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第二次世界大戦中、約12万人の日系人が強制的に移住させられ、主に米国西部内陸部にある、戦争移住局（WRA）が運営する米国内の10か所の強制収容所に収容された。そのうち約3分の2は米国市民であった。これらの措置は、1941年12月7日の日本軍による真珠湾攻撃を受けて、1942年2月19日にフランクリン・D・ルーズベルト大統領が発令した大統領令9066号によって開始された。当時、約12万7000人の日系アメリカ人が米国本土に住んでおり、そのうち約11万2000人が西海岸に住んでいた。約8万人が二世（「第二世代」、米国生まれで米国市民権を持つ日本人）と三世（「第三世代」、二世の子ども）であった。残りは、市民権の資格のない日本生まれの一世（「第一世代」）移民であった。ハワイでは、15万人を超える日系アメリカ人が準州の人口の3分の1以上を占めていたにもかかわらず、収容されたのはわずか1,200人から1,800人だった。
強制収容は、日系アメリカ人がもたらすと考えられていた安全保障上のリスクを軽減することを目的としていた。軍当局は、西海岸には「数不明」の潜在的に不忠な日系アメリカ人が残っており、忠誠者と不忠者をすぐに分離することは不可能であると主張して排除を正当化した。 [ 6 ]軍事上の必要性は、直接的な防衛上の懸念だけでなく、民間人の士気やより広範な戦時上の考慮事項も含むように広く解釈された。強制収容の実施は段階的に進み、資産制限措置から大規模な強制退去と収容へと進んだ。[ 7 ]日系アメリカ人の人口規模に比例した収容規模は、数百万人に上り、そのうち数千人が収容されたドイツ系アメリカ人やイタリア系アメリカ人に対して行われた同様の措置をはるかに上回った。これらのほとんどが非市民であった。大統領令を受けて、西海岸全域が軍事立ち入り禁止区域に指定され、そこに住んでいた日系アメリカ人は全員、カリフォルニア、アリゾナ、ワイオミング、コロラド、ユタ、アイダホ、アーカンソーの強制収容所に送られる前に、集合センターに連行された。カナダに住む日系人に対しても同様の措置が取られた。収容者は、収容所に持ち込める以上の物を持ち込むことを禁じられ、多くの人が家や事業を含む財産の一部または全部を売却することを強いられた。有刺鉄線で囲まれ、武装した警備員が巡回する収容所内では、収容者は家具が最低限しかない過密な兵舎で生活することが多かった。
1944年のコレマツ対アメリカ合衆国事件の判決で、米国最高裁判所は、合衆国憲法修正第5条の適正手続き条項に基づき、強制送還の合憲性を支持した。裁判所は戦時下の必要性による排除を支持したが、この判決では、祖先に基づく区別は通常、憲法上の平等原則と衝突すると認めた。[ 6 ]裁判所は、排除命令の有効性に判決を限定し、適正手続きなしに米国市民を収容するという問題は避けたが、同日、エクス・パルテ・エンド事件で、忠実な市民は拘束できないと判決を下し、これが彼らの釈放の始まりとなった。1944年12月17日、排除命令は撤回され、10か所の収容所のうち9か所が1945年末までに閉鎖された。日系アメリカ人は当初、米軍への入隊を禁じられていたが、1943年までに入隊が許可され、戦争中に2万人が従軍した。 4,000人以上の学生が大学進学のため収容所を離れることを許可された。収容所内の病院では、収容期間中に5,981件の出産と1,862件の死亡が記録された。
1970年代、日系アメリカ人市民同盟（JACL）や賠償団体からの圧力が高まる中、ジミー・カーター大統領は、強制収容が正当化されるかどうかを調査するために、民間人の戦時強制移住・収容に関する委員会（CWRIC）を任命した。1983年、同委員会の報告書「個人的正義の否定」は、日本人の不忠の証拠はほとんど見つからず、強制収容は人種差別の結果であると結論付けた。その後の研究でも、政府当局者が日系アメリカ人が重大な安全保障上の脅威であるという主張を弱める情報を隠蔽していたことが判明した。[ 6 ]委員会は、政府が被収容者に賠償金を支払うことを勧告した。1988年、ロナルド・レーガン大統領は1988年市民自由法に署名し、同法が可決された時点で生存していた元被収容者一人につき2万ドル（ 2025年換算で5万4千ドル相当）の支払いを正式に謝罪し承認した。この法律は、政府の行動が「人種的偏見、戦争ヒステリー、そして政治的指導力の欠如」に基づいていたことを認めた。1992年までに、米国政府は最終的に、強制収容された82,219人の日系アメリカ人に対し、16億ドル以上（2025年換算で43億6000万ドルに相当）の賠償金を支払った。
米国政府はこれまでさまざまな状況で民間人抑留政策を実施してきた。1830年代には、先住民族チェロキー族の民間人が、1830年のインディアン強制移住法の成立後、オクラホマ州への強制送還に先立ち、アラバマ州とテネシー州の「移民収容所」に強制的に収容された。同様の抑留政策は、1860年代のアメリカ・インディアン戦争中に、米国の領土当局によってダコタ族とナバホ族に対して実施された。[ 8 ] [ 9 ] 1901年、米比戦争中、 J・フランクリン・ベル将軍は、フィリピンのミゲル・マルバー将軍のゲリラと協力するのを防ぐため、バタンガス州とラグナ州のフィリピン人民間人を米軍が運営する強制収容所に拘束するよう命じた。 11,000人以上がキャンプで栄養失調と病気で死亡した。[ 10 ]
1917年にアメリカ合衆国が第一次世界大戦に参戦した後、約6,300人のドイツ生まれの米国居住者が逮捕され、そのうち2,048人が2つの米軍基地に収容され、1920年までそこに拘留された。[ 11 ] [ 12 ]しかし、これらの政策はドイツ生まれのアメリカ人のごく一部のみを対象としていたため、ドイツ系アメリカ人の米国市民には適用されなかった。 [ 13 ] [ 14 ]
明治維新に端を発する社会政治的変化と、日本経済が世界経済に急に開放されたことによる不況が大きな要因となり、1868年以降、人々は職を求めて大日本帝国から移住した。 [ 15 ] 1869年から1924年にかけて、約20万人の日本人がハワイ諸島に移住し、そのほとんどは島の砂糖農園で働くことを期待する労働者であった。約18万人が米国本土に渡り、その大半は西海岸に定住し、農場や小規模事業を始めた。[ 16 ] [ 17 ]大半は、日米紳士協定で非熟練労働者の移民が禁止された1908年以前に到着した。抜け穴により、すでに米国に住んでいる男性の妻は夫と合流することができた。女性が代理結婚して米国に移住する慣習により、「写真花嫁」の数が大幅に増加した。[ 15 ] [ 18 ]
日系アメリカ人の人口が増加し続けるにつれ、西海岸に住むヨーロッパ系アメリカ人は、競争を恐れ、アジア人の大群が白人所有の農地や事業を乗っ取るだろうという誇張した主張をし、この民族集団の到来に抵抗した。アジア人排斥連盟、カリフォルニア合同移民委員会、ネイティブ・サンズ・オブ・ザ・ゴールデン・ウェストなどの団体は、この「黄禍論」の高まりに対応して組織された。彼らは、同様の団体が以前に中国人移民に対して組織したのと同様に、日本人移民の財産権と市民権を制限するようロビー活動を行い、成功した。[ 19 ] 19世紀後半から、日本からの移民を抑制しようとするいくつかの法律や条約が導入された。 1882年の中国人排斥法を踏襲した1924年の移民法は、日本やその他の「望ましくない」アジア諸国からの移民を事実上すべて禁止した。[ 20 ]
1924年の移民禁止により、日系アメリカ人社会には異例なほど明確な世代グループが形成された。一世とは、1924年以前に移民してきた日本人だけを指し、中には祖国への帰還を望む者もいた。[ 21 ]移民がこれ以上認められなかったため、1924年以降に生まれた日系アメリカ人は全員米国生まれとなり、法律上、自動的に米国市民とみなされた。この二世世代は、親世代とは異なるコホートを形成した。通常の世代間の違いに加え、一世の男性は妻より10歳から15歳年上であることが多く、大家族であることが多い彼らの年下の子供たちよりもかなり年上だった。[ 18 ]米国の法律では、日本人移民が帰化市民になることが禁じられていたため、彼らは不動産を借りたり購入したりする際には常に子供に頼らざるを得なかった。英語を話す子供と、ほとんどまたは完全に日本語を話す親との間のコミュニケーションは、しばしば困難であった。かなりの数の高齢の日系二世（その多くは移民禁止令以前に生まれた）は、米国が第二次世界大戦に参戦するまでに結婚し、すでに自分の家庭を築いていた。[ 22 ]
人種差別的な法律によって一世は帰化市民になること（あるいは財産を所有すること、投票すること、公職に立候補すること）を阻まれていたにもかかわらず、これらの日本人移民は新しい故郷にコミュニティを築きました。日系アメリカ人は、灌漑方法を導入することで、それまで不毛だった土地で果物、野菜、花を栽培できるようにし、カリフォルニアや他の西部諸州の農業に貢献しました。[ 23 ]
農村部と都市部の両方で、同じ都道府県出身の移民によるコミュニティグループである県人会と、仏教の女性団体である婦人会が、コミュニティイベントを企画し、慈善活動を行い、融資や財政支援を提供し、子供たちのために日本語学校を建設した。白人居住区での店舗開設が認められなかった日系人経営の小規模ビジネスは、ロサンゼルス、サンフランシスコ、シアトルなどの都市中心部の日本人街で繁栄した。[ 24 ]
1930年代、大日本帝国のアジアにおける軍事力の増大を懸念した海軍情報局（ONI）は、ハワイの日本人コミュニティで監視活動を開始した。1936年、ルーズベルト大統領の指示により、ONIは日本と米国の間で紛争が発生した場合に最初に強制収容所に収容されることになる日本人アメリカ人の「特別リスト」の作成を開始した。 1939年、再び大統領の命令により、ONI、軍事情報部、FBIは協力してより大規模な拘留索引の作成を開始した。[ 25 ] 1941年初頭、ルーズベルトはカーティス・マンソンに西海岸とハワイに住む日本人アメリカ人の調査を依頼した。FBIとONIの職員と協力し、日本人アメリカ人や彼らを知る人々にインタビューした後、マンソンは「日本人問題」は存在しないと判断した。 1941年11月7日に大統領に提出された彼の最終報告書は、「一般的に疑わしいとされるこの民族集団の間には、驚くべき、いや並外れた忠誠心がある」ことを証明した。[ 26 ] 1942年1月に大統領に提出されたケネス・リングル（ONI）によるその後の報告書も、日系アメリカ人の不忠の主張を裏付ける証拠はほとんど見つからず、大量強制収容に反対した。[ 27 ]
1920年代、ルーズベルトはメイコン・テレグラフ紙に記事を寄稿し、白人と日本人の異人種間結婚が禁止されなければ「アジア人の血とヨーロッパ人またはアメリカ人の血が混ざり合う」ことを恐れ、反対の立場を表明した。また、これらの記事の中で、ルーズベルトはカリフォルニア州が第一世代の日本人による土地所有を禁止したことを称賛した。1936年、アメリカ合衆国大統領在任中、ルーズベルトは戦争時の日本人船員と地元日系アメリカ人との接触について、私的に「オアフ島に住む日本人市民または非市民で、これらの日本船と遭遇したり、その船員や乗組員と何らかの関係を持ったりした者は、秘密裏に確実に身元を特定し、強制収容所に最初に収容される者の特別リストに名前を載せるべきだ」と記した。[ 28 ]
真珠湾攻撃直後の数週間、大統領は、日系アメリカ人の権利擁護のために発言するよう促したジョン・フランクリン・カーターをはじめとする顧問たちの助言を無視した。 [ 29 ]
1941年12月7日の真珠湾への奇襲攻撃により、軍と政治の指導者たちは、大日本帝国がアメリカ西海岸への本格的な侵攻を準備しているのではないかと疑うようになった。[34] 1937年から1942年にかけて、日本がアジア太平洋の大部分、そしてアメリカ西海岸の一部（アリューシャン列島作戦など）を急速に軍事的に征服したため、一部のアメリカ人は日本の軍事力が止められないのではないかと恐れた。
アメリカ世論は当初、西海岸に住む多数の日系アメリカ人を支持しており、ロサンゼルス・タイムズ紙は彼らを「生まれながらにして良きアメリカ人として教育を受けた人々」と評した。多くのアメリカ人は、彼らの米国への忠誠心は疑う余地がないと信じていた。[ 35 ]フランシス・ビドル司法長官やJ・エドガー・フーバーFBI長官を含む政権内の一部の人々は、日系アメリカ人が日本の戦争遂行のためにスパイ活動を行っているという噂をすべて否定したが、世論が日系アメリカ人に不利な方向に傾くにつれて、政権への圧力が高まった。
2月4日（大統領令の2週間前）に事実統計局が行った調査では、アメリカ人の大多数が日系アメリカ人に対する既存の政府規制に満足していると報告された。さらに、収容に反対していたビドルは、1962年の自伝の中で、大統領の決定を促す世論の影響を軽視した。彼は「政治的および特定のグループの報道はさておき、西海岸でさえ世論が強制移住を支持していたかどうかは疑わしい」とさえ考えていた。[ 36 ]しかし、ルーズベルトが世論を鎮めるために大統領職をほとんど使わなかったこともあり、日系アメリカ人に対するより厳しい措置への支持は時間とともに高まった。アメリカ世論研究所が1942年3月に実施した世論調査によると、収容が避けられなくなった後、アメリカ人の93%が太平洋岸からの日系非市民の移住を支持し、反対したのはわずか1%だった。同じ世論調査によると、米国生まれで米国市民権を持つ日本人の移住を支持する人は59％、反対する人は25％だった。
攻撃後に日系アメリカ人に対して取られた収容および投獄措置は、米国西海岸における反日感情のより広範な傾向に該当する。[ 37 ]このため、紛争が発生した場合に社会から排除される予定の日系アメリカ人個人および団体、ならびにドイツ人やイタリア人などの他の外国人の名前を収集する準備がすでに整えられていた。[ 38 ] 12月7日の真珠湾攻撃により米国は第二次世界大戦に参戦し、政府による収容政策の実施が可能になった。ルーズベルトが参照した複数の報告書が日系アメリカ人はほとんど脅威ではないという見解を示していたにもかかわらず、その行動と方法は戦争勃発前に広範囲にわたって準備されていた。[ 39 ]
さらに、第二次世界大戦中の日系アメリカ人の強制移住と収容は、深刻な経済的影響をもたらしました。多くの日系アメリカ人は、強制収容所に移送されたため、家、事業、財産を失わなければなりませんでした。また、収容所に連行されたため、多くの家族経営の事業、不動産、貯蓄が崩壊しました。「収容所の住民は、収容中に約4億ドルの財産を失いました。議会は1948年に3800万ドルの賠償金を支払い、40年後には、収容所に拘留されていた生存者一人当たりさらに2万ドルを支払いました。」[ 40 ]さらに、日系アメリカ人の農民は、強制移住によって大きな被害を受けました。1942年、西部農民保護協会の事務局長は、日系アメリカ人の移住が農民と出荷業者に大きな利益をもたらしたと報告しました。[ 41 ]
米国当局への影響については議論の余地があるものの、ニイハウ事件は真珠湾攻撃の直後に発生し、ニイハウ島で一世の石松新谷と二世の原田義雄とその妻である一世の原田アイリーンが、撃墜され捕虜となった日本の海軍航空兵を暴力的に解放し、その過程で同島の島民を攻撃した。[ 42 ]
