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バーニー・フランク（1940年3月31日 - 2026年5月19日）は、1981年から2013年までマサチューセッツ州選出の米国下院議員を務めたアメリカの政治家である。民主党員であるフランクは、2007年から2011年まで下院金融サービス委員会の委員長を務め、2007年から2008年の金融危機に対する主要な立法措置である2010年ドッド・フランク法の共同提案者の一人であった。マサチューセッツ州ニュートン在住のフランクは、議会在任中、米国で最も著名なゲイの政治家と見なされていた。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
ニュージャージー州ベイヨンで生まれ育ったフランクは、ベイヨン高校、ハーバード大学、ハーバード・ロー・スクールを卒業した。[ 6 ]彼は政治補佐官として働いた後、 1972年にマサチューセッツ州下院議員に当選した。1980年には52％の得票率で米国下院議員に選出された。その後、彼は毎回大差で再選された。
1987年、フランクは公にゲイであることをカミングアウトし、自発的にカミングアウトした最初の連邦議会議員となった。2003年から引退まで、フランクは金融サービス委員会の民主党筆頭委員を務め、2007年から2011年まで民主党が下院で多数派を占めていた際には委員長を務めた。2012年7月、彼は長年のパートナーであるジェームズ・レディと結婚し、在任中に同性と結婚した最初の連邦議会議員となった。 [ 7 ] [ 8 ]フランクは2012年の再選を目指さず、同じ民主党のジョー・ケネディ3世が後任となった。[ 9 ]
フランクは1940年3月31日、ニュージャージー州ベイヨンで、エルシー（旧姓ゴルシュ）とサミュエル・フランクの4人の子供のうちの1人として生まれた。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]彼の家族はユダヤ人で、祖父母はポーランドとロシアから移住してきた。[ 13 ]彼の母親はニューヨークの法律事務所クラヴァス・スウェイン・アンド・ムーアで法律秘書として働いていた。[ 14 ]フランクの父親はジャージーシティでトラックストップを経営していた。フランクはそこを「完全に腐敗している」と表現した。フランクが6歳か7歳のとき、父親はフランクの叔父に対する大陪審での証言を拒否したため、1年間刑務所に服役した。[ 15 ] フランクはベイヨン高校で教育を受け、ハーバード大学に入学し、1年目はマシューズ・ホール、その後カークランド・ハウスとウィンスロップ・ハウスに住んでいた。彼は1962年に卒業した。[ 16 ]
フランクの学部時代の研究は父親の死によって中断され、フランクは卒業前に家族の問題を解決するために1年間休学した。[ 15 ] 1964年には、フリーダムサマー中にミシシッピでボランティアとして活動した。[ 17 ]彼はハーバード大学で政治学の博士号取得を目指して勉強しながら学部生に教えていたが、1968年に学位を取得する前に退学し、ボストン市長ケビン・ホワイトの首席補佐官となり、3年間その職を務めた。その後、マイケル・J・ハリントン下院議員の行政補佐官を1年間務めた。1977年、フランクはマサチューセッツ州議会議員を務めながら、かつてヘンリー・キッシンジャーの教え子であったハーバード・ロー・スクールを卒業した。[ 18 ]
1972年、フランクはマサチューセッツ州下院議員に選出され、8年間務めた。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] 1970年代半ば、彼はボストンの悪名高い歓楽街であるコンバットゾーンの政治的擁護者として名を馳せた。フランクの選挙区の近隣地域はコンバットゾーンに隣接していた。この地域の犯罪（暴力、警察の腐敗、組織犯罪の浸透など）に対処する手段として、彼は売春業を合法化するものの、ボストンの金融街に移転される予定の歓楽街に隔離する法案をマサチューセッツ州議会に提出した。 [ 23 ] [ 24 ]
1979年、フランクはマサチューセッツ州で弁護士資格を取得した。州政府や地方自治体に勤務する傍ら、マサチューセッツ大学ボストン校、ハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院、ボストン大学で非常勤講師を務めた。政治や公共問題に関する多数の記事を発表し、1992年には、1990年代における民主党の役割について論じた著書『Speaking Frankly』を出版した。 [ 16 ]
1980年、フランクは第4選挙区から米国下院議員選挙に出馬し、教皇ヨハネ・パウロ2世が聖職者に政治的地位からの退出を呼びかけたことを受けて議会を去ったロバート・ドリナン神父の後継者となることを目指した。1980年9月16日に行われた民主党予備選挙では、4人の候補者の中で52%の票を獲得した。[ 25 ] [ 26 ]民主党候補として、本選挙では共和党のリチャード・A・ジョーンズと対決し、52対48%の僅差で勝利した。[ 27 ] [ 28 ]
フランクは最初の任期では、ブルックラインと彼の故郷ニュートンを中心としたボストンの西と南の郊外の選挙区を代表していた。しかし、1982年に選挙区の再編成により、フォールリバーやニューベッドフォードを含む南海岸を中心とした選挙区を代表する共和党のマーガレット・ヘックラーと対決せざるを得なくなった。新たに編成された選挙区はフランクの選挙区番号である第4区を維持したが、地理的にはヘックラーの選挙区に近いものだった。フランクはヘックラーが当初ロナルド・レーガン大統領の減税を支持していたことに焦点を当て、60%の得票率で勝利した。[ 29 ]
