
国外追放とは、国家が個人または集団をその主権領域から追放することです。実際の定義は場所や状況によって異なり、また時間とともに変化します。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]国外追放された人、または国外追放の判決を受けている人は、国外追放者と呼ばれます。[ 5 ]
国外追放の定義は様々である。ある定義では「国境を越えた移送」(強制移送とは区別される)とされ[ 2 ] 、また別の定義では「本人が自発的に(国外追放)命令に従わない場合の実際の執行」とされている[ 3 ] 。さらに、合法移民の国外退去(追放)と不法移民の国外追放(強制送還)を区別する定義もある[ 6 ] 。
国際移住機関[ 7 ]によれば、最も一般的な意味での強制送還は、移住の文脈において追放と強制送還を同義語として扱い、さらに次のように述べている。
「追放や国外退去に関する国内または国際レベルで使用されている用語は統一されていませんが、追放という用語は国家の領域から退去するよう命じる法的命令を指すのに使用され、国外退去または国外退去という用語は、関係者が自発的に命令に従わない場合に実際にその命令を実行することを指すのに使われるという明確な傾向があります。」[ 8 ]
欧州人権裁判所によれば、集団追放とは、集団として非国民を国外退去させるあらゆる措置を指し、ただし、その措置が、集団に属する個々の非国民の個々の状況を合理的かつ客観的に検討した上で講じられた場合はこの限りではない。民族集団の構成員が国籍に関係なく国外に追放される場合も、集団追放となる可能性がある。集団追放、または一斉追放は、国際法のいくつかの文書によって禁止されている。[ 9 ]
古代史には追放があった。特に古代メソポタミアではよく記録されている。[ 10 ]イスラエル王国とユダ王国は、イスラエルの滅亡後や紀元前8世紀のセンナケリブの遠征中に新アッシリア帝国による追放を含む、幾度かの強制追放に直面した。その後、新バビロニア帝国は紀元前597年と587年にユダを征服した際に、ユダヤ人の多くを追放した。[ 11 ]
アケメネス朝ペルシア帝国では、反逆者に対する政策として追放が行われていた。追放された人々の正確な法的地位は不明だが、虐待の記録はない。例としては、次のものがある。[ 10 ]
アケメネス朝やササン朝時代とは異なり、アルサケス朝パルティア時代には追放の記録は稀である。注目すべき例の一つは、フラアテス1世によるレイ近郊のカラクスへのマルド族の追放である。カルラエの戦いの後、1万人のローマ人捕虜が紀元前53年に東部国境近くのメルヴに追放されたようで、彼らは地元の人々と結婚したと言われている。彼らの一部が匈奴の兵士になった後、中国の都市李乾を建設したという仮説があるが、これは疑わしい。[ 10 ]
エルサレムのユダヤ人王ヒュルカノス2世は、紀元前40年にパルティア・ユダヤ連合軍に捕虜として捕らえられた後、パルティアのバビロンのユダヤ人の間に定住した。[ 13 ]
アントニウスのパルティア戦争におけるローマ軍捕虜は、国外追放された可能性がある。[ 10 ]
追放はササン朝によって広く行われ、特にローマとの戦争中に頻繁に行われた。
シャープール 1世の治世中、エデッサの戦いで敗北したローマ人 (ヴァレリアヌスを含む) はペルシスに追放された。他の追放先はパルティア、フーゼスターン、アソレスターンであった。ローマ人捕虜によって建設され、居住された都市には、メシャーンのシャード シャープール (デイル ミクラク) 、ペルシスのビシャープール、ウズルグ シャープール (ウクバラ、マルウ ハーブール)、グンデシャープールなどがあった。追放された人々には農地も与えられた。これらの追放は、ササン朝ペルシア帝国におけるキリスト教の普及のきっかけとなった。ペルシスのレーウ アルダシール (リシャール、ヤランシャール) には、ローマ人のための教会とカルマン人のための教会があった。[ 10 ]ペルシアにおけるキリスト教の普及における彼らの決定的な役割とペルシア経済への彼らの大きな貢献という仮説は、最近モシグ=ウォルバーグ(2010)によって批判されている。[ 14 ] 3世紀半ば、シリア北西部から追放されたギリシャ語話者がメソポタミアのカシュカルに定住した。
