アメリカ大統領予備選挙

米国の50州、コロンビア特別区、および 5 つの準州ではそれぞれ、大統領候補者を指名するための予備選挙または党員集会が開催されます。このプロセスは、総選挙で各政党を代表する候補者を選ぶことを目的としています。

アメリカ合衆国憲法ではこのプロセスについて規定したことはなく、政党は時間をかけて独自の手順を開発してきた。州によっては予備選挙のみ、党員集会のみ、あるいは両方を組み合わせて実施するところもある。これらの予備選挙と党員集会は、通常 1 月か 2 月に始まり、11 月の総選挙前の 6 月中旬頃に終了する。予備選挙は州政府と地方政府が運営し、党員集会は政党自身が直接運営する私的なイベントである。州の予備選挙または党員集会は通常間接選挙である。つまり、有権者が大統領に立候補する特定の人物を直接選ぶのではなく、各党の全国大会で候補者が各州から受け取る代議員の数を決定する。その後、これらの代議員が党の大統領候補者を選ぶ。アメリカ合衆国で最初に大統領予備選挙を実施した州は、1912 年のノースダコタ州であった^[1]。これは、 1910 年にオレゴン州が予備選挙制度を成功裏に導入したことに続くものである^[2]。

各党は、各州に割り当てる代議員の数を決定します。民主党と共和党の両党大会の州代表には、予備選挙と党員集会で選ばれた「誓約」代議員の他に、投票権を持つ「非誓約」代議員も含まれます。共和党の場合、代表は各州と準州から選出された党幹部 3 名で構成されます。民主党には、党の指導者であり選出された役人である「スーパー代議員」と呼ばれる、より広範な非誓約代議員のグループがあります。代議員(誓約代議員と非誓約代議員の両方を含む) の絶対多数を獲得した候補者がいない場合は、「仲介大会」が開催されます。誓約代議員は全員、第 1 ラウンドの投票後に「解放」され、別の候補者に忠誠を誓うことができます。その後、絶対多数を獲得した勝者が決まるまで、追加のラウンドが行われます。

大統領予備選挙シーズンが段階的に行われるため、候補者はすべての州で同時に選挙活動を行うのではなく、国内の各地域に一度にリソースを集中させることができます。人口の少ない州では、これにより選挙活動をより個人的な規模で行うことができます。しかし、予備選挙シーズンの全体的な結果は、米国の有権者全体を代表するものではない可能性があります。伝統的に 1 月後半から 2 月に予備選挙と党員集会を開催するアイオワ州、ニューハンプシャー州、その他の人口の少ない州の有権者は、通常、選挙に大きな影響を与えます。一方、伝統的に 6 月に予備選挙を開催するカリフォルニア州、その他の大規模州の有権者は、その時点では選挙が終わっていることが多いため、発言力が大幅に低下します。その結果、より多くの州が、選挙プロセスでより大きな影響力を主張するために、より早い予備選挙 (「フロントローディング」と呼ばれる) を競います。全国政党は、システムを概ね 90 日間にわたって段階的に行うために、罰則を使用したり、ボーナス代議員を授与したりしてきました。州議会が予備選挙や党員集会の日程を設定する場合、その州の野党が全国大会に送ることができる代議員の数に関して不利益を被ることがある。

アメリカ合衆国憲法には政党の役割に関する規定はない。建国の父たちはもともとアメリカの政治が党派的になることを意図していなかったからである。アレクサンダー・ハミルトンとジェームズ・マディソンはそれぞれ連邦党員論文第9号と第10号で、国内の政治派閥の危険性について具体的に書いている。したがって、最初の2回の大統領選挙では、1789年と1792年のジョージ・ワシントンを選出した指名と選挙は選挙人団が担当した。その後、アメリカの二大政党制の始まりはワシントンの側近から生まれた。前述の派閥に反対する連邦党員論文を書いたハミルトンとマディソンは、この党派主義の中心的指導者となった。ハミルトンは連邦党の党首となり、マディソンはトーマス・ジェファーソンとともに民主共和党の共同指導者となった。^{[3] [4]}

1796年の選挙以降、連邦議会の政党または州議会の政党議員団が党の大統領候補者を選出するようになった。^{[5] 1820年以前は、民主共和党の議員が党から1人の候補者を指名していた。この制度は1824年に崩壊し、1832年以降は}全国大会での指名が主流となっている。^[6]

大統領候補を指名する最初の全国大会は、 1831年に反メイソン党によって招集された。彼らには議員がいなかったため、党員集会制度を利用できなかったためである。党首らは代わりに党の候補者を選出するために支持者の全国会議を招集した。この大会は1831年9月26日にメリーランド州ボルチモアで開催され、ウィリアム・ワートが大統領候補に選ばれた。^[7]

全国大会の代表者は通常、州大会で選出され、州大会の代表者は地区大会で選出された。代表者をコントロールする政治ボス間の陰謀によって支配されることもあったため、全国大会は民主的でも透明性も欠いていた。