日系アメリカ人の忠誠心に対するいくつかの懸念は、不正行為の証拠というよりも人種的偏見に起因しているように思われた。真珠湾攻撃を調査したロバーツ委員会の報告書は1月25日に発表され、攻撃に至るまでのスパイ活動に日系人が関与していたと非難した。 [ 43 ]報告書の主要な結論は、ウォルター・ショート将軍とハズバンド・E・キンメル提督が真珠湾攻撃中に職務を怠っていたというものであったが、ある箇所では「日本の領事館職員および…日本の外交機関と公然と関係のない人物」が日本に情報を送っていたという漠然とした言及があった。日本の情報機関員はアメリカの情報機関員を信用しておらず、「白人や黒人」を勧誘することを好んでいたため、これらの「スパイ」が日系アメリカ人である可能性は低い。[ 44 ]しかし、報告書には日系アメリカ人について一切言及されていないにもかかわらず、全国および西海岸のメディアは報告書を利用して日系アメリカ人を中傷し、彼らに対する世論を煽った。[ 45 ]
カール・ベンデッツェン少佐と西部防衛司令部司令官のジョン・L・デウィット中将は、日系アメリカ人の忠誠心に疑問を呈した。デウィットは次のように述べた。
これまで何も起きていないという事実は、多かれ少なかれ不吉な兆候である。散発的な妨害行為の試みがなかったことを考えると、統制が行われていると感じ、それが実現すれば大規模なものになるだろう。[ 43 ]
彼はさらに、カリフォルニア州知事のカルバート・L・オルソンとの会話の中で次のように述べた。
現在、外国人であろうと非外国人であろうと、あらゆる階級の日本人に対して、彼らをこの土地から追い出そうという世論がものすごい勢いで高まっており、ロサンゼルス周辺の南カリフォルニアでも、日本人全員を追い出すよう政府に圧力をかけている。実際、これは考えのない人々によって扇動されたり発展させられたりしているのではなく、カリフォルニアの最も善良な人々によって行われているのだ。ロバーツ報告書が発表されて以来、彼らは多くの敵に囲まれて暮らしていると感じている。彼らは日本人を一人も信用していない。[ 43 ]
収容プログラムを運営していたデウィットは、新聞各紙に「日本人は日本人だ」と繰り返し語り、議会でも証言した。
私は彼ら（日系人）を一人もここにいてほしくない。彼らは危険な存在だ。彼らの忠誠心を判断する方法はない…彼がアメリカ市民であろうとなかろうと関係ない、彼は依然として日本人だ。アメリカ市民権は必ずしも忠誠心を決定するものではない…しかし、我々は日本人が地図上から消えるまで、常に日本人を警戒しなければならない。[ 46 ] [ 47 ]
デウィットはまた、外国人日本人が日本の船舶に無線送信するのを阻止することを目的とした捜索および押収作戦の実施の承認を求めた。[ 48 ]司法省は、FBIが安全保障上の脅威はないと結論付けたため、デウィットの主張を裏付ける相当な理由はないとして拒否した。 [ 48 ] 1月2日、カリフォルニア州議会の合同移民委員会は、カリフォルニアの新聞社に「全く同化できない」と主張する「民族日本人」を攻撃する宣言を送付した。[ 48 ]この宣言はさらに、日本人の血を引くすべての人は日本の天皇の忠実な臣民であると主張し、日本語学校は日本人の人種的優越性の教義を推進する人種差別の牙城であると主張した。[ 48 ]
この宣言は、ネイティブ・サンズ・アンド・ドーターズ・オブ・ザ・ゴールデン・ウェストとアメリカ在郷軍人会カリフォルニア支部によって支持され、1月には二重国籍を持つ日本人全員を強制収容所に収容するよう要求した。[ 48 ] 2月までに、カリフォルニア州司法長官（後に合衆国最高裁判所長官となる）アール・ウォーレンは、西海岸から日本人を全員排除するよう連邦政府を説得する努力を始めた。[ 48 ]
わずか1/16でも日本人の血が混じっている者は収容所に送られた。[ 49 ] [ 50 ]大佐に昇進したベンデツェンは1942年に「彼らの血に日本人の血が1滴でも混じっていれば、収容所に送らなければならないと私は決意している」と述べた。[ 51 ]
真珠湾攻撃後、外国人敵性法に基づき、大統領布告2525、2526、2527が発布され、日本人、ドイツ人、イタリア人が敵性外国人として指定された。[ 52 ]過去10年間に米国当局が収集した情報は、真珠湾攻撃直後の数日間に数千人の日系アメリカ人コミュニティリーダーの所在を特定し、収容するために使用された（この記事の別のセクション「その他の強制収容所」を参照）。ハワイでは、戒厳令の下、「敵性外国人」と日本人および「ドイツ人」の血を引く市民の両方が逮捕され、抑留された（米国市民の場合は投獄された）。[ 53 ]
大統領布告2537号（連邦官報7巻329ページに掲載）は1942年1月14日に発布され、「敵国人」は身分証明書を取得し、「常に」携帯することが義務付けられました。[ 54 ]敵国人は制限区域への立ち入りが禁止されました。[ 54 ]これらの規則に違反した者は、「戦争期間中、逮捕、拘留、投獄」の対象となりました。[ 54 ]
2月13日、太平洋沿岸議会外国人・破壊工作小委員会は、大統領に対し、「戦略地域」から危険とみなされる「日系人およびその他すべての外国人・市民」を直ちに避難させるよう勧告し、さらにカリフォルニア、オレゴン、ワシントン、アラスカの「戦略地域」全体が含まれることを明記した。2月16日、大統領はヘンリー・L・スティムソン陸軍長官に返答を命じた。2月17日、スティムソン長官はジョン・J・マクロイ次官補、アレン・W・ガリオン憲兵総司令官、マーク・W・クラーク陸軍地上軍副司令官、ベンデッツェン大佐と会議を開き、デウィット将軍に重要な施設を保護するために「必要と思われる範囲で」避難を開始するよう指示することを決定した。[ 55 ]戦争中、日系アメリカ人の収容者たちは自分たちの扱いに抗議し、自分たちが忠実なアメリカ人として認められるよう主張した。多くの人々は、軍隊に入隊することで愛国心を示そうとした。戦争初期には日系アメリカ人は兵役を禁じられていたが、1943年までには陸軍は日系アメリカ人のみで構成される新部隊に日系二世を積極的に募集し始めた。
1942年2月19日にルーズベルト大統領が署名した大統領令9066号[ 56 ]は、軍司令官が「軍事区域」を自らの裁量で指定し、「そこからあらゆる人または全員を排除できる」ことを許可した。これらの「排除区域」は、「敵外国人」の一斉検挙とは異なり、市民か非市民かを問わず、権限を与えられた軍司令官が選択するすべての人に適用された。最終的に、このような区域は東海岸と西海岸の両方の一部を含み、面積で国土の約3分の1を占めることになった。後に多数の日系アメリカ人に適用されることになる強制送還および収容プログラムとは異なり、この個人排除プログラムの下で直接行われた拘留および制限は、主にアメリカ市民を含むドイツ系またはイタリア系の祖先を持つ個人に対して課せられた。[ 57 ]この命令は、地域の軍司令官が「軍事区域」を指定し、「そこからあらゆる人または全員を排除できる」ことを許可した。[ 58 ]大統領令には日系アメリカ人については言及されていませんでしたが、この権限は、政府収容所に収容されている囚人を除き、日系人全員にアラスカ[ 59 ]およびカリフォルニア州全域とオレゴン州、ワシントン州、アリゾナ州の一部にある軍事立ち入り禁止区域から退去することを宣言するために使用されました。[ 60 ]被拘禁者は日系人だけではなく、比較的少数ではあるものの総数は1万人をはるかに超えるドイツ系およびイタリア系の人々、そしてラテンアメリカから追放され米国に強制送還されたドイツ人も含まれていました[ 61 ] : 124 [ 62 ]約5,000人の日系アメリカ人が1942年3月以前に立ち入り禁止区域外に移住しましたが[ 63 ] 、約5,500人のコミュニティリーダーは真珠湾攻撃直後に逮捕され、すでに拘留されていました。[ 16 ]
1942年3月2日、西部防衛司令部司令官ジョン・デウィット将軍は、2つの軍事制限区域の設置を公に発表した。[ 64 ]軍事区域1は、アリゾナ州南部とカリフォルニア州、オレゴン州、ワシントン州の西部、およびロサンゼルス以南のカリフォルニア州全域で構成されていた。軍事区域2は、これらの州の残りの地域をカバーしていた。デウィットの布告は、日系アメリカ人に軍事区域1からの退去を義務付けるが、2番目の制限区域には留まることができると伝えた。[ 65 ]軍事区域1からの退去は当初「自主避難」によって行われた。[ 63 ]日系アメリカ人は、排除区域外または区域2内であればどこへでも自由に移動でき、移転の手配と費用は個人が負担することになっていた。この政策は短命に終わった。デウィットは3月27日に別の布告を発し、日系アメリカ人が第1地区から出ることを禁止した。[ 64 ]また、同じく1942年3月27日に開始された夜間外出禁止令は、日系アメリカ人の移動と日常生活にさらなる制限を課した。[ 61 ]
強制移住の対象には、ハワイと同様にアメリカ合衆国の編入領土であったアラスカも含まれていた。アラスカは、アメリカ合衆国本土の北西端に位置していた。西海岸とは異なり、アラスカは日本人人口が少なかったため、立ち入り禁止区域は設けられなかった。しかし、西部防衛司令部は1942年4月、すべての日本人および日系アメリカ人に対し、アラスカから内陸部の収容所へ移送するよう命じた。月末までに、国籍を問わず200人以上の日本人住民がアラスカから追放され、そのほとんどはアイダホ州南部のミニドカ戦争移住センターに送られた。[ 66 ]
西海岸からの強制退去は、1942年3月24日に発令された民間人排除命令第1号によって始まり、ワシントン州ベインブリッジ島の227人の日系アメリカ人住民に、マンザナーへの「避難」の準備期間として6日間が与えられた。[ 67 ]コロラド州知事ラルフ・ローレンス・カーは、アメリカ市民の強制収容を公然と非難した唯一の選出された公職者であった（この行為は彼の再選を阻んだが、日系アメリカ人コミュニティの感謝を得て、デンバーの日本人街のサクラ広場に彼の像が建てられた）。[ 68 ]その後5か月間に西部防衛司令部によって発令された合計108件の排除命令により、1942年8月に西海岸からの日系アメリカ人の排除が完了した。[ 69 ]
米国は、米国に居住する日系人を投獄するだけでなく、ラテンアメリカから強制送還された日系人（およびドイツ系、イタリア系）も収容した。ボリビア、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、エクアドル、エルサルバドル、グアテマラ、ハイチ、ホンジュラス、メキシコ、ニカラグア、パナマ、ペルーの13のラテンアメリカ諸国は、日系ラテンアメリカ市民および日系永住者2,264人を逮捕、拘留、米国に強制送還することで米国に協力した。[ 70 ] [ 71 ]
日系アメリカ人の強制送還と収容は、日系アメリカ人農民に反感を抱いていた多くの白人農民の間で人気があった。「白人農民は、自分たちの利益のためには日本人を排除する必要があると認めた」[ 48 ]。これらの人々は、収容を日系アメリカ人の競争相手を根絶する便利な手段と見ていた。サリナス野菜生産者出荷業者協会の事務局長であるオースティン・E・アンソンは、 1942年にサタデー・イブニング・ポスト紙に次のように語っている。
我々は利己的な理由で日本人を追い出そうとしていると非難されている。確かにそうだ。問題は、太平洋岸に住むのが白人か褐色人種かということだ。彼らはこの谷に働きに来て、そのまま居座って支配したのだ。もし明日日本人が全員いなくなったとしても、2週間後には彼らがいなくなっても誰も困らないだろう。なぜなら白人農民が引き継いで、日本人が栽培していたもの全てを生産できるからだ。そして、戦争が終わっても、彼らが戻ってきてほしいとは思わない。[ 72 ]
日系アメリカ人市民同盟の指導部は、西海岸から日系アメリカ人を排除することの合憲性について疑問を呈さなかった。それどころか、抗議せずに政府の命令に従う方がコミュニティにとってより良いと主張し、同組織は約12万人の影響を受ける人々に平和的に移るよう助言した。[ 73 ]
フランクリン・D・ルーズベルト大統領の要請で作成されたロバーツ委員会報告書は、強制収容プログラムの背後にある考え方を形作った恐怖と偏見の一例として挙げられている。[ 48 ]この報告書は、日系アメリカ人をスパイ活動と結びつけ、真珠湾攻撃と関連付けようとした。[ 48 ]ハースト系新聞に寄稿していたコラムニストのヘンリー・マクレモアは、この報告書によって煽られた高まる世論を反映した。
私は西海岸の日本人全員を内陸部の奥深くへ即時移住させることに賛成だ。しかも、内陸部のいいところではなくて。奴らをまとめて、押し込めて、荒野の奥地に追いやればいいんだ…個人的には、日本人が大嫌いだ。全員そうだ。[ 74 ]
他のカリフォルニアの新聞もこの見解を支持した。ロサンゼルス・タイムズの社説によると、
毒蛇は卵がどこで孵化しようとも毒蛇であることに変わりはない。したがって、日本人の両親から生まれ、日本の伝統の中で育ち、移植された日本の雰囲気の中で生活する日系アメリカ人は、名目上は偶然の市民権を持っているにもかかわらず、ごくまれな例外を除いて、ほぼ必然的にアメリカ人ではなく日本人として成長する。したがって、彼ら全員を潜在的な敵として扱うことは少数の人々に不当な扱いをもたらすかもしれないが、我々が彼らの人種と戦争状態にある間は、彼ら一人ひとりにそのような扱いを与えるべきだという結論から逃れることはできない。[ 75 ]
ロサンゼルス選出のリーランド・フォード米下院議員（共和党、カリフォルニア州）もこの動きに加わり、「市民権の有無にかかわらず、すべての日本人を（内陸の）強制収容所に収容すべきだ」と要求した。[ 48 ]
西海岸で重要な農業労働力を提供していた日系アメリカ人の強制収容は労働力不足を引き起こし、多くの白人アメリカ人労働者が軍隊に徴兵されたことでさらに悪化した。この空白により、これらの仕事を埋めるためにメキシコ人労働者が米国に大量に移民する事態が発生し、[ 76 ]ブラセロ・プログラムとして知られるようになった。多くの日系人収容者は、例えば西部のビート作物の収穫のために、この戦時中の労働力不足に対処するために一時的に収容所から釈放された。[ 77 ]
多くの白人アメリカ人農場主と同様に、ハワイの白人実業家も日系アメリカ人の扱い方を決める独自の動機を持っていたが、日系アメリカ人の強制収容には反対した。その代わりに、これらの人々は、そうでなければハワイにある強制収容所に送られるはずだった約15万人の日系アメリカ人の自由を維持できる法律の成立を実現した。[ 78 ]その結果、ハワイで収容された日系アメリカ人はわずか1,200人から1,800人だった。[ 79 ]
ハワイの有力な実業家たちは、島民のこれほど大きな割合を投獄することは、この地域の経済的繁栄に悪影響を及ぼすと結論付けた。[ 80 ]日本人は、島民の大工の90パーセント以上、運輸労働者のほぼ全員、そして農業労働者のかなりの部分を占めていた。[ 80 ]ハワイの軍政長官であるデロス・カールトン・エモンズ将軍もまた、日本人の労働力は「真珠湾で破壊された防衛施設の再建に『絶対に不可欠』である」と主張した。[ 80 ]日系アメリカ人コミュニティがハワイ経済の繁栄に貢献していることを認識していたエモンズ将軍は、日系アメリカ人の投獄に反対し、ハワイの実業家の大多数の支持を得た。[ 80 ]それに対し、アイダホ州知事チェイス・A・クラークは、1942年5月22日のライオンズクラブでの演説で、「日本人はネズミのように暮らし、ネズミのように繁殖し、ネズミのように行動する。我々は彼らが我々の州に永住することを望んでいない」と述べた。[ 81 ]
当初、オレゴン州知事チャールズ・A・スプラーグは強制収容に反対し、その結果、州内で強制収容を実施しないことを決定し、また住民が同胞である日系二世を嫌がらせしないよう促した。彼は1942年2月中旬、大統領令が発布される数日前に日系人に対して敵対的な態度に転じたが、後にこの決定を後悔し、残りの人生をかけて償おうとした。[ 82 ]