フランクはその後四半世紀にわたって本格的な選挙戦に直面することはなかった。[ 30 ] [ 31 ] 1984年から2008年にかけて、彼は少なくとも66%の得票率で12回再選を果たした。[ 32 ] 1994年、1998年、2002年、2006年には、圧倒的な97%以上の得票率で、主要政党からの挑戦もなく当選した。一方、1986年と2004年には、共和党が対立候補を立てなかったため、独立系候補者のみが対立候補となった。[ 33 ]
2010年、フランクは16期目の選挙に出馬した。世論調査では、1982年にヘックラーを破って以来、初めて有力な挑戦者に直面していることが示された。対立候補は、米海兵隊の退役軍人で実業家の共和党員ショーン・ビエラットだった。 [ 34 ] 9月中旬、内部調査ではフランクが48対38%でリードしていることが示された。[ 35 ] 10月下旬、彼は選挙運動に20万ドルを貸し付けた。[ 36 ] 10月上旬、クック政治レポートは、この選挙区の評価を「確固たる民主党」から「民主党の可能性が高い」に変更した。これは、フランクが有利であるものの、ビエラットの勝利も完全に排除できないことを意味する。フランクは手持ち資金で3対1の優位に立っていたが、ビエラットは9月にフランクを上回る資金を集めた。[ 37 ] 10月25日、ボストン・グローブの調査では、フランクが46対33%でリードしていることが示された。[ 38 ]フランクは54対43％で16期目の再選を果たした。[ 39 ]
2011年11月28日、フランクは記者会見で2012年の再選を目指さないことを発表した。[ 40 ]
1985年当時、フランクはまだ公にはゲイであることを隠していた。その年、彼は男性売春夫のスティーブ・ゴビーを雇って性行為をし、二人は「性的なパートナーというよりは友人」になった。[ 41 ]フランクはゴビーを住まわせ、私財を投じて彼を助手、家政婦、運転手として雇い、弁護士費用と裁判所命令による精神科医の費用を支払った。[ 41 ]
1987年、フランクは家主から、ゴビーが支援を受けているにもかかわらず売春を続けており、住居内で売春をしていると知らされた後、ゴビーを立ち退かせた。[ 41 ] [ 42 ]その年の後半、ゴビーの友人たちは、彼が売春サービスを題材にしたテレビ映画「メイフラワー・マダム」のゲイ男性版を持っていると説得した。 [ 41 ] 1989年、ゴビーはWUSA-TV（チャンネル9）、ワシントン・タイムズ、ワシントン・ポストの間でこの話を巡る入札合戦を起こそうとした。[ 41 ]その後、彼は本の契約を得ることを期待して、この話をワシントン・タイムズに無償で提供した。[ 42 ]
調査を求める声が上がる中、フランクは「公の記録が明確であることを保証するため」に、下院倫理委員会に自身の関係を調査するよう求めた。 [ 43 ]委員会は、フランクが疑惑の違法行為を知っていた、あるいは関与していたという証拠は見つからず、ゴビーのよりスキャンダラスな主張はすべて却下した。委員会は、フランクが議員事務所を利用してゴビーの駐車違反切符33枚を処分したこと、およびゴビーの刑事保護観察記録に関する覚書に事実誤認があったことについて、懲戒処分を勧告した。[ 44 ]下院は408対18でフランクを懲戒処分とした。[ 45 ] [ 46 ]
フランクを非難し追放しようとする試みは、共和党のラリー・クレイグが主導した。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]最終的に、フランクは、 2007年にクレイグ自身が公衆トイレでのわいせつ行為で逮捕された後、クレイグの偽善を批判した。[ 50 ]論争にもかかわらず、フランクは1990年に66%の得票率で再選を果たし、2010年の中間選挙で勝利差が11ポイントに縮まるまで、より大きな差で勝利を収めた。[ 51 ]
2003年に、バーニー・フランクに関するドキュメンタリー映画『Let's Get Frank』が公開された。このドキュメンタリーは、著名なゲイ男性として公の場や政治の場でカミングアウトするバーニー・フランクの苦闘を描いており、その極みはゴビー事件後の懲戒処分であった。また、1999年1月と2月に行われたビル・クリントン米大統領の弾劾裁判で、フランクが献身的にクリントン大統領を弁護した様子も記録されている。 [ 52 ]公開当時、『Let's Get Frank』は賛否両論の評価を受けた。ケン・アイズナーが『Variety』で称賛したように、この映画を絶賛する声もあったが、[ 52 ]エド・ハルターが『 The Village Voice』で述べたように、バート・エヴァリー監督の独特なスタイルや、フランク自身の個人的な物語とクリントン弾劾裁判の物語をフランクの視点から二重に語る手法に難色を示した声もあった。[ 53 ]
「フランク氏は、28年間の議会生活で、辛辣で機知に富んだ討論者としての評判を築いてきた」と、2008年のニューヨーク・タイムズ紙は要約した。 [ 54 ]ある冗談では、ビル・クリントン大統領とモニカ・ルインスキーの関係を詳述したスター報告書は「異性愛のセックスについて読みすぎだ」と不満を漏らした。[ 55 ]弾劾裁判では反対の立場だったにもかかわらず、フランク氏はヘンリー・ハイド議員と親しい友人であり、弾劾裁判を「個人的な中傷から解放された」ものにしようとしたハイド議員の努力を称賛した。[ 56 ]
