Loading article…
1882年の中国人排斥法は、1882年5月6日にチェスター・A・アーサー大統領によって署名されたアメリカ合衆国の連邦法で、中国人労働者の移民を10年間禁止した。この法律は旅行者と外交官には例外を設けた。 [ 2 ]また、この法律は、すでに米国に居住している中国人に対して市民権取得を認めず、出入国する中国人は身分を証明する証明書を携帯しなければ国外追放の危険にさらされた。これは、特定の民族集団のすべてのメンバーの米国への移民を阻止するために施行された最初の主要な米国法であり、したがって20世紀の移民政策を大きく形作った。[ 3 ] [ 4 ]
この法律の成立に先立ち、反中国感情と反中国暴力が高まり、中国人移民を標的とした様々な政策が実施された。[ 5 ]この法律は、1868年の米中バーリンゲーム条約を改正した1880年のアンジェル条約に続くもので、米国が中国人移民を停止することを可能にした。この法律は当初10年間有効となる予定だったが、1892年にギアリー法によって更新・強化され、1902年に恒久化された。これらの法律は、外交官、教師、学生、商人、旅行者を除き、10年間すべての中国人移民を米国に阻止しようとした。これらの法律は広く回避された。[ 6 ]
1898年、最高裁判所は米国対ウォン・キム・アーク事件において、この法律は米国で生まれた中国人移民の子供たちが出生地主義による市民権を取得することを妨げるものではないとの判決を下した。
この法律は、1943年に中国人排斥撤廃法が可決され、排斥が撤廃されて毎年105人の中国人移民が米国に入国できるようになるまで効力を維持した。その後、直接的な人種的障壁を撤廃した1952年の移民国籍法、そして後に国籍基準を撤廃した1965年の移民国籍法の可決により、中国人移民は増加した。[ 7 ]
19世紀の中国は、貧困、干ばつ、飢饉、アヘン戦争や太平天国の乱などの紛争により、社会政治的に激動の状態にあった。こうした状況により、中国から東南アジア、ヨーロッパ、アメリカ大陸への大規模な移民の波が起こった。[ 8 ] [ 9 ]特に、19世紀にアメリカ合衆国に入国した中国移民の多くは、100万人もの命を奪ったプンティ・客家氏族戦争から逃れてきた難民であった。 [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]このため、中国移民のほとんどは四川省出身で、台山語を話していた。[ 13 ] [ 14 ]
19世紀の中国人移民の最初の大きな波は、 1848年から1855年のカリフォルニア・ゴールドラッシュから始まり、大陸横断鉄道建設などのその後の大規模な労働プロジェクトへと続きました。金ラッシュの初期段階では、地表に金が豊富にあったため、中国人は白人から歓迎されたわけではありませんでしたが、容認されていました。[ 15 ]しかし、金が見つけにくくなり、競争が激化するにつれて、中国人や他の外国人に対する敵意が高まりました。州議会議員と他の鉱夫による強制的な鉱山からの追放（外国人鉱夫税）の後、移民の中国人は主にサンフランシスコなどの都市の飛び地に定住し、レストランや洗濯業などの低賃金労働に従事し始めました。[ 16 ] 1870年代までに南北戦争後の経済が衰退するにつれ、反中国人感情は労働指導者のデニス・カーニーとその労働者党[ 17 ] 、そしてカリフォルニア州知事のジョン・ビッグラーによって政治化され、両者とも賃金水準の低下を「クーリー労働」のせいにした。経済的圧力に加えて、米国の文化製品は長い間中国人に対する人種差別的な見方を助長してきた。[ 18 ] : 25カリフォルニア州の世論と法律は、あらゆる役割の中国人労働者と移民を悪者扱いし始め、1800年代後半には、中国人の労働、行動、さらには生活条件にますます制限的な法律が次々と課せられた。これらの立法努力の多くは州最高裁判所によってすぐに覆されたが、[ 19 ]カリフォルニア州と全国の両方でさらに多くの反中国人法が可決され続けた。
1850年代初頭、中国からの移民労働者は重要な税収源であったため、彼らを排除するという考えには抵抗があった。[ 20 ]当時中国を統治していた咸豊帝は、中国からの移民が中国にとって労働力の喪失につながることを懸念し、排除を支持した。 [ 21 ]しかし、1850年代末には財政状況が改善し、州レベルでの排除法が可決された。[ 20 ] 1858年、カリフォルニア州議会は「中国人またはモンゴル人」が州に入ることを違法とする法律を可決したが、この法律は1862年に州最高裁判所によって無効とされた。[ 22 ]
