フランク・マーフィー

マーフィーは1919年8月9日にミシガン州東部地区の初代連邦検事補に任命され、就任宣誓を行った。^{[ 7 ]}彼は同事務所の3人の検事補のうちの1人だった。

マーフィーが連邦検事としてのキャリアを始めた頃、検事局の仕事量は急速に増加していた。これは主に、全国的な禁酒法の施行に伴う訴訟件数の増加によるものだった。東部地区における政府の優れた有罪判決獲得実績は、マーフィーが担当した事件のうち1件を除いてすべてに勝訴した実績によるところが大きい。彼は連邦検事在任中も限定的ながら私的に弁護士業務を行っており、1922年3月1日に連邦検事の職を辞任した。 ^{[ 8 ]}彼は私的な法律事務所への参加を何度か誘われたが、独立することを決意し、デトロイトでエドワード・G・ケンプとパートナーシップを組んだ。^{[ 9 ]}

マーフィーは、1920年に民主党員として米国議会選挙に立候補したが落選した。この年は、国と州の共和党がミシガン州を席巻した年だったが、彼は法曹としての名声と高まりつつある政治的コネクションを利用して、デトロイトの刑事裁判所である記録裁判所の判事の座を獲得した。 ^{[ 10 ]} 1923年、彼は無党派の候補者として、デトロイトの判事選挙で史上最大の得票数を獲得し、記録裁判所の判事に選出された。1924年1月1日に就任し、禁酒法時代に7年間務めた。^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

記録裁判所に勤務していた間、彼は裁判官としての名声を確立した。1925年と1926年に起きたオシアン・スウィート博士とその弟ヘンリー・スウィートの有名な殺人裁判で裁判長を務めた。当時国内で最も著名な弁護士の一人であったクラレンス・ダロウが弁護側の主任弁護士を務めた。 ^{[ 16 ]}黒人被告全員の最初の審理が無効となった後、スウィート博士の家を取り囲んでいた暴徒の一人を殺害した銃を発砲したことを認め、別々に再審理されたヘンリー・スウィートは、白人だけの陪審によって正当防衛の権利を理由に無罪となった。^{[ 17 ]}その後、検察は残りの被告を起訴しないことを選択した。マーフィーの判決は事件の結果に大きく影響した。^{[ 18 ]}

1930年、マーフィーは民主党員としてデトロイト市長選に出馬し、当選した。彼は1930年から1933年まで、大恐慌の初期に市長を務めた。彼は都市部の失業の蔓延という危機に直面し、1931年の夏には10万人が失業していた。彼は企業、教会、労働組合、社会福祉団体から民間人を集めた失業対策委員会を任命し、失業中で福祉給付を受けていない住民全員を特定させた。市長の失業対策委員会は救援活動のための資金を集め、困窮者に食料や衣類を配布し、法律扶助小委員会は困窮者の法的問題解決を支援するためにボランティアで活動した。1933年、マーフィーはデトロイトで全米市長会議の第1回大会を組織した。彼らはフランクリン・D・ルーズベルト大統領 と会談し、マーフィーは初代会長に選出された。^{[ 19 ]}彼は1932年から1933年までその職を務めた。^{[ 20 ]}

マーフィーはルーズベルトとニューディール政策の初期からの熱心な支持者であり、共和党が設立される前の1852年のフランクリン・ピアース 以来、ルーズベルトがミシガン州で勝利した初の民主党大統領候補となるのに貢献した。

1993年にイリノイ大学シカゴ校のメルビン・G・ホリが歴史家、政治学者、都市専門家を対象に行った調査では、マーフィーは1820年から1993年の間に在任したアメリカの大都市の市長の中で7番目に優れた人物としてランク付けされた。 ^{[ 21 ]}ホリは、マーフィーは模範的な市長であり、非常に有能なリーダーであったと記している。^{[ 22 ]}

1933年、マーフィーが2期目の市長任期を終えた後、大きな政府要職というご褒美が彼を待っていた。ルーズベルト大統領はマーフィーをフィリピン諸島総督に任命した。

フィリピンにおける大恐慌

1935年5月、島々の経済状況の悪化を理由に、6,000人以上の、ほとんどが非識字で土地を持たない農民がマニラの政府庁舎を襲撃した。農民たちは政府軍の銃撃を受け、100人が死亡した。マーフィー知事の在任中、多くのフィリピン人地主は農民の暴力行為を鎮圧するために私兵や自警団を雇った。 ^{[ 23 ]： 133}彼は一般のフィリピン人、特に土地を渇望し抑圧された小作農の窮状に同情し、社会正義の必要性を強調した。^{[ 24 ]}しかし、彼は知事在任後期に土地改革を提案した。^{[ 23 ]： 133}