進歩主義時代の改革者たちは、候補者に対する世論を、上司の意見ではなく測る手段として予備選挙に目を向けた。フロリダ州は 1901 年に最初の大統領予備選挙を施行した。1905 年のウィスコンシン州の直接公開予備選挙は、党員集会を廃止し、全国大会の代議員の直接選出を義務付けた最初の予備選挙だった。1910 年、オレゴン州は大統領選好予備選挙を制定した最初の州となった。この予備選挙では、全国大会の代議員は、大会での予備選挙の勝者を支持することが義務付けられている。1912 年までに、12 の州が予備選挙で代議員を選出するか、選好予備選挙を使用するか、またはその両方を行った。1920 年までに予備選挙を行う州は 20 州になったが、いくつかの州は元に戻り、1936 年から 1968 年にかけて 12 の州が予備選挙を使用した。

予備選挙は、現職大統領ウィリアム・ハワード・タフトと挑戦者のセオドア・ルーズベルトおよびロバート・ラフォレットが対決した1912年の選挙で初めて大きな試練を受けた。ルーズベルトが最も人気のある候補者であることが判明したが、予備選挙の大半は拘束力のない「選好」ショーであり、当時の48州のうち14州でしか開催されなかったため、共和党の指名は大会を支配したタフトに渡った。

ニューハンプシャー州は、投票率を上げるため、 1949年に投票アクセス法を簡素化した。その後行われた1952年の拘束力のない「美人コンテスト」では、共和党のドワイト・アイゼンハワーが、支持されていた「ミスター共和党員」ロバート・A・タフトを支持率で上回り、幅広い有権者にアピールした。また、民主党のエステス・キーフォーバーが現職大統領ハリー・S・トルーマンを破り、トルーマンは再選を断念した。^[8] 全国で最初に実施されたニューハンプシャー州の予備選挙は、それ以来、候補者の実力を試すものとして広く注目されている。

拘束力のある予備選挙を全国的に採用するきっかけとなったのは、混乱を極めた1968年の民主党全国大会だった。副大統領のヒューバート・ハンフリーは、自分の名前では予備選挙で一度も勝利しなかったにもかかわらず、大統領候補指名を獲得した。この後、民主党全国委員会が委託した、ジョージ・マクガバン上院議員率いるマクガバン・フレイザー委員会は、より幅広い参加を保証するために各州が新しい規則を採用することを勧告した。全国代議員の選出に関してより詳細な規則に従う必要に直面した多くの州は、新しい全国民主党規則に従うより簡単な方法として大統領予備選挙を選択した。その結果、将来的にはさらに多くの代議員が州大統領予備選挙で選出されることになった。共和党もさらに多くの州で大統領予備選挙を採用した。1992年までに、民主党は40州で、共和党は39州で予備選挙を行った。

米国の二大政党である民主党と共和党は、それぞれの全国大会で大統領候補を正式に指名する。これらの大会には、各党の規約に従って選出された一定数の代議員が出席する。大統領予備選挙と党員集会の結果により、誓約代議員と呼ばれる代議員の多くが特定の候補者に投票することが義務付けられる。^[9]

両党とも、非拘束代議員のグループも持っている。共和党は、州大会で全州および準州から選出された全州代議員 3 名を擁し、その数は 168 である。これらは各州の全国委員 2 名と州議長 1 名である。

2016年までの民主党予備選挙では、民主党全国大会の代議員の約85％が「誓約代議員」であり、予備選挙と党員集会の結果に応じて候補者に割り当てられる。残りの15％は誓約されていないスーパー代議員（現職の民主党知事、現職の民主党議員（上院議員と下院議員）、元および現職の民主党大統領と副大統領、および民主党全国委員会関連組織のリーダー数名（米国青年民主党など）で構成）であり、好きな人に投票できる。^{[10] [11]}スーパー代議員の中には、元または現職の州または連邦ロビイストもいる。^[10] 2016年、民主党から出馬した無所属の上院議員バーニー・サンダースの働きかけを受けて、 ^[12]党はスーパー代議員改革に賛成票を投じ、将来の大統領選挙ではほとんどのスーパー代議員が各州の予備選挙の結果に縛られることになる。^[13]

予備選挙や党員集会における選挙権は、州政党が定めた規則によって規定されますが、州が他の規制を課す場合もあります。

ほとんどの州では予備選挙が行われますが、少数の州では党員集会が行われます。投票者は投票所に行く代わりに、政党が運営する地元の私的なイベントに参加し、そこで投票します。党員集会の欠点の1つは、州や地方政府が運営するのではなく、州党が直接運営することです。もう1つの欠点は、ほとんどの選挙法が通常党員集会には適用されないことです。^[14]

ほぼすべての州には拘束力のある予備選挙または党員集会があり、選挙の結果は州法または政党の規則によって決まり、一定数の投票用紙、または候補者が代議員を解放するまで、全国大会で一部またはすべての代議員が特定の候補者に投票することを法的に拘束します。拘束力のある予備選挙には勝者総取り方式があり、その場合、州の代議員全員が同じ候補者に投票する必要があります。比例投票では、州の代議員は選挙区での候補者の得票率に比例して割り当てられます。比例投票の予備選挙がある州の多くでは、候補者は代議員を獲得するために一般投票で一定の基準を満たす必要があります。^[9]

一部の州では拘束力のあるウォーキング サブコーカスシステムを採用している場合があります。このシステムでは、有権者が地方、郡、または州の党大会への誓約代議員を選び、その党大会が次に全国大会への誓約代議員を選出します。少数の州では拘束力のない「美人コンテスト」を実施している場合もあります。これは、党大会の候補者を選出するために党大会代議員が使用する世論調査で、その州大会が次に全国大会の代議員を選出します。

