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国立公文書館( NARA )は、行政府に属する米国連邦政府の独立機関であり、 [ 7 ]政府および歴史的記録の保存と文書化を担当しています。また、国立公文書館を構成する文書への一般市民のアクセスを増やすことも任務としています。[ 8 ] NARA は、議会の法律、大統領指令、連邦規則の法的に正当で権威のあるコピーを維持および公開する公式の責任を負っています。NARA はまた、選挙人団の投票を議会に送信します。[ 9 ]また、選挙人団および憲法修正批准文書を、一見して法的妥当性があり、署名が認証されているかどうかを審査します。[ 10 ]
国立公文書館は1934年に設立され、米国公文書館長が責任者を務め、1985年にNARAとして現在の形になった。ワシントンDCにある新古典主義様式の国立公文書館ビルでは、自由憲章が公開されており、これには米国独立宣言原本、米国憲法、米国権利章典、奴隷解放宣言（2026年から施行）[ 11 ] 、その他多くの歴史的文書が含まれる。
国立公文書館の使命は以下のとおりです。
私たちは、公共の探究を促進し、民主主義への参加を強化するために、アメリカ合衆国の歴史的記録を保存、保護、共有します。[ 12 ]
国立公文書館の業務は、主に2つの機能、すなわち国民との交流と連邦記録および情報管理に専念しています。国立公文書館は、15の歴代大統領図書館および博物館、自由憲章を展示するワシントンDCの博物館、および全国に15の研究施設を管理しています。[ 13 ]同機関のオンラインカタログでは、共和国の始まり以前から現代の政府に至るまでの1億6000万件を超える記録が利用可能です。しかし、デジタル化された記録は、国立公文書館が所蔵する130億ページを超える文書のごく一部にすぎません。[ 14 ]
国立公文書館は、行政機関の連邦記録および情報政策を管理し、司法機関および立法機関の記録を保存して公開します。行政機関は、連邦記録法により、承認された記録スケジュールに従うことが義務付けられています。行政機関が保管するすべての記録は、NARAによって適切に識別され、最終的に破棄されることが承認されるか、または保存して一般に公開するために永続的な歴史的または法的価値があると評価される必要があります。連邦政府によって作成された記録のうち、永続的な価値があるとみなされるのはわずか2～3パーセントです。大統領記録法は、大統領府によって作成されたすべての記録を保存し、大統領の任期終了時に国立公文書館に移管することを義務付けています。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
アメリカ合衆国国立公文書館長は、国立公文書記録管理局の運営を監督する最高責任者である。国立公文書館長は、州議会による米国憲法改正案の可決に関する公式文書を保管するだけでなく、憲法上の可決要件を満たした時期、すなわち改正案が成立した時期を宣言する権限も有している。
連邦官報局は、連邦官報、連邦規則集、合衆国法典などを発行している。また、選挙人団の運営も行っている。
米国国立歴史出版物記録委員会（NHPRC）は、同機関の助成金交付部門として、州政府や地方自治体、公私立の公文書館、大学、その他の非営利団体に対し、歴史的記録の保存と出版のための資金を交付している。1964年以来、NHPRCは約4,500件の助成金を交付してきた。
政府情報サービス局（OGIS）は、国民と政府のための情報公開法（FOIA）関連機関です。米国議会は、国立公文書館（NARA）に対し、連邦機関のFOIAに関する方針、手続き、遵守状況を審査し、FOIAの改正を勧告するよう指示しています。NARAの任務には、連邦機関と情報公開請求者間のFOIAに関する紛争解決も含まれます。
J. フランクリン・ジェイムソンとアメリカ歴史協会は国立公文書館の設立を運動した。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
当初、米国政府の各部門および機関は、それぞれ独自の文書を管理する責任を負っていたが、その結果、記録の紛失や破壊が頻繁に発生した。議会は、連邦政府の記録管理を一元化するために、1934年に国立公文書館を設立し、米国公文書館長が最高責任者を務めた。RDWコナーが初代館長に選ばれた。[ 21 ]
1949年の最初のフーバー委員会の勧告を受けて、国立公文書館は新設された一般調達局（GSA）の傘下に置かれました。NARAは1984年の記録管理法の可決によりGSAから正式に独立し、今日存在する機関が誕生しました。[ 22 ]