中国からの移民労働者は安価な労働力を提供し、中国からの移民人口の大部分が健康な成人男性であったため、政府の学校や病院などを利用しなかった。[ 20 ] 1868年1月、上院は中国とのバーリンゲーム条約を批准し、中国からの移民の無制限の流入を許可した。[ 23 ]時が経ち、ますます多くの中国からの移民が米国、特にカリフォルニアに到着するにつれて、ロサンゼルスなどの都市で暴力が頻繁に発生した。 1870年のノースアダムスストライキは、すべての労働者を75人の中国人男性に置き換えることで鎮圧され、全国的な労働者階級の抗議運動の引き金となり、議会での立法上の議論を形成し、中国からの移民を継続的な国家問題にするのに貢献した。[ 24 ] [ 25 ]
1875年のページ法は、中国人女性の米国への入国を禁止し、家族単位での定住を阻止したが、中国人男性とその労働力については引き続き認めた。
中国移民問題がカリフォルニアの問題から全国的な問題へと変貌する鍵となったのは、1876年の政治情勢であった。この年は選挙の年であり、両党とも来るべき選挙で西海岸の支援を求めていたため、非常に接戦となった[ 26 ]。こうした状況から、カリフォルニアの政治家たちは中国移民に対する懸念を東へ向け、首都での議論へと持ち込むことができた[ 25 ] 。1876年以前、カリフォルニア州の議員たちは条例や罰金によって中国系企業、居住空間、移民が乗ってきた船を標的にすることで中国移民を制限しようと様々な試みを行っていたが、こうした法律はバーリンゲーム条約、合衆国憲法修正第14条、または1866年の公民権法のいずれかに違反するとして違憲と判断された[ 26 ]。こうした失敗を踏まえ、この問題は連邦政府によって解決されなければならないことが明らかになった。したがって、中国人移民に反対するカリフォルニアの政治家にとって、1876年の激しい政治的競争は、自分たちの主張を州の課題から国の課題へと押し上げる絶好の機会となった。西海岸の票を求める気持ちが、カリフォルニアの有権者にアピールする政策を採用するよう政党に促すだろうという考えがあった。カリフォルニアにおける強い反中国感情を周知させることで、カリフォルニアの反中国議員は政党に反中国移民のレトリックを採用するよう影響を与えることができた。[ 25 ]この影響は様々な方法で行われた。まず、春の間、サンフランシスコで4月5日に2万人が参加したデモなど、多くの大々的に宣伝された反中国デモが行われた。[ 27 ]
第二に、4月3日、カリフォルニア州上院は、中国人移民が州の文化と経済に与える影響についての調査を承認し、調査結果は「米国の主要新聞」に送付され、連邦議会議員一人につき5部ずつ送付されることとなった。これらの措置をさらに推し進めたのは、サンフランシスコ市監督委員会が東部の都市に代表団を派遣し、群衆（そして後に新聞）に反中国感情を表明させたことである。[ 25 ]この代表団のメンバーであるフィリップ・ローチとフランク・ピクスリーは、中国人「クーリー」労働者がもたらす経済的脅威について語ったが、中国人移民の人種的不適合性や劣等性についても言及し、他の州で恐怖と不安を煽った。これらの発言は上院公聴会にも持ち込まれ、5月1日には、カリフォルニア州選出の上院議員で共和党のアーロン・A・サージェントが、中国との条約交渉の採決前に上院で中国移民に対する激しい攻撃を行った例が見られる。 [ 25 ] [ 28 ]これらの努力の結果、6月に開催された両党の党大会では、両党による反中国政策への圧倒的な支持が示された。[ 25 ]こうした理由から、1876年の選挙年は、中国移民問題を州レベルの問題から国家レベルの問題へと変える上で重要な役割を果たした。競争的な政治情勢により、カリフォルニア州の移民問題に対する不満を国家レベルに引き上げるという計算された政治的試みが可能となり、[ 2 ]全国の指導者たち（中国人労働者の利益や弊害への関心よりも票の獲得が優先された）は反中国感情を擁護せざるを得なくなった。[ 26 ]