多くの州では、政党に登録されている有権者のみがその政党の予備選挙で投票することができ、これをクローズド プライマリーと呼ぶ。一部の州ではセミクローズド プライマリーを実施しており、政党に所属していない有権者 (無党派) はどの政党の予備選挙でも投票できる。オープン プライマリーでは、どの有権者もどの政党の予備選挙でも投票できる。セミオープン プライマリーでは、有権者は単一の投票用紙を渡されてどの政党の予備選挙で投票するかを投票用紙上で選択するのではなく、政党固有の投票用紙を選択して投票しなければならない。これらのすべてのシステムでは、有権者が参加できる予備選挙は 1 つだけである。つまり、共和党の大統領候補指名に立候補している候補者に投票した有権者は、民主党の大統領候補指名に立候補している候補者に投票することはできないし、その逆も同様である。いくつかの州ではかつて、有権者が複数の予備選挙で1人の候補者に投票できるブランケット予備選挙を実施していたが、2000年のカリフォルニア民主党対ジョーンズ事件で、合衆国最高裁判所は、憲法修正第1条で保障された集会の自由に違反するとして、この慣行を無効とした。^[15]

民主党と共和党の両党は、通常、各州および準州への代議員の割り当て方法を含め、大統領選挙の合間に代議員選出ルールを変更します。

2006年に採用された現在の民主党の選出規則では、誓約代議員は比例代表制に基づいて選出され、代議員を受け取るには候補者が州の一般投票の最低15%を獲得する必要がある。さらに、民主党は規約でどの候補者も拒否することができる。各州は代議員選出計画を発表し、選挙区ごとの代議員数の計算方法と、地方大会から州大会および全国大会に票がどのように移されるかを記載している。^[16] 2012年の民主党予備選挙以降、米国の50州とワシントンDCのそれぞれに割り当てられる誓約代議員の数は、主に2つの要素に基づいている。(1)過去3回の大統領選挙で各州が民主党候補に与えた票の割合、および(2)米国選挙人団における各州の選挙人票の数である。アメリカ領サモア、グアム、北マリアナ諸島、プエルトリコ、米領バージン諸島には、代わりに一定数の誓約代議員が割り当てられる。予備選挙や党員集会を予備選挙シーズンの後半に予定している州や地域は、追加のボーナス代議員を獲得できる場合もある。^{[17] [18]}

2008年以降の共和党の規則では、誓約代議員の割り当て方法の選択について各州の裁量が大きくなっている。その結果、各州は州全体の勝者総取り方式（例：ニューヨーク）、地区および州レベルの勝者総取り方式（例：カリフォルニア）、比例割り当て（例：マサチューセッツ）をさまざまに適用している。^[19] 2012年以前の規則の変更により、比例代表制を採用する州が増えた。米国の50州に割り当てられる共和党の誓約代議員の数は、全米代表10名と、各選挙区の地区代表3名である。ワシントンD.C.と5つの米国領土には、代わりに固定数の誓約代議員が割り当てられている。州および準州は、（該当する場合）知事が共和党員であるかどうか、州議会の1つまたはすべての議院で共和党が多数派であるかどうか、米国上院議員の1人または両方が共和党員であるかどうか、米国下院の代表団で共和党が多数派であるかどうか、および前回の大統領選挙で選挙人票が共和党候補に投じられたかどうかに基づいてボーナス代議員を獲得する。^{[20] [21]}

各党の規約では、現職および元職の公職者や党首のうち、非誓約代議員の資格を持つ者も規定されている。死亡、辞任、あるいは途中選挙や特別選挙の結果などにより、これらの特別代議員の最終的な数は党大会の週まで分からない可能性がある。

予備選挙と党員集会の制度は、プエルトリコ、グアム、その他の米国領土の有権者が大統領選で発言権を持つ唯一の方法である。米国憲法では、米国領土は選挙人団に代表されず、したがって、それらの地域に住む有権者は基本的に総選挙で投票する資格がない。一方、前述のように、予備選挙と党員集会は非政府政党の行事である。民主党と共和党の両党、および他の第三政党は、これらの領土が大統領候補指名プロセスに参加することに同意している。^[22]二大政党の規則では、「領土」は「州」と呼ばれ、議論やメディアでは50以上の州があることを示唆することがある。

大会中、投票の点呼が行われるのが一般的です。各代表団は、通常、州または地域の宣伝を交えて投票結果を発表します。代表団は、名目上は代表団の希望に応えるため、しかし多くの場合は、他の代表団に最有力候補に多数決投票の栄誉を与えるため、投票を通過させることがあります。

最初の投票で代議員（誓約代議員と非誓約代議員の両方を含む）の過半数を獲得した候補者がいない場合は、「仲介大会」が行われる。誓約代議員は全員「解放」され、別の候補者に忠誠を誓うことができる。その後、指名は政治的駆け引きと追加の再投票のプロセスを通じて決定される。^{[23] [24] [25] [26]}