マーフィー政権は1934年に日本製品に対する関税も引き上げた。フィリピンの関税措置に対し、日本の木村篤総領事はマニラに対し「深刻な影響」が生じる可能性があると警告した。^{[ 25 ]}木村総領事はまた、フィリピンに対し中国のプロパガンダを信じないよう促した。^{[ 26 ]}

1935年、総督としての最後の数日間、マーフィーは貧しい労働者階級への同情から、政府当局者から過酷な扱いを受けていた投獄中の農民反乱者の釈放を要請した。^{[ 23 ]： 133}

1935年に総督の職が廃止された後も、彼は1936年まで米国高等弁務官としてその職にとどまった。同年、彼はフィリピン諸島代表として民主党全国大会に出席した。

フィリピン高等弁務官とは、1935年から1946年までの期間、アメリカ合衆国大統領のフィリピン連邦における個人代表の肩書きであった。この役職は、1934年のタイディングス・マクダフィー法によって創設され、同法は、アメリカの直接統治から1946年7月4日のフィリピン諸島の完全独立への移行期間を規定していた。

マーフィーは1936年11月3日、共和党現職のフランク・フィッツジェラルドを破り、ミシガン州第35代知事に選出され、2年間の任期を務めた。在任期間中、失業手当制度が導入され、精神保健プログラムが改善された。

全米自動車労働組合はゼネラルモーターズのフリント工場で歴史的な座り込みストライキを行った。フリント座り込みストライキは、全国的な団体交渉と労働政策の転換点となった。労働者と警察の衝突で27人が負傷し、そのうち13人が銃創を負った後、マーフィーは労働者を保護するために州兵を派遣したが、ストライキ参加者を追放するよう求める裁判所の命令に従わず、州兵部隊にストライキを鎮圧するよう命じることを拒否した。^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

彼は合意を仲介し、対立を終結させることに成功し、GMは新たに制定された全国労働関係法に基づき、 UAWを交渉代理人として認めた。この承認は、組織化された労働組合の成長に大きな影響を与えた。^{[ 30 ]}翌年、UAWの組合員数は3万人から50万人に増加した。後に英国放送協会（BBC）が指摘したように、このストライキは「世界中に響き渡ったストライキ」であった。^{[ 31 ]}

1938年、マーフィーは前任者のフィッツジェラルドに敗れた。フィッツジェラルドは、ミシガン州知事として同一人物の前任者であり、かつ後任者となった唯一の人物となった。

1939年、ルーズベルトはマーフィーをアメリカ合衆国第56代司法長官に任命した。彼は、権利章典と公民権法の執行責任を一元化するために、アメリカ合衆国司法省刑事局に公民権部を設立した。 ^{[ 32 ]}

司法長官就任から1年後の1940年1月4日、マーフィーはルーズベルト大統領によって最高裁判所判事に指名され、前年11月にピアース・バトラーが死去したことで生じた空席を埋めた。彼は1月16日に米国上院で承認され^{[ 33 ]}、1940年2月5日に宣誓就任した^{[ 2 ]} 。この任命のタイミングは、マーフィーをチャールズ・エヴァンス・ヒューズ^{[ 34 ]}とハーラン・F・ストーンの裁判所^{[ 35 ]}の境目に置いた。ストーン最高裁判事の死去後、マーフィーは1946年に承認されたフレデリック・ムーア・ヴィンソンが率いる裁判所で勤務した^{[ 36 ]。}第二次世界大戦中、彼は裁判所が休会中の1942年の3か月間、陸軍予備役として勤務した。 ^{[ 37 ] [ 38 ]}彼はアメリカ陸軍参謀総長ジョージ・C・マーシャルの副官を務めた。^{[ 39 ] [ 40 ]}彼は中佐の階級で退役した。^{[ 38 ] [ 37 ]}

マーフィーは個人の自由を広く捉え、権利章典に政府に対する制限を見出した。^{[ 41 ]}彼は199の意見を執筆し、そのうち131が多数意見、68が反対意見であった。^{[ 42 ]}マーフィー判事が執筆した重要な意見の1つは、証券取引委員会対WJハウイー社事件（1946年）であり、この事件で裁判所は1933年証券法の下で「投資契約」という用語を定義し、アメリカ法において何が証券となるかという最も重要な概念に内容を与えた。

彼と彼の法哲学については意見が分かれている。彼は法学者であり、庶民の擁護者として称賛されているが^{[ 42 ]} 、フェリックス・フランクフルター判事はマーフィーを「聖人」と軽蔑的にあだ名し、彼の判決は理性よりも情熱に基づいていると批判した。彼は「法学者でも職人でもない」と言われ、「頭脳よりも感情、法的推論よりも結果、勤勉よりも書記官、チームプレーよりも感情的なソロに頼っている」と批判された^{[ 43 ] 。}