1978年12月7日、メリーランド州スーツランドの別館で火災が発生し、1260万フィート以上のニュース映画が焼失した。[ 23 ]非常に燃えやすい硝酸塩素材で作られたこれらのリールは、以前にユニバーサル・ピクチャーズから寄贈されたもので、火災から保護するための特別な保管庫に保管されていた。[ 23 ] [ 24 ]
2006年3月、米国国立公文書館長は公聴会で、NARAと様々な政府機関との間で、国家安全保障の名の下に特定の文書を「再分類」、つまり一般公開から除外し、研究者がその過程を発見する可能性が低い方法でそれを行うという覚書が存在することを明らかにした（米国再分類プログラム）。[ 25 ]監査によると、1999年以降に除外された文書の3分の1以上には機密情報が含まれていなかった。[ 26 ]このプログラムは当初2007年に終了する予定だった。
2008年、NARAは、2000年と2004年に実施したようなクロールを行った後、移行期間中は政府のウェブサイトをアーカイブしないと発表した。これを受けて、 End of Term Web Archiveが設立された。[ 27 ] [ 28 ]
2010年、大統領令13526号により、国家機密解除センター[ 29 ]が設立され、各機関間で機密解除の実務を調整し、他の機関に安全な文書サービスを提供し、NARAが保管する記録を機密解除のために審査するようになった。
国家安全保障アーカイブによる2022年の報告書によると、連邦政府が作成した電子記録が爆発的に増加しているにもかかわらず、国立公文書館の予算（インフレ調整後）は1991年以降増加していないことが明らかになった。[ 30 ]
トランプ政権初期には、大統領が記録を破ったり、トイレに流したり、その他の方法で廃棄することが頻繁にあったため、国立公文書館は歴史的記録の維持に大変苦労した。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]その後、ホワイトハウスと国立公文書館の記録保管員が記録を再構築して回収しなければならなかった。さらに、複数の元職員によると、大統領は本来返却されるべき記録を保管するように要求することもあった。[ 34 ] [ 35 ]
選挙人団の投票を受け取り、認証する役割の一環として、同機関は2020年の大統領選挙を覆すための戦略を立てていた7つの州のトランプ支持者からの偽造された確認証明書を傍受し、拒否した。[ 36 ] [ 37 ]
2021年に退任したドナルド・トランプは、大統領記録法に従って国立公文書館に資料を提供することを遅らせた。2022年2月、米国司法長官メリック・ガーランドは、国立公文書館が司法省に対し、ドナルド・トランプ前大統領のマール・ア・ラゴの邸宅から提供された箱の中に機密文書を発見したと通知したと発表した。 [ 38 ]その後の捜査で、連邦捜査局は2022年8月に邸宅の捜索令状を執行した。[ 39 ] [ 40 ]
2025年2月、 2期目の政権発足直後、トランプ大統領は国立公文書館長のコリーン・ショーガンを解雇した。その後、副公文書館長のウィリアム・J・ボサンコが公文書館長代理に就任したが、彼と他の数名の国立公文書館職員が辞任を発表した。2月16日、トランプ大統領は、ジム・バイロンが公文書館長代理のマルコ・ルビオ国務長官の上級顧問を務めると発表した。[ 41 ] 2025年2月に国立公文書館職員に送られたメールの中で、バイロンは、国立公文書館は「アメリカの納税者から与えられた資金を最大限に活用し、すべての業務が使命と議会の法律に厳密に沿うように、組織全体の業務を戦略的に検討している」と述べた。[ 42 ]報道によると、これには100人の解雇が含まれていた。[ 43 ] 2026年3月26日、バイロンは国立公文書館の職員に対し、米国公文書館長の上級顧問としての最終勤務日が2026年4月3日であることを発表した。[ 44 ] [ 45 ]ホワイトハウスは2026年4月3日、エドワード・フォーストを米国公文書館長代理に任命したことを確認した。 [ 46 ]
NARAの所蔵資料は、それが由来する政府部門または機関を反映した「記録グループ」に分類されています。[ 47 ]記録には、紙文書、マイクロフィルム、静止画、動画、電子メディアが含まれます。
国立公文書館（NARA）が保管する連邦政府の永久保存資料のアーカイブ記述は、国立公文書館カタログに保存されています。[ 48 ]アーカイブ記述には、従来の紙媒体の資料、電子記録、および遺物に関する情報が含まれています。[ 49 ] 2012年12月現在、カタログは約 100億の論理データレコードで構成され、527,000 点のアーティファクトを記述しており、NARA の記録の 81% を網羅しています。[ 50 ]また、既にデジタル化された資料のデジタルコピーが 922,000 点あります。[ 50 ]