カリフォルニア州では投獄政策は概ね人気があったものの、必ずしも全面的に支持されていたわけではなかった。オレンジ・カウンティ・レジスター紙の発行人であるRC・ホイルズは、戦時中、投獄は非倫理的かつ違憲であると主張した。
具体的な証拠もないのに、国への不忠を理由に人々を有罪にすることは、私たちの生活様式とはあまりにもかけ離れており、私たちが戦っているような政府にあまりにも近いように思われる…。ヘンリー・エマーソン・フォスディックが賢明にも言ったように、「自由は常に危険だが、私たちが持っている最も安全なものだ」ということを、私たちは認識しなければならない。[ 83 ]
キリスト教の宗教団体（長老派教会など）のメンバー、特にかつて日本に宣教師を派遣していた人々は、収容政策に反対した。[ 84 ]バプテスト教会やメソジスト教会など、他の教会も収容所への救援活動を組織し、収容者に物資や情報を提供した。[ 85 ] [ 86 ]
ニイハウ事件は、大日本帝国海軍による真珠湾攻撃直後の1941年12月に発生した。大日本帝国海軍は、損傷した航空機が着陸して救助を待つための無人島としてハワイのニイハウ島を指定していた。ニイハウ島にいた3人の日系アメリカ人が、同島で墜落した日本人パイロットの西開市茂則を助けた。この事件にもかかわらず、ハワイ準州知事のジョセフ・ポインデクスターは、同島に住む日系アメリカ人の大量収容を求める声に反対した。[ 87 ]
元国家安全保障局工作員のデイビッド・ローマンは著書『マジック：第二次世界大戦中の米国諜報活動と西海岸からの日本人住民避難の知られざる物語』の中で、マジック（アメリカの暗号解読活動のコードネーム）の傍受は「大規模なスパイ網の恐ろしい亡霊」を生み、したがって投獄を正当化すると主張している。[ 88 ]ローマンは、投獄は米国の暗号解読活動の秘密を確保するのに役立ったと主張した。なぜなら、日系アメリカ人を効果的に訴追するには、秘密情報の開示が必要になる可能性があるからである。米国の暗号解読技術が個々のスパイの裁判の文脈で明らかにされた場合、日本帝国海軍は暗号を変更し、それによって米国の戦略的な戦時上の優位性が損なわれることになる。
一部の学者は、一部の日本人アメリカ人の「不忠」が「乳幼児、高齢者、精神疾患患者を含む12万人を収容すること」を正当化できるというローマン氏の論理を批判または否定している。[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]ローマン氏によるマジック電報の内容の解釈も異議を唱えられており、一部の学者は、電報は日本人アメリカ人が大日本帝国の米国に対するスパイ活動の誘いに応じていなかったことを示していると主張している。[ 92 ]ある批評家によると、ローマン氏の本はとっくに「反駁され、信用を失っている」という。[ 93 ]
ローマンが導き出した物議を醸す結論は、保守派コメンテーターのミシェル・マルキンが著書『強制収容の擁護：第二次世界大戦とテロとの戦いにおける「人種プロファイリング」の根拠』（2004年）で擁護した。[ 94 ]マルキンが日系人強制収容を擁護したのは、彼女が「アメリカにおけるあらゆるテロ対策は強制収容に等しいと主張するブッシュ批判派の絶え間ない不安」と表現するものへの反動が一因であった。[ 95 ]彼女は学界のこの問題の扱いを批判し、日系人強制収容を批判する学者には別の動機があると示唆した。彼女の著書は、特にマジック電報の解釈に関して広く批判された。[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]ダニエル・パイプスもローマンを参考にしながらマルキンを擁護し、日系アメリカ人の強制収容は「良い考え」であり「今日への教訓」を与えてくれると述べた。[ 99 ]
アメリカ国民は日系アメリカ人の強制収容措置を圧倒的に支持しており、その結果、反対されることはほとんどなかった。特に、アメリカ国内で自分たちも非難されていると感じていた少数派グループのメンバーからは反対されることは少なかった。モートン・グロジンズは、「日本人に対する感情は、黒人やユダヤ人に対する感情とそれほどかけ離れておらず、（互換性があった） 」と書いている。[ 100 ]
時折、NAACPとNCJWが声を上げたが、これらの組織も、またごく少数のアメリカ人も、おそらく米国で最も有力な黒人新聞であるピッツバーグ・クーリエの副編集長ジョージ・S・シュイラーほど強く声を上げた者はいなかった。シュイラーはルーズベルト政権の国内政策と外交政策をますます批判していた。彼は日系アメリカ人が真の国家安全保障上の脅威となっているという非難を一蹴した。シュイラーはアフリカ系アメリカ人に対し、「政府が日系アメリカ人に対してこのようなことをできるのであれば、あらゆる祖先を持つアメリカ市民に対しても同じことができるだろう…彼らの闘いは我々の闘いだ」と警告した。[ 101 ]
人種差別の共通の経験から、現代の日系アメリカ人の指導者の中には、奴隷制度とその後の差別によって影響を受けたアフリカ系アメリカ人に賠償金を支払うことを求める法案HR 40を支持する者もいる。 [ 102 ]シェリル・グリーンバーグは、「すべてのアメリカ人がそのような人種差別を支持したわけではない。同様に抑圧された2つのグループ、アフリカ系アメリカ人とユダヤ系アメリカ人は、すでに差別と偏見と闘うために組織化していた」と付け加えている。しかし、米国政府による強制収容所の正当化のため、「避難を支持する人は少なく、ほとんどの人はそれについて議論することさえしなかった」。グリーンバーグは、当時、政府のレトリックが軍事的必要性という名目でその動機を隠蔽していたため、収容が議論されなかったと主張し、「非アメリカ的」と見なされることを恐れて、政策実施から何年も経つまでほとんどの公民権団体が沈黙させられたと述べている。[ 103 ]
デウィットとベンデッツェンによる、日系アメリカ人に対する人種差別的な偏見を表明した書簡が1943年から1944年にかけて出回った後、急遽修正された。[ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]デウィットの最終報告書では、日系アメリカ人の人種ゆえに忠誠心を判断することは不可能であり、そのため収容が必要であると述べられていた。[ 107 ]元のバージョンは、戦時中の1940年代の雰囲気の中でも非常に不快なものであったため、ベンデッツェンはすべてのコピーを破棄するよう命じた。[ 108 ]
1980年、国立公文書館で、オリジナルの最終報告書「西海岸からの日本人の強制退去 - 1942年」のコピーが発見され、オリジナル版と編集版の間に存在する多数の相違点を示すメモも添えられていた。[ 109 ]この初期の人種差別的で扇動的なバージョン、およびFBIと海軍情報局（ONI）の報告書は、フレッド・コレマツ、ゴードン・ヒラバヤシ、ミノル・ヤスイの排除と収容への服従拒否に関連するすべての罪状に対する有罪判決を覆すコラム・ノビス再審につながった。 [ 110 ]裁判所は、政府がこれらの報告書やその他の重要な証拠を意図的に隠蔽し、最高裁判所に至るまでの裁判で、日系アメリカ人の排除と収容に軍事的必要性がなかったことを証明したと判断した。戦時中に司法省の職員が書いた言葉によれば、その正当化の根拠は「意図的な歴史的誤りと故意の虚偽」に基づいていた。
2011年5月、米国訟務長官ニール・カティアルは、1年間の調査の後、チャールズ・フェイが、平林対米国事件およびコレマツ対米国事件におけるルーズベルト政権の行動を正当化するために、海軍情報局が作成したリングル報告書を意図的に隠蔽していたことを突き止めた。この報告書は、ほとんどの日系アメリカ人は国家安全保障上の脅威ではなく、通信スパイの疑惑はFBIと連邦通信委員会によって根拠がないと結論付けられていたため、そのような行動の軍事的必要性という政権の立場を弱めるものであった。[ 111 ]
当時の主要新聞の社説は、概して米国による日本人の強制収容を支持するものであった。
1942年2月19日付のロサンゼルス・タイムズの社説には、次のように記されていた。
12月7日以降、石油精製所や貯蔵タンク、航空機工場、陸軍基地、海軍施設、港湾、通信システム付近に潜在的な破壊工作員や第五列分子が存在するため、この地域の安全に対する明らかな脅威が存在していた。通常の賢明な手順であれば、真珠湾攻撃後1日も経たないうちに、政府はすべての日本人外国人およびその直系の子孫を一斉検挙し、分類と場合によっては収容のために内陸部に送致していたはずである。[ 112 ]
これは外国人や同化していない人々を扱ったものだった。さらに踏み込んで、 1942年2月20日付のアトランタ・コンスティテューション紙の社説は次のように述べている。
日本人外国人や日系アメリカ人に関してリスクを冒すのをやめる時が来た。…アメリカ人は厳格な措置を嫌う傾向があるが、これは総力戦であり、日本やドイツやイタリアにアメリカ人が自由に動き回っているわけではないこと、そして国内の敵グループによる大惨事のわずかなリスクさえもこの国で冒すのは全く意味がないことを、誰もが認識しなければならない。[ 113 ]
1942年2月22日付のワシントン・ポスト紙の社説は次のように述べている。
大統領令によって軍が市民や外国人を排除できる「軍事区域」を設置する権限を与えられたことに対する見方はただ一つしかない。それは、その命令を総力防衛に不可欠なものとして受け入れることである。[ 114 ]
1942年2月28日付のロサンゼルス・タイムズの社説には、次のように記されている。
かなりの数の日本人については、どこで生まれたかにかかわらず、残念ながら疑いの余地は全くありません。彼らは日本を支持しており、スパイ活動、破壊工作、その他の活動によってあらゆる方法で日本を支援するでしょう。そして、カリフォルニアとアメリカ合衆国の安全のために、彼らを抑制する必要があります。アメリカ合衆国への忠誠心を確実に測る方法はないので、全員を抑制する必要があります。真に忠誠を誓う者は理解し、異議を唱えないでしょう。[ 115 ]
1942年12月8日付のロサンゼルス・タイムズの社説には、次のように記されていた。
アメリカ国内のこれらの収容所にいる日本人には、これまで経験したことのないほど優れた食事と住居、そして最小限の拘束という、最高の待遇が与えられてきた。彼らは陸軍と同等かそれ以上の食事を与えられ、住居も同等かそれ以上に恵まれている。…アメリカ国民は牛乳やバターがなくても生きていけるが、日本人にはそれらが供給されるだろう。[ 116 ]
1943年4月22日付のロサンゼルス・タイムズの社説には、次のように記されていた。
日本人という民族は、歴史上類を見ないほどの良心のかけらもない裏切り行為の記録を打ち立ててきた。この国で拘束されている人々を解放することに、たとえ理論上わずかな利点があったとしても、それに伴うリスクははるかに上回るだろう。[ 117 ]
公共事業促進局（WPA）は、初期段階における収容所の建設と人員配置において重要な役割を果たした。1942年3月から11月末までの間に、同局は強制移送と収容に447万ドルを費やしたが、これは同時期に陸軍がその目的に充てた額よりも多かった。WPAは、監視塔や有刺鉄線フェンスなど、収容所の様々な施設の建設に大きく貢献した。[ 119 ]
政府は日系アメリカ人を収容するさまざまなタイプのキャンプを運営していた。最もよく知られている施設は、軍が運営する戦時民政管理局（WCCA）の収容センターと、民間人が運営する戦時転住局（WRA）の転住センターで、これらは一般的に（非公式に）「強制収容所」と呼ばれている。WRAの職員の多くは、移住と建設の初期段階でWPAに勤務していた。[ 119 ]学者たちは、このような婉曲表現をやめて、それらを強制収容所、人々を収容者と呼ぶよう促している。[ 120 ]「強制収容所」という名称を使うもう一つの根拠は、ルーズベルト大統領自身が1944年11月の記者会見を含め、これらの施設にその用語を適用したことである。[ 121 ]
司法省(DOJ) は、正式には収容キャンプと呼ばれるキャンプを運営し、犯罪や「敵国への同情」の疑いのある人々を拘留するために使用しました。政府はまた、多数のドイツ系アメリカ人やイタリア系アメリカ人のためのキャンプも運営しており、[ 122 ] [ 123 ]時には日系アメリカ人と同じ施設に収容されることもありました。WCCA と WRA の施設は最大規模で、最も公的なものでした。WCCA 集合センターは、トラック、バス、または列車で WRA 移住センターに輸送される前に収容者を集めて組織するために、競馬場、見本市会場、その他の大規模な公共の集会所に最初に設置された一時的な施設でした。WRA 移住センターは、1942 年 3 月以降に排除区域から移動させられた人々、または排除区域外の米国内の他の場所に移住できるまで収容された半永久的なキャンプでした。
米国司法省の8つの収容所（テキサス州、アイダホ州、ノースダコタ州、ニューメキシコ州、モンタナ州）には、主に非市民である日系アメリカ人とその家族が収容されていた。[ 124 ]これらの収容所は、司法省傘下の移民帰化局によって運営され、軍警察ではなく国境警備隊員によって警備されていた。これらの収容所の人口には、真珠湾攻撃後に第五列活動の疑いをかけられFBIに逮捕された5,500人の仏教徒やキリスト教徒の聖職者、学校教師、新聞記者、漁師、地域指導者のうち約3,800人が含まれていた。（残りの1,700人はWRAの移住センターに移送された。） [ 16 ]ドイツ系やイタリア系の移民や国民もこれらの施設に収容され、多くの場合、日系アメリカ人と同じ収容所に収容されていた。ハワイとアメリカ本土出身のドイツ系アメリカ人約7,000人とイタリア系アメリカ人約3,000人が、1939年にSSコロンバス号から救出された後、既に拘束されていたドイツ人船員500人とともに、司法省の収容所に収容された。 [ 125 ]さらに、日系人2,264人[ 126 ] 、ドイツ系人4,058人、イタリア系人288人[ 125 ]が、枢軸国との人質交換計画（後に中止）または司法省の収容所への収容のため、ラテンアメリカ19カ国から強制送還された。 [ 127 ] : 145–48
アメリカ陸軍のいくつかの収容所には、「潜在的に危険」とみなされた日系アメリカ人、イタリア系アメリカ人、ドイツ系アメリカ人の男性が収容されていた。ニューメキシコ州のキャンプ・ローズバーグは、日系アメリカ人を収容するために特別に建設された唯一の場所だった。1943年5月、陸軍は捕虜の拘留の責任を負い、すべての民間人抑留者は司法省の収容所に移送された。[ 124 ]
大統領令9066号は、西海岸から日系人全員を強制的に退去させることを認可したが、この命令は、避難させられた日系アメリカ人を収容するための施設が完成する前に署名された。自主退去プログラムが失敗に終わり、多くの家族が立ち入り禁止区域から退去しなかったため、軍が強制退去の責任を引き継いだ。1942年4月9日、西部防衛司令部は、日系アメリカ人を内陸の強制収容所へ強制的に移送することを調整するため、戦時民政管理局（WCCA） [ 128 ]を設立した。
移住センターは、計画地近くの内陸部の住民から反対を受けた。彼らは新しい「日本人」の隣人という考えを嫌っていた。さらに、政府軍は、国の非常に孤立した未開発で厳しい地域に、実質的に自給自足の町を建設するのに苦労しており、11万人を超える収容者の流入を受け入れる準備ができていなかった。[ 129 ]制限区域に住む日系アメリカ人は、日常業務を行うには危険すぎると考えられていたため、軍は移住センターが完成するまで彼らを一時的なセンターに収容する必要があると判断した。[ 130 ]