ノースアダムズのストライキに続いて、ペンシルベニア州のビーバーフォールズカトラリー社をはじめとする多くのストライキが発生した[ 29 ] [ 30 ]。 1873年の恐慌で経済が悪化した後、中国人移民が労働者の賃金を押し下げたと非難された[ 23 ]。ある時点では、カリフォルニア州の賃金労働者のほぼ4分の1が中国人男性であった[ 31 ] 。 1878年までに、議会は中国からの移民を禁止する法案を提出せざるを得なくなったが、後にラザフォード・B・ヘイズ大統領によって拒否権が行使された。1873年8月27日のサンフランシスコ・クロニクル紙の記事のタイトル「中国人の侵略！90万人の大軍がやってくる」は、アトランティック誌によって2019年の反移民「侵略」レトリックの根源の一つとしてたどられた。[ 32 ]さらに、1876年にサンフランシスコの弁護士HNクレメントはカリフォルニア州委員会で次のように述べた。「中国人が迫ってきている。どうすれば彼らを追い払えるだろうか？中国人がやって来る。どうすれば彼らを止められるだろうか？」[ 2 ]これは当時の多くのアメリカ人の全体的な感情を完璧に反映しており、公務員がこの状況を実際よりもさらに深刻に見せかけたことにも一因があった。
しかし1879年、カリフォルニア州は新たな憲法を採択し、州政府が州内に居住できる人物を決定する権限を明確に与え、中国人が企業や州、郡、市町村政府に雇用されることを禁止した。[ 33 ]
3年後、中国が条約改正に同意した後、議会は再び中国人労働者を排除しようと試みた。カリフォルニア州選出のジョン・F・ミラー上院議員は、中国人労働者の入国を20年間禁止する別の中国人排斥法案を提出した。[ 34 ]この法案は上院と下院で圧倒的多数で可決されたが、チェスター・A・アーサー大統領は、20年間の禁止は1880年に再交渉された条約に違反すると結論付け、これも拒否権を行使した。その条約では、移民の「合理的な」停止のみが認められていた。東部の新聞は拒否権を称賛したが、西部諸州では非難された。議会は拒否権を覆すことができなかったが、移民禁止期間を10年に短縮する新たな法案を可決した。[ 34 ] [ 35 ]下院は賛成201票、反対37票、棄権51票でこの法案を可決した。[ 36 ]アーサー大統領は中国人労働者の入国拒否に依然として反対していたものの、妥協案を受け入れ、1882年5月6日に中国人排斥法に署名し、法律として成立させた。[ 34 ] [ 35 ]
この法律が可決された後、ほとんどの中国人労働者はジレンマに直面した。米国に一人で留まるか、中国に戻って家族と再会するかである。[ 37 ] [ 6 ]中国人に対する広範な嫌悪感は法律自体が可決された後も長く続いたが、注目すべきは、一部の資本家や起業家は、中国人が低賃金を受け入れたため、彼らの排除に抵抗したことである。[ 38 ]
1892年に排斥法が失効すると、議会はギアリー法の形でさらに10年間延長した。この延長は1902年に恒久的なものとなり、すべての中国系アメリカ人は米国政府から居住証明書を取得するか、国外追放に直面することになった。この法律は20世紀まで中国からの移民を規制した。[ 39 ]
この法律は、特定の民族や国籍を対象とした最初の米国移民法でした。[ 18 ] : 25 1875年のページ法は、アジア人強制労働者や性労働者の移民を禁止しており、1790年の帰化法は、非白人の帰化を禁止していました。中国人排斥法は、中国人労働者、つまり「熟練労働者、非熟練労働者、および鉱山に従事する中国人」を、投獄と国外追放の罰則の下、10年間入国することを禁止しました。[ 40 ] [ 41 ]
中国人排斥法では、入国を希望する少数の非労働者は、中国政府から移住資格があることを証明する証明書を取得する必要があった。しかし、1882年の法律では、排除対象者を「熟練労働者、非熟練労働者、および鉱業に従事する中国人」と定義していたため、このグループは自分が労働者ではないことを証明するのがますます困難になった[ 41 ]。そのため、1882年の法律の下で入国できた中国人はごく少数だった。外交官やその他の役人、および中国政府の業務で来訪する使用人も、資格を証明する適切な証明書があれば入国が許可された[ 42 ] 。
中国人排斥法は、すでに米国に定住していた中国人にも影響を与えた。米国を離れた中国人は再入国の許可証を取得する必要があり、この法律は中国人移民を米国市民権から除外することで永住外国人とした。[ 40 ] [ 41 ]この法律の成立後、米国に住む中国人男性は、妻と再会したり、新しい住居で家庭を築いたりする機会はほとんどなくなった。[ 40 ]
1884年に行われた改正により、以前の移民が出国して戻ってくることを認める規定が厳格化され、この法律は出身国に関係なく中国系の人々に適用されることが明確化された。[ 43 ] 1888年のスコット法は中国人排斥法を拡大し、出国後の米国への再入国を禁止した。[ 44 ]教師、学生、政府職員、観光客、商人だけが免除された。[ 36 ]