2004年と2006年にワシントニアン誌に掲載された連邦議会議事堂職員へのアンケート調査で、フランクは下院議員の中で「最も頭が良い」「最も面白い」「最も雄弁な」議員に選ばれた。[ 57 ] 2008年には、同じアンケート調査で「最も頭が良い」とされ、「働き者」と「最も雄弁な」の次点となった。[ 58 ] 2010年には、下院議員の中で「最も頭が良い」「働き者」「最も面白い」議員に選ばれた。[ 59 ]在任中、彼は議会で最も賢く、最も力のある議員の一人として広く認められていた。[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]民主党の演説原稿作成者であり、後にニュージャージー州選出の下院議員となったジョシュ・ゴットハイマーは、著書『希望のさざ波：偉大なアメリカの公民権演説』の中で、フランクを「公民権問題の最も聡明で精力的な擁護者の一人」と評している。[ 63 ]
フランクはファニーメイとフレディマックからの選挙献金について精査された。OpenSecretsは2009年に、フランクが1989年以降、両組織から42,000ドル以上の選挙献金を受け取っていたと報告した。[ 64 ]ファニーメイは1994年と2001年に、フランクの母親が共同設立した慈善団体に75,000ドルの助成金も提供した。[ 65 ] Fox Newsの政治編集者であるビル・サモンは、ファニーとフレディからの寄付が、両社の融資プログラムへの支持に影響を与えたと主張し、フランクは2008年の経済危機に至るまでの数年間、これらの機関の改革において十分な役割を果たさなかったと述べた。[ 66 ] 2011年の著書『無謀な危険行為』の中で、ニューヨーク・タイムズのビジネス記者グレッチェン・モーゲンソンと共著者のジョシュ・ロスナーは、フランクを「間接的ではあるが、ファニー・メイの寛大さの主要な受益者」であり「ファニーの永遠の擁護者」と呼んだ。[ 67 ]
さらに、1991年にファニーメイはフランクの推薦により、フランクの同性パートナーであるハーブ・モーゼスを管理職に採用した。モーゲンソンとロスナーは、モーゼスが1991年から1998年までファニーメイに在籍していた間、「住宅改修ローンと小規模農場抵当に対するファニーメイの制限を緩和する」プロジェクトを監督したと記している。[ 67 ] 1991年の下院銀行委員会の住宅・地域開発小委員会の公聴会で、フランクは議会予算局長ロバート・ライシャワーがファニーメイの第一の目的を「安全性と健全性」にするという提案に強く反対し、小委員会の委員長ヘンリー・B・ゴンザレスが介入してライシャワーに発言の機会を与える必要があった。[ 65 ]
2006年、ファニーメイの代表者は米国証券取引委員会への提出書類の中で、「2004年と2005年には、こうした非伝統的な住宅ローンに多額の投資はしていない」と述べた。 [ 68 ]批判に対し、フランクは「2004年にファニーメイとフレディマックをサブプライムローンに押し込み始めたのはブッシュだった。彼らは低所得者層の住宅所有を拡大していると自慢していたからだ。当時私は『おい、（a）これは彼らの収益性を危うくするだろうし、（b）人々が買えない家に住まわされ、彼らはそれを失うことになるだろう』と言ったんだ」と述べた。[ 15 ]
2009年、フランクは、 2008年の金融危機に関連するサブプライム住宅ローン危機について、「共和党が民主党、特に私を非難しようとする全く不正確な試み」と呼んだものに反論した。[ 69 ]彼はこれらの機関を改革し、規制を追加するための取り組みを概説したが、共和党からの抵抗に遭い、主な例外は共和党のマイク・オクスリーとの法案だったが、ブッシュ大統領の反対により廃案となった。[ 69 ]
2005年の法案には、フランク議員の目標であるファニーメイとフレディマックに対する規制強化と賃貸住宅への新たな資金提供が含まれていた。フランク議員とマイク・オクスリー議員は、金融サービス委員会でこの法案に対する幅広い超党派の支持を獲得し、法案は下院を通過した。しかし、上院ではこの法案は採決されなかった。その理由の一つは、ブッシュ大統領が拒否権を行使する可能性が高かったためである。「もし可決されていたら、住宅市場という名の坂道を転がり落ちるボウリングのボールを食い止める方法の一つになっていただろう」とオクスリー議員はフランク議員に語った。
ウォール・ストリート・ジャーナルの論説記事で、ジョージ・W・ブッシュ大統領の元経済顧問であるローレンス・B・リンジーは、フランクについて「住宅所有者を減らし、賃貸人を増やすことを意図的に行う、より厳しい規制が必要だと主張した唯一の政治家だ」と書いた。[ 15 ]民主党が政権を握ると、フランクは連邦住宅改革法（HR 1427）と住宅ローン改革および略奪的融資防止法（HR 3915）の両方を2007年に成立させるのに貢献できた。[ 69 ]フランクはまた、1933年のグラス・スティーガル法の一部を廃止し、商業銀行と投資銀行の間の壁を取り除いた1999年の共和党主導のグラム・リーチ・ブライリー法が金融崩壊の一因となったとも述べた。[ 69 ]