カール・ベンデッツェン大佐の指揮の下、[ 51 ]既存の施設は 1942 年 3 月に WCCA 用に転用されることになり、陸軍工兵隊は 1942 年 4 月 21 日にこれらの施設の建設を完了した。[ 131 ] 15 か所の収容施設のうち 4 か所を除くすべて (カリフォルニア州に 12 か所、ワシントン州、オレゴン州、アリゾナ州にそれぞれ 1 か所) は、以前は競馬場または見本市会場であった。厩舎と家畜エリアは清掃され、急いで最大 6 家族用の居住区に転用され、[ 132 ]追加の住居として木材とタール紙の兵舎が建設され、共同トイレ、洗濯施設、食堂も建設された。[ 128 ] [ 131 ] 1942 年 3 月から 8 月にかけて、合計 92,193 人の日系アメリカ人がこれらの臨時収容所に移送されました。 [ 131 ] (さらに 18,026 人[ 131 ]が、マンザナーおよびポストンWRA キャンプとして開発された 2 つの「受け入れセンター」に直接移送されました。) WCCA は 1943 年 3 月 15 日に解散し、戦争移住局となり、より恒久的な移住センターに注力するようになりました。[ 128 ]
戦時転住局（WRA）は、移住と収容を担当した米国の民間機関でした。WRAは、1942年3月18日にルーズベルト大統領が大統領令9102号を発令して設立し、1946年6月30日に正式に解散しました。当時農務省の職員であったミルトン・S・アイゼンハワーがWRAの長官に選ばれました。1943年の米国政府の映画「日本人の転住」の中で、彼は次のように述べています。「この映画は、いかにして大規模な移住が行われたかを物語っています。陸軍も戦時転住局も、男性、女性、子供を家や店、農場から連れ去るという考えを好んでいたわけではありません。そのため、軍と民間機関は共に、民主主義国家のあるべき姿、つまり関係者への真摯な配慮をもってこの任務を遂行することを決意しました。」[ 134 ]ディロン・S・マイヤーは3か月後の1942年6月17日にアイゼンハワーの後任となった。マイヤーはセンターが閉鎖されるまでWRAの長官を務めた。[ 135 ] 9か月以内に、WRAは7つの州に10の施設を開設し、WCCAの施設から10万人以上を移送した。
トゥーレレイクのWRAキャンプは、キャンプ内だけでなく他のキャンプでも食料生産に不可欠でした。農場労働者によってこの場所で30種類近くの作物が収穫されました。[ 136 ]それにもかかわらず、トゥーレレイクのキャンプは最終的に安全保障上のリスクがあると見なされた人々を収容する拘留センターとして使用されるようになりました。トゥーレレイクはまた、「不忠」と見なされた個人や家族、そして日本に強制送還される人々のための「隔離センター」としても機能しました。
収容所には3種類ありました。民間人収容センターは、日系アメリカ人が居住地域から強制的に移住させられた後に送られた一時的な収容所で、多くの場合、競馬場などに設置されていました。最終的に、ほとんどの日系アメリカ人は強制収容所としても知られる移住センターに送られました。収容所には、政府が社会秩序を乱すとみなした日系人、および政府が特別な関心を持っていると判断した日系人が収容されました。ほとんどの収容センターが閉鎖されると、それらは米軍の訓練キャンプとなりました。
これらの収容所には、日系アメリカ人に加えて、ドイツ系アメリカ人やイタリア系アメリカ人の被拘禁者も収容されていたことが多かった。 [ 137 ]
市民隔離センターは、問題のある受刑者とみなされた人々のための施設だった。[ 137 ]
これらのキャンプは大統領令9066号によって認可されていないため、違法であると考える人もいる。[ 139 ]
犯罪、通常は徴兵抵抗で有罪判決を受けた被拘禁者は、主に連邦刑務所であるこれらの場所に送られた。[ 137 ]
これらの収容所には、日系アメリカ人に加えて、ドイツ人やイタリア人の被拘禁者も収容されていたことが多かった。 [ 137 ]
これらの移民拘留施設には、真珠湾攻撃直後に逮捕された約5,500人の男性に加え、数千人のドイツ人およびイタリア人の被拘留者が収容され、男性たちが司法省または陸軍のキャンプに移送される処理センターとして機能した。[ 140 ]
11万人から12万人の日系人がこの大規模な排除プログラムの対象となり、そのうち約8万人が二世（2世）と三世（3世）で米国市民でした。[ 141 ]残りは一世（1世）で、外国人敵対者法に基づいて強制収容の対象となりました。これらの「居住外国人」の多くは数十年間米国に住んでいましたが、法律によって帰化市民になる権利を奪われていました。西海岸からの強制移住には、排除区域内の孤児院や里親家庭から連れ出された日系人の孤児101人も含まれていました。 [ 142 ]
日系人被拘禁者はまず17か所の臨時の「民間人集合センター」のいずれかに送られ、そこで大多数は新設された戦時転住局（WRA）が建設中のより恒久的な転住センターへの移送を待った。民間人集合センターに報告した者の中には転住センターに送られず、軍の命令が修正または解除されるまで立ち入り禁止区域外に留まることを条件に釈放された者もいた。約12万人の日系アメリカ人と在留日本人外国人は、第二次世界大戦中の人種差別が動機であったと広く認識されている米国史上最大規模の強制移住の一環として、西海岸とアリゾナ州南部の自宅から強制的に退去させられた。[ 141][ 143 ]
これらのキャンプ/住居、庭園、家畜飼育場のほとんどはネイティブアメリカンの居留地に設置され、ネイティブアメリカンには正式に補償金が支払われた。ネイティブアメリカンの評議会は、米国政府当局が不在のまま交渉した金額に異議を唱えた。彼らは後に、紛争の一部について救済と追加の補償を得るために訴訟を起こした。[ 144 ]
全米学生評議会移転プログラム（主にアメリカ・フレンズ奉仕委員会が支援）の下、大学進学年齢の学生は、日系人学生を受け入れる意思のある教育機関に通うために収容所を離れることが許可されました。このプログラムは当初、ごく少数の学生にのみ休暇許可を与えましたが、最終的には1943年12月31日までに2,263人の学生が含まれるようになりました。[ 145 ]
1943年、内務長官ハロルド・L・イッケスは「少なくとも一部の日本人収容所の状況は悪く、急速に悪化している」と記した。[ 146 ]収容所の生活の質は、どの政府機関が責任を負っているかによって大きく左右された。INS収容所は国際条約によって規制されていた。「収容」と「移送」の法的違いは、収容された人々に大きな影響を与えた。
1943年の戦時転住局の報告書によると、収容者は「配管設備や調理設備が一切ない、タール紙で覆われた簡素な木造の兵舎」に収容されていた。この質素な施設は国際法には準拠していたものの、多くの点で改善の余地があった。多くの収容所は1942年の夏に民間請負業者によって軍の兵舎の設計に基づいて急遽建設されたため、狭い家族生活には不向きな設備となっていた。[ 147 ]多くの収容所では、4人収容用に作られた空間に25人が強制的に住まわされ、プライバシーは全く確保されていなかった。特に食事の時間が家族を離散させる原因となったという証言は数多くある。[ 148 ] [ 149 ]数千人の被収容者は、馬糞の悪臭が漂う馬小屋に収容され、不潔な環境と、急遽変更された狭い空間に詰め込まれた人々の間のプライバシーの皆無という状況に置かれていた。[ 150 ]収容された人々の多くは子供であり、いくつかの歴史的資料は、恐怖、恥、トラウマなどの長期的な心理的影響について述べている。[ 151 ]
ワイオミング州北西部のハートマウンテン戦争移住センターは、有刺鉄線で囲まれた飛び地で、仕切りのないトイレ、ベッドは簡易ベッド、食糧配給の予算は1人あたり1日45セントだった。[ 152 ] [ 153 ]
収容所には武装した警備員が配置され、収容所はすべて人口密集地から遠く離れた人里離れた荒涼とした地域にあった。収容者は通常、家族と一緒にいることが許されていた。警備員がフェンスの外を歩こうとした収容者を射殺した事例が記録されている。トパーズ収容所でのジェームズ・ワカサ射殺事件は、収容所の警備体制の見直しにつながった。一部の収容所管理当局は最終的に、収容所の境界線外への比較的自由な移動を許可した。収容者のほぼ4分の1が収容所を出て、立ち入り禁止区域外の米国内の他の場所で生活し、働いた。最終的に、一部の収容者は、忠誠が保証された後援者であるアメリカ人家族または機関の監督の下、立ち入り禁止区域内の故郷に戻ることを許可された。[ 154 ]
「仕方がない」という表現は、収容された家族がこのような状況下で無力感を諦める様子を表すのによく使われた。これは、ジーン・ワカツキ・ヒューストンとジェームズ・D・ヒューストンによる有名な回顧録『マンザナーよ、さようなら』にも記されているように、子供たちにも気づかれていた。さらに、親は失望や苦悩が子供に影響しないように、こうした感情を内面化していた可能性があると指摘されている。しかしながら、子供たちがこうした感情の抑圧に気づいていたという報告もある。[ 155 ]
戦前は、医師と外科医87名、看護師137名、歯科医105名、薬剤師132名、検眼医35名、臨床検査技師92名が日系アメリカ人に医療を提供しており、そのほとんどはロサンゼルス、サンフランシスコ、シアトルなどの都市部で開業していた。西海岸からの強制退去が実施される中、戦時民間統制局は米国公衆衛生局（USPHS）およびこれらの専門家の多くと協力して、仮設収容所内に診療所を設置した。各施設には一世の医師が任命され、追加の医療スタッフがその監督下で働いたが、収容者1,000人につき医師1名、収容者200人につき看護師1名というUSPHSの勧告は満たされなかった。過密で不衛生な環境のため、収容所の診療所では一般診療、産科、外科手術よりも予防接種を優先せざるを得なかった。例えば、マンザナーでは、病院スタッフが腸チフスと天然痘に対する予防接種を4万回以上実施した。[ 4 ]食中毒も頻繁に発生し、相当な注意が必要だった。トパーズ、ミニドカ、ジェロームに収容されていた人々は赤痢の流行を経験した。[ 149 ]
より恒久的な「移住センター」の施設は、最終的には仮設の集合センターの診療所を上回りましたが、多くの場合、収容者が到着し始めた時点ではこれらの病院は未完成で、数か月間完全に機能しませんでした。さらに、医薬品や手術器具、滅菌器具などの重要な医療物資が限られていました。集合センターで発生した人員不足は、WRA キャンプでも続きました。管理体制を逆転させ、日系アメリカ人の医療従事者を白人従業員より下の地位に降格させ、給与を月額 20 ドルに制限するという当局の決定は、この問題をさらに悪化させました。（たとえば、ハートマウンテンでは、日系アメリカ人の医師は月額 19 ドルを受け取っていましたが、白人の看護師は月額 150 ドルでした。）[ 156 ] [ 157 ]戦争は全国的に医療従事者の不足を引き起こし、キャンプはしばしば、より良い給与と生活条件を提供する外部の病院に潜在的な採用者を奪われていました。WRA が一部の日系アメリカ人にキャンプからの退去を許可し始めると、多くの日系医療従事者がキャンプの外に再定住しました。残った職員は病院の運営においてほとんど権限を持っていなかった。白人職員と日系アメリカ人職員の間で給与の支払いに不公平があったことも相まって、いくつかの病院で対立が生じ、1943年にはハートマウンテン病院で日系アメリカ人職員によるストライキが2回発生した。[ 4 ]
医療従事者の不足、設備へのアクセス制限、白人管理者と日系アメリカ人職員間の緊張にもかかわらず、これらの病院は収容所で必要不可欠な医療を提供した。遠隔地の収容所の過酷な気候は、乳幼児や高齢の囚人に負担をかけた。高地砂漠地帯の頻繁な砂嵐は喘息やコクシジオイデス症の増加につながり、湿地帯で蚊が蔓延するアーカンソー州の収容所では住民がマラリアに感染したが、いずれも収容所で治療された。これらの病院では約6,000件の出産が行われ、すべての母親が産前産後ケアを受けた。WRAは10の収容所全体で1,862人の死亡を記録しており、その大半は癌、心臓病、結核、血管疾患によるものであった。[ 4 ]
第二次世界大戦中に米国政府によって拘束された11万人の日系アメリカ人のうち、3万人は子供でした。[ 158 ]そのほとんどが学齢期の子供であったため、収容所内に教育施設が設置されました。[ 159 ]政府は収容所について十分な計画を立てておらず、新しい収容所の教育施設のための実際の予算や計画は確保されていませんでした。[ 160 ]収容所の学校は混雑しており、生徒のための教材、本、ノート、机が不足していました。本は開校から1か月後にようやく配布されました。[ 161 ]南西部では、夏場の学校は非常に暑かったです。[ 160 ]クラスの人数は非常に多く、アーカンソー州のローワー収容所では、生徒数がピークに達したとき、2,339人に達しましたが、資格のある教師はわずか45人でした。[ 162 ]収容所の生徒対教師の比率は、小学校で 48:1、中学校で 35:1 であり、全国平均の 28:1 と比較して高かった。[ 163 ]当時、米国では教師が全般的に不足しており、教師は収容所に居住することが義務付けられていた。[ 161 ]収容所での給与は通常の教師の 3 倍であったが、当局はすべての教師のポストを資格のある職員で埋めることができず、資格のない教師の被収容者の一部が助手として雇用された。[ 161 ]あらゆる年齢の生徒が収容所で卒業し、卒業証書を取得した。1942 年にサンタアニタで行われた卒業式のような卒業祝賀会には多くの人が参加した。[ 164 ]収容所のジャズバンド、スターライト・セレナーダーズは、小学校卒業生から大学の学位を取得する人まで、300 人以上の生徒のために演奏した。[ 164 ]
1942年の春には早くも、WCCAの収容所の囚人たちは、サンタアニタ拘置所などで非公式の音楽教育プログラムの企画を始めた。同年6月までに、音楽部門は4人の教師を雇用し、300人以上の生徒を指導し、教室での授業用に6台のピアノを入手した。[ 165 ] 避難前に南カリフォルニア大学で音楽学を学んでいたルース・ワタナベは、サンタアニタの音楽教育プログラムの多くを組織し、収容所外の友人たちと「レコード貸出」システムを調整して、生徒にさまざまなヨーロッパのクラシック音楽家を提供した。 [ 166 ]恒久的な移住キャンプでの収容中、日本の古典歌曲や舞踊の経験がある人は、WRAに直接雇用されることが多かった。[ 167 ]トゥーレレイクの収容者で日本の古典舞踊の教師だったバンドー・ミサは、収容所のレクリエーション部門を通じて月19ドルの給料を得ていた。[ 167 ]ポストンでは、10か所の強制収容所のうち9か所に散らばっていた多くのジャズバンドの1つであるザ・ミュージック・メーカーズのメンバー、ハルオ・“フージー”・フジサワが自宅からドラムセットを運び込み、収容所の音楽部門を通じてレッスンを行った。[ 168 ]クラスの規模は収容所によって異なり、一般的には2桁の人数だったが、1クラスで140人に達することもあった。[ 169 ]生徒の年齢は、典型的な教室の人口構成である若い二世と三世にとどまらず、一世の成人や高齢者が参加することも珍しくなかった。[ 169 ]