中国人排斥法とスコット法の合憲性は、最高裁判所がChae Chan Ping対米国事件（1889年）で支持した。最高裁判所は、「外国人の排斥権は、憲法によって委任された主権の一部として、米国政府に属する主権の付随事項である」と宣言した。この法律は1892年のギアリー法によって10年間更新され、1902年には期限なしで再び更新された。 [ 41 ] 1902年にこの法律が延長された際、「中国人居住者はそれぞれ登録して居住証明書を取得する必要があり、証明書がなければ国外追放される」と規定された。[ 41 ]
1882年から1905年の間に、約1万人の中国人が移民拒否の決定に対して連邦裁判所に上訴し、通常は人身保護令状の請願によって訴えた。[ 45 ]これらのケースのほとんどで、裁判所は請願者に有利な判決を下した。[ 45 ]偏見や過失の場合を除き、これらの請願は1894年に議会を通過し、合衆国最高裁判所が合衆国対レム・ムーン・シング事件（1895年）で支持した法律によって禁止された。合衆国対ジュ・トイ事件（1905年）で、合衆国最高裁判所は、港湾検査官と商務長官が誰の入国を許可するかについて最終的な権限を持っていることを再確認した。地方裁判所がジュ・トイをアメリカ市民と認定したにもかかわらず、ジュ・トイの請願は却下された。最高裁判所は、港での入国拒否は適正手続きを必要とせず、陸路での入国拒否と法的に同等であると判断した。これらの展開は、1902年の同法の延長と相まって、1904年から1906年にかけて中国で米国製品のボイコットを引き起こした。[ 46 ]しかし、1885年にサンフランシスコで、ワシントンの財務省職員が2人の中国人学生の入国を拒否する決定を覆した事例が1件あった。[ 47 ]
中国人排斥法の批判者の一人は、反帝国主義の上院議員ジョージ・フリスビー・ホーアで、マサチューセッツ州選出の共和党員であり、同法を「人種差別の合法化に他ならない」と評した。[ 48 ]
これらの法律は主に人種的な懸念から制定されたものであり、他の人種の移民はまだ制限されていなかった。[ 49 ]一方、ほとんどの人々や労働組合は中国人排斥法を強く支持しており、労働組合であるアメリカ労働総同盟や労働騎士団も、実業家が中国人労働者を賃金を低く抑えるための楔として利用していると信じて支持していた。[ 50 ]労働組合や左翼組織の中で、世界産業労働組合（IWW）だけがこのパターンから外れていた。IWWは1905年の制定当初から中国人排斥法に公然と反対していた。[ 51 ]
排斥法が正当化の根拠とした人種的懸念は、中国人移民の「道徳的欠陥」と見なされた点に関係しており、この非難は、移民の人種を代表して、移民の生来の信頼性の低さと不正直さを規定していた。[ 28 ] [ 26 ]これらの性格に関する憶測は、これらの移民が住む、人口密度が高く、犯罪率が高く、酒場やアヘン窟がある貧しいコミュニティを代表して、しばしば当てはめられた。[ 28 ]しかし、これは中国人移民に対して提起された非難の網羅的なリストではなく、彼らがハンセン病を米国に持ち込んだなど、さらに多くの憶測がなされた。[ 26 ]この人種差別の主な支持者の中には、西部に住むアイルランド移民もいた。[ 52 ]その理由は、1790 年の帰化法によって自由な「白人」として入国が認められたにもかかわらず、1840 年代からヨーロッパから多数の移民が流入したことで、さまざまな白人の民族がアングロサクソン人と比較して多かれ少なかれ望ましいとされる状況が生じたからである。[ 53 ]このように、東部に住むケルト系アイルランド人も、排外主義者の手によって同様の人種差別を受け、「汚い」「酔っ払い」「獣のようなカトリック教徒」と分類された。[ 54 ] [ 53 ]このように、デニス・カーニーと労働者党の下で、西へ移住した多くのアイルランド移民は、中国人や非白人移民の望ましくなさを強調することで、自分たちの「白人性」を強化し、自分たちに対する固定観念を覆そうとした。[ 54 ]
事実上、中国人排斥法とその後の制限により、1882年に中国人コミュニティは事実上その場にとどまった。中国からの移民は1943年に同法が廃止されるまで限定的に続いた。1910年から1940年にかけて、サンフランシスコ湾の現在のエンジェルアイランド州立公園にあるエンジェルアイランド移民局は、中国から移民または帰国したと記録されている56,113人の中国人移民のほとんどを処理するセンターとして機能した。そこに到着した人の30%以上が中国に送還された。[ 55 ]米国の中国人人口は1880年の約105,000人から1900年には89,000人、1920年には61,000人に減少した。[ 36 ]