シャープール2世の治世中にアラブ人がペルシアに侵攻した後、彼は敗北したアラブ部族を他の地域に追放することで分散させた。一部はバーレーンとケルマンに追放されたが、これはおそらく(気候のため)これらの魅力のない地域に人々を移住させ、部族を統制するためであったと考えられる。[ 10 ]
西暦395年、ソフェネ、アルメニア、メソポタミア、シリア、カッパドキアのローマ人18,000人が「フン族」に捕らえられ、追放された。捕虜たちはペルシアに到着するとペルシア人によって解放され、スロク(ウェー・アルダシール)とコックバー(コックヘ)に定住した。 『カリフの書』の著者は、追放された人々への処遇を称賛し、一部の人々の帰還も許可したヤズデギルド1世(399-420)を称賛している。[ 10 ]
アナスタシア戦争中には大規模な強制移住が行われ、その中にはカヴァド1世によるテオドシオポリスとアミダの住民のアラジャン(ウェーアズ・アミド・カヴァド)への強制移住も含まれる。 [ 10 ]
ホスロー1世の遠征中、オスロエネのローマ都市スーラ、ベロエア、アンティオキア、アパメア、カリニクム、バトナイからウェー・アンティヨク・ホスロー(ルーマガンとも呼ばれる。アラビア語ではアル・ルーミヤ)への大規模な強制移住が行われた。この都市は彼らのためにクテシフォン近郊に建設され、ホスローは「住民がそこに留まりたくなるようにあらゆる手を尽くした」と伝えられている。[ 10 ]別の資料では、強制移住者の数は29万2000人と記録されている。[ 15 ]
中世ヨーロッパでは、キリスト教徒、ユダヤ教徒、イスラム教徒を含む、いくつかの大規模な宗教的追放が行われた。例えば、アルモラヴィド朝はキリスト教徒をスペインからモロッコに追放し、1109年、1126年、1130年、1138年に大規模な追放が行われた。[ 16 ]
大航海時代の到来とともに、個人を海外の植民地へ追放することも一般的な慣習となった。16世紀初頭には、デグレダドスがポルトガル帝国の初期の植民者のかなりの割合を占めていた。[ 17 ] 1717年以降、イギリスは1776年にこの慣習が終わるまでに、約4万人の[ 18 ] : 5イギリスの宗教的反対者や「犯罪者」をアメリカへ追放した。 [ 19 ]看守は「犯罪者」を海運業者に売り、海運業者はそれを農園主に売った。「犯罪者」は刑期の間、農園主のために働いた。[ 18 ] : 5イギリスがアメリカ合衆国となる地域の支配権を失った後、オーストラリアはイギリスの植民地へ追放された「犯罪者」の目的地となった。イギリスは1787年から1855年の間に16万人以上のイギリス人「犯罪者」をオーストラリア植民地に送った[ 18 ] : 1 [ 20 ] 。
一方、鎖国時代の日本では、ポルトガル人とスペイン人は全員国外追放された。
18世紀、マイソールのティプー・スルタンは、併合した土地から数万人の民間人を追放し、帝国の他の地域で奴隷労働者として働かせた。例えば、セリンガパタムでのマンガロールのカトリック教徒の捕虜収容などである。[ 21 ]
19世紀後半、アメリカ合衆国は「望ましい」移民と「望ましくない」移民を区別し始め、不法移民の発生と、不法滞在が発覚した移民の強制送還につながった。[ 22 ]中国人排斥法を皮切りに、米国政府はその後5500万人以上の移民を強制送還しており、その大半はラテンアメリカ諸国出身である。[ 23 ]
20世紀初頭、移民の管理は一般的な慣行となり始め、オーストラリアの1901年移民制限法[ 24 ] 、英国の1905年外国人法[ 25 ] 、カナダの1908年継続旅行規制[ 26 ]によって、 「不法」移民の国外追放は世界規模にまで拡大した。
その一方で、「正規居住者」の強制送還も増加した。