NARA の記録のほとんどはパブリック ドメインです。連邦政府の著作物は著作権保護の対象外です。ただし、他の情報源からの記録は、著作権または寄贈者との合意によって保護されている場合があります。[ 51 ]大統領令 13526 号は、作成機関に対し、可能であれば文書を NARA に長期保管のために送付する前に機密解除するよう指示していますが、[ 52 ] NARA は機密解除できるまで一部の機密文書を保管しています。NARA の情報セキュリティ監督局は、米国政府のセキュリティ分類システムを監視し、ポリシーを設定します。
NARAで記録にアクセスする人のほとんどは系図学者または家族史家です。[ 53 ]多くの記録は国立公文書館カタログを通じてオンラインで入手できますが、[ 54 ]個人は紙のコピーやマイクロフィルムのスキャンをリクエストすることもできます。該当する場合、カタログには国立公文書館施設内の文書の物理的な場所が表示されます。
国勢調査記録は、NARAで最も頻繁にリクエストされるものの1つであり、最も古い記録は1790年のものです。[ 55 ]これらの記録には、住所や家族の名前などの情報が含まれていることがよくあります。ただし、すべての個人データは収集後72年間制限されており、それ以前は連邦機関は統計データにしかアクセスできません。[ 56 ]最新の制限のない国勢調査は1950年のもので、2022年4月に一般に公開されました。次の1960年の国勢調査は2032年4月に公開される予定です。
NARA は、系図学的に関心のあるマイクロフィルムや文書をスキャンするためにAncestry.com、Fold3.com、Familysearch.orgとも協力しています。 [ 57 ]これらのデジタル化パートナーは、船の乗客名簿や軍事記録など、それぞれの Web サイト上の系図資料の数を増やしています。NARA は最終的に、国立公文書館カタログを通じてすべてのデジタル化された資料への無料アクセスを提供する予定です。[ 58 ]ただし、多くのファイル コレクションは、NARA または関連 Web サイトを通じて一般公開されていません。これには、広範な個人データを明らかにする帰化記録や重要記録が含まれます。情報公開法(FOIA)に基づいて、要求者と関心のある対象との検証可能な関係に応じて、制限付きファイルが入手できる場合があります。[ 59 ]
2005年以来、NARAはゲストスピーカーや研究ワークショップを伴う系図フェアを毎年開催しています。[ 60 ]これらのイベントは無料で、あらゆるスキルレベルの関心のある個人向けに設計されています。過去の系図フェアの資料は、国立公文書館のウェブサイトで入手できます。
2010年、国立公文書館はバージニア大学出版局との協力協定に基づき、建国の父たち7人（ジョン・アダムズ、ベンジャミン・フランクリン、アレクサンダー・ハミルトン、ジョン・ジェイ、トーマス・ジェファーソン、ジェームズ・マディソン、ジョージ・ワシントン）の文書や書簡を無料で一般公開するウェブサイト「Founders Online」を開設した。[ 61 ] [ 62 ] 3年後の2013年に開設されたこのウェブサイトは現在、過去50年間に5つの大学出版局で行われた建国の父たちの文書プロジェクトを通じて注釈が付けられた18万5000件のデジタル化された文書のデータベースへのアクセスを提供している。[ 63 ]バージニア大学の他に、コロンビア大学、ハーバード大学、プリンストン大学、イェール大学の出版局も含まれている。[ 64 ]
2006年、NARA監察総監室は、盗難事件の調査とアーカイブのコレクションから盗まれた記録の回収を行うアーカイブ復旧チームを設立した。 [ 65 ]その後、法執行機関以外の復旧活動の責任はNARA最高執行責任者室に移管された。[ 66 ]
