アラスカ準州

アラスカ準州またはアラスカ地域は、 1912年8月24日から1959年1月3日にアラスカが州に昇格するまで、アメリカ合衆国の組織化された編入領土でした。^{[ 1 ]}この地域は、以前はロシア領アメリカ（1784年～1867年）、アラスカ管区（1867年～1884年）、アラスカ地区（1884年～1912年）でした。

起源

1899年の刑法が可決され、その中には酒税も含まれていたため、議会におけるアラスカ代表を求める声が高まり、^{[ 3 ]}議論は最終的に1912年8月24日にアラスカ地区がアメリカ合衆国の組織化された法人領土となったことで終結した。

1912年の第二次組織法により、地区はアラスカ準州と改名された。^{[ 4 ]} 1916年までに、その人口は約5万8000人に達した。連邦議会議員のジェームズ・ウィッカーシャムは、アラスカ初の州昇格法案を提出したが、アラスカ住民の関心がなかったため否決された。1923年のウォーレン・G・ハーディング大統領の異例の訪問（死のわずか数日前）でさえ、州昇格への幅広い関心を生み出すことはできなかった。第二次組織法の条件の下で、アラスカは4つの地区に分割されていた。人口が最も多い地区（首都はジュノー）は、他の3つの地区から独立した州になれるかどうか疑問に思っていた。準州には52の連邦機関が統治していたため、政府の管理が主な懸念事項であった。

20世紀半ば

1920年、ジョーンズ法により、米国船籍の船舶は米国で建造され、米国市民が所有し、米国の法律に基づいて登録されなければならないと定められた。アラスカに出入りするすべての貨物は、米国の運送業者によって輸送され、さらに出荷される前にシアトルに送られなければならず、事実上、アラスカの商業はワシントン州に依存することになった。米国最高裁判所は、アラスカは単なる準州であるため、ある州が他の州の商業に影響力を持つべきではないとする憲法の条項は適用されないとの判決を下した。シアトルの海運業者は、この状況を利用して運賃を値上げし始めた。

大恐慌により、当時アラスカの経済にとって不可欠だった魚と銅の価格が下落した。賃金は下がり、労働力は半分以下に減少した。1930年代半ば、フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、農業地域のアメリカ人をアラスカのマタヌスカ・スシトナ渓谷に移住させ、農業による自給自足の新たな機会を与えることができると考えた。^{[ 5 ]}入植者の多くは、アラスカの気候に似た環境で育った者だけがそこで入植生活を送ることができるという考えに基づき、ミシガン州、ウィスコンシン州、ミネソタ州など、中西部北部の州出身であった。ユナイテッド・コンゴ改善協会は、アラスカでは完全な政治的権利が保障されるとして、400人のアフリカ系アメリカ人農民をアラスカに入植させるよう大統領に要請したが、人種的偏見と北部の州出身者だけが適切な入植者になるという考えにより、この提案は失敗に終わった。

アラスカの探検と開拓は、航空機の開発なくしては不可能だっただろう。航空機によって、州内陸部への入植者の流入や、人や物資の迅速な輸送が可能になったからだ。しかし、悪天候や人口に対するパイロットの比率の高さから、アラスカには1,700か所以上の航空機残骸が点在している。また、多くの残骸は、第二次世界大戦中と冷戦中のアラスカの軍事力増強に起因している。

アラスカの米国にとっての戦略的重要性は、第二次世界大戦中にさらに明らかになった。1942年4月、大統領令9066号により、太平洋沿岸から日系人を強制的に追放し、収容所に送致された。^[⁶^] 1942年6月から1943年8月にかけて、日本軍はアリューシャン列島を経由して米国に侵攻し、アリューシャン列島の戦いとなった。これは、1812年の米英戦争以来、外国の敵によって米国領土が占領された最初の事例となった。日本軍は最終的に3万4000人の米軍によってアリューシャン列島から撃退された。^[⁷^]

1945年の春と夏、アラスカ半島のコールドベイは、第二次世界大戦で最大かつ最も野心的な移転計画であるプロジェクト・フーラの拠点となった。この計画では、米国は149隻の艦船と船舶をソ連に移転し、ソ連が対日戦争に参戦することを想定して、12,000人のソ連人員をその運用について訓練した。プロジェクト・フーラの期間中、常に約1,500人の米国人がコールドベイとフォート・ランドールに駐留していた。^[⁸^]

社会力学

1913年の準州議会の最初の会期中に、女性に投票権を与えること、8時間労働制やその他の労働規制を制定すること、一部のアラスカ先住民の村に自治権を与えること、準州内に教育委員会を設立すること、鉱業条件を規制することなど、さまざまな改革が実施された。^{[ 9 ]}

アラスカ準州は、1915年に一部のアラスカ先住民に「部族の慣習と伝統を放棄する」ことを条件に投票権を与えた。アラスカは準州であったため、第19修正条項を批准しなかった。 ^{[ 10 ]}アラスカ準州では、アラスカ先住民に対する人種隔離が1945年まで行われ、同年、人種隔離と差別を禁止する1945年アラスカ平等権法が署名され、米国で最初の同種の法律となった。^{[ 11 ]}

1958年、米国国勢調査局はアラスカの人口（民間人のみ）を約15万8000人と推定した。^{[ 12 ]}

州昇格

1959年1月3日、アラスカは49番目の州となった。当時、共和党全国委員会のメンバーが、アラスカが民主党員を連邦議会に選出するのではないかと懸念したため、州昇格には多少の遅れがあった。一方、ハワイは同時期に州昇格を目指しており、共和党の支持を得ていると考えられていた。^{[ 13 ]}近年、これらの予測は両州にとって全く逆の結果となった。

政府

アラスカ準州の知事は、選挙で選ばれる役職ではなく、アメリカ合衆国大統領によって任命された。^{[ 9 ]}アラスカの知事は4年の任期で任命され、あらゆる法案に拒否権を行使できる権限を持っていたが、議会の3分の2の賛成票で覆すことができた。^{[ 14 ]}アラスカ準州には準州独自の司法制度はなく、すべての問題は連邦裁判所によって処理された。^{[ 9 ]}

準州都

アラスカ準州の州都は1906年までシトカにあったが、同年、北部のジュノーに移転した。アラスカ州知事公邸の建設も同年に始まった。

司法と法執行

アラスカの法執行は、専用の準州法執行機関が設立される以前は、数十年にわたり、アメリカ陸軍、海軍、税関監視船局など、さまざまな連邦機関によって行われていました。1884年に文民政府が樹立されると、米国連邦保安官局も準州全域に副連邦保安官を配置しました。連邦保安官、市が認可した警察署、その他の連邦法執行官は、1941年に準州議会がアラスカ州高速道路パトロール隊を創設するまで、準州の法執行の主要な手段として機能しました。高速道路パトロール隊員はアラスカの主要幹線道路のみをパトロールし、遠隔地や地域には立ち入りませんでした。彼らは交通法規の執行のみを任務としていました。最終的に、管轄の空白を埋めるために、彼らは特別副連邦保安官に任命されました。議会は、機関名がアラスカ準州警察に変更され、連邦保安官の中から追加の人員が雇用されるまで、彼らを警察官にすることを拒否しました。同機関は1953年にアラスカ準州警察となり、1967年に再び名称をアラスカ州警察に変更した。

州昇格以前は、連邦刑務所局がアラスカ州の矯正管轄権を有していた。^{[ 15 ]}