収容所での生活は非常に困難でしたが、日系アメリカ人は野球やフットボールチームなど、さまざまなスポーツチームを結成しました。[ 170 ] 1942年1月、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、MLBコミッショナーのケネソー・マウンテン・ランディスに「グリーンライトレター」として知られるようになった書簡を発し、戦争が続いているにもかかわらずメジャーリーグベースボールの試合を続けるよう促しました。その中でルーズベルトは「野球は娯楽を提供する」と述べており、これは日系アメリカ人収容者にも当てはまりました。日系アメリカ人が娯楽を楽しめるように、マンザナー収容所では100以上の野球チームが結成され、チーム名の中には収容前に結成されたチームから引き継がれたものもありました。[ 171 ]
男性も女性もスポーツに参加した。場合によっては、収容所の日本人アメリカ人野球チームが外部のコミュニティへ遠征して他のチームと対戦した。アイダホ州の収容者は1943年に州大会に出場し、刑務官と日本人アメリカ人チームの間で試合が行われた。[ 172 ] 1947年にジャッキー・ロビンソンをメジャーリーグベースボールに導くことになるブランチ・リッキーは、日系二世選手のスカウトに興味があることを表明する手紙をすべてのWRAキャンプに送った。1943年の秋、3人の選手がMLBスカウトのジョージ・シスラーの前でブルックリン・ドジャースのトライアウトを受けたが、誰もチームに入れなかった。[ 172 ]
トゥーレレイクの農業プログラムは、収容所内および他の収容所の被収容者に食料を供給するために作物を栽培することを目的として構築されました。余剰分は市場で販売されたと言われています。[ 173 ]農業プログラムは、収容者がセンターで雇用される方法であり、一部の収容者が農業技術を学ぶ方法でもありました。4-H プログラムが設立され、子供たちがセンターでの農業プロセスを手伝う道が開かれました。[ 173 ] 1942 年から 1945 年にかけて、トゥーレレイクでは大根、ごぼう、白菜などの日本の野菜を含む 29 種類の作物が生産されました。[ 173 ]
日系アメリカ人の学生は、強制収容期間中は西側の大学に通うことが許されなくなり、多くは中西部や東部の学校に転校したり通ったりして教育を続ける方法を見つけた。[ 174 ]
日系二世の大学生のほとんどは家族に続いて収容所に入所したが、少数の学生は立ち入り禁止区域外の学校への転校を手配した。同情的な大学管理者とアメリカ・フレンズ奉仕委員会がより大規模な学生移転プログラムの調整を始めたことで、彼らの当初の努力は拡大した。フレンズはWRA長官ミルトン・アイゼンハワーに、大学生を東部および中西部の教育機関に配置するよう請願した。[ 175 ]
全米日系アメリカ人学生移住協議会は1942年5月29日に設立され、AFSCがプログラムを運営した。[ 175 ]選考プロセスでは、大学生と高校卒業生が学業成績とアメリカ文化との関係に関するアンケートによって審査された。[ 174 ]高校生の中には、寄宿学校を通して収容所を出ることができた者もいた。[ 176 ]日系二世学生の39%は女性だった。[ 174 ]学生の授業料、書籍代、生活費は、米国政府、民間財団（コロンビア財団やカーネギー財団など）、教会の奨学金に加え、収容所内の日系一世の親たちが主導した大規模な募金活動によって賄われた。[ 175 ]
キャンプの外では、生徒たちは「親善大使」の役割を担い、NJASRCとWRAはこのイメージを広めて反日的な偏見を和らげ、地域社会への日系アメリカ人の再定住に向けて一般の人々の準備を促した。一部の生徒は、学期中に近隣のコミュニティで家事労働者として働いた。[ 174 ]
アールハム大学では、ウィリアム・デニス学長が、数十人の日系アメリカ人学生を収容所送りにしないために、彼らを入学させるプログラムの設立に尽力した。この行動はインディアナ州リッチモンドでは物議を醸したが、大学と日本および日系アメリカ人コミュニティとのつながりを強化するのに役立った。[ 177 ]ミズーリ州のパーク大学では、ウィリアム・リンゼイ・ヤング博士が、パークビル市からの反発にもかかわらず、二世学生の入学を試みた。[ 178 ]
オーバリン大学には、疎開してきた日系二世の学生が約40人入学した。そのうちの1人、奥田健二は学生自治会会長に選出された。[ 179 ]第二次世界大戦中、マウント・ホリヨーク大学には日系二世の学生が3人入学した。[ 180 ]
合計で、立ち入り禁止区域の東にある 500 を超える教育機関が、有刺鉄線の向こう側に閉じ込められていた 3,000 人以上の大学生の若者を受け入れた。その多くは、立ち入り禁止区域から西海岸の学校に在籍していた。これらの学校には、小規模なリベラルアーツ カレッジから大規模な公立大学まで、さまざまな学校が含まれていた。[ 176 ] [ 180 ]
NJASRCは1946年6月7日に活動を停止した。[ 175 ]収容所が閉鎖され、多くのイッセイの親がわずかな所持品とともに解放された後、多くの家族が大学に通う学生たちを追って東部の都市へ移った。[ 176 ] 1980年、元二世学生はNSRC二世学生移住記念基金を設立した。[ 180 ] 2021年、南カリフォルニア大学は二世学生に対する差別について謝罪した。[ 181 ]生存者には既に学位を授与していたが、教育が中断されたり、学位が不当に扱われたりした学生には死後学位を授与した。[ 181 ]
1943年初頭、戦争移住局の職員は、陸軍省および海軍情報局と協力して、収容されている日系二世男性の忠誠心を判断し、軍務に徴兵しようと試み、アンケートを配布した。 [ 183 ] 「日系米国市民の声明」は当初、兵役資格のある日系二世（または戦争開始時に課せられた4-C分類がなければ資格があったであろう日系二世）にのみ配布された。当局はすぐにアンケートを改訂し、収容所のすべての成人に記入を義務付けた。28の質問のほとんどは、回答者の「アメリカ人らしさ」を評価するために設計されたもので、日本または米国で教育を受けたか、仏教徒かキリスト教徒か、柔道をしているか野球チームでプレーしているかなどであった。[ 183 ] すぐに「忠誠心アンケート」として知られるようになったこの用紙の最後の2つの質問は、より直接的なものであった。
質問27：あなたは、命令があればどこへでも、アメリカ合衆国軍の戦闘任務に就く意思がありますか？ 質問28：あなたは、アメリカ合衆国に無条件の忠誠を誓い、外国または国内の勢力によるあらゆる攻撃からアメリカ合衆国を忠実に守り、日本の天皇、またはその他の外国政府、権力、組織に対するいかなる形の忠誠や服従も放棄しますか？
収容所全体で、両方の質問に「いいえ」と答えた人々は「ノーノー」と呼ばれるようになった。
収容所の囚人のほとんどは両方の質問に単純に「はい」と答えたが、数千人（回答者全体の17％、日系二世の20％ ）は、質問票の文言や意味合いに対する混乱、恐怖、怒りから、否定的または条件付きの回答をした[ 184 ]。質問27に関しては、奉仕の意思を表明することが戦闘への志願と同等とみなされることを心配する人が多く、また、自分たちや家族を投獄した国のために命を危険にさらすよう求められたことに侮辱を感じた人もいた。質問28に肯定的に答えると、別の問題が生じた。日本への忠誠を放棄することは、かつて日本に忠誠を誓い、米国に不忠であったことを示唆すると考える人もいた。多くの人は、どのように答えても日本に強制送還されると信じており、天皇への明確な否認が知られて再定住が極めて困難になることを恐れていた[ 185 ] [ 186 ] 。
1943年7月15日、アンケートで「いいえ」の回答が最も多かったトゥーレレイクは、「不忠」と判断された囚人を収容する場所として指定された。[ 184 ] 1943年の残りの期間と1944年の初めにかけて、12,000人以上の男性、女性、子供が他のキャンプから最高警備のトゥーレレイク隔離センターに移送された。
その後、政府は1944年の国籍放棄法を可決し、日系二世と帰米二世がアメリカ市民権を放棄することを可能にした。[ 183 ] [ 187 ] [ 188 ]合計5,589人の被拘禁者がこれを選択し、そのうち5,461人がトゥーリーレイクに送られた。[ 189 ]アメリカ市民権を放棄した者のうち、1,327人が日本に送還された。[ 189 ]アメリカに残った人々は、国籍放棄を選択したことで、戦中戦後ともに日系アメリカ人社会から差別を受けた。当時、彼らはアメリカに留まり収容されたままでは将来どうなるのかを恐れていた。[ 189 ]
これらのアメリカ市民権放棄は、多くの理由から非常に物議を醸してきた。投獄を擁護する者の中には、これらの放棄を「不忠」または反米主義が投獄された人々の間で広く見られた証拠として挙げ、それによって投獄を正当化する者もいる。[ 190 ]多くの歴史家は、後者の主張は、問題となっている少数の個人が「放棄」当時、自国政府によって虐待され迫害されていたことを考慮していないとして、これを退けている。[ 191 ] [ 192 ]
市民権放棄は、米国に対する「忠誠」や「不忠」とはほとんど関係がなく、むしろ関係者の制御を超えた一連の複雑な状況や要因の結果であった。市民権を放棄する前に、放棄者のほとんどまたは全員が、次のような不幸を経験していた。家からの強制退去、失業、人種のみに基づいて出生地に対する不忠であると政府や一般市民からみなされること、そして「不忠」な一世または二世のための「隔離センター」への収容… [ 192 ]
市民権を放棄し、すぐにその決断を後悔した清田実氏は、投獄と精神的・肉体的苦痛、そして脅迫を受けたことに対する「アメリカ合衆国政府への怒りを表明したかっただけだ」と述べている。[ 193 ]
私の放棄は、私自身や他の日系アメリカ人が長年受けてきた迫害、特にトパーズ収容所でのFBI捜査官による屈辱的な尋問や、トゥーレレイク収容所での警備員やギャングによる恐怖に対する、一時的な感情的な反抗の表明であった。[ 194 ]
公民権弁護士のウェイン・M・コリンズは、政府が強要や脅迫の条件下でこれらの放棄を得たため、そのほとんどが無効であるとして異議を申し立て、勝訴した。[ 193 ] [ 195 ]強制送還された人々の多くは一世（第一世代）または帰米人で、英語に苦労し、質問の意味が理解できないことが多かった。明確に理解していた一世の間でも、質問28は厄介なジレンマをもたらした。当時、日本人移民は米国市民権を拒否されていたため、日本国籍を放棄するように求められたときに「はい」と答えると無国籍者になってしまうからである。[ 196 ]
政府が収容所から志願兵を募り始めたとき、兵役年齢の男性収容者のうち、米軍への入隊を志願したのはわずか6%だった。[ 197 ]拒否した者のほとんどは、アメリカ市民としての権利が回復されれば戦う意思があると表明することで、その拒否を和らげた。最終的に、第二次世界大戦中、33,000人の日系アメリカ人男性と多くの日系アメリカ人女性が米軍に所属し、そのうち20,000人が米陸軍に所属した。[ 198 ] [ 199 ]
1942年6月にハワイ州兵から1,432人の日系人男性で編成された第100歩兵大隊は、高度な訓練のためにマッコイ基地とシェルビー基地に送られた。[ 200 ]第100大隊の優れた訓練実績により、陸軍省は第442連隊戦闘団の編成を承認した。招集がかかると、ハワイから1万人の若者が志願し、最終的に2,686人が選ばれ、アメリカ本土からは1,500人が選ばれた。[ 201 ]第100歩兵大隊は1943年9月にイタリアのサレルノに上陸し、パープルハート大隊として知られるようになった。この伝説的な部隊は1944年6月に第442連隊戦闘団と合流し、この合同部隊はアメリカ軍史上、その規模と期間において最も多くの勲章を受けたアメリカ軍部隊となった。[ 202 ]当時バイエルン州で米軍に派遣されていた第442連隊の日系二世隔離野戦砲兵大隊は、1945年4月29日にナチスのダッハウ強制収容所の衛星労働収容所の少なくとも1つを解放し、[ 203 ]わずか数日後の5月2日には、バイエルン州南部での死の行進を阻止した。[ 204 ] [ 205 ]
多くの日系二世は、自分たちが忠実なアメリカ市民であることを証明しようと努力した。第二次世界大戦中に陸軍に所属した2万人の日系アメリカ人のうち、[ 198 ]「多くの日系アメリカ人兵士は、国内の人種差別と戦うために戦争に行った」[ 206 ]彼らは「血と手足と体で、自分たちが真のアメリカ人であることを証明した」[207]。約100人の日系二世女性がWAC（女子陸軍部隊）に志願し、厳しい基礎訓練を受けた後、タイピスト、事務員、運転手として配属された[ 149 ] 。少数の女性はANC（陸軍看護隊）の看護師としても志願した[ 208 ]。収容所の囚人であった伊藤聡は、移民の子供たちがアメリカへの愛国心を示そうと努力したという考えを裏付けている。彼は、母親が「あなたはアメリカにいるのだから、学校で良い成績を収め、社会に出て良い仕事に就けるよう準備しなさい」と言っていたと述べている。[ 209 ]彼はまた、母親が「私や私たちのような愚かな農夫になるな」と言っていたとも述べている。 [ 210 ]伊藤は、母親からアメリカ社会にうまく溶け込めるよう励まされていた。その結果、彼は学校で優秀な成績を収めるために並外れた努力をし、後にウィリアム・アンド・メアリー大学の教授になった。彼の物語は、戦争で命を危険にさらすことを厭わない無数の日系アメリカ人の物語とともに、コミュニティの多くの人々がアメリカへの愛国心を証明するためにどれほどの努力をしたかを示している。
1931年9月、日本軍の満州侵攻後、米国当局は個人リストの作成を開始し、特に一世に焦点を当てたリストを作成した。[ 61 ] : 16このデータは最終的に拘留索引（CDI）に含まれた。司法省特別弁護部隊のエージェントは対象者をA、B、Cの3つのグループに分類し、Aは「最も危険」、Cは「危険の可能性がある」とした。[ 211 ]
真珠湾攻撃後、ルーズベルトは司法長官に、潜在的な敵性外国人リストに名前が載っている数千人の逮捕計画を実行に移すよう指示した。これらの人々のほとんどは日系アメリカ人コミュニティのリーダーだった。FBIは包括的な逮捕状を手に、1941年12月8日の前夜にこれらの人々を逮捕した。これらの人々は、司法省の拘留キャンプに移送されるまで市営刑務所や拘置所に収容された。これらのキャンプは、戦時移住局（WRA）が運営するキャンプとは別個のものだった。これらのキャンプははるかに厳しい条件で運営され、刑事訴訟がないにもかかわらず、犯罪者のような警備員が厳重に巡回していた。[ 61 ]： 43-66キャンプに関する回想録には、曽我慶保[ 212 ]や松本徹[ 213 ]によるものがある。
テキサス州クリスタルシティは、日系アメリカ人、ドイツ系アメリカ人、イタリア系アメリカ人が、米国によってラテンアメリカのいくつかの国から連行された多数の枢軸国の子孫とともに収容されたキャンプの1つでした[ 138 ] [ 214 ]。
カナダ政府も第二次世界大戦中、恐怖と偏見に基づく多くの理由から、日系カナダ人の国民を強制収容した（日系カナダ人の強制収容を参照）。ペルーなど太平洋沿岸のラテンアメリカ諸国の中には、日系人を強制収容したり、米国に送って収容したりした国もあった。[ 214 ]ブラジルも日系人に対して制限を課した。[ 215 ]
ハワイに住む日系アメリカ人はハワイの全人口の3分の1以上を占めていたが、実業家たちはハワイ経済への貢献を認めていたため、本土にある強制収容所への収容や強制送還を阻止した。[ 216 ]当時のヒステリーの中で、本土の議員の中には（当時ハワイは米国の編入領土に過ぎず、米国の一部ではあったものの、議会に投票権を持つ代表や上院議員はいなかった）、すべての日系アメリカ人と日本人移民をハワイから追放すべきだと主張する者もいたが、成功しなかった。ハワイ出身の日本人と米国生まれの日本人約1,200人から1,800人が、島内の5つの収容所か本土の強制収容所のいずれかに収容または拘留されたが、これは島に住む日系アメリカ人の総人口の2%をはるかに下回る数であった。[ 217 ]「なぜ本土では日系人の強制収容が必要だったのに、ハワイでは必要なかったのか、ハワイでは日系ハワイ人の人口が大部分においてほとんど妨害を受けなかったのかについて、真剣な説明はなされなかった。」[ 218 ]