2023年、第118回米国議会とジョー・バイデン米国大統領は、未確認異常現象開示法の条項を含む2024会計年度国防権限法を可決した。[ 67 ] [ 68 ] 2023年国防権限法の制定により、国立公文書館は、公文書館長が「未確認異常現象のコレクションの設立を開始する」ための60日間の法的期限を与えられた。[ 69 ] NARAによると、「未確認異常現象（UAP）記録コレクションは、未確認異常現象、起源不明の技術、非人間知能（または一時的に帰属不明の物体を特別かつ単独で除外した、他の名称による同等の主題）に関連するすべての政府、政府提供、または政府資金による記録のコピーで構成される」とのことです。[ 70 ] NARAは、連邦政府のいかなる当事者による不遵守の唯一の許容される理由は、2024会計年度国防授権法第1843条または2009年にバラク・オバマ大統領が署名した大統領令13526号によるものであると明記しました。 [ 70 ]この法律は、非人間知能起源の詳細な記録および資料を「合衆国法典第44編第2107条に従って国立公文書館に送付しなければならない」という、公文書館長およびNARAに対する義務を継続しています。[ 69 ]
国立公文書館・記録管理局で最も有名な施設は、ワシントンD.C.のナショナル・モール北側、コンスティテューション・アベニューにある国立公文書館ビル（通称「アーカイブスI」）です。姉妹施設であるカレッジパーク国立公文書館（通称「アーカイブスII」）は、1994年にメリーランド大学カレッジパーク校の近くに開設されました。ワシントン国立記録センター（WNRC）もワシントンD.C.首都圏にあり、作成機関の管理下にある連邦記録を保管する大規模な倉庫施設です。連邦政府機関は、この施設での保管料を毎年支払います。連邦記録スケジュールに従い、WNRCの文書は一定期間後に国立公文書館の法的管理下に移管されます。通常、これには記録のカレッジパークへの移転が含まれます。WNRCの一時的な記録は、保管料を支払って保管されるか、保管期間が経過した後に破棄されます。WNRCは調査サービスも提供しており、小規模な調査室も維持しています。
米国全土において、国立公文書館は研究施設と追加の連邦記録センター（FRC）の両方を維持している。多くの場合、地域公文書館の研究室は、一般公開されていない連邦記録センターと同じ場所に設置されている。[ 71 ]
2019年4月、消防士が消火する前に、何者かが自作の焼夷装置を使って公文書館の外壁に火をつけた。[ 72 ]
国立公文書館は、所蔵資料をより広く利用可能にし、アクセスしやすくするために、2006年に官民連携を開始しました。Googleとの合弁事業により、NARAのビデオがデジタル化され、オンラインで提供される予定です。この協定を発表した際、公文書館長のアレン・ワインスタイン氏は、このパイロットプログラムは
… 国立公文書館が壁のないアーカイブになるという目標を達成するための重要な一歩です。私たちの新しい戦略計画では、いつでもどこでも記録にアクセスできるようにすることの重要性を強調しています。これは、私たちの目標を実現するために私たちが開始する多くの取り組みの1つです。初めて、一般の人々は、この希少で珍しいフィルムのコレクションをインターネットで見ることができるようになります。[ 73 ]
2007年1月10日、国立公文書館とFold3.com（旧Footnote）[ 74 ]は、国立公文書館所蔵の歴史的文書をデジタル化するパイロットプロジェクトを開始しました。アレン・ワインスタイン氏は、この提携により「 現在、原本またはマイクロフィルムでしか入手できない約450万ページの重要な文書へのアクセスが大幅に向上する」とともに、「国立公文書館が原本記録を保存する取り組みも強化される」と説明しました。[ 75 ]
2007年7月、国立公文書館は、1929年から1967年までのユニバーサル・ニュース映画のコレクションのコピーをAmazon.comの子会社であるCreateSpaceを通じて購入できるようにすると発表した。発表の中で、ワインスタイン氏は、この合意は「一般の人々と国立公文書館に大きな利益をもたらす」と述べ、「一般の人々はメリーランド州カレッジパークにある当館の研究室に来て映画を鑑賞したり、無料でコピーしたりすることもできますが、この新しいプログラムにより、ワシントンDC地域に旅行できない何百万人もの人々にとって、当館の所蔵品へのアクセスがはるかに容易になります」と付け加えた。この合意には、国立公文書館の保存プログラムの一環として、CreateSpaceが国立公文書館に映画のデジタル参照用および保存用コピーを提供するパートナーシップも含まれている。[ 76 ]
国立公文書館は現在、国民とのコミュニケーションを改善するためにソーシャルメディアやWeb 2.0技術を活用している。 [ 77 ]