19世紀には、特定の連邦機関が排斥法の執行に積極的に取り組んでいました。税関は海事関係の業務を担っていたため、この分野で主導的な役割を果たしました。1900年代には、財務省によって移民監督局が設立され、中国人排斥法によって義務付けられた連邦規則の実施責任が与えられました。この組織は現在、移民帰化局（INS）として知られています。[ 56 ]
この法律は商人を免除しており、レストラン経営者は連邦裁判所の判決を受けて1915年から商人ビザを申請できるようになった。これにより、レストラン経営者が中国から家族とともに出入国できるようになったため、1910年代と1920年代に中国料理店が急速に成長した。 [ 57 ]
その後、1924年の移民法は移民をさらに制限し、すべての階級の中国人移民を排除し、他のアジア系移民グループにも制限を拡大した。[ 40 ] 20世紀半ばにこれらの制限が緩和されるまで、中国人移民は家族と離れて暮らすことを強いられ、自分たちだけで生き残れる民族的飛び地（チャイナタウン）を築かざるを得なかった。[ 40 ]中国人排斥法は白人が直面していた問題に対処しなかった。実際、中国人はすぐに、そして熱心に日本人に取って代わられ、日本人は社会で中国人の役割を担った。中国人とは異なり、一部の日本人は事業を立ち上げたり、トラックファーマーになったりして社会の階層を登ることさえできた。[ 58 ]しかし、その後、日本人は東アジアからの移民を完全に禁止した1924年の移民法の標的となった。中国人排斥法は、安価で入手しやすい労働力を維持しつつ、中国人移民の過剰人口が白人アメリカ人の雇用を奪うのを阻止することを目的とした手段であった。
1891年、中国政府は、中国人排斥法の交渉中にヘンリー・W・ブレア上院議員が中国に関して侮辱的な発言をしたため、彼を駐中国公使として受け入れることを拒否した。[ 59 ]アメリカのキリスト教徒ジョージ・F・ペンタコストは、中国における西洋帝国主義に反対し、次のように発言した。[ 60 ]
個人的には、中国からの移民に対する禁輸措置が解除されれば、アメリカにとって良いことだと確信しています。年間10万人の中国人移民を受け入れることは、アメリカにとって良いことだと思います。そして、もしフィリピンでも同じことが行われれば、25年後にはあの島々はまさに楽園となるでしょう。中国人労働者がこの国にいることは、私の意見では、労働問題の解決に大いに役立つでしょう。たとえ最下層のクーリー階級の中国人であっても、南東ヨーロッパ、ロシア、あるいは南イタリアから来る労働者と比べれば、中国人は実に優秀な働き手です。だからこそ、ここの労働者たちは彼らを嫌っているのです。また、アメリカへの移住は中国人にとっても良いことだと思います。少なくとも、アメリカでは真のキリスト教徒と出会う機会が得られるでしょう。中国人が貧困ゆえにみすぼらしい生活を送っているのです。もし彼らが経済的に豊かになれば、みすぼらしい生活はなくなるでしょう。
中国人排斥法の成立後、「追放」時代として知られる時代が始まった。この時代、反中国系アメリカ人は中国系コミュニティを物理的に他の地域へ追いやった。西部諸州での大規模な暴力事件には、ロックスプリングス虐殺事件（1885年）やヘルズキャニオン虐殺事件（1887年）などがある。[ 61 ]
この虐殺は、ワイオミング州スウィートウォーター郡のロックスプリングスという町で起きたことからその名が付けられた。この町では、白人鉱夫たちが中国人の雇用を妬んでいた。白人鉱夫たちは嫉妬と不満を募らせ、チャイナタウンで中国人を強盗したり、いじめたり、銃で撃ったり、刺したりした。中国人は逃げようとしたが、多くは自宅で生きたまま焼かれたり、隠れ家で餓死したり、山中で肉食動物に襲われたりした。通りかかった列車に救われた人もいたが、事件の終結までに少なくとも28人の命が奪われた。[ 62 ]事態を沈静化させるため、政府は中国人を保護するために連邦軍を派遣して介入した。しかし、破壊された財産に対する補償金が支払われただけだった。暴動中に犯された残虐行為について、逮捕された者も責任を問われた者もいなかった。[ 62 ]