2007年から下院金融サービス委員会の委員長を務めていたフランクは、「権力の中心」にいた。[ 30 ]フランクは連邦準備制度のいくつかの側面を批判し、一部の政策に反対するために一部の共和党員と協力した。[ 70 ]フランクは、彼と共和党のロン・ポール下院議員が「連邦準備制度という神殿と最高司祭アラン・グリーンスパンを崇拝しないという点で、最初に意気投合した」と語った。[ 70 ]
フランクは、住宅ローン差し押さえ救済に関する議会での議論において著名な人物であった。[ 71 ] 2008年、フランクは、数千人の住宅所有者を差し押さえから守ることを目的とした米国住宅救済・差し押さえ防止法の成立を支持した。[ 30 ]この法律、HR 3221は、彼が取り組んだ最も重要かつ複雑な問題の一つと考えられている。[ 30 ] [ 72 ] 2007年8月のフィナンシャル・タイムズの論説記事で、フランクは次のように書いている。「基本的に規制のない市場を信じる人々と、合理的な規制は市場の過剰を減らし、その基本的な機能を阻害しないと考える人々との間の議論において、サブプライムの状況は残念ながら後者の見解に弾薬を提供している。」[ 73 ]フランクはまた、編集委員会や消費者擁護団体から賞賛を受けた措置である、2008年クレジットカード保有者権利章典法、HR 5244の 成立にも尽力した。 [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] 2007年、フランクは、高齢者向けの低価格住宅のためのセクション202リファイナンスプログラムとセクション811障害者プログラムを改革する法案を共同提案した。[ 77 ]フランクは、2008年の住宅経済回復法の一部として創設され、1990年以来議会によって制定された最初の低価格住宅プログラムであるナショナル住宅信託基金の主要な提唱者であった。 [ 15 ] [ 78 ]
サブプライム住宅ローン危機の間、フランクはブッシュ政権において「重要な交渉役であり、党の左派支持層と自由市場保守派との間の意外な橋渡し役」と評された。 [ 79 ]ブッシュ政権の米国財務長官ハンク・ポールソンは、フランクの交渉仲介の才能を高く評価し、「彼は物事を成し遂げ、変化をもたらそうとし、合意できる分野に焦点を当て、それを基盤として発展させようとする」と述べた。[ 79 ]
ニューヨーク・タイムズ紙は、連邦住宅局（FHA）が2007年から2010年の危機時に住宅ローンが利用できなかった状況下で、頭金の少ない住宅ローンを提供することで、国内の住宅市場において重要な役割を果たし、「本格的な大惨事を回避するのに役立った」と指摘した。FHAは、人々が住宅を購入または借り換えることで、住宅価格の下落に底を打つことができた。しかし、銀行からの融資の流れが引き締まったため、2009年のFHA融資総額は2006年の4倍となり、経済が再び不況に陥った場合、これらの融資を維持するために連邦準備制度理事会（FRB）の資金がさらに必要になるのではないかという懸念が同年高まった。フランク氏は、2009年のデフォルト件数の増加（前年比2.2%増）は、より広範な政策による経済安定化に見合うものだったと述べ、「価格が急激に下落するのを防ぐための努力だった」と指摘した。その文脈で、同氏は「不良債権が発生したことは悪いことではないと思う」と述べた。実際、2008年以降に行われた前例のない数の融資は、その前の2年間よりもはるかに優れたパフォーマンスを示していることが指摘されている。[ 80 ]
2009年、フランクはNARAL Pro-Choice Americaから100%の評価を受け、中絶の権利に関する投票記録がプロチョイスであることを示している。[ 81 ]彼は部分出産中絶禁止法[ 82 ]、胎児暴力被害者法[ 83 ]、および地方の中絶法を回避するために家族以外の者が州境を越えて未成年者を輸送することに対する制限に反対票を投じた。1993年、フランクは「女性の生殖権を保護する」ための「選択の自由法」(HR25)(1993-H25)を共同提案した。[ 84 ] [ 85 ]
2006年、彼は「レイプ被害者のための緊急避妊」法案である「レイプ緊急時の思いやりのある支援法」(S.3945) (06-S3945) を共同提案した。[ 84 ] 2007年、彼は2つの重要な法案を共同提案した。「軍人女性のための思いやりのあるケア法」(S.1800 & HR.2064) (07-HR2064) は「軍施設での緊急避妊」を提供するもので、「予防第一法」(S.21&H.R.463 2009-S21) は「意図しない妊娠を減らし、中絶を減らし、女性の健康管理へのアクセスを改善する予防医療サービスへのアクセスを拡大する」ものである。[ 84 ]
1987年、フランクは第100回議会で下院司法委員会行政法・政府関係小委員会の委員長を務めた。この役職において、彼は第二次世界大戦中の日系アメリカ人強制収容に対する補償と賠償の最も熱心な支持者の一人であった。[ 86 ] [ 87 ] 2001年、フランクは性別の違いに基づく平等な権利を適用するための米国憲法修正案を共同提案した。[ 88 ] 2002年、彼は新しい連邦規則に「プライバシー影響評価書」を義務付ける「連邦機関プライバシー保護法」（HR4561）を共同提案した。[ 88 ] 2002年、彼は公民権問題に関してアメリカ自由人権協会から93%の評価を受け、公民権擁護の投票記録を示した。[ 88 ]