2009 年 6 月 18 日、国立公文書館は、「人気のアーカイブ映像を紹介し、全国各地で開催されるイベントについて一般の人々に知らせ、国立公文書館の展示を人々に届ける」ための YouTube チャンネルの開設を発表しました。[ 78 ]また、2009 年に、国立公文書館は、所蔵する写真資料の一部を一般の人々と共有するために Flickr フォトストリームを開設しました。[ 79 ] 2010 年に、教育チームによって開発された、文書を使った新しい教育 Web サイトが公開されました。このサイト[ 80 ]には、公文書館の所蔵資料から 3,000 点の文書、画像、録音が掲載されています。また、新しい教室活動やレッスンを作成するための授業計画やツールも提供されています。
2011年、国立公文書館は、所蔵資料をウィキメディアを通じて広く公開するための協力を拡大するため、英語版ウィキペディア上でウィキプロジェクトを開始した。
2011年、元米国公文書館長のデイビッド・フェリエロ氏によって市民アーカイブプロジェクトが開始されました。これは、国立公文書館が主催するオンラインのクラウドソーシングによる転写プロジェクトで、デジタル化された記録へのアクセス性を向上させることを目的としています。 [ 81 ]オンラインダッシュボードでは、ボランティアの「アーカイブ担当者」がNARAデータベースにある数百万件のデジタル化された記録を転写およびタグ付けできるスペースが提供されています。デジタル化された記録の転写とタグ付けにより、研究者や一般の人々がNARAカタログで検索する際に使用できる記述データの量が増加します。[ 82 ]プロジェクト開始以来、数千人のボランティアが貢献しており、その多くは市民アーカイブミッションを通じて貢献しています。[ 83 ]ミッションとは、転写やタグ付けがされていない特定のトピックに関するデジタル化された記録のキュレーションされたセットです。[ 84 ]
2019年12月、国立公文書館は、米国移民税関執行局（ICE）が作成した連邦記録の記録スケジュールを承認した。この記録には、被拘禁者の性的虐待や暴行、死亡審査ファイル、拘禁監視報告書、被拘禁者の脱走報告書、被拘禁者の隔離ファイル、拘禁情報報告ラインの記録などが含まれていた。このスケジュールにより、ICEは業務上必要なくなった時点で記録を破棄することが認められた。[ 85 ]このスケジュールは、連邦官報で最初に提案された際に世論の強い反発があったにもかかわらず、変更されることなく承認された。[ 86 ]ワシントンの責任と倫理のための市民団体、アメリカ歴史協会、アメリカ外交関係史家協会など複数の原告が国立公文書館を相手取って訴訟を起こした。 2021年3月、コロンビア特別区連邦地方裁判所の連邦判事は、国立公文書館に対し、記録は保存されなければならないとの判決を下し、「国立公文書館がICE記録の研究価値を評価しなかったこと、および重要かつ関連する一般からの意見に対処しなかったことを理由に、国立公文書館によるスケジュールの承認は恣意的かつ気まぐれであった」と述べた。[ 87 ] [ 88 ]
2020年1月、ワシントン・ポストの記者が、公文書館の一般公開展示で2017年の女性行進の写真に写っている抗議のプラカードがぼかされていることに気づいた。修正されたプラカードの中には、不快な表現が含まれているものや、ドナルド・トランプ大統領に言及しているものもあった。言葉の検閲に加え、変更によって一部の抗議のプラカードの意味が変わってしまった。同機関は修正を擁護し、「現在の政治的論争に巻き込まれないようにするため」に行われたと述べたが、「間違いを犯した …画像を変更したのは間違っていた」と認めた。[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]
金曜日、ホワイトハウスは、政府サービス局の現長官であるエド・フォースト氏が、トランプ氏が指名した常任の国立公文書館長候補の承認を待つ間、暫定的に国立公文書館長を務めていることを確認した。
木曜日の午後、NARAの広報担当者はグローブ紙に対し、バイロン氏は公文書館長の職務を遂行しながら「公文書館長の上級顧問」としての職務も継続していると述べた。しかし、その数時間前に、バイロン氏はグローブ紙が確認した機関全体のメールで既に辞任を発表していた。広報担当者は、彼が4月3日に辞任することを認めたが、誰が機関を運営するのかという質問には答えなかった。（購読が必要です）
バイロン氏は先週、4月3日に退任すると発表した。（購読が必要です）
金曜日、ホワイトハウスは、政府サービス局の現長官であるエド・フォースト氏が、トランプ氏が指名した常任の国立公文書館長候補の承認を待つ間、暫定的に国立公文書館長を務めていることを確認した。
この記事には、米国国立公文書館のウェブサイトや文書からのパブリックドメインの資料が含まれています。
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