マーフィーがアフリカ系アメリカ人、外国人、犯罪者、反体制派、エホバの証人、ネイティブアメリカン、女性、労働者、その他の「部外者」を支持したことは、「マーフィーで正義を緩和する」という洒落を生み出した。彼はファルボ対アメリカ合衆国事件 （1944年）で、「法律にとって、形式的な概念や一時的な感情を断ち切り、不人気な市民を差別や迫害から守る時ほど素晴らしい時はない」と記している（ 561ページ）。

フランクフルターによれば、マーフィーは、ワイリー・B・ラトレッジ判事、ウィリアム・O・ダグラス判事、ヒューゴ・L・ブラック判事とともに、最高裁判所のよりリベラルな「枢軸」の判事の一員であり、このグループは長年にわたり、フランクフルターの「司法的に抑制された」保守主義イデオロギーに反対した。^{[ 44 ]}ダグラス、マ​​ーフィー、そしてラトレッジは、ブラックの、第14修正条項が権利章典の保護を組み込んでいるという考えに同意した最初の判事であり、この見解は後に法律となった。^{[ 45 ]}

マーフィーは、第二次世界大戦中に政府が行った日系アメリカ人の強制収容の合憲性を認めたコレマツ対アメリカ合衆国事件（1944年）の判決に対する激しい反対意見で最もよく知られている。彼は多数派の判決を「人種差別の合法化」だと厳しく批判した。

これは「人種差別」という言葉が最高裁判所の判決文に初めて登場した事例である（マーフィー判事は、同日に出されたスティール対ルイビル・アンド・ナッシュビル鉄道会社事件（1944年）^{[ 46 ]}の補足意見で既に2回この言葉を使用していた）。その後、マーフィー判事は5つの判決文でこの言葉を再び使用したが、その後「人種差別」という言葉はマーフィー判事自身と最高裁判所の他の判決文からほぼ20年間姿を消し、バージニア州の異人種間結婚禁止法を違憲とした画期的な判決であるラビング対バージニア州事件（1967年）^{[ 47 ] [ 48 ]}まで再び登場することはなかった。（ジム・クロウ法も参照。）

マーフィーは第二次世界大戦中、最高裁判所の判事を務めていたが、戦争に貢献したいという強い思いから、裁判所の休廷期間中はジョージア州フォート・ベニングで歩兵将校として勤務した。^{[ 49 ]}

1944年1月30日、ソ連がアウシュヴィッツ強制収容所を解放した1945年1月27日のほぼちょうど1年前、マーフィー判事はナチスのユダヤ人迫害と絶滅に反対する全国委員会の設立を発表した。委員長を務めたマーフィー判事は、この委員会は「ユダヤ人に対する憎悪の種を育む」ナチスのプロパガンダに対抗するために設立されたと宣言した。この発表は、アドルフ・ヒトラーがドイツ首相に任命されてから11周年の日に行われた。11人の委員には、米国副大統領ヘンリー・ウォレス、1940年の共和党大統領候補ウェンデル・ウィルキー、プロテスタント聖公会の主教ヘンリー・セント・ジョージ・タッカーが含まれていた。^{[ 50 ]}

マーフィーは、1944年の民主党全国大会で、その年の大統領選挙でルーズベルトの副大統領候補として指名された12人のうちの1人だった。^{[ 51 ]}彼は、ナチスのユダヤ人迫害と絶滅に反対する全国委員会とフィリピン戦争救援委員会の委員長を務めた。^{[ 52 ]}最初の委員会は、ヨーロッパのユダヤ人の救出を促進し、米国における反ユダヤ主義と闘うために、1944年初頭に設立された。 ^{[ 53 ]}

• ケビン・ボイル（2005年4月19日）。『正義の弧：ジャズ時代の人種、公民権、そして殺人事件の物語』ホルト・ペーパーバックス。ISBN 978-0-8050-7933-3。
• シドニー・ファイン（1975）。フランク・マーフィー。ミシガン大学出版局。ISBN 978-0-472-32949-6。^{[ A ]}
• メルビン・G・ホリ（1999）。『アメリカの市長：大都市の最高のリーダーと最悪のリーダー』ペンシルベニア州立大学出版局。ISBN 978-0-271-01877-5。
• ハワード、J・ウッドフォード、『マーフィー判事：政治的伝記』（プリンストン大学出版局、1968年）。
• グレッグ・ザイプス著『正義と信仰：フランク・マーフィー物語』ミシガン大学出版局、2021年。