ハワイに住む日系アメリカ人の大多数とその移民の両親は、政府がすでにハワイに戒厳令を布告していたため、収容されなかった。戒厳令は、日系人の祖先を持つハワイ住民によるスパイ行為や破壊工作の危険性を大幅に軽減できる法的措置であった。 [ 219 ]また、日系アメリカ人はハワイ準州全体の人口の35%以上を占めていた。1940年の国勢調査時点では、総人口423,330人のうち157,905人が日系アメリカ人であり、[ 220 ]当時最大の民族集団であった。これほど多くの人々を拘束することは、物流面で非常に困難であっただろう。さらに、ハワイ社会全体が彼らの生産性に依存していた。当時公表された諜報報告書によると、「日本人は特定の産業に集中的に努力を注ぎ込むことで、ハワイ経済のいくつかの主要部門を事実上完全に掌握していた」[ 221 ]。また、「地位が高く高給の仕事（専門職や管理職など）を含む、経済のほぼすべての仕事にアクセスできた」[ 222 ] 。島の労働力のこれほど大きな割合を投獄すれば、ハワイ経済は麻痺してしまうだろう。そのため、日系アメリカ人が米国に反旗を翻すという根拠のない恐怖は、莫大な経済的損失という現実的な恐怖によって克服された。
財政面や物流面での障害にもかかわらず、ルーズベルト大統領はハワイにおける日系アメリカ人の強制収容をかなり長い間主張し続けた。1942年2月26日には、海軍長官ノックスに対し、「日系人の大半をオアフ島から他の島に移送すべきだとずっと考えていた」と伝えた。ルーズベルトは、そのような事業には「綿密な計画、多くの仮設工事、そして新居に到着した後の彼らの慎重な監督」が必要であることを認めつつも、「憲法上の問題については心配していない。第一に私の最近の命令のため、第二にハワイは戒厳令下にあるためだ」と述べた。彼はノックスに対し、スティムソンと協力して「軍事プロジェクトとして進めてほしい」と要請した。最終的に、彼もこの計画を断念した。[ 223 ]
ハワイ方面軍司令官のデロス・C・エモンズ中将は、日系アメリカ人コミュニティが米国に忠誠を尽くす限り、公平に扱われると約束した。彼は、そのような移転の物流上の困難さを指摘することで、彼らを離島や本土に移住させようとする試みを阻止することに成功した。[ 224 ]収容された少数の人々の中には、コミュニティの指導者や著名な政治家、準州議会議員のトーマス・サカキハラやサンジ・アベなどが含まれていた。[ 225 ]
ハワイ諸島には「ハワイ諸島拘留キャンプ」と呼ばれる5つの強制収容所が運営されていた。[ 226 ] [ 227 ] 1つはホノルル港の入り口にあるサンド島にあった。このキャンプは戦争勃発前に建設された。そこに収容されていた囚人は全員「島全体に戒厳令が敷かれたため、軍の拘留下に置かれた」。1943年にオアフ島南西岸のエヴァ近郊にあるホノウリウリ収容所に取って代わられた。もう1つはマウイ島のハイクにあった[ 228 ]。ハワイ島のキラウエア拘留センターとカウアイ島のカラヘオ収容所に加えて。[ 229 ]
第二次世界大戦中、ラテンアメリカ出身の日本人2,200人以上が、司法省の一部である移民帰化局が運営する強制収容所に収容された。1942年から、日系ラテンアメリカ人が一斉検挙され、移民帰化局と米国司法省が運営するアメリカの強制収容所に移送された。 [ 126 ] [ 127 ] [ 230 ] [ 231 ]これらの被収容者の大半、約1,800人はペルー出身であった。さらに250人はパナマ、ボリビア、コロンビア、コスタリカ、キューバ、エクアドル、エルサルバドル、メキシコ、ニカラグア、ベネズエラ出身であった。[ 232 ]
最初の日系ラテンアメリカ人グループは、ペルー、エクアドル、コロンビア出身のドイツ系住民360人とイタリア系住民14人とともに、 1942年4月20日にエトリン号に乗ってサンフランシスコに到着した。 [ 233 ]エクアドル出身の10人とペルー出身の残り151人の男性は、日本に送還されると信じて強制送還を志願した。彼らは米国移民局によってビザを拒否され、ビザやパスポートなしで不法入国しようとしたという理由で拘束された。[ 233 ]その後の輸送では、以前に強制送還された男性の妻や子供を含む追加の「志願者」が運ばれてきた。戦争中、合計2,264人の日系ラテンアメリカ人（その約3分の2はペルー出身）が米国本土の施設に収容された。[ 126 ] [ 232 ] [ 234 ]
米国は当初、これらのラテンアメリカの抑留者を日本や他の枢軸国との人質交換プログラムの一環として交換するつもりだった。[ 235 ]少なくとも1回の交換が行われた。[ 127 ] 1943年10月、インドのマルマガオ港で、1,300人以上の日系人が同数の非公式のアメリカ人と交換された。半数以上が日系ラテンアメリカ人（残りはドイツ系とイタリア系）で、そのうち3分の1が日系ペルー人だった。
1943年9月2日、スウェーデン船MSグリップスホルム号は、1,300人強の日本人（カナダとメキシコからの100人近くを含む）を乗せて米国を出港し、交換地であるインド西海岸のポルトガル領ゴアの主要港マルマガオに向かった。 [ 127 ] :表13-1 [ 236 ]南米でさらに2回寄港して日本人を追加で乗せた後、乗客名簿は1,340人に達した。[ 127 ]そのうち、ラテンアメリカの日本人がグリップスホルム号の乗客の55パーセントを占め、そのうち30パーセントがペルー在住の日本人であった。[ 127 ] 1943年10月16日にマルマガオに到着したグリップスホルム号の乗客は下船し、その後日本の船テイア丸に乗り換えた。その見返りに、以前日本軍に拘束されていた「非公式」のアメリカ人（秘書、執事、料理人、大使館職員など）がグリプスホルム号に乗船し、一方、テイア丸は東京に向かった。[ 127 ]この交換は、日本への帰国を「志願」したと公式に説明された日系人との間で行われたため、法的異議申し立てはなかった。米国務省は最初の交換に満足し、1944年2月に非公式の交換をすぐに手配し始めた。この交換では、1,500人の非志願の日本人と1,500人のアメリカ人を交換することになっていた。[ 127 ]米国は太平洋海軍の活動で忙しく、今後の交換計画は停滞した。さらに、国務省、ルーズベルト政権、司法省の間で法的および政治的な「縄張り争い」があり、司法省の職員はプログラムの合法性に納得していなかったため、プログラムの遅延につながった。
1943年10月に完了したこの取引は、敵性外国人強制送還計画がピークに達した時期に行われた。ペルー在住の日本人は、かつてないほどの人数で米国への送還のために「一斉検挙」されていた。行き詰まった捕虜交換計画が直面する物流上の課題にもかかわらず、強制送還計画は進められていた。これは、戦争初期に明らかになった、敵性外国人強制送還計画における日系ラテンアメリカ人に対する全体的な目標によって部分的に説明できる。国務長官コーデル・ハルは、同意したルーズベルト大統領に宛てて、「米国は、これらのアメリカ共和国からすべての日本人を米国に強制収容するために努力を続けなければならない」と書簡を送った。[ 127 ] [ 237 ]
「先住民」ペルー人は日本人市民や外国人に対して極度の敵意を表明し、ペルーは戦後アメリカからペルーに帰国する日本人を受け入れることを拒否した。非日本人ペルー人との結婚など特別な事情を主張する少数の人々は帰国したが[ 126 ]、大多数は身動きが取れなくなった。彼らの母国は彼らを受け入れることを拒否し（ペルーは1950年までこの政治的立場を維持した[ 232 ]）、彼らはアングロサクソン系のアメリカでは概してスペイン語を話し、戦後のアメリカでは国務省が彼らを日本に強制送還し始めた。公民権弁護士のウェイン・コリンズは残りの抑留者のために差し止め命令を申し立て[ 214 ] [ 238 ] 、労働力不足のニュージャージー州のシーブルック農場への「仮釈放」移送を得るのを助けた。 [ 239 ]彼は法廷闘争を開始したが、それは1953年まで解決せず、米国に残っていた日系ペルー人は、ほぼ10年間不法移民として働いた後、ついに市民権を与えられた。[ 127 ] [ 232 ]
日系アメリカ人強制収容中、収容者の約3分の1は日本から移住してきた第一世代（一世）であり、残りの3分の2はアメリカ生まれの第二世代（二世）でアメリカ市民であった。彼らの多くは日本に行ったことすらなく、英語を母語として、真珠湾攻撃後に激化した根強い偏見と憎悪にもかかわらず、アメリカ社会に同化しようと努めた。[ 240 ]彼らが経験していたあらゆる憎悪と人種差別にもかかわらず、彼らは厳しい時代を楽しく乗り切る方法を見つけた。中には、ハートマウンテン収容所の収容者を含むジョージ・イガワ・オーケストラのようなバンドを結成し、暗い時代に光と喜びで生活を満たす手段として音楽を利用した者もいた。[ 241 ]
収容所内の子供たちは、なぜ何年も有刺鉄線の向こう側に拘束され、囚人のように扱われ、見捨てられたと感じ、釈放後も長く続く感情的な混乱を経験したのか、ほとんど理解していませんでした。収容者の一人、リチャード・タツノ・ナガオカは、「私は日本人であることがとても恥ずかしくて、子供の頃は自分が第二次世界大戦の原因だと考えていました…学校に行かないためなら何でもしました…だから、からかわれたり、庭で追いかけ回されたりするだろうと分かっていたので、できる限り目立たないようにしていました。侮辱されるだろうと分かっていたので、ここから私を救い出してくれる高次の存在に懇願していました」と語り、また、サツキ・イナ博士によると、「子供の心の中では、誰かが自分を虐待したり見捨てたりすると、子供の自己中心的な認知プロセスは、自分が原因だと考えるので、自己嫌悪の種はここから始まります」とのことです。[ 242 ]収容所の犠牲者たちは、幼少期に深く刻み込まれた長期にわたる心理的トラウマを経験し、自分たちを監禁したまさにその社会に出て、再び人種差別と抑圧に直面することになった。14歳の時に父親がFBIに連行されたマリオン・カネモトのような収容者の中には、捕虜交換の一環として日本に送還された者もいた。[ 242 ]
日系アメリカ人は適正な手続きや裁判を経ずに拘束された。例えば、アメリカ生まれのフレッド・コレマツは、生まれ育った場所の近くにいただけで逮捕され、強制収容に抵抗した。1944年コレマツ対アメリカ合衆国事件では、最高裁判所への上訴が却下され、軍事命令により有罪判決を受けた。これは、彼がアメリカ合衆国に不忠であったという直接的な証拠がないにもかかわらず、犯罪とされたことを意味する。[ 243 ]コレマツの事件は後に否定されたものの、司法制度の決定が公平と公正ではなく人種的立場に基づいているように見えたため、日系アメリカ人社会に大きな影響を与えた。
1944年12月18日、最高裁判所は、大統領令9066号に基づく収容の合法性に関する2つの判決を下した。コレマツ対アメリカ合衆国事件では、軍事排除命令違反で有罪判決を受けた日系二世の判決を6対3で支持し、日系アメリカ人の西海岸からの追放は概して合憲であると述べた。しかし、同日、エクス・パルテ・エンド事件では、文化的な出自に関わらず、アメリカ合衆国の忠実な市民は正当な理由なく拘束されることはないと全員一致で宣言した。[ 244 ] [ 245 ]事実上、この2つの判決は、軍事上の必要性の名の下にアメリカ市民を追放することは合法であるが、その後の収容は違法であると判断し、彼らの釈放への道を開いた。
裁判所の決定を知らされたルーズベルト政権は、コレマツ判決とエンド判決が公表される前日の1944年12月17日に、排斥命令を撤回し、日系アメリカ人が翌月に西海岸に戻ることができると宣言する公共布告第21号を発布した。[ 246 ]
戦争移住局（WRA）局長ディロン・マイヤーらは収容の早期終了を強く求めていたが、ルーズベルト大統領の再選運動を妨げないようにするため、日系アメリカ人は1944年11月の選挙後の1945年1月2日まで西海岸に戻ることは許されなかった。 [ 247 ]若い収容者の多くは、すでに中西部や東部の都市に仕事や教育の機会を求めて送られていた。例えば、2万人がシカゴのレイクビューに送られた。[ 248 ]残りの人々は、故郷で生活を再建しようと収容所を出て行った。元収容者には25ドルと好きな場所への列車の切符が与えられたが、家や事業を失っていたため、戻るべき場所はほとんど、あるいは全くなかった。日系アメリカ人は収容所に送られたとき、わずかな物しか持ち込むことができず、収容中は月給12～19ドルの低賃金の単純労働しかできなかった。そのため、収容期間が終わったとき、彼らには生活費を賄えるだけの貯蓄がほとんどなかった。[ 249 ]一部の者は日本へ移住したが、その多くは本人の意思に反して送還された。[ 250 ] [ 251 ]キャンプは、帰還の準備ができていない住民（主に高齢の一世と幼い子供を持つ家族）のために開放されたままだったが、WRAはキャンプ内のサービスを徐々に削減することで、遅れてきた人々に退去を迫った。各キャンプの閉鎖日までに退去しなかった者は強制的に連れ出され、西海岸へ送り返された。[ 252 ]
10か所のWRA収容所のうち9か所は1945年末までに閉鎖されたが、日本への強制送還予定の「脱北者」を収容していたトゥーレレイクは1946年3月20日まで閉鎖されなかった。[ 253 ] [ 254 ] [ 255 ] [ 256 ]ペルーなどから米国に連れてこられた日系ラテンアメリカ人は、サンタフェとクリスタルシティの司法省収容所に依然として収容されていたが、日本への強制送還を免れるため、1946年4月に法的措置を取った。[ 127 ]： 223
多くの被拘禁者は、収容所に持ち込める以上の物を持ち込むことを禁じる制限により、かけがえのない私物を失った。これらの損失は、政府の保管庫に保管された物品の盗難や破壊によってさらに悪化した。収容される前、日系人は軍事区域から出ることや自宅から5マイル（8.0 km）以上移動することを禁じられていたため、トラック農家や地方の住民など、仕事のために移動する必要があった人々は仕事を辞めざるを得なかった。[ 257 ]その他多くの人々は、単に日本人であるという理由で解雇された。[ 258 ] [ 259 ] [ 260 ]
多くの日系アメリカ人は戦後も住宅に関する不当な扱いを受け続けた。[ 261 ]カリフォルニア、オレゴン、ワシントンの外国人土地法により、一世は戦前の家や農場を所有することができなかった。多くは数十年にわたり小作農として土地を耕作していたが、強制退去させられた際にその土地を耕作する権利を失った。他の一世（および賃貸物件に住んでいた、または支払いを完了していなかった二世）は、収容中に自宅に住み込み、農場を管理してくれる家族を見つけた。しかし、世話人との合意に至らなかった人々は、多くの場合数日のうちに、莫大な利益を上げた略奪的な土地投機家によって大きな経済的損失を被り、土地を売却せざるを得なかった。
これらの金銭的および財産的損失に加えて、7人が歩哨に射殺された。オクラホマ州フォート・シルからの脱走を試みた大島兼三郎（58歳）、ニューメキシコ州ローズバーグへの移送中に小畑俊雄（58歳）と磯村弘田（59歳）、1942年12月のマンザナー暴動中に伊藤（17歳）と金川勝治（21歳）、トパーズ収容所の外周有刺鉄線付近を歩いていた若狭初明（65歳）、そしてトゥーレレイク隔離センターで歩哨と口論になった岡本昭一（30歳）である。[ 5 ]