予備選挙で敗れた候補者は党大会で代議員を「解放」し、党の結束の証として勝利候補に投票するよう促すのが慣例となっている。そのため、大会の場で集計される投票は満場一致かそれに近いものとなる。例えば、2008年の民主党全国大会では、ヒラリー・クリントン（代議員の約22％しか獲得しなかったのに対し、バラク・オバマは約72％）^[27]が拍手喝采でオバマを指名するよう動議を提出し、満場一致の投票となった^{[28] 。}

大統領選挙運動は、ニューハンプシャー州予備選挙のほぼ1年前、大統領選挙のほぼ2年前に始まることが多い。これは主に、連邦選挙運動法を含む連邦選挙資金法で、総額5,000ドルを超える寄付金を受け取ったり、総額5,000ドルを超える支出をしようとする候補者は、まず連邦選挙委員会に立候補表明書を提出しなければならないと定められているためである。^[29]したがって、大統領候補者は、全国的な選挙運動を行うために必要な資金を集めたり、使ったりできるように、その早い時期に正式に立候補の意思を発表する。^[30]

年の最初の6か月間に、予備選挙と党員集会が全50州、コロンビア特別区、アメリカ領サモア、グアム、北マリアナ諸島、プエルトリコ、米領バージン諸島の5つの永住米国領土で別々に開催される。各党が独自の日程と規則を設定し、場合によっては選挙を実際に管理する。しかし、経費を削減し、投票率を高めるために、主要政党の予備選挙は通常同じ日に行われ、他の州の選挙と統合されることもある。予備選挙自体は、州法に従って地方自治体によって管理される。州法で代議員の選出方法や予備選挙への参加者が定められている場合もあるが、定められていない場合は党の規則が優先される。^[31]

1970年代以降、各州は影響力を最大化するために、予備選挙を早期に実施する傾向が強まっている^[32]（後述の「フロントローディングと圧縮」を参照）。こうした動きを受けて、民主党と共和党の両全国委員会は、2008年のフロリダ州民主党予備選挙とフロリダ州共和党予備選挙のように、予備選挙を早期に実施した場合、各州から代議員を剥奪するという、スケジュールルールのタイミング階層システムを導入した。

候補者が党大会の代議員を確保できる最初の拘束力のあるイベントは、伝統的にアイオワ州党員集会であり、通常は大統領選挙の年の1月下旬または2月上旬に開催される。その後は通常、ニューハンプシャー州予備選挙が続く。これは1920年以来の伝統であり、ニューハンプシャー州法によっても定められた最初の予備選挙である。ニューハンプシャー州法では、予備選挙は「他の州が同様の選挙を行う日の少なくとも7日前の火曜日に」開催しなければならないと規定されている。アイオワ州党員集会は、ニューハンプシャー州法では「同様の選挙」とはみなされない。なぜなら、アイオワ州党員集会は予備選挙ではなく党員集会を使用しているためである。他の州が予備選挙をニューハンプシャー州の予備選挙に近づきすぎたり、それより早く実施したりした場合、ニューハンプシャー州務長官はそれに応じて予備選挙の日程を変更しなければならない。^[33]

最近の選挙では、アイオワ州の党員集会とニューハンプシャー州の予備選挙が、選挙プロセス全体に対するメディアの注目の半分以上を占めている。^[34]アイオワ州とニューハンプシャー州の後、トップ候補は地位を固めようとし、他の候補は第2位を目指して戦う。^[35]

これらの州は規模が小さいため、選挙活動はより個人的な規模で行われる。その結果、無名で資金不足の候補者でも、選挙活動を利用して関心のある有権者と親密に会って予想以上の成果を上げることができる。アイオワ州の党員集会とニューハンプシャー州の予備選挙では、歴史上、数々の大番狂わせが起きた。^[36]