2006年、フランクは、兵士の葬儀での抗議活動（特にフレッド・フェルプスのウェストボロ・バプテスト教会によるもの）を制限する「アメリカの戦没者への敬意法」に反対した3人の下院議員のうちの1人だった。上院で全会一致で可決されたこの法案に、彼は市民の自由と憲法上の理由から反対した。フランクはこの投票について、「違憲と判断される可能性が非常に高いと思う。市民の自由を守るということは、たいてい不快なことをする人々を守ることになるのは事実だ…彼らに挑発されてやり過ぎてしまうと、彼らの思う壺にはまってしまう。私はこれらのチンピラに、アメリカは偽善的だと主張してほしくない」と述べた。[ 89 ]全米黒人地位向上協会は2006年に彼を100%と評価し、アファーマティブ・アクションを支持する姿勢を示した。[ 88 ]
2007年、フランクは「連邦職員の同性パートナーに福利厚生を提供する」ための「パートナーシップ給付義務法」（S.2521/HR4838）を共同提案した。 [ 88 ]同年、彼は「全国の女性が平等な待遇を得るための継続的な努力を強化する」ための「平等権修正案」（SJRES.10/HJRES.40）を共同提案した。[ 88 ] 2009年には、ストーンウォールの暴動40周年とNAACP創立100周年を記念する法案に署名した。[ 88 ]
フランクは、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の権利を含む多くの公民権問題について率直に発言した。1987年、彼はゲイであることを公表した。 [ 90 ] 1990年、フランクは、入国を拒否される理由を再定義した1990年移民法の制定に尽力した。この法律には「性的嗜好による排除」は含まれておらず、性的逸脱「疾患」を理由に入国を拒否することを認めていた以前の移民法が改革された。[ 91 ]彼は1996年のインタビューで、「私は少数派であることに慣れている。私は左利きのゲイのユダヤ人だ。自動的に多数派の一員だと感じたことは一度もない」と語った。1995年、当時の共和党下院多数党院内総務ディック・アーミーは、報道インタビューでフランクを「バーニー・ファグ」と呼んだことで有名である。アーミーは謝罪し、「言い間違いだった」と述べた。フランクはアーミーの説明を受け入れず、「私は自分の専門家である母に尋ねたところ、母は59年間の結婚生活で、エルシー・ファグと紹介されたことは一度もないと答えた」と述べた。[ 92 ]
2006年、フランクと次期下院議長のナンシー・ペロシは、ジョン・ホステットラー下院議員（共和党、インディアナ州）から「過激な同性愛者のアジェンダ」を持っていると非難された。フランクは「LGBTの人々のために採用してほしいことはいくつかあります。それは、自分の選んだ人と結婚する権利、国を守るために軍隊に勤務する権利、そして自分の資格のみに基づいて仕事を得る権利です。[ 15 ] [ 93 ]これはアジェンダであることは認めますが、歴史上の自尊心のある過激派が、結婚する権利、軍隊に入隊する権利、生計を立てる権利を、非常に刺激的な革命的綱領として擁護しようと考えたとは思いません。」と答えた。 [ 93 ]
フランクが同性愛者の共和党員を暴露することについて取った姿勢は「フランク・ルール」と呼ばれ、権力、地位、または悪名を利用してLGBTの人々を傷つけるクローゼットの人物は暴露される可能性がある。[ 94 ]この問題は2006年のマーク・フォーリーのスキャンダルの際に重要視され、その際フランクはHBOの「リアル・タイム・ウィズ・ビル・マー」で自身の立場を明確にした。「プライバシーの権利はあると思う。しかし、プライバシーの権利は偽善の権利であってはならない。そして、他人を悪者にしたい人は、家に帰ってドアを閉めて自分でそれをするべきではない。」[ 95 ]
2009年2月、フランクはウィスコンシン州のタミー・ボールドウィン、コロラド州のジャレッド・ポリスとともに、公然とゲイであることを公表している3人の連邦議会議員の1人だった。2009年4月、フランクはLGBT雑誌Outの「年間パワー50リスト」に選ばれ、トップの座を獲得した。[ 60 ]
2006年、ヒューマン・ライツ・キャンペーンは彼を100%と評価し、同性愛者の権利擁護の立場を示した。[ 88 ]
2026年5月、フランクは民主党はトランスジェンダー問題から手を引くべきだと述べつつ、「トランスジェンダーコミュニティは、男性から女性へのトランスジェンダーが女子スポーツでプレーすることに対して、そのようなアプローチを取るべきだと考えている。それは非常に物議を醸す問題だ。他の問題は、より重要だが、より有害ではないと思う。例えば、良い医療を受けること、人々にそれを保証すること、人々に自分の性別を指定する権利を保証することなどだ」と述べた。[ 96 ]
2000年、フランクは「犯罪者の更生のための市民連合」から89%の評価を受け、更生を支持する犯罪投票を行った。[ 97 ]彼は「無実の人が処刑されるリスクを減らすため（DNA証拠をより徹底的に調べることにより）」の「2001年無実保護法」（HR 912、S.486）と「死刑に関する国家委員会が「死刑の適用の公平性」を審査するまで死刑を制限するための「2001年全国死刑執行停止法」（HR1038、S.233）を共同提案した。[ 97 ] 2001年には、「ヘイトクライムを起訴するために州や地方自治体に連邦政府の支援を提供する」ための「地方法執行機関ヘイトクライム防止法」（01-HR1343）も共同提案した。[ 97 ]フランクは再犯を減らすために「2007年再犯削減およびセカンドチャンス法」を共同提案した。（これは公法第110-199号となった）。[ 97 ]