1930年代、大恐慌の間、米国政府の行政府は移民法のより厳格な執行を命じ、その結果、メキシコへの強制送還が増加した。 1930年代、大恐慌の間、35万5000人から200万人のメキシコ人およびメキシコ系アメリカ人がメキシコに強制送還または送還され、そのうち推定40~60%が米国市民であり、その圧倒的多数が子供であった。1929年から1935年の間に、少なくとも8万2000人のメキシコ人が政府によって正式に強制送還された。強制送還よりも自主的な送還の方が多かった。[ 31 ] [ 32 ]
1954年、米国政府の行政機関は、移民とメキシコからの移民に対する世論のヒステリーに対応して作成されたプログラムであるオペレーション・ウェットバックを実施しました。 [ 33 ]オペレーション・ウェットバックにより、約130万人のメキシコ人が米国から強制送還されました。[ 34 ] [ 35 ]

ナチスの政策は、同性愛者、ユダヤ人[ 36 ] [ 37 ] 、ポーランド人、ロマ人を、定住地から、元の居住地からかなり離れた場所に設置されたナチスの強制収容所または絶滅収容所に強制移送した。ホロコーストの間、ナチスは婉曲表現を多用し、「強制移送」は、単に移住させるのではなく、犠牲者がその後殺害されることを意味していた。[ 38 ]
モスクワ大公国は、好ましくない個人または集団を遠隔地に移送する国内流刑政策を発展させた。人口交換の初期の例は、15 世紀にモスクワがノヴゴロド共和国を征服した後に起こった。 [ 39 ]ロシア・ツァーリ国 、ロシア帝国、ソビエト連邦、ロシア連邦は、処刑よりも人道的な代替手段として同様の慣行を続け、好ましくない人々を強制労働の判決の有無にかかわらず追放し、カトルガ、グラグ制度、矯正労働コロニーを設立した。たとえば、19 世紀には、反乱を起こしたポーランド人やデカブリストがシベリアに送られ、ドストエフスキーはシベリアでカトルガを経験し、中央アジアで流刑を経験した。1917 年以前には、初期のボリシェヴィキの何人かが遠隔地の都市や県で服役した。
ソビエト連邦、特に1930年代と1940年代のヨシフ・スターリン政権下では、約600万人の強制移送が行われ、数百万人が死亡した。110件もの別々の強制移送が記録されており、少なくとも13の異なる民族と8つの国全体が標的となった。多くの歴史家は、ソビエト連邦の強制移送を民族浄化、人道に対する罪、またはジェノサイドと表現している。[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]
ロシア連邦は、ウラジーミル・カラ=ムルザやアレクセイ・ナワリヌイといった反体制派を辺境の拠点に投獄するだけでなく、ロシア・ウクライナ戦争(2014年以降)の過程でウクライナ人を国外追放してきた。
カラバフの独立運動は、アゼルバイジャン全土でアルメニア人のポグロムと強制追放の連続で迎えられた。[ 45 ] [ 46 ]注目すべき例としては、 1991年のリング作戦や、2023年のナゴルノ・カラバフからの全アルメニア人の追放などが挙げられる。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]
推定12万人のセルビア人がクロアチア独立国からドイツ占領下のセルビアに強制移送され、1943年までに30万人が国外に逃亡した。[ 51 ]
すべての国は、長期滞在者や永住権保持者であっても、居住権のない者を国外追放する権利を留保しています。一般的に、重大な犯罪を犯した外国人、不法入国した外国人、ビザの期限を過ぎて滞在した外国人、ビザの条件に違反した外国人、またはその他の理由で国内に滞在する法的地位を失った外国人は、行政的に国外追放される可能性があります。[ 52 ]
1980年代以降、世界では移民の外部化/「オフショアリング」という慣行も発展し、現在ではオーストラリア、カナダ、米国、英国[ 53 ]、欧州連合[ 54 ]がこれを利用している。ペルシャ湾岸 諸国の中には、自国民を国外追放するためにこれを利用し、コモロにパスポートの発行と受け入れを依頼している国もある[ 55 ] [ 56 ]。