• ハリー・S・トルーマンは1952年に民主党のニューハンプシャー州予備選挙で敗れた後、大統領再選の試みを断念した。^[37]
• リンドン・ベインズ・ジョンソンは、ニューハンプシャー州民主党予備選挙で期待を大きく下回る成績を収めたため、1968年の大統領再選への立候補を取り下げた。
• 1972年の民主党予備選挙では、ジョージ・マクガバンは当初ダークホースとみなされていたが、アイオワ州とニューハンプシャー州で予想を上回る2位となり、最終的に指名を獲得した。両選挙で勝利した最有力候補のエドマンド・マスキーは勢いを失った。
• ジミー・カーターは、1976年の大統領選挙に、知名度が極めて低く、全国的に有名な政治家たちに勝てる見込みはほとんどないと思われた状態で出馬したが、アイオワ州の党員集会とニューハンプシャー州の予備選挙で勝利して、早い段階で民主党の有力候補となり、指名を獲得した。
• ジョージ・H・W・ブッシュは1980年にアイオワ州党員集会で勝利し、共和党の大統領候補最有力候補ロナルド・レーガンに対して「ビッグ・モ」（勢い）があると主張した。しかし、レーガンはニューハンプシャー州の予備選挙と他のいくつかの選挙で勝利し、指名を獲得した。8年後の1988年共和党大統領候補指名争いで、レーガンの副大統領を務めていたブッシュは、ボブ・ドールが勝ったアイオワ州で予想外に3位に終わった。ドールはニューハンプシャー州の世論調査でもトップだったが、ブッシュの広告に反撃できず、結局その予備選挙で敗北した。その後、ブッシュは指名獲得にそれほど苦労しなかった。
• ゲイリー・ハートは、1984年、民主党の大統領候補として元副大統領のウォルター・モンデールが有力視されていたとき、当初は有力候補とは見なされていなかった。しかし、ハートはアイオワ州でまずまずの成績を収め、その後、ハートが数か月前から選挙活動を開始していたニューハンプシャー州でモンデールを驚かせた。その結果、長い予備選挙戦となり、最終的にスーパー・チューズデーIIIの後、モンデールが候補者として浮上した。
• パット・ブキャナンが1992年のニューハンプシャー州予備選挙で2位となり、1996年にニューハンプシャー州予備選挙で勝利したことは、将来の共和党大統領候補である現職のジョージ・H・W・ブッシュとボブ・ドール上院議員の弱体化と一致し、ブッシュとドールはその後総選挙で敗北した。
• 1992年、当時の知事ビル・クリントンはニューハンプシャー州で予想を上回る2位に終わり、選挙戦を救われ、民主党の大統領候補指名を獲得し、43%の得票率で大統領に選出された。
• 2000年、共和党のニューハンプシャー州予備選挙でジョン・マケイン上院議員がジョージ・W・ブッシュに勝利したが、当初、ブッシュ陣営はエリザベス・ドールやダン・クエールなどの他の候補者が出馬を取りやめたため、大きな反対は予想していなかった。マケインが新たに見つけた勢いはサウスカロライナ州の予備選挙での敗北（下記参照）で終わり、ミシガン州と地元アリゾナ州で勝利したものの、スーパーチューズデーまでに選挙戦は終了した。
• 2004年の予備選挙では、数か月前から選挙運動が低迷していたジョン・ケリーが民主党のアイオワ州党員集会で勝利し、ジョン・エドワーズは予想外に、圧倒的な支持を得ていたハワード・ディーンとリチャード・ゲッパート（この2人は投票前の数週間、互いに批判的な攻撃を繰り広げていた）を抑えて2位となった。ゲッパートは即座に選挙運動をやめ、ディーンの敗北宣言後の演説は否定的な注目を集めた。ケリーはその後、ニューハンプシャー州でディーンの当初のリードを破って予備選挙に勝利し、最終的に民主党の大統領候補指名を獲得した。
• 2008年、民主党の大統領選有力候補だったヒラリー・クリントンは、当初アイオワ州での圧勝を当てにしていたが、予想外にその党員集会では、勝者のバラク・オバマとジョン・エドワーズに次ぐ3位に終わった。^[38]その後、クリントンは、オバマが世論調査でトップに立っていたニューハンプシャー州で逆転勝利を収めた。その後の予備選挙の大半でオバマとクリントンは互角だったが、オバマの優れた組織力と党員集会での無競争の勝利が、民主党の指名獲得に決定的な役割を果たした。
• 2007年当初共和党候補の間で苦戦していたジョン・マケインは、2008年にアイオワ州を飛び越えてニューハンプシャー州（2000年に予想外の勝利を収めたのと同じ予備選挙）に集中することを決定し、マケインの勝利は大統領選挙運動に活力を与え、共和党候補となった。2007年にそれぞれ世論調査でトップだったルディ・ジュリアーニとミット・ロムニーの2人の候補者は、アイオワ州とニューハンプシャー州で期待通りの成績を残せなかった。
• 2012年、ミット・ロムニーは当初、1976年にアイオワ州党員集会が始まって以来、共和党の現職以外の大統領候補としては初めて、アイオワ州党員集会（リック・サントラムに8票差で勝利したが）とニューハンプシャー州予備選挙の両方で勝利したと報じられた。^{[39] [40]}しかし、党員集会から16日後にアイオワ州党が発表した最終集計では、サントラムがロムニーに34票差で勝利したと報告されたが、その時点でロムニーは既にニューハンプシャー州で大差で勝利していた。^[41]

2008年、ネバダ州は西部の重要性の高まりと選挙の指標としての地位を反映して、公式に「西部で最初」の地位を与えられました。^[42]アメリカの民族的多様性、都市化、地理的再配分の増加により、影響力のある政治指導者は、アイオワ州とニューハンプシャー州が国の他の地域を代表していないことに気付きました。2004年の選挙の後、当時上院多数党院内総務だった ハリー・リードは、ネバダ州が完璧なアメリカの縮図であると主張し始めました。^[43] 2012年以来、ネバダ州の党員集会は、アイオワ州とニューハンプシャー州に続く3番目の選挙となっています。

サウスカロライナ州は一般的に「南部で最初」の予備選挙が行われる。^{[44] [45]}共和党にとって、この予備選挙は大統領指名レースで体制側のお気に入りや最有力候補を守るための「防火壁」と考えられており、アイオワ州やニューハンプシャー州での好成績から勢いを得たはずの反乱候補の勢いを食い止めるために設計されている。^{[46] [47]} 1980年の創設から2008年の選挙まで、サウスカロライナ州共和党大統領予備選挙の勝者は指名を獲得してきた。^[48] 2012年の共和党予備選挙では、ニュート・ギングリッチは当初初期の州で芳しくない結果となったが、その後サウスカロライナ州で最有力候補のミット・ロムニーを破って番狂わせの勝利を収めた。^[49]しかし、フロリダ州でロムニーに決定的な敗北を喫した後、ギングリッチの選挙運動は3位に後退し、残りの予備選挙では リック・サントラムがロムニーの主な対抗馬となった。