2001年、フランクは州の医療用マリファナ法を連邦政府が先占するのを阻止しようとする試みである州の医療用マリファナの権利法（HR 2592）を起草した。 [ 98 ]彼は、モーリス・ヒンチー（ニューヨーク州民主党）とダナ・ロラバッカー（カリフォルニア州共和党）が毎年提案する、州の医療用大麻法を遵守する個人を司法省が起訴することを禁止する超党派のヒンチー・ロラバッカー修正案に一貫して賛成票を投じた。[ 99 ] 2008年3月、彼は連邦レベルで少量のマリファナを合法化する2008年責任ある成人によるマリファナの個人使用法（HR 5843）を提案したが、第110議会中に委員会で否決された。 2009 年 6 月 18 日、彼は「責任ある成人によるマリファナの個人的使用法 2009 年(HR 2943) 」として法案を再提出した。 [ 100 ] 2011 年 6 月 23 日、フランクはマリファナを規制物質法から除外する「連邦マリファナ禁止法の終了」法案を提出した。[ 101 ]個人使用目的で少量のマリファナを所持することに対する連邦刑事罰を撤廃する法案について、フランクは「自由社会では、人間の活動の大部分は政府の管轄外である。他人に危害を加える行為は犯罪とし、それ以外は人々が自分で選択できるようにすべきだ」と述べた。[ 102 ] 2003 年、彼は Vote Hemp から「A」の評価を受け、ヘンプ賛成の投票記録を示した。[ 103 ] 2006年にNORMLから「+30」の評価を受け、薬物改革を支持する姿勢を示した。[ 103 ] 2007年には、「コカインのボスを標的にし、クラックコカインと粉末コカインの量刑の不均衡に対処する」ことを目的とした「薬物量刑改革および麻薬密売組織対策法」((S.1711) 07-S1711)を共同提案した。[ 103 ] 2008年には、更生した薬物犯罪者が学生ローンを受けられるようにする「学生の教育への障害を取り除く」(RISE) ((HR5157) 08-HR5157)を後援した。[ 103 ]
2009年、フランクは「HIVやウイルス性肝炎を含む血液媒介病原体の感染を減らす目的で注射器交換プログラムに連邦資金を使用する」ための「コミュニティAIDSおよび肝炎予防法」（HR 179 2009-H179 ）と「産業用ヘンプ栽培法2009」（HR1866 2009-H1866）に署名し、「各州に産業用ヘンプの栽培と加工に関する規制権限を与える」ことに合意した。[ 103 ]
フランクは、1996年に設立された議会インターネット議員連盟のメンバーであり、「インターネットの成長と発展を促進し、デジタル世界における米国の世界的なリーダーシップを推進する」ことを目的としていた。[ 104 ] 2001年には、人々や企業を「迷惑メール」から保護するための「スパム対策法」（01-HR718）を共同提案した。[104] 2006年には、「ネットワーク中立性」（階層化されていないインターネット）を確立する ための「通信、機会、促進、強化法」（法案HR 5252修正案987）に賛成票を投じた。 [ 104 ] 2008年には、 NSAの令状なし監視論争に関与した人々に遡及的な免責を与える「FISA修正法」（法案HR6304）に反対票を投じた。[ 104 ]同年、彼はメディア統合に関するFCCの承認を覆す法案（SJRES.28&H.J.RES.79 2008-SJR28）を共同提案した。[ 104 ]
1993年、フランクは浄水法の下でより多くの汚染物質を規制するための「安全な飲料水法改正案」（HR3392）を共同提案した。[ 105 ] 2001年には、「連邦公有地での商業伐採を禁止する」ための「国立森林保護・再生法」（HR1494）を共同提案した。[ 105 ] 2003年には、環境保護有権者連盟から95%の評価を受け、環境保護に賛成する投票を行ったことが示された。[ 105 ] 2007年には、「希少なネコ科動物とイヌ科動物の保護を促進するための財源を提供し、国際協力を促進する」ための「大型ネコ科動物と希少なイヌ科動物法」（HR1464）を共同提案した。[ 105 ]同年、彼は「動物闘争禁止執行法」（S.261/HR137）を共同提案し、「動物闘争に対する禁止を強化する」ことを目指した。[ 105 ]
1996年、フランクは「連邦法執行官扶養家族支援法」（HR4111、公法第104-238号となる）を共同提案し、「職務遂行中に死亡または障害を負った連邦法執行官の扶養家族に教育支援を提供する」とした。[ 106 ] 2001年、フランクは「MXミサイル待機法」（01-HR2718）を共同提案し、50基のLGM-118ピースキーパーミサイルを厳戒態勢から解除するとともに、「地雷除去および被害者支援法」（01-HR948）も共同提案した。[ 106 ] 2003年12月現在、フランクはピースアクションから89%の評価を受けており、平和を支持する投票記録を示している。[ 106 ] 2005年、彼は鉄道輸送のセキュリティに高い優先順位を与える「鉄道セキュリティ法」(S.1379/HR153) (05-S1379) を共同提案した。[ 106 ] 2008年、彼は退役軍人の自殺を調査し対処することを目的とした「退役軍人自殺調査法」( (S.2899/HR4204) 08-S2899) を共同提案した。[ 106 ]フランクは米国の軍事予算全体の25%削減を提唱した。「計算は説得力がある。軍事予算の約25%をかなり近いうちに削減しなければ、適切なレベルの国内活動に資金を提供し続けることは不可能になるだろう …」とフランクは書いた。彼は、そのような大幅な削減は米国の自衛能力に影響を与えないと主張した。 「もし、今から１年後から軍事費を予定額から２５パーセント削減したとしても、我々は依然として、我々が関与する可能性のあるいかなる国々の組み合わせよりも計り知れないほど強いだろう」と彼は述べた。[ 107 ]フランクはF-35統合打撃戦闘機の数を減らすことを支持したが、国防総省が望んでいない３０億ドルの予備エンジン計画も支持した。[ 108 ]フランク はMSNBCのキース・オルバーマンに、実際にはF-35計画全体を削減したいが、軍事費が続く限り、自分の選挙区の分を確保するために戦うと語った。[ 109 ]
