海軍情報局(ONI )は、アメリカ海軍の軍事情報機関です。1882年に主に海軍の近代化を推進するために設立され、アメリカの情報機関の中で最も古い組織であり、連邦政府の主要な海上情報源としての役割を果たしています。[ 4 ] [ 5 ]
第一次世界大戦以降、ONIの任務は拡大し、外国海軍の動向や活動に関するリアルタイム報告、海洋資源および権益の保護、国境を越えた海洋脅威の監視と対処、米海軍とそのパートナーへの技術的、作戦的、戦術的支援の提供、そして世界の海洋環境の調査などを含むようになった。ONIは世界中で3,000人を超える軍人および民間人を雇用しており、メリーランド州スーツランドにある国立海洋情報センターに本部を置いている。
アメリカ南北戦争で積極的かつ決定的な役割を果たしたにもかかわらず、その後数年間でアメリカ海軍は急激に衰退した。連邦政府の資金不足と国民の関心の低さにより、海軍の規模、威信、技術的優位性は低下した。鋼鉄製の艦船が主流になりつつあったのに対し、アメリカ海軍は完全に木造だった。19世紀末には、アメリカの海軍力はヨーロッパに比べて著しく時代遅れになり、チリのような発展途上国の海軍にも後れを取っていた。[ 6 ]
急速な工業化、グローバル化された商業、そして植民地拡大の時代において、アルフレッド・セイヤー・マハンが著書『歴史における海上権力の影響』で述べた海上権力の重要性に関する思想は、アメリカ海軍によって全面的に採用された。海軍関係者は、海上権力をアメリカの商業的および戦略的利益にとって不可欠なもの、そして国家の威信と国力投射の源泉とみなした。アメリカ海軍の将校や軍事戦略家は、アメリカの広大な海上国境を守り、商業的利益を保護し、海外に国力を投射できる、より大規模で技術的に高度な海軍を提唱した。改革を主導した人物の一人に、海軍中尉のセオドルス・ベイリー・マイヤーズ・メイソンがいた。彼は、アメリカ海軍の再建を支援するために、外国海軍に関する情報や最新の海軍科学を収集することに専念する海軍情報局の創設を求めた。
ジェームズ・ガーフィールド大統領の下で短期間海軍長官を務めたウィリアム・H・ハントは、海軍の再建と国際水準への引き上げを任務とする海軍諮問委員会を設立した。主にメイソンの提言を受けて、ハントは1882年3月23日に一般命令第292号を発令した。その内容は以下の通りである。
航海局内に「情報局」を設置し、戦時および平時において、省にとって有用となる海軍情報を収集し記録することを目的とする。
この作業を円滑に進めるため、省立図書館は「情報局」と統合され、航海局長の指揮下に置かれることになる。
指揮官およびその他すべての士官は、目的達成に役立つと思われる専門的な情報を収集し、「情報局」に送付するために、発生する可能性のあるあらゆる機会を活用するよう指示されている。[ 7 ]
新設の海軍情報局は国務省・戦争・海軍省庁舎(現在の旧行政庁舎)に本部を置き、メイソンが初代「最高情報責任者」に任命された。[注1 ]当初の構想では、海軍情報局は海軍駐在武官を世界中に派遣し、最新の海戦に関するデータやリソースを入手することで海軍の発展を支援することになっていた。これらの調査結果は分析、解釈され、海軍の指導者や政府関係者に伝えられ、海軍開発に関する政策や計画の策定に役立てられることになっていた。[ 4 ]
メイソンの後任として、1885年4月にレイモンド・P・ロジャース中尉が最高情報責任者に就任した。ロジャースの4年間の在任期間中、ONIは海外の海軍技術に関する調査・監視活動を強化しただけでなく、パナマ、サモア、ハワイ王国といった戦略的な海洋権益に関する情報収集において米国国務省と協力した。また、ONIは暗号技術の開発にも着手し、これが後に本格的な軍事情報機関へと発展していく前兆となった。
1890年、ロジャースがONIを去った翌年、ONIは航海局から海軍長官の管轄に移管され、海軍の成長と発展における重要な役割が確固たるものとなった。ONIが本格的な海軍情報機関として台頭したのは、1898年の米西戦争からである。この戦争では海軍の作戦行動が極めて重要であり、ONIは海軍要員の保護、戦術的支援の提供、そして防諜活動の実施を担当した。しかしながら、その情報収集能力には弱点が露呈した。
ONIは、元海軍次官で海軍愛好家であったセオドア・ルーズベルト大統領の下で重要性を増した。彼の拡張主義的な外交政策、そしてその中でアメリカ海軍が果たした中心的な役割により、海上情報活動はより重要になった。1906年から1907年にかけて行われた「グレート・ホワイト・フリート」の世界一周航海には、新たに建造された16隻の鋼鉄製戦艦が含まれており、アメリカの新たな海上戦力を誇示し、ONIの努力を正当化した。1911年までに、アメリカは最終的にイギリス海軍と競争できるほどのペースで超弩級戦艦を建造していた。[ 8 ]