2020年、サウスカロライナ州予備選での決定的な勝利により、ジョー・バイデン前副大統領は複数のライバルを排除し、スーパーチューズデーで全国的に大勝したことで民主党の大統領予備選に勝利した。バイデン氏はそれ以前にアイオワ州とニューハンプシャー州で苦戦していた。

2 月または 3 月の火曜日は、最も多くの州で予備選挙と党員集会が行われるため、「スーパー チューズデー」と呼ばれています。この日は、地理的にも社会的にも多様な地域のさまざまな州で開催されるため、通常、大統領候補が全国で当選できるかどうかが初めて試される日となります。スーパー チューズデーには、予備選挙カレンダーの他のどの日よりも多くの代議員を獲得できるため、この日に圧倒的な勝利を収めると、候補者は通常、党の指名候補に推し進められます。

予備選挙制度の利用が広がるにつれ、各州は指名プロセスにおける影響力を強めようとしてきた。一つの戦略は、候補者が特定の地域で過ごすよう促すために地理的ブロックを作ることだった。バーモント州とマサチューセッツ州は3月の第1火曜日にニューイングランドの合同予備選挙を実施しようとしたが、ニューハンプシャー州は第1予備選挙という伝統的な地位を維持するため参加を拒否した。最初の地域予備選挙は1988年3月8日の南部 スーパーチューズデーで、9つの州が候補者が地域の利益を反映するという考えで一致した。^[50]この日は8人の主要候補者のうち2人を除く全員が少なくとも1つの予備選挙で勝利したため、予備選挙は失敗に終わった。

もう一つの傾向は、スーパーチューズデーや、1990年代半ばにカリフォルニア州の予備選挙とその投票ブロック（国内最大）が6月から3月に移動されたこと（その後廃止）に刺激されて、予備選挙の実施時期がどんどん早まっていることだ。国内で最初の予備選挙という伝統を維持するため（そしてそうすることを要求する州法に従うため）、ニューハンプシャー州は予備選挙を3月上旬から1月上旬に前倒しした。

各州が影響力を高め、予備選挙の早期化を競う主な理由は、近年の選挙戦は予備選挙シーズンが終了する6月前に決まっていることが多いためである。例えば、ジョン・マケインは2008年の共和党大統領候補指名を3月に正式に獲得したが^[51]、同じ月、バラク・オバマは民主党予備選挙で指名代議員数で大きなリードを保っていた。^[52] 2012年、オバマは現職という有利な立場にあったため民主党予備選挙で大きな対抗馬と対峙することはなかった（下記参照）が、ミット・ロムニーは4月下旬までに共和党の推定 候補と宣言されるだけの代議員数を獲得した。^[53]

2012年、共和党と民主党はともにフロリダ州の予備選挙を1月31日に変更した。これは過去の選挙期間よりも早い日付だった。これに応じて、他の州もより大きな影響力を主張するために2012年の予備選挙の日付を変更し、他の州で連鎖的に変更が起きた。これは、2008年にネバダ州が党員集会を1月に変更し、他の州も予備選挙を早い日付に変更したことに続くものだった。上院多数党院内総務でネバダ州上院議員のハリー・リードは、ネバダ州はアメリカの縮図として最適であると主張し、ネバダ州は西部に位置し、少数民族が多く、労働人口が多いため、アイオワ州やニューハンプシャー州よりも国全体をより代表する州になると主張し、同州の党員集会を1月に変更することを強く主張した。^[54]

その後、両党は2016年に向けてより厳しい時期の規則を制定し、予備選挙と党員集会は2月1日まで開始できず、アイオワ州、ニューハンプシャー州、サウスカロライナ州、ネバダ州のみが2月に選挙を行う権利を有することになった。

アイオワ州党員集会とニューハンプシャー州予備選挙は伝統的にそれぞれの選挙戦を最初に行う州であるため、通常メディアの注目を最も集める。^[34]しかし、ミシシッピ州のエリック・クラーク州務長官やテネシー州のウィリアム・ブロック上院議員などの批評家は、これらの州は米国全体を代表していないと指摘している。これらの州は全国平均よりも圧倒的に白人が多く、田舎者が多く、裕福であり、急成長している西部や南部でも同様である。

逆に、伝統的に6月に予備選挙を行う州、例えばカリフォルニア（全体で最も人口の多い 州）やニュージャージー（最も人口密度の高い州）は、大統領候補が誰になるかについて発言権を持たないことが多い。前述のように、選挙戦は通常6月よりかなり前に終わっていた。カリフォルニアとニュージャージーは2008年の選挙で予備選挙を2月に変更したが、2012年には両州とも6月に再変更した。カリフォルニアの議員らは、大統領選挙と州全体の予備選挙を6月に統合することで約1億ドルの節約になるが、カリフォルニア内では2つの政党間の競争バランスが一般的に取れていないため、コストに見合わないと述べた。^[55]

2005年、民主党全国委員会の予備選挙委員会はアイオワ州とニューハンプシャー州を予定表の先頭から外すことを検討し始めたが、この提案は承認されなかったため、この2州は引き続き第1、第2の予備選挙として残っている。ニューハンプシャー州も、同州で選挙活動を行いたい候補者に、その予備選挙を第1の予備選挙として維持することを誓約するよう義務付けることで反撃した。