フランクはロン・ポールと協力してオンラインギャンブルの権利を支持した。2006年、両者はインターネットギャンブル禁止執行法（HR 4777）とグッドラット・リーチ・インターネットギャンブル禁止法（HR 4411）に強く反対した。[ 110 ] [ 111 ]オンラインギャンブルの権利を回復するため、2007年にフランクはインターネットギャンブル規制執行法（HR 2046）を提出した。[ 112 ] この法案はオンラインゲームサイトのライセンスと規制を確立するものであった。年齢確認とギャンブル依存症者の保護を規定していた。2008年、彼とポールは決済システム保護法（HR 5767）を提出した。この法案は、米国財務省と連邦準備制度が「違法インターネットギャンブル」を定義する間、2006年の違法インターネットギャンブル執行法の執行を一時停止することを目的としていた。これらの努力の結果、フランク（ギャンブルはしなかった）はポーカープレイヤーやオンラインギャンブラー、そして多くの共和党員から称賛された。[ 113 ]
フランクはイスラエル国家の強力な支持者だった。「イスラエル政府は最初から完全に民主的な政府だった」と彼は学生への講義で述べた。「世界で最も自由な民主主義国家の一つだ」[ 114 ] 。彼はイスラエルの長期にわたる戦争の主な理由を、パレスチナ人が譲歩する意思がないという自身の信念に帰した[ 115 ] 。
2009年8月、ボストン駐在イスラエル総領事ナダブ・タミルが書いた機密メモがイスラエルのメディアにリークされた。メモの中でタミルは、入植地をめぐる意見の相違に関するイスラエルとオバマ政権との交渉が米国の支持を損なっていると述べていた。タミルがイスラエル政府から叱責を受けた後、フランクはイスラエル首相ベンヤミン・ネタニヤフに送った書簡でタミルを擁護し、次のように書いた。「彼（タミル）が米国における重大な（否定的な）感情を正確に報道したために批判されていることを知り、残念に思います…もし私の部下たちが、領事が提供しているような率直で思慮深い分析を私に提供してくれなかったら、たとえそれが最も歓迎されるニュースではなかったとしても、その失敗（情報そのものではなく）が私を不幸にするでしょう。」[ 116 ]
2026年5月、フランクは死の直前にイスラエルに対する立場を転換し、ベンヤミン・ネタニヤフ首相の指導力を批判した。彼は、ネタニヤフが「パレスチナ人の苦しみを軽減」しない限り、米国はイスラエルへの武器販売を停止すべきだと述べ、ネタニヤフの政敵を支持すると表明した。[ 117 ]
2013 年初頭の財政の崖法案を受けて、フランク氏は[ 118 ]ジョン・ケリー氏が米国務長官に就任するために辞任した後[ 119 ]、デバル・パトリック州知事がケリー氏の米国上院議員の議席を埋めるために行うと予想されていた暫定的な任命に興味があると述べた。フランク氏は当初、その議席には興味がないと述べていたが、その後考えを変え、「財政の崖」合意により、2 月、3 月、4 月は米国金融史において最も重要な月になるだろうと述べた。彼は、ケリー氏の残りの任期を埋めるために行われる特別選挙には出馬しないと述べた。[ 120 ] [ 121 ]
フランクは2015年6月17日にニューヨークを拠点とするシグネチャー銀行の取締役会に加わった。[ 122 ] [ 123 ]
2018年、フランクはサシャ・バロン・コーエンのパロディコメディシリーズ「Who Is America?」に出演し、バロン・コーエンの分身であるビリー・ウェイン・ラディック・ジュニアと共にドナルド・トランプの「アクセス・ハリウッド」テープやピザゲート陰謀論について議論した。フランクは最終的にインタビューを途中で退席した。[ 124 ]
2022年12月8日、フランクは米国議会を引退していたにもかかわらず、結婚尊重法案が可決された際に下院議場に居合わせた。 [ 125 ]
フランクはマサチューセッツ州ニュートンとメイン州オガンキットのスタジオアパートメントに住んでいた。[ 126 ]彼の夫ジム・レディはサーフィン愛好家で、フランクはメイン州でのゲイの政治資金集めのパーティーで彼と出会った。[ 31 ] [ 127 ] 2012年7月7日、フランクはボストン郊外のボストン・マリオット・ニュートンでレディと結婚した。[ 128 ]フランクの純資産はOpenSecretsによって619,024ドルから1,510,000ドルの間と推定された。[ 129 ]フランクは議会年金制度に参加しないことを選択した。彼は退職後、拠出金以上の利益を得るほど長く生きるとは思っておらず、独身のままで受益者もいないと確信していたと述べた。[ 130 ]彼の妹アン・ルイスは、 2008年のヒラリー・クリントン大統領選挙キャンペーンで上級顧問を務めた。[ 131 ]