この虐殺は、オレゴン州ヘルズキャニオンのスネーク川沿い、ディープクリーク河口付近で起きた場所からその名が付けられた。この地域には多くの岩だらけの崖と急流があり、人命にとって重大な危険を及ぼしていた。この場所では34人の中国人鉱夫が殺害された。鉱夫たちは、当時6大中国企業の一つであったサム・ユップ社に雇用されており、同社は1886年10月からこの地域で操業していた。当時の法執行機関の信頼性の低さ、偏向報道、そして本格的な公式調査の欠如のため、実際の事件は依然として不明である。しかし、死亡した中国人鉱夫たちは自然死ではなく、7人の武装した馬泥棒の一団による強盗の際に銃で撃たれて死亡したと推測されている。[ 63 ]鉱夫たちから4,000～5,000ドル相当の金が盗まれたと考えられている。金は回収されず、それ以上の調査も行われなかった。
事件直後、サンフランシスコのサム・ユップ社はリー・ロイを雇い、ロイは後に当時の米国委員であったジョセフ・K・ヴィンセントを雇って調査を指揮させた。ヴィンセントは調査報告書を中国領事館に提出したが、領事館は中国人鉱夫たちのために正義を得ようと試みたものの失敗に終わった。ほぼ同時期に、中国人に対して以前に行われた犯罪に対する他の賠償請求も提出されたが、これも認められなかった。結局、1888年10月19日、議会は虐殺に対する賠償額を大幅に減額し、以前の犯罪に対する請求を無視することに同意した。賠償額は大幅に減額されたものの、救済や承認をほとんど期待していなかった中国人にとっては、それでもささやかな勝利であった。[ 63 ]
中国人排斥法は、同法によって合法化された移民摘発の結果、中国人コミュニティ内に恐怖と不安を引き起こした。これらの摘発中、彼らは尋問、拘束、または身体的もしくは言葉による暴行を受ける危険にさらされていた。[ 64 ]
中国人排斥法の問題点は、米国内に「ゲートキーピングのイデオロギー」を確立したことである。この法律は、「望ましくない」と見なされる人々を制限、排除、国外追放するという神話的なアプローチを採用しており、それがその証拠となっている。「望ましくない」とされる特性は、人種、性別、階級によって分類され[ 2 ]、アメリカを築き、経済に貢献し、家庭を築くために働く人々が排除された。これは、人種に基づいて入国するに値しないと見なされる人々に基づいて国を「ゲートキーピング」した最初のアメリカの法律であった。
もう一つの問題は、中国人排斥法を回避するために人々がすぐに考案した多くの抜け道があったことです。中国人女性は家族と再会するために結婚許可証を取得するためにカナダへ渡航しました。[ 65 ]男性と女性は逮捕されることを承知でアメリカ国境を越え、出生の証人を提示してアメリカで生まれたと主張するために裁判を要求しました。[ 66 ]アメリカ政府とカナダ政府はこれらの抜け道を発見し、新しい法律が作られましたが、これらの方法は排斥法後数年間は依然として利用可能でした。
2024年の調査では、この法律が米国における中国人移民の労働市場への統合を阻害したことが判明した。[ 67 ]差別への対応として、中国人移民は教育への投資を増やし、アメリカ風の名前を採用し、英語能力を高めた。[ 67 ]
アメリカはバーリンゲーム条約の多くの側面を変更しようと試みる中で、国際舞台における中国の弱体化した立場を利用した。中国は、フランス政府が長年中国の朝貢国であったベトナムを保護国とするなど、さまざまな困難な状況に対処していた。 [ 68 ]さらに重要なことに、日本との尖閣諸島紛争に直面していた。1879年にユリシーズ・S・グラント元大統領が中国を訪問した際、重要な外交官である李鴻章総督は、アメリカが中国を支援して尖閣諸島から日本を追い出すよう圧力をかければ、中国移民問題で譲歩するとグラントに伝えた。これが1880年のアンジェル条約への道を開き、中国移民の権利と利益を大幅に縮小させた。[ 69 ]アンジェル条約は中国からの移民の全面禁止への道を開いた。政治家たちは移民問題が中国政府にとって優先事項ではなく、中国は弱体であり、たとえ条約に違反したとしても中国は侵略したり大きな問題を引き起こしたりしないだろうと認識していたからである。
同法が承認される前は、中国と米国の関係は概して良好であった。これは主にバーリンゲーム条約によるもので、この条約には中国人の米国への自由な移住と旅行の権利、および米国に居住する中国国民の保護が含まれていた。[ 70 ]さらに、この条約は両国が互いの国に居住する際に教育と学校教育への相互アクセスを認めていた。米国は中国を劣位のパートナーと見ていたが、それでも関係は良好であった。米国の政治家や大統領は条約を維持し、遵守し続け、例えばラザフォード・B・ヘイズ大統領はバーリンゲーム条約に反する法案に拒否権を行使した。[ 71 ]しかし、米国国内で緊張が高まるにつれ、ヘイズは条約の改訂に着手し、中国は米国への移民を制限することに同意した。しかし、中国人排斥法の施行に関する議論が始まり、その後同法が可決されると、「中国政府はこれを直接的な侮辱とみなした」。[ 72 ]さらに、1902年に米国がこの法律をハワイとフィリピンに拡大したとき、中国政府は激しく反対し、市民はボイコットや抗議活動を組織した。[ 72 ]