各州は、予備選挙の早期化を競い合い、指名プロセスへの影響力を高めようとしている。早期の予備選挙は国民へのシグナルとなり、どの候補者が人気があるかを示し、早期に好成績を収めた候補者にバンドワゴン効果の恩恵を与えることができるからだ。また、候補者は指名が確定した後に行われる予備選挙を無視することができ、政治的にそれらの州に負う負担が少なくなる。その結果、ほとんどの予備選挙は3月から7月までではなく、2月と3月の短い期間に行われる。全国党首も予備選挙の日程を短縮することに関心を持っている。党内で激しい内紛が起こる可能性を減らし、選挙運動全般のための資源を温存できるからだ。^[要出典]

しかし、このような予備選挙シーズンでは、多くの予備選挙が同じ日に行われるため、候補者は時間とリソースをどこに費やすか選択を迫られる。実際、スーパーチューズデーは南部の影響力を高めるために意図的に作られた。しかし、州が予備選挙の調整に合意できない場合、注目は小さな州を犠牲にして、多数の代議員を抱える大きな州に集まる。候補者の時間は限られているため、有料広告がより大きな役割を果たす可能性がある。さらに、スケジュールが圧縮されると、知名度の低い候補者がリソースを集め、有権者の間で認知度を高める能力が制限される。特に、より有名な候補者が党の体制から財政的および組織的な支援を受けている場合はなおさらだ。^[56]

デトロイト・ニュースの記事で、テネシー州上院議員ウィリアム（ビル）・ブロックは前倒し選挙について「今日、あまりに多くの州であまりに多くの人々が主要政党の候補者の選挙で発言権を持っていない。彼らにとって、候補者指名は始まる前に終わっているのだ」と述べた。^[56]

「スーパー代議員」という用語自体は、もともとは非誓約代議員に対する批判として使われていた。スーパー代議員は民主党だけが使っている。政治評論家のスーザン・エストリッヒは1981年に、当時は白人男性が多かったこれらの代議員は、自分の希望に応じて投票する自由度が高いため、他の代議員よりも権力を持っていると主張した。^[57]特に民主党は、スーパー代議員は大統領選での好みに関係なく選ばれ、有権者が選んだ候補者を支持する義務がないため、指名手続きを非民主的に行っているという非難に直面している。 ^{[58] [59]}

再選を目指す現職大統領は、それぞれの政党の予備選挙で対立候補に直面することは通常なく、特に人気が衰えていない場合はなおさらである。例えば、ロナルド・レーガン、ビル・クリントン、ジョージ・W・ブッシュ、バラク・オバマ、ドナルド・トランプ大統領の場合、それぞれの指名獲得までの道のりは平穏なものとなり、選挙戦は単なる形式的なものとなった。真剣な競争相手がいないため、現職大統領の政党は、資金を節約し、現職大統領の立候補に全面的な支持を示すために、いくつかの州の予備選挙や党員集会を中止することもある。さらに、1976年のジェラルド・フォード以来、現職大統領が予備選挙の討論会に参加したことはない。^[60]

本格的な挑戦は稀だが、秋の総選挙で勝てない前兆となるのが一般的だ。1976年の共和党予備選挙では、当時カリフォルニア州知事だったレーガンが現職大統領ジェラルド・フォードに対抗して23州を制したが、フォードはその後、大統領選挙でジミー・カーターに敗れた。1980年の民主党予備選挙では、テッド・ケネディ上院議員がカーターに対抗して12州を制したが、レーガンは秋にカーターを破った。パット・ブキャナンは1992年の共和党予備選挙でジョージ・H・W・ブッシュに対する抗議票をかなり獲得したが、獲得した代議員はほんの一握りだった。ブッシュもその後、総選挙でクリントンに敗れた。^[61]

予備選挙制度の改革案はいくつかある。全国規模の予備選挙を 1 日で 1 回開催すべきだという意見もある。また、候補者が各州で同時に選挙活動を行うことを義務付けると、最も多くの資金を集めた候補者が選挙活動を支配するという問題が悪化すると指摘する意見もある。以下の提案は、予備選挙制度をより緩やかなスケジュールに戻し、参加費用を下げることで資金の少ない候補者を支援するものである。

改革案の 1 つは、段階的ランダム大統領予備選挙制度で、そのバリエーションはアメリカン プランまたはカリフォルニア プランと呼ばれています。この計画では、小規模な予備選挙から始まり、州をランダムに選び、10 段階で徐々に規模を拡大していきます。小規模な州で行われる予備選挙を少なくすることで、草の根運動が早期に成功を収め、勢いを増すことができるという考えに基づいています。ただし、州はランダムに選ばれるため、移動コストは依然としてかなりかかる可能性があります。

共和党全国委員会が設置した委員会は、 2000 年にデラウェア プランを推奨しました。このプランでは、州を規模によって 4 つのグループに分け、最初に最も小規模な予備選挙、次に 2 番目に小規模な予備選挙、というように進めました。しかし、人口の多い州は、このプランでは予備選挙が常にシーズンの終わりに予定されるため、反対しました。他の批判としては、州の地理的範囲が広く、移動コストが高くなるというものがありました。デラウェア プランは、2000 年の 共和党全国大会で投票にかけられましたが、否決されました。

