女たちは、兵士たちの士気を高めるゲームを提供しました。UH -1イロコイヘリコプターの機動性のおかげで、ベトナムのドーナツ・ドリーズは前線作戦陣地の部隊を訪問することができました。2008年のドキュメンタリー映画『A Touch of Home: The Vietnam War's Red Cross Girls』は、これらの女性たちの物語を描いています。ARCはまた、ベトナム戦争中、グレートレイクス海軍病院で負傷兵を慰問するサービスも提供しました。
2011年、軍人支援サービス（SAF）部門が再編成され、運営費として議会から年間2400万ドルの予算を受け取るようになった。規模縮小に伴い、4つの地域拠点（カリフォルニア州サンディエゴ、オクラホマ州フォート・シル、ケンタッキー州ルイビル、マサチューセッツ州スプリングフィールド）に統合された。2012年には、通話時間が長いことや、電話対応者の対応の質が低いことに関する最初の報道が出始め、[ 126 ] [ 127 ]資金が適切に使用されているかどうかの疑問も持ち上がった。[ 128 ] 2015年には、家族向けのオンラインオプションが導入されたため、サンディエゴとスプリングフィールドの拠点が閉鎖された。[ 129 ]
2007年8月7日、[ 130 ]ジョンソン・エンド・ジョンソン（J&J）は、ARCが救急キットや類似製品の製造に国際赤十字のイメージをサブライセンス供与していることを理由にARCを提訴した。J&Jは、ARCが自社製品と競合していると主張した。訴訟では、ジョンソン・エンド・ジョンソン以外の赤十字エンブレムが付いたすべての製品の破棄と、ARCに対する懲罰的損害賠償およびJ&Jの弁護士費用の支払いも要求した。
アメリカ赤十字社は、災害への備えを促す目的で救急キットメーカーに名称の使用を許諾しており、その使用料収入は人道支援活動に充てられていると主張した。[ 131 ] J&Jは、アメリカ赤十字社の商業活動は歴史的に合意された使用範囲を超えており、連邦法に直接違反していると主張した。[ 132 ]
2008年5月14日、連邦判事はJ&Jに不利な判決を下した。[ 133 ] 2008年6月、両組織は和解が成立し、両当事者がそのシンボルを使用できるようになったと発表した。[ 134 ]
FDAは、血液供給の安全性を確保するための手順に不備があったとしてARCに対して訴訟を起こした。その結果成立した同意判決では、ARCが1993年以前に行った連邦法違反が概説されている。[ 135 ]同意判決は2003年に修正され、特定の違反に対する罰則が追加された。[ 136 ] [ 137 ] ARCは数百万ドルの罰金を支払った。[ 138 ] [ 139 ]
ARCバイオメディカルサービスは、献血者データベースを維持するための標準化されたコンピュータシステム、年間約600万単位の血液を検査する5つの国立検査研究所（NTL）[ 140 ] 、赤十字血液サービスの職員にトレーニングやその他の教育リソースを提供するチャールズ・ドリュー生物医学研究所、規制遵守の確保に役立つ品質保証を導入しました。
FDAは2003年4月以降、以下の最高額までの罰金を科す可能性がある。
FDAは、規制遵守を強制するためにARCに圧力をかけ続け、罰金を科し、2008年6月には170万ドルの罰金を科した。[ 141 ]
ARCはFDAと緊密に協力して、より強固なシステムを開発しました。このシステムにより、5年間の継続的なコンプライアンスが実現し、2015年12月4日に同意判決からの解放につながりました。[ 142 ]
ARCは、男性と性行為をした男性の献血を禁止したことで、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、クィア（LGBTQ+）擁護団体から批判を受けた。この方針は、米国のすべての血液収集会社および団体に対するFDAの要件であった。具体的には、FDAは血液収集団体に対し、「過去12か月間に他の男性と性行為をした男性は、直近の性行為から12か月間献血を延期する」よう指示している。[ 143 ]その結果、ARCは法的にそのような男性から血液を採取することができなかった。2006年、ARCはAABBおよびAmerica's Blood Centersとともに、より優れたスクリーニング技術を理由に、献血に対するこの要件を削除するようFDAに請願した。[ 144 ] [ 145 ] 2020年8月、アメリカ赤十字社はウェブサイトで、男性と性行為をする男性が他の男性と性行為をした後3か月間献血を延期するという措置は、米国食品医薬品局が新たに更新したガイダンスに沿ったものであると報告した。[ 146 ]その後、2023年5月、FDAは「一夫一婦制のゲイとバイセクシャルの男性が最終的にすぐに献血できるようにする」方針を承認したが、米国全土で完全に実施するには時間がかかるだろう。性的指向に関係なく、肛門性交をする非一夫一婦制の個人には、引き続き3か月間の自動的な延期期間が適用される。[ 147 ]
2006年3月、ARCのハリケーン・カトリーナ救援活動におけるボランティアや請負業者による詐欺や窃盗の申し立てについて、ルイジアナ州司法長官と連邦捜査局（FBI）が捜査を開始した。[ 148 ]これを受けて、ARCは組織内の詐欺に関する内部および外部の教育を強化し、第三者機関への機密報告のための廃棄物ホットラインを設置した。また、同組織は2006年からすべてのボランティアとスタッフに対する身元調査ポリシーを実施することにした。 [ 149 ]
2006年4月、匿名の元ARC職員が、国際赤十字委員会と英国赤十字社が作成した報告書をリークした。こうした報告書は、他の各国の赤十字社が意見を募るために参加する大規模な災害救援活動において典型的なものだが、通常は機密扱いであり、一般には公開されない。これらの報告書は、ハリケーン・カトリーナの被災地におけるARCの活動を特に批判的に扱っていたが、英国赤十字社の報告書はARCのボランティアの尽力を高く評価していた。
2014 年 10 月、NPRとProPublica は、赤十字の内部文書と元赤十字職員および政府関係者へのインタビューに基づき、ハリケーンサンディとアイザックに対するアメリカ赤十字の対応に関する調査報道を発表した。報道では、広報上の懸念が組織の災害対応の一部に影響を与えたと主張されている。 [ 150 ] [ 151 ] [ 152 ]赤十字の副会長であるトレバー リゲン氏は、「赤十字が提供したサービスを非常に誇りに思う」と述べた。さらに、「赤十字が提供したサービスの量とスピードは、現場のボランティアとスタッフのサービスの質の高さを物語っている」と述べた。[ 150 ]
この記事には、パブリックドメインにあるこの情報源からのテキストが含まれています。