中国人排斥法は中国人女性に多くの影響を与えた。そのため、同法では彼女たちの入国を阻止するために独自のカテゴリーが設けられ、彼女たちが移民する主な方法は中国人男性または現地男性と結婚することであった。尋問は男性労働者と似ていたが、初期の頃は纏足に関する特別な質問があった。纏足をした女性は裕福な家庭の出身である傾向があり、纏足をしていない女性は低階級の出身であると見なされ、米国国境警備官からは好ましくないと見なされていた。[ 66 ]
中国人排斥法の後、多くの女性は愛する人々と再会するために代替の移民方法を見つけざるを得ませんでした。女性たちは、カナダでパートナーと結婚したり、再婚したりして、アメリカで商人の夫と合流するための移民の承認を得ました。これらの女性たちは、中国人排斥法の多くの抜け道を利用して、米国政府をうまくやりくりしました。中国人排斥法は独身女性に大きな影響を与えました。既婚女性は商人の夫のおかげで移民の可能性が高かったのですが、独身女性にとっては移民はほぼ不可能でした。独身の中国人女性であれば、売春婦であるか、売春に売られる予定であると推測されることが多かったのです。[ 66 ]異性装は、特にサンフランシスコの入国港で不道徳の疑いを避けるために、一部の中国人女性が用いた方法でした。[ 73 ]
アメリカの大学への外国人学生の受け入れは、アメリカの影響力拡大の重要な要素であった。国際教育プログラムにより、学生は一流大学で提供される事例から学び、新たに得たスキルを母国に持ち帰ることができた。そのため、国際教育は歴史的に外交関係の改善と貿易の促進の手段として捉えられてきた。しかし、中国人排斥法により、入国しようとする中国人学生は、規制を回避しようとしていないことを証明する必要が生じた。[ 54 ]この法律から派生した法律や規制は、中国人学生にとって理想的とは言えない状況を生み出し、アメリカ社会への批判につながった。[ 54 ]アメリカにおける中国人に対する政策や態度は、アメリカが国際教育イニシアチブに参加する能力を制限することで、外交政策上の利益に反するものであった。[ 74 ]
多くの熟練および非熟練の中国人労働者の流出は、全面的な衰退を招いた。中国人移民の大多数が居住していたカリフォルニアの鉱山や製造業は閉鎖され、賃金は予想通りに上昇しなかった。さらに、人口減少を反映した需要の減少により、農産物の価値も下落した。[ 75 ]ホアキン・ミラーは1901年に、中国人の流出以来、カリフォルニアの都市の不動産価値は停滞したままであり、資本投資は躊躇していると述べている。[ 38 ]
中国人排斥法は、人種と階級に基づいて移民の入国を禁止した最初の法律でした。このようにして、将来の集団を同化不可能な外国人として過激化させるモデルとなり、またそのような差別が正当化される瞬間を示すことによって、さらなる制限を容易にしました。[ 2 ]中国人排斥法は、中国人をアメリカの価値観と労働者階級への脅威として「過激化」させ、社会的および地理的な移動を制限することによって危険を「封じ込め」、追放によってアメリカを「守る」という手法が、アメリカの「ゲートキーピング」イデオロギーの基礎となりました。[ 2 ] 1924年の移民法は、北西ヨーロッパを除くすべての国籍に割当制を設けましたが、これは中国人排斥法で確立されたゲートキーピング・イデオロギーに基づいていると見なすことができます。 19世紀後半から20世紀初頭にかけて、南欧や東欧からの移民など多くの移民グループに対する世間の認識は、アングロサクソン系の出自を持つ人々と比較すると「望ましくない」ものになっていたが、これは主に、広く信じられていた出自意識と容認された人種差別によるものであった。[ 2 ] [ 53 ]このように、1924年までにこれらのグループが北西部の「望ましい」移民グループと比較して制限されたことは、中国人排斥法から始まった移民の人種的劣等感に基づく差別を継続していると見なされる可能性がある。[ 2 ]