鉄のカーテン崩壊後の時期には、ヨーロッパの一部地域で強制送還と再入国協定が増加した。[ 57 ]
ロシア連邦はウクライナ侵攻中に、ウクライナ国民をロシアおよび占領地へ大量に強制送還した。独立した数字を入手するのは困難であり、「強制送還」の定義を満たすために必要なロシアの強制または武力の程度によって異なるが、報告されている強制送還者の数は数万人から450万人に及ぶ。[ 42 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]
ドミニカ共和国は2023年に25万人以上のハイチ人とハイチ系ドミニカ人をハイチに強制送還した。 [ 61 ]
2023年以降、パキスタンから不法滞在のアフガン人が強制送還されている。 2025年1月までに、813,300人以上がアフガニスタンに送還された。[ 62 ] [ 63 ]
ドナルド・トランプの2期目の大統領任期中の強制送還は2025年以降。トランプ政権は2025年4月までに約14万人が強制送還されたと主張しているが、その数はその約半分だと推定する声もある。[ 64 ]
2025年5月、イラン政府は推定400万人のアフガニスタン移民と難民をタリバン支配下のアフガニスタンへ強制送還するよう命じた。[ 65 ]
アレクサンダー・バークマン、エマ・ゴールドマン、CLR・ジェームズ、クラウディア・ジョーンズ、フリッツ・ジュリアス・クーン、ラッキー・ルチアーノ、そしてアンナ・セージは全員、逮捕されてニューヨーク港のエリス島にある連邦移民管理局に連行され、そこから船で強制的に米国から追放された。

強制送還は非人道的であると批判する人が多く、その有効性にも疑問を呈する人もいる。強制送還に完全に反対する人もいれば、本人の同意なしに外国に連れて行くのは非人道的だと主張する人もいる。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]
文学作品において、強制送還は1935年のセオドア・D・アーウィンの小説『ストレンジ・パッセージ』で主要なテーマとして取り上げられている。強制送還を題材とした映画は数多く、その内容も多岐にわたる。例えば、 『エリス島』(1936年)、『エグザイル・エクスプレス』(1939年)、『ファイブ・ケイム・バック』 (1939年)、『デポーテッド』 (1950年)、『ギャンブリング・ハウス』(1951年)などが挙げられる。近年では、ショッタス(2002年)が1997年以降の米国からカリブ海諸国への強制送還問題を取り上げている。
注記
強制送還に関しては、追放と明確に区別できる一般的な特徴はありません。どちらの用語も基本的に同じ現象を指しています。…唯一の違いは、優先的な使用法にあるようで、追放は国際法でより多く用いられ、強制送還は国内法でより多く用いられています。…ある研究ではこの区別について論じていますが、すぐに現代の実務では両方の用語が互換的に使用されていると付け加えています。ジャン=マリー・ヘンカエルツ(1995)著『現代国際法と実務における大量追放』マルティヌス・ナイホフ出版、5~ 6頁を参照。ISBN 90-411-0072-5。
カナダ政府は1908年1月8日に発布された継続通行命令によってインド人の流入を阻止しようとしたが、その文言は曖昧で、裁判で異議申し立てを受け、勝訴した。
出典:Human Rights Firstが管理するICE Flight Monitor。
しかし、ノヴゴロド人の中には自由を取り戻そうと企む者もいた。その後12年間、イヴァン3世は残りの反逆者と疑われる者を粛清した。彼は主に上流階級の数千人の「反逆者」を投獄し、追放し、財産を没収した。しかし、彼らは拷問を受け処刑された他の人々よりは幸運だった。結局、イヴァンは約300万エーカーの耕作地を没収した。これらの土地はその後約2,000人の「奉仕者」に引き渡され、モスクワ公に仕えている間だけ所有することが許された。この大規模な土地没収、追放、再定住の制度は、その後の数年間の同様の行動の先例となった。
参考文献