ハタノ農場はロサンゼルスの南に位置しています。2022年に市当局によって閉鎖されましたが、最近カリフォルニア州資源委員会の投票により歴史的関心事としての地位を獲得しました。アメリカ陸軍退役軍人のジェームズ・ハタノは、服役から戻った後、定住して花を栽培し始めました。彼の土地はランチョ・パロス・ベルデスにあり、1953年に連邦政府のリースによって取得されました。[ 262 ]
心理的損傷は、WRAキャンプの所長であるディロン・S・マイヤーによって観察された。1945年6月、マイヤーは日系アメリカ人がますます落ち込み、無力感と個人的な不安感に打ちひしがれている様子を描写した。 [ 263 ]作家のベティ・フルタは、日本人が困難を克服するために「我慢」という、大まかに言えば「忍耐」を用いたと説明しているが、これは非日本人からは内向的で主体性に欠けると誤解された。[ 264 ]
日系アメリカ人は西海岸に戻った際にも敵意や暴力に遭遇した。カリフォルニア州中部の農村部を中心に、日系アメリカ人の家屋、商店、礼拝所を狙った銃撃、放火、爆発が数十件報告されたほか、破壊行為や日系人の墓の汚損といった非暴力犯罪もあった。裁判にかけられた数少ない事件の一つでは、 1945年1月にカリフォルニア州プレイサー郡のドイ一家を襲撃し、爆発を起こし、農場に放火したとして4人の男が告発された。男の一人が他の者を巻き込む自白をしたにもかかわらず、陪審は弁護側の主張、すなわちカリフォルニアを「白人の国」として維持するための正当な試みとして攻撃を正当化する主張を受け入れ、4人全員を無罪とした。[ 265 ]
元収容者の財産損失を補償するため、議会は1948年7月2日に日系アメリカ人賠償法を可決し、日系アメリカ人が「強制退去または排除の合理的かつ自然な結果」として生じた財産損失に対する補償を申請できるようにした。同法が可決された時点で、IRSはすでに収容者の1939年から1942年の納税記録のほとんどを破棄していた。時間的制約と収容所に持ち込める物資の厳格な制限のため、強制退去の過程で詳細な納税記録や財務記録を保存できた人はほとんどいなかった。そのため、請求者が請求の正当性を立証することは極めて困難であった。同法に基づき、日系アメリカ人家族は総額1億4800 万ドルの請求を2万6568件提出し、約3700 万ドルが承認され支払われた。[ 266 ]
被拘禁者の収容場所の違いは、彼らの生涯の結果に大きな影響を与えた。[ 267 ] 2016年の研究では、被拘禁者を7つの異なる州のキャンプにランダムに分散させた結果、より裕福な場所に割り当てられた人々は、約50年後に収入、教育、社会経済的地位、住宅価格、住宅の質の面でより良い結果を出したことがわかった。[ 267 ]
1960年代に入ると、公民権運動に触発された若い世代の日系アメリカ人が、「賠償運動」と呼ばれる運動を開始した。これは、戦時中に両親や祖父母が強制収容されたことに対する連邦政府からの公式な謝罪と賠償を求める運動だった。彼らは、記録に残る財産の損失ではなく、強制収容によって引き起こされたより広範な不正義と精神的苦痛に焦点を当てた。この運動が最初に成功を収めたのは1976年で、ジェラルド・フォード大統領が強制収容は「間違っていた」ものであり、「二度と繰り返されてはならない国家的な過ち」であると宣言した時だった。[ 268 ]フォード大統領は、大統領令9066号を正式に終了させる布告に署名し、強制収容について謝罪し、次のように述べた。「我々は当時知るべきだったことを今知っている。強制収容は間違っていただけでなく、日系アメリカ人は忠実なアメリカ人であったし、今もそうである。戦場でも国内でも、日系アメリカ人の名前は、この共通の国家の幸福と安全のために彼らが払った犠牲と貢献のために歴史に刻まれ、これからも刻まれ続けるだろう。」[ 269 ] [ 270 ]
賠償を求める運動は、1978年に日系アメリカ人によって開始された。戦時中は政権に協力していた日系アメリカ人市民同盟（JACL）もこの運動に参加した。JACLは、拘束された一人一人に2万5000ドルを支給すること、米国政府の過ちを公に認める議会による謝罪、そして日系アメリカ人家庭の子どもたちのための教育財団設立資金の提供という3つの措置を要求した。
1980年、カーター政権下で、議会はこの問題を調査するために戦時民間人強制移住・収容委員会（CWRIC）を設立した。1983年2月24日、同委員会は「個人的正義の否定」と題する報告書を発表し、強制収容は不当であり、事実上の軍事的必要性ではなく、人種差別と外国人嫌悪の思想に基づいていたと非難した。[ 271 ]強制収容所の生存者は、財産損失2400万ドルを求めて連邦政府を訴えた が、敗訴した。しかし、同委員会は、強制収容で苦しんだ日系アメリカ人に2万ドルの賠償金を支払うことを勧告した。[ 272 ]
1988年の市民自由法は、賠償法案に関する大きな議論に影響を与えた日系アメリカ人の補償運動を象徴するものでした。1980年代には、連邦予算の不振と、米国人口の1%を占める日系アメリカ人の支持の低さから、この法案が可決されるかどうか疑問視されていました。しかし、戦争経験を持つ4人の有力な日系アメリカ人の民主党員と共和党員が、民主党のバーニー・フランク議員の支援を受けてこの法案を提出し、その可決を最優先事項として推進しました。[ 273 ]
1988年8月10日、米国大統領ロナルド・レーガンは、下院ではバーニー・フランク、ノーマン・ミネタ、ボブ・マツイなどの議員、上院ではスパーク・マツナガが共同提案者として75人の賛同者を集めた1988年市民自由法に署名し、同法が可決された時点で生存していた元被拘禁者一人当たり2万ドルの金銭的補償を規定し、総額12 億ドルとなった。誰に賠償金を支払うべきか、いくら支払うべきか、さらには金銭的賠償が適切かどうかという問題は、日系アメリカ人社会や議会内で時に激しい議論の的となった。[ 274 ]
1992年9月27日、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は、残りの被拘禁者全員が2万ドルの賠償金を受け取れるよう、さらに4億ドルを計上する1992年市民自由法改正案に署名し、法律として成立させた。ブッシュ大統領は、真珠湾攻撃50周年にあたる1991年12月7日、米国政府を代表して改めて正式な謝罪声明を発表し、次のように述べた。
過去を振り返る上で、過去と向き合うことは重要です。どの国も、過去の栄光と不名誉をありのままに見つめなければ、自らを完全に理解することも、世界における自らの立ち位置を見出すこともできません。アメリカ合衆国は、歴史上、そのような不正義があったことを認めます。日系アメリカ人の強制収容は、甚だしい不正義であり、決して繰り返されてはなりません。
1998年までに81,800人以上が資格を取得し、16 億ドルが彼らに分配された。[ 275 ]
2001年の米国予算では、議会は10か所の収容所跡地を歴史的建造物として保存することを承認した。「マンザナー、トゥーレ湖、ハートマウンテン、トパーズ、アマチ、ジェローム、ローワーといった場所は、この国が偏見、貪欲、政治的便宜主義から国民を守るという最も神聖な義務を果たせなかったことを永遠に思い起こさせるものとなるだろう」[ 276 ]
ビル・クリントン大統領は1998年に、米国で最も高い民間人栄誉である大統領自由勲章をコレマツに授与し、「我が国の正義を求める長い歴史の中で、プレッシー、ブラウン、パークス など、何百万もの魂を象徴する一般市民の名前がいくつかある。今日、その輝かしいリストにフレッド・コレマツの名前を加える」と述べた。同年、コレマツはサンフランシスコの毎年恒例の桜祭りのパレードのグランドマーシャルを務めた。 [ 277 ] 2011年1月30日、カリフォルニア州は初めて「フレッド・コレマツ市民の自由と憲法の日」を毎年祝った。これは米国でアジア系アメリカ人を記念して行われる初の式典である。[ 278 ] 2011年6月14日、ペルーのアラン・ガルシア大統領は、第二次世界大戦中にペルーが日本人移民を強制収容したことについて謝罪した。そのほとんどが米国に移送された[ 215 ]
戦後、そして強制収容の過程が終了すると、日系アメリカ人は戦争と米国政府の政策によって社会的に影響を受けるようになった。日系アメリカ人は、アメリカ社会に再び同化するために、強制収容以前に存在していた様々な組織への参加の前提条件として人種的アイデンティティを拒否し、日系人協会と日系商工会議所は戦後数年間で消滅した。[ 279 ]日系アメリカ人は、自分たちの経験を踏まえ、米国における地位を維持するために、人種的レッテルを貼られた集団的な組織から距離を置くことが必要だと考えていた。[ 279 ]
さらに、日系アメリカ人は、民族教会が消滅し、教会の会員数が1942年の日系アメリカ人人口の25%から1962年には6%に減少したという宗教構造の変化によっても社会的に影響を受けていた。[ 279 ]
法的な用語「抑留」は、日系アメリカ人の大量収容に関して用いられてきた。しかし、この用語は戦時中の敵国民の扱いに関する国際条約に由来し、抑留は特に、拘束国の安全を脅かす（非市民の）敵国民に限定される。大量収容とは異なり、選抜された敵性外国人交戦者の抑留は、米国法および国際法の下で合法である。[ 280 ] UCLAアジア系アメリカ人研究教授のレーン・ヒラバヤシは、非市民の逮捕と拘留を意味する抑留という用語の歴史は、合法的な市民権を持たない日本人である一世にのみ正しく適用できると指摘した。これらの人々は日本人の強制収容中に少数派であったため、シンシナティ大学名誉歴史学教授のロジャー・ダニエルズは、一世以外のグループを含めようとする政府によってこの用語が誤って使用されていると結論付けた。[ 281 ]
2022年4月22日、AP通信は「日本人強制収容」の項目を編集し、[ 282 ]項目の見出しを「日本人強制収容、投獄」に変更し、次の文言を追加しました。[ 283 ]
歴史的には、第二次世界大戦中に日系アメリカ人や日本人が拘束されたすべての事例に「強制収容」という言葉が用いられてきたが、この用語を広義に用いるのは不正確である。移送された人々の約3分の2は米国市民であり、したがって「強制収容者」とはみなされない。また、多くの日系アメリカ人はこの表現に異議を唱えている。
彼らが投獄または拘留されたと言う方が適切であり、より大きな出来事を日系アメリカ人の強制収容と定義する方が適切である。
第二次世界大戦中、政府関係者や報道機関はこれらの収容所を移住センターや強制収容所と呼んだ。[ 284 ]ルーズベルト自身も、1942年10月20日に開催された記者会見を含め、さまざまな機会にこれらの収容所を強制収容所と呼んだ。[ 285 ] [ 284 ] 1943年、司法長官のフランシス・ビドルは、「忠実なアメリカ市民を必要以上に長く強制収容所に留めておく現在の慣行は危険であり、我が国政府の原則に反する」と嘆いた。[ 286 ]
第二次世界大戦後、他の政府高官は「移住センター」という用語の使用は大部分が婉曲表現であると示唆する声明を発表した。1946年、元内務長官のハロルド・イッケスは「我々はこれらのダストボウルに『移住センター』という洒落た名前を与えたが、それでもそれらは強制収容所であった」と書いた。[ 287 ] 1961年のインタビューで、ハリー・S・トルーマンは「それらは強制収容所だった。彼らはそれを移住と呼んだが、人々を強制収容所に入れたのだ。私はそれに反対した。我々は非常事態にあったが、それでもそれは間違ったことだった」と述べた。[ 288 ]
その後数十年にわたり、日系アメリカ人とその移民の両親が戦時中に米国政府によって収容されたキャンプを指す際に使用された用語について議論が巻き起こった。[ 289 ] [ 290 ] [ 291 ]これらのキャンプは「戦争移住センター」、「移住キャンプ」、「移住センター」、「抑留キャンプ」、「強制収容所」などと呼ばれており、どの用語が最も正確で適切であるかについての論争は続いている。[ 120 ] [ 292 ] [ 293 ] [ 294 ] [ 295 ]
1998年、エリス島にあるアメリカ人収容所に関する展示会の開催に先立ち、「強制収容所」という用語の使用がより広く受け入れられるようになった。当初、アメリカ・ユダヤ人委員会（AJC）とエリス島を管理する国立公園局は、展示会でのこの用語の使用に反対した。[ 296 ]しかし、その後ニューヨーク市のAJC事務所で開催された会議で、日系アメリカ人とユダヤ系アメリカ人の代表者がこの用語の使用について合意に達した。[ 297 ]
会合後、日系アメリカ人国立博物館とAJCは共同声明を発表した（その声明は展示にも含まれていた）。声明の一部は以下の通りである。
強制収容所とは、犯罪を犯したからではなく、単にその人が何者であるかという理由で人々が投獄される場所です。歴史を通じて多くの集団がそのような迫害の対象となってきましたが、「強制収容所」という言葉が初めて使われたのは、20世紀初頭の米西戦争とボーア戦争の時でした。第二次世界大戦中、アメリカの強制収容所はナチス・ドイツのものとは明らかに異なっていました。ナチスの収容所は拷問、残虐な人体実験、即決処刑の場所であり、ガス室を備えた絶滅収容所もありました。ホロコーストでは600万人のユダヤ人が虐殺されました。ロマ人、ポーランド人、同性愛者、政治的反体制派など、その他多くの人々もナチスの強制収容所の犠牲者でした。近年では、旧ソ連、カンボジア、ボスニアに強制収容所が存在しています。違いはあったものの、すべてに共通していたのは、権力者が少数派グループを一般人口から排除し、社会の残りの人々がそれを容認したということだった。[ 298 ] [ 299 ]
ニューヨーク・タイムズは、展示で「強制収容所」という言葉を使うことを支持する署名のない社説を掲載した。 [ 300 ]ある記事は、ユダヤ・ウィークのコラムニスト、ジョナサン・マークの言葉を引用し、「奴隷制度、ガス、列車、収容所について語るのは他の誰にもできないのか？苦痛を独占し、犠牲者を軽視するのはユダヤ人の悪行だ」と書いた。 [ 301 ] AJC事務局長のデイビッド・A・ハリスは、この論争の中で、「我々は『強制収容所』という言葉のユダヤ人の独占権を主張したことはない」と述べ、 [ 302 ]また、「第二次世界大戦以降、これらの言葉は保護に値する特異性と新たな意味合いを帯びるようになった。一定の注意を払う必要がある」とも述べた。 [ 303 ]
デボラ・シフリンは、「アメリカの強制収容所：日系アメリカ人の体験を振り返る」と題された展覧会の開会式で、「一部のユダヤ人団体」がその用語の使用に不快感を示したと記している。しかし、シフリンはまた、展覧会のパンフレットに適切な脚注が追加されたことで妥協が成立したとも述べている。[ 304 ]
2012年7月7日、日系アメリカ人市民同盟全国協議会は年次総会で、「言葉の力ハンドブック」を全会一致で承認し、「真実かつ正確な用語の使用、そして第二次世界大戦中にアメリカの強制収容所に閉じ込められた12万人の日系人の罪のない人々に対する憲法上の権利と人権の否定、強制、抑圧的な状況、人種差別を隠蔽するために政府が作り出した誤解を招く婉曲表現の廃止」を求めた。[ 305 ]さらに、ルーズベルト自身も1944年11月の記者会見で、日系アメリカ人の収容を説明する際に、何の修飾語も付けずに「強制収容所」という言葉を公然と使用した。[ 306 ]