中国人排斥法は、第二次世界大戦で中国が日本に対する米国の同盟国となったことを受け、米国が公平と正義のイメージを体現する必要があったことから、1943年のマグナソン法によって廃止されました。マグナソン法は、すでに米国に居住していた中国国民が帰化して市民権を取得し、国外追放の脅威から身を隠す必要がなくなることを認めました。また、この法律は、特に資金が犯罪行為と結びついていない場合、中国本土、マカオ、香港、台湾、その他の国や地域に住む中国系の人々への送金も認めました。しかし、マグナソン法は、中国からの移民を年間105人という国家割当数に制限し、他のアジア諸国からの移民に対する制限は撤廃しませんでした。中国人移民に対する取り締まりは、1956年から1965年までの最後の10年間で新たな段階に達した。移民帰化局が開始した「中国人自白プログラム」は、移民詐欺を犯した中国人に自白を促し、それによって処遇の軽減を期待するものであった。中国からの大規模な移民は、1965年の移民国籍法の成立まで実現しなかった。
マグナソン法に基づいて米国に入国した最初の中国人移民は、第二次世界大戦中に中国での戦争から逃れて米国で学ぼうとした大学生たちだった。しかし、中華人民共和国の建国と米国に対する朝鮮戦争への参戦は、一部のアメリカ人政治家の心に新たな脅威を生み出した。それは、アメリカで教育を受けた中国人学生がアメリカの知識を「赤い中国」に持ち帰るというものだった。多くの中国人大学生は、深刻な偏見、差別、いじめに直面しながらも、ほとんど強制的に帰化させられた。こうした学生の中で最も多作な一人が、冷戦期に中国と米中関係の第一人者となる鄒唐（ツォウ・タン）だった。 [ 76 ]
中国人排斥法は1943年に廃止されたが、カリフォルニア州で非白人と白人の結婚を禁止する法律は、1948年にカリフォルニア州最高裁判所がペレス対シャープ事件で州内の異人種間結婚の禁止を違憲と判決するまで廃止されなかった。[ 77 ] [ 78 ]他のいくつかの州では、1967年に米国最高裁判所がラビング対バージニア州事件で全国的な異人種間結婚禁止法は違憲であると全員一致で判決するまで、そのような法律が存在していた。
現在（2024年12月時点）、その構成条項はすべて既に廃止されているものの、米国法典第8編第7章は「中国人の排除」という見出しが付けられている。[ 79 ]これは、第8編（外国人および国籍）の15章のうち、特定の国籍または民族グループに完全に焦点を当てた唯一の章である。次の第8章「クーリー貿易」と同様に、この章は「廃止」または「省略」と記された法令のみで構成されている。
2012年6月18日、米国下院は、ジュディ・チュー下院議員が提出した決議案H.Res.683 を可決し、中国人排斥法に対する下院の遺憾の意を正式に表明した。[ 80 ]同様の決議案S.Res.201は、 2011年10月に米国上院で承認されていた。 [ 81 ]
2014年、カリフォルニア州議会は、カリフォルニア州における中国系アメリカ人の功績を正式に認め、1882年の中国人排斥法の制定について連邦議会に正式に謝罪を求める措置を可決する正式な行動をとった。上院共和党リーダーのボブ・ハフ議員（ダイアモンドバー選出）と次期上院仮議長のケビン・デ・レオン議員（ロサンゼルス選出）は、それぞれ上院合同決議（SJR）23号[ 82 ]と上院同時決議（SCR）122号[ 83 ]の共同起草者となった。[ 84 ]
SJR 23とSCR 122はどちらも、カリフォルニア州における中国系アメリカ人の歴史と貢献を認め、称賛している。これらの決議はまた、中国人排斥法など、中国系アメリカ人の迫害につながった法律について、議会に正式に謝罪を求めている。[ 82 ] [ 83 ]
おそらく最も重要なのは、アメリカ史の文脈における民族/人種関係を理解する上での社会学的意味合いでしょう。少数派は、経済的、政治的、地政学的な危機の時に罰せられる傾向があります。しかし、社会的および制度的な安定期には、異なる集団間の潜在的な緊張は緩和される傾向があります。社会危機の時（それが認識されているか現実であるかにかかわらず）、アメリカ人のアイデンティティの縮小のパターンがアメリカの政治情勢の最前線に現れ、他国からの労働者に対する制度的および市民社会の反発をしばしば生み出します。これは、危機が社会関係を劇的に変化させる方法に関するフォンの研究によって記録されたパターンです。[ 85 ]
中国人排斥法を含む、米国在住の中国人に悪影響を与えた法律の可決に対する下院の遺憾の意を表明する。
{{cite book}}ISBN /日付の不一致（ヘルプ）