全米国務長官協会は、国を西部、中西部、南部、北東部の4つの地域に分割した、地域別予備選挙制度を支持している。 ^[62] デラウェア案やアメリカ案とは異なり、地域別予備選挙制度では、予備選挙のグループを単一の連続した地域に制限することで選挙運動のコストを削減できる。

作家で政治学者のラリー・J・サバト氏もこの計画の支持者だが、同氏の提案では、地域予備選挙の順序は持ち回りではなく、大統領選挙の年ごとに1月1日に抽選で決定される。さらに、同氏の計画では、アイオワ州やニューハンプシャー州など人口の少ない州が、第1地域に先立って予備選挙を開催することを認める。

地域計画に対する批判としては、他の計画よりも参加コストが高いこと（最初の地域では国の4分の1が投票するため）、および特定の地域（南部または北東部）の政治的偏りが候補者の選出に不当な影響を与えることなどが挙げられます。

地域間予備選挙計画では、国は地理的に地域に分割される。3月から6月までの各予備選挙日に、6つの地域から1つの州が投票する。各選挙日には、さまざまな視点が含まれる。各地域の州の順位はくじ引きで決定される。24年周期で、すべての州が最初の予備選挙州に入るチャンスがある。この計画に対する主な批判は、旅費がかなり高額になるということである。各ラウンドで、候補者は効果的に選挙運動を行うために、基本的に国全体をカバーしなければならない。ほとんどの改革計画に反して、資金の少ない候補者が小規模な選挙から大規模な選挙へと成長していく能力が低下するだろう。^[63]

2008 年の共和党予備選挙では、早期に予備選挙を実施した州は、全国大会に送ることができる代議員の数が 50% 削減されるという罰則を受けました。この考え方を拡張すると、タイミングの段階が設定され、早期に予備選挙を実施した州は全国大会に送る代議員の数が比例して少なくなり、待機した州は大会に送る代議員の数が比例して多くなります。たとえば、党は 3 月 1 日より前の予備選挙では代議員の 40% を送れるようにし、3 月の予備選挙では 60%、4 月の予備選挙では 80%、5 月の予備選挙では 100%、6 月の予備選挙では 120% を送ることができるようにしました。

このような計画の効果は、各月の初めに予備選挙を集中させることです。それでも各州は独自の予備選挙の時期を決めることができ、予備選挙を後回しにする動機も生まれます。時期調整方式の欠点は、地域計画のように移動時間を短縮できないことですが、過去に行われたように、地域の州グループが自主的に単一のスーパー予備選挙に集まることは許可されます。

しかし、実際には、この時期の階層システムは、2008年と2012年に各州が予備選挙を延期することを阻止しませんでした。たとえば、2012年の共和党予備選挙では、フロリダ州と他のいくつかの州は、代議員にペナルティが課せられたにもかかわらず、予備選挙を以前の日付に変更しました。

両党は2016年に、タイミング規則に違反した場合のより厳しい罰則を制定した。共和党の場合、タイミング規則に違反した代議員が30人以上の州は9人を除くすべての代議員を剥奪され、30人未満の州は6人に減らされる。^[64]民主党の場合、これらの規則に違反した州は、誓約代議員の半数と非誓約代議員全員に罰則が科される。^[17]

• ホワイトプライマリー

政党別の予備選挙リスト

• 民主党大統領予備選挙
• 共和党大統領予備選挙

関連トピック

• 1979年から2011年までの選挙年前の8月の土曜日に行われたエイムズ（アイオワ州）世論調査
• 予備選挙の得票数による米国大統領候補者一覧

• ブレアトン・チャールズ著『全国初：ニューハンプシャー州と大統領予備選』、ニューハンプシャー州ポーツマス：ピーター・E・ランドール出版社、1987年。
• コーワン、ジェフリー。『人民に統治を：セオドア・ルーズベルトと大統領予備選挙の誕生』（WWノートン、2016年）1912年
• ジェレミアス、ラルフ。「米国における予備選挙：共和主義と民主主義の間」。トポス。哲学と文化研究ジャーナル、2021年1月、pp.55-72。
• ケンドール、キャスリーン E.大統領予備選挙におけるコミュニケーション：候補者とメディア、1912-2000 年(2000)
• ヒュー、グレッグ。「全国初の大統領予備選挙」、ニューハンプシャー州議会マニュアル、（国務省）第55号、1997年。
• パーマー、ニール A.ニューハンプシャー州予備選挙とアメリカの選挙プロセス(1997)
• 「リード氏と労働者がデモでネバダ州を支援」Wayback Machineに 2009 年 8 月 14 日にアーカイブ、Arizona Daily Star、2006 年 7 月 24 日。
• サバト、ラリー、「政治：アメリカの失われた憲法上のつながり」、バージニア四半期レビュー、2006年夏、149-61。
• スカラ、ダンテ J.嵐の天気: ニューハンプシャー州の予備選挙と大統領選挙(2003)
• ウェア、アラン。アメリカの直接予備選挙：北部における政党の制度化と変革（2002年）、英国の視点

• Fairvote.org 2007-11-29 にWayback Machineでアーカイブ