1917年のアメリカの第一次世界大戦参戦は、この機関の歴史における転換点となった。ウッドロー・ウィルソン大統領は、アメリカの防衛にとって強力な海軍が重要であると主張した。[ 9 ]彼の政権下で、議会はONIの人員と予算の大幅な増加を初めて承認し、その役割を国内の安全保障作戦、すなわちアメリカの港湾、港、海事施設を敵の侵入や破壊工作から守ることにまで拡大した。ONIの任務には、国務省、陸軍省、司法省、商務省、労働省との連携がしばしば含まれた。その仕事の性質がますます機密性を帯びるようになったため、ONIはラジオや郵便の通信の検閲も開始し、主要な情報機関としての発展をさらに特徴づけた。
1920年代と1930年代の間、ONIの活動の多くは、ますます進歩し好戦的になる海軍力を持つ日本に向けられていた。ONIは太平洋の日本の要塞を調査し、日本の軍用機や兵器に関する情報を入手し、米陸軍の軍事情報部や連邦捜査局と協力して、日系アメリカ人コミュニティ内の潜在的な破壊分子を監視した。[ 10 ] ONIの長官であるウォルター・ストラットン・アンダーソン少将は、疑わしい国内の脅威に関する情報を収集し共有するために、FBIとMIDの同僚と毎週会合を開いた。1929年、海軍作戦部長のウィリアム・D・リーヒーはONIの機能を情報機関として恒久化し、1939年にはフランクリン・D・ルーズベルト大統領が国内の安全保障問題に関してONIにかなりの権限を与えた。
真珠湾攻撃に至るまでの期間、ONIは、米国内外における海軍防諜活動を誰が担当するかについて海軍作戦部長やFBIと意見の相違があるなど、多くの課題に直面していた。こうした課題もあって、ONIは1941年に4人の長官を輩出した。[ 11 ]
1941年の日本による真珠湾攻撃後、日系アメリカ人による破壊活動への懸念がますます高まった。ONIはロサンゼルスの第11海軍管区の地区情報担当官補佐であるケネス・リングルに、居住する日系人人口の徹底的な調査を依頼した。彼は日系アメリカ人の破壊工作員の証拠はほとんど見つからず、ルーズベルト大統領への最終報告書で大量収容に反対した。この見解はONI職員の大多数が共有していたが、陸軍と陸軍省はそれをほぼ無視した。[ 12 ]
第二次世界大戦では、ONIの任務がさらに拡大し、それに伴い予算と職員も増加した。ONIは海軍のために数百人の情報将校を養成する2つの情報学校を設立した。その特殊活動部は、ドイツのUボートの技術、作戦、戦術に関する重要な情報を提供し、それが大西洋の戦いで決定的な役割を果たした。ONIは米軍に艦船と航空機の識別マニュアルを提供し、敵艦を識別するための写真専門家を提供し、海軍の任務計画を支援し、傍受した日本の通信の翻訳、評価、配布を担当した。 [ 10 ]
戦後、海軍の他の部門は規模が縮小されたが、米海軍元帥チェスター・ニミッツはONIの継続的な強さを確保し、これは冷戦中に重要となることが証明された。海軍長官ジェームズ・フォレスタルはONIの任務を拡大し、重大な犯罪および安全保障問題の調査を含めるようにした。[ 13 ] 1946年、艦隊司令官に外国海軍、特にソ連海軍の海上活動と位置のリアルタイム分析を提供するために作戦情報部が設立された。1957年には、より高度な信号情報と敵軍の意図に関するタイムリーな情報を提供するために海軍野戦作戦情報局(NFOIO)が設立された。
ONIはまた、技術および科学資源の強化に力を注ぎ、より幅広い専門知識を反映させるために人員の多様化を図った。海軍科学技術情報センター(NAVSTIC)は1968年に設立され、その後まもなく海軍偵察技術支援センター(NRTSC)に統合された。核武装したソ連潜水艦の脅威に対応するため、ONIは音響監視システム(SOSUS)と海洋監視情報システム(OSIS)を開発し、米海軍がこれらの脅威を監視し抑止できるようにした。
1988年、ソビエト連邦の崩壊後、ONIの本部はメリーランド州スーツランドにある国立海上情報センター(NMIC)内の現在の場所に移転した。国内海上作戦を担当する沿岸警備隊情報部(CGI)と、沿岸地域での遠征任務を支援する海兵隊情報活動部も同センターに加わった。これら3つの主要な海上情報機関を同じ場所に集約することで、データの共有と連携を促進することを目的としていた。
ONIの任務と機能は、 2001年の9月11日のテロ攻撃と、それに続くアフガニスタン、イラク、アフリカの角での関連紛争における米海軍の役割によって拡大した。[ 14 ] 2009年は、同局の大規模な再編成が特徴的であった。海軍作戦部長のゲイリー・ラフヘッド提督は、ONIを、それぞれ専門的な機能を持つ4つの下位司令部を持つ司令部への変更を承認した。その機能とは、科学技術情報、作戦情報、情報サービスおよび技術、遠征および特殊作戦支援である。4つの司令部はすべてNMICに集約され、その後、国家情報長官によって統合戦略海上情報に関する国の中心的な情報源として指定された。