日系アメリカ人の強制収容は、ソ連西部からソ連中央アジアへのヴォルガ・ドイツ系ソ連市民の国内強制移送と比較されてきた。また、第二次世界大戦中にヨーロッパとアジアで発生した他の少数民族グループに対する迫害、追放、および移住とも比較されている。[ 307 ] [ 308 ] [ 309 ] [ 310 ] [ 311 ] [ 312 ] [ 313 ] [ 314 ] [ 2 ] [ 315 ] [ 4 ] [ 198 ] [ 178 ]
日系三世のニーナ・アカムは、2羽のタンチョウヅルをモチーフにした「黄金の鶴」と題する彫刻を制作し、それが第二次世界大戦中の日系アメリカ人愛国心記念碑の中心的存在となった。米国国防総省は、2000年11月9日に行われた記念碑の除幕式について、「小雨が降る中、第二次世界大戦の日系アメリカ人の英雄たちや、戦争中、人里離れた収容所に閉じ込められていた人々の顔には涙が流れ落ちていた」と述べている。アカムの家族は、母方の祖父がハワイの収容所に収容され、後にそこで亡くなったという経験から、強制収容所と深い繋がりがあった。また、彼女自身もハワイで育ち、パールハーバーで父親と漁をしていた時期があったこと、そしてイタリアのマッサにある自宅近くに日系アメリカ人戦争記念碑が建てられたことが、記念碑とその制作に対する強い思い入れにつながった。
ジャネット・リノ米国司法長官も記念碑の除幕式で演説し、クリントン大統領からの手紙を紹介した。手紙には「アメリカ人がその出自を理由に不当に標的にされるとき、私たちは損なわれます。この記念碑と強制収容所跡は、ステレオタイプ、差別、憎悪、人種差別はこの国にはあってはならないということを力強く思い起こさせるものです」と書かれていた。[ 329 ]
全米日系アメリカ人記念財団によると、この記念碑は：
…は、日系アメリカ人の経験だけでなく、深く苦痛に満ちた制限的な状況から解放されたすべての人々のことを象徴しています。それは、私たちが無知と偏見を克服するために戦ってきた闘い、そしてかつては苦しみ、引き裂かれていたが、今は癒され、統一された統合文化の意味を思い出させてくれます。最後に、この記念碑は日系アメリカ人の経験をすべての人々の象徴として提示しています。[ 330 ]
数十本の映画が強制収容所を題材に、あるいは収容所内で撮影されました。これらの映画は、収容者の体験を描いたもの、あるいは元収容者によって制作されたものです。以下に例を挙げます。
日系アメリカ人が強制収容所に収容されていた時期とその後の経験を描いた書籍や小説は数多くあり、その中には以下のようなものがある。
Several significant legal decisions were made in response to the mass-incarceration of Japanese Americans, all of them were related to the government's power to detain citizens in wartime. Among the cases which reached the US Supreme Court were Ozawa v. United States (1922), Yasui v. United States (1943), Hirabayashi v. United States (1943), ex parte Endo (1944), and Korematsu v. United States (1944). In Ozawa, the court established that peoples defined as 'white' were specifically of Caucasian descent; In Yasui and Hirabayashi, the court upheld the constitutionality of curfews based on Japanese ancestry; in Korematsu, the court upheld the constitutionality of the exclusion order. In Endo, the court accepted a petition for a writ of habeas corpus and ruled that the WRA had no authority to subject a loyal citizen to its procedures.
Korematsu's and Hirabayashi's convictions were vacated in a series of coram nobis cases in the early 1980s.[374] In the coram nobis cases, federal district and appellate courts ruled that newly uncovered evidence revealed an unfairness which, had it been known at the time, would likely have changed the Supreme Court's decisions in the Yasui, Hirabayashi, and Korematsu cases.[375][376]
These new court decisions rested on a series of documents recovered from the National Archives showing that the government had altered, suppressed, and withheld important and relevant information from the Supreme Court, including the Final Report by General DeWitt justifying the incarceration program.[374] The Army had destroyed documents in an effort to hide alterations that had been made to the report to reduce their racist content.[376] The coram nobis cases vacated the convictions of Korematsu and Hirabayashi (Yasui died before his case was heard, rendering it moot), and are regarded as part of the impetus to gain passage of the Civil Liberties Act of 1988.[374]
The ruling of the US Supreme Court in the Korematsu case was overturned in the 2018 majority opinion of Trump v. Hawaii (upholding a ban on immigration of nationals from several Muslim majority countries).[377][378] Regarding the Korematsu case, Chief Justice Roberts wrote: "The forcible relocation of U.S. citizens to concentration camps, solely and explicitly on the basis of race, is objectively unlawful and outside the scope of Presidential authority."[379]:38[380][381]
Former Supreme Court Justice Tom C. Clark, who represented the US Department of Justice in the "relocation", writes in the epilogue to the book Executive Order 9066: The Internment of 110,000 Japanese Americans (1992):[382][375]
The truth is—as this deplorable experience proves—that constitutions and laws are not sufficient of themselves... Despite the unequivocal language of the Constitution of the United States that the writ of habeas corpus shall not be suspended, and despite the Fifth Amendment's command that no person shall be deprived of life, liberty or property without due process of law, both of these constitutional safeguards were denied by military action under Executive Order 9066.[383]
Photograph shows the Wanto Co. store located at 401 - 403 Eighth and Franklin Streets in Oakland, California. The business was owned by the Matsuda family. Tatsuro Matsuda, a University of California graduate, commissioned and installed the "I am an American" sign. (Source: researcher R. Yee, Oakland Museum of California, 2017) Lange took this photograph while working for the War Relocation Authority, and the OWI acquired a copy for its own files.
Neither the Army, not the War Relocation Authority relish the idea of taking men, women and children from their homes, their shops and their farms. So, the military and civilian agencies alike, determined to do the job as a democracy should—with real consideration for the people involved.
In fact, the brutal death marches south had already begun on April 24. Jewish prisoners from the outer Dachau camps were marched to Dachau, and then 70 miles south. Many of the Jewish marchers weighed less than 80 pounds. Shivering in their tattered striped uniforms, the "skeletons" marched 10 to 15 hours a day, passing more than a dozen Bavarian towns. If they stopped or fell behind, the SS guards shot them and left their corpses along the road. Thousands died from exposure, exhaustion, and starvation. On May 2, the death march was outside Waakirchen, Germany, near the Austrian border, when the 522nd came across the marchers. That day, soldiers from the 522nd were patrolling near Waakirchen. The Nisei saw an open field with several hundred "lumps in the snow". When the soldiers looked closer they realized the "lumps" were people. Some were shot. Some were dead from exposure. Hundreds were alive. But barely. The 522nd discovered hundreds of prisoners with black and white prison garb, shaven heads, sunken eyes, and hollowed cheeks. Some roamed aimlessly around the countryside. Some were too weak to move. All were severely malnourished. One soldier gave a starving Jewish prisoner a candy bar, but his system couldn't handle solid food. Then the Americans were told not to give food to the prisoners because it could do them more harm than good. For the next three days, the Nisei helped the prisoners to shelter and tended to their needs as best as they could. They carried the survivors into warm houses and barns. The soldiers gave them blankets, water and tiny bits of food to ease them back from starvation. The soldiers left Waakirchen on May 4, still deeply disturbed by the harrowing scenes of the Jewish prisoners.
citing C. Harvey Gardiner, Pawns in a Triangle of Hate (Seattle: University of Washington Press, 1981.
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