その後、退任後、私のお気に入りのテレビ司会者の一人であるビル・マーハーが、彼の番組のセットでマリファナを吸う無神論者の隣に座ることに不快感を感じないかと尋ねたとき、私は半分冗談で異議を唱えました。私は、そのステージにはそのカテゴリーに当てはまる人が2人いたと答えました。メディアは私が無神論者であることを公表したと結論付けました。実際には、私は無神論者ではありません。この問題について確固たる見解を持つほど知識がなく、私にとって重要だと思ったこともありません。私は生涯を通じて、決して答えられないと分かっている問題に取り組むことを嫌ってきました。知的不確実性に対する私の耐性は非常に低いのです。[ 132 ]
2013年8月3日、フランクはテレビ番組「リアル・タイム・ウィズ・ビル・マー」で司会のビル・マーの無神論に共感を示した。[ 133 ]しかし、フランクは自伝の中で、自分は無神論者ではないと断言し、答えられない質問に対して確固たる見解を表明することに抵抗があると述べている。フランクの不可知論は、もし彼が暫定上院議員に任命されていたら、聖書ではなくアメリカ合衆国憲法に誓って就任宣誓をすることを決意させた。
フランクは生涯のほとんどと議員としてのキャリア全体を通してユダヤ人として知られていた。フランクはユダヤ人コミュニティとの強い繋がりを持ち続け、自身の不可知論が他のユダヤ人に悪影響を与えないよう、キャリアを通して細心の注意を払った。例えば、ユダヤ教の祝祭日にシナゴーグの礼拝に行かなくなったときも、他のユダヤ人が彼の例によって批判されないように、自宅に留まり、人目につかないように気を配った。[ 134 ]
2014年5月、アメリカ・ヒューマニスト協会はフランクに年間最優秀ヒューマニスト賞を授与し[ 135 ]、受賞スピーチの中で彼は自身の信念と政府機関で働くことの複雑さについて語った。彼は主にテリー・シャイアボの政治問題化したケースと、個人の医療決定への政府の介入に対する国民の見方の変化について語った[ 136 ] 。
宗教には人間の事柄に介入する義務があるという考え方は、アメリカ国民の大多数を憤慨させた。宗教は単なる個人的な指針ではなく、公共の事柄を統治すべきだという考え方が、どのような意味を持つのかを人々に示す必要があるのだ。
スチュアート・ワイズバーグが2009年に著した伝記『バーニー・フランク：アメリカ唯一の左利きでゲイのユダヤ人下院議員の物語』によると、フランクは同性愛を否定するために女性と交際していた。彼が最後に女性と交際したのは、1974年に始まった、ボストン学区委員で元ニューイングランド・ペイトリオッツのオーナー、ビリー・サリバンの娘であるアイルランド系アメリカ人カトリック教徒のキャスリーン・サリバンとの約2年間の情事だった。二人が別れた際、フランクの提案で彼は彼女に自分がゲイであることを告白した。しかし、公には依然としてカミングアウトしていなかった。フランクによれば、自分が同性愛者であるために性的に相性の合わない、愛する相手と恋愛関係を築こうとするのは「狂気の沙汰」だと気づいたという。ワイズバーグはフランクの言葉を引用して、「それがゲイであることを否定する最後の試みだった」と述べている。フランクはその後、二度と女性と交際することはなかった。[ 137 ] 2015年、ボストン誌のインタビューで 、フランクは自分がゲイであることを理由にサリバンと付き合うのは彼女にとって不公平だと述べた。[ 138 ]
フランクは、連邦議会議員選挙に出馬する前から友人たちにゲイであることを打ち明け始め、1987年5月30日に公にカミングアウトした。これは「彼の私生活に対するメディアの関心の高まり」と「コネチカット州選出の隠れバイセクシャルの共和党議員」であるスチュワート・マッキニーの死がきっかけの一つとなった。フランクはマッキニーの死後、ワシントン・ポスト紙に「『彼はゲイだったのか、そうではなかったのか？そうだったのか、そうではなかったのか？』という残念な議論があった。私は『自分にはそんなことは起こってほしくない』と思った」と語った。[ 139 ] [ 140 ] [ 141 ] [注1 ]フランクの発表は、彼の選挙の見通しにはほとんど影響を与えなかった。[ 140 ]
カミングアウト後まもなく、フランクは経済学者でLGBT活動家のハーブ・モーゼスと出会い、交際を始めた。二人の関係は11年間続き、1998年7月に円満に別れた。[ 140 ] [ 142 ] [ 143 ] 1991年から1998年までファニーメイの幹部を務めていたモーゼスは、公然とゲイであることを公表している連邦議会議員のパートナーとして初めて配偶者給付を受け、二人は「ワシントンで最も力強く影響力のあるゲイカップル」と見なされていた。[ 142 ]
2026年4月28日、フランクがうっ血性心不全のためメイン州オガンキットのホスピスケアに入ったことが発表された。[ 126 ]彼はその1か月も経たない5月19日に86歳で亡くなった。[ 96 ] [ 144 ] [ 145 ]
フランクの死後、ニューヨーク・タイムズは、公職に就きながら同性愛を当たり前のこととして受け入れることに貢献した「ゲイの先駆者」と評した。[ 145 ] NBCニュースは、フランクがウォール街改革の「擁護者」であり、LGBTQコミュニティの「先駆者」でもあったと指摘した。[ 146 ]ワシントン・ポストはフランクを「ゲイの権利の英雄」と称賛し、[ 147 ] Axiosは彼を「銀行規制の設計者」であり、2008年の金融危機後のウォール街改革の「原動力」と呼んだ。[ 148 ]
バーニー・フランクは「議会で最も賢い男」と呼ばれている…。