同年、海軍は情報優位部隊(IDC)を設立し、下士官兵および士官に対し、幅広い情報支援能力に関する訓練を実施した。IDCは2016年に情報戦コミュニティ(IWC)に改称され、米海軍の作戦上および技術上の優位性を維持するための学際的な専門知識がより重視されるようになった。海軍情報局(ONI)は、IWCに対し、重要な海上情報とリアルタイムのグローバル海上監視を提供している。
21世紀には、ONIの支援は海軍や米国政府だけでなく、関連する学術機関や商業パートナーにも拡大している。テロ対策活動に加え、海賊対策、潜在的な海上紛争地帯(南シナ海の領有権問題など)の監視、新興のライバル海軍(中国、ロシア、イランなど)の活動や動向の監視もその対象となっている。[ 15 ]
ONIの公式ウェブサイトによると、ONIの組織構造は「海軍の通常戦および非正規戦の戦闘能力を強化し、新技術、将来のプラットフォーム、兵器、センサー、C4ISR、サイバー能力への先見性を拡大する」ために特別に設計されている。[ 16 ]
ONIは、メリーランド州スーツランドのスーツランド連邦センター敷地内にある国立海上情報センター(NMIC)を拠点としています。NMICは、ニミッツ作戦情報センター、ファラガット技術分析センター、ケネディ不正規戦センター、ホッパー情報サービスセンター、ブルックス海上連携センターという5つの専門サブコマンド(「センター・オブ・エクセレンス」として知られる)と併設されています。2009年以来、この施設は、ONIのサブコマンド間、および海兵隊と沿岸警備隊の対応機関との間で、海上情報に関する24時間体制の調整、連携、分析を促進するように設計されています。この統合は、幅広い関係者に包括的かつ迅速な情報を提供することを目的としています。
ONIは、正式には海軍情報局司令官(COMONI)と呼ばれる司令官によって率いられており、この司令官はODNI傘下の国家情報機関の海洋問題センターである国家海洋情報統合局(NMIIO)の局長も兼任している。COMONIの機能には、海軍、国防総省(DoD)、およびより広範な情報機関が必要とする国家海洋情報任務の遂行が含まれる。
また、司令官の主要な補佐役および顧問を務める副司令官、参謀長および参謀将校の活動を指揮し、他の部隊との連絡窓口を務める参謀長、そして下士官兵を率い、司令官、副司令官、および参謀長に指揮方針について助言する最上級下士官もいる。
ONIは、契約社員を含め、世界中で3,000人を超える軍人および民間人を雇用している。職員には、情報分析官、科学者、技術者、その他の資格を有する専門家が含まれる。常勤職員に加え、ONIは800人を超える海軍予備役兵の支援を受けており、彼らは週末の訓練や現役勤務中にONIの業務を支援する。
第二次世界大戦時の艦隊提督チェスター・W・ニミッツにちなんで名付けられたニミッツ作戦情報センターは、海上領域認識(MDA)とグローバル海上情報統合(GMII)を担当しており、海軍およびその他の重要な海上資産の能力と位置に関する正確かつタイムリーな情報を提供することで、米海軍の戦闘における優位性を維持することを可能にしている。
デイビッド・ファラガット提督にちなんで名付けられたファラガット技術分析センターは、外国の技術、センサー、兵器、プラットフォーム、戦闘システム、C4ISR、サイバー能力に関する戦略的な科学技術情報(S&TI)分析を行う米海軍の卓越したセンターです。ファラガットセンターは、あらゆる情報源を駆使する能力に加え、海軍情報局(ONI)の外国物資分析、信号情報分析、モデリングおよびシミュレーションを実施しており、国立海上音響情報研究所の本拠地でもあります。
ジョン・F・ケネディ大統領にちなんで名付けられたケネディ・センターは、非対称戦争によってもたらされる潜在的な脅威に関する情報を提供することで、海軍特殊作戦部隊および海軍遠征戦闘コマンド部隊を支援している。アナリストは、この専門分野において、他の任務や職務を遂行するよう求められることも少なくない。
グレース・ホッパー少将にちなんで名付けられたホッパーセンターは、世界の海上および諜報活動を支援する情報サービスを提供しています。そのスタッフは、11か国の42か所に拠点を置く850人以上の情報技術専門家で構成されています。センターはまた、ONIとそのセンターが使用する高度な技術の統合、テスト、展開、および保守を支援しています。[ 17 ]
元海軍情報部長のトーマス・A・ブルックス少将にちなんで名付けられたブルックス・センターは、2016年7月13日に設立された。