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ブラセロ・プログラム（スペイン語のbracero [ bɾaˈse.ɾo ]は「肉体労働者」または「腕を使って働く人」を意味する）は、1942年から1964年まで米国とメキシコの間で行われた一時的な労働イニシアチブで、メキシコ人労働者が米国の農業および鉄道産業で雇用されることを可能にした。[ 1 ]
2018年と2023年に発表された研究では、ブラセロ・プログラムはアメリカ生まれの農業労働者の賃金や雇用に悪影響を与えなかったこと[ 2 ]、そして同プログラムの終了はアメリカ生まれの農家に悪影響を与え、農業の機械化の増加につながったことが分かった[ 3 ] 。
第二次世界大戦中の農業不足を補うために設計されたこのプログラムは、米国の24州で460万人のブラセロ[ 4 ]に雇用契約を提供した。これは米国史上最大の外国人労働者プログラムであった[ 1 ] 。
このプログラムは、1942年8月4日に米国がメキシコとメキシコ農業労働協定を締結したことから始まった一連の法律と外交協定の結果である。 [ 5 ]このプログラムは、米国国務省、労働省、および移民帰化局（INS）によって共同で管理された。協定に基づき、ブラセロには以下のような公正な待遇が約束された。
労働者は、白人専用区域への立ち入り禁止を含む差別から法的に保護されていた。このプログラムでは、第二次世界大戦初期の暫定措置として、グアムから契約労働者を輸入することも認められていた。[ 6 ]
この協定は、1951年の移民労働者協定（公法82-78）によって延長され、米国議会によって1949年の農業法の改正として制定され[ 7 ]、1964年に終了するまでブラセロ・プログラムの公式な枠組みを定めた[ 1 ]。
ブラセロ・プログラム廃止以降、一時的な農業労働者はH-2ビザおよびH-2Aビザで入国を許可されている。
ブラセロ・プログラムは、国務省、労働省、および司法省の移民帰化局（INS）による共同プログラムとして運営されました。この協定に基づき、労働者には、適切な住居、食料、衛生設備などの労働キャンプでのまともな生活環境と、時給30セントの最低賃金が約束されました。この協定では、ブラセロは「白人」地域からの排除などの差別を受けないことも明記されていました。[ 8 ]
1942年8月にカリフォルニア州ストックトンで始まったこのプログラム[ 9 ]は、第二次世界大戦による農業の労働力不足を補うことを目的としていました。テキサス州では、メキシコ人に対する差別や虐待（国境沿いでのリンチを含む）のため、1940年代半ばにメキシコ政府によって数年間このプログラムが禁止されました。テキサス州知事コーク・スティーブンソンは、メキシコ政府に禁止解除を何度も懇願しましたが、無駄に終わりました。[ 10 ] このプログラムは22年間続き、米国の24州で500万人のブラセロに雇用契約を提供し、米国史上最大の外国人労働者プログラムとなりました。[ 1 ]
メキシコ政府は、連邦、州、地方レベルで、ブラセロ・プログラムの労働者の選考を担当した。グアナファト州、ハリスコ州、ミチョアカン州は、米国に多数の労働者を供給した。与党への反対、労働組合との紛争、さらには自然災害に対する地元の対応といった政治的問題が、誰がメキシコを出て米国で働くことができるかを決定する上で重要な役割を果たした。この分散型システムにより、地方当局は契約の受領者に対してかなりの権限を持ち、それがしばしばえこひいき、賄賂、汚職につながった。[ 11 ]
1942年から1947年にかけて、比較的少数のブラセロしか受け入れられず、米国で雇用された労働者の10パーセント未満を占めるに過ぎなかった。[ 12 ]しかし、米国とメキシコの雇用主はともに、労働力としてブラセロに大きく依存するようになり、この時期には賄賂が契約を獲得する一般的な手段となった。その結果、数年間の短期協定により、不法移民が増加し、プログラムで定められた枠組みの外で活動することを好む傾向が強まった。[ 8 ]
さらに、1951年のトルーマン移民労働委員会は、メキシコ人労働者の存在がアメリカの農家の収入を低下させていることを明らかにしたが、米国国務省はメキシコにおける共産主義の人気に対抗するため、新たなブラセロ・プログラムを提唱した。さらに、これはメキシコが連合軍に参加する手段とも見なされていた。最初のブラセロは、砂糖大根の収穫期である1942年9月27日に受け入れられた。1948年から1964年まで、米国は平均して年間20万人のブラセロを受け入れた。[ 8 ]中には、ブラセロとして合法的に働くために入国するまでに最大6ヶ月待たされた人もいた。[ 13 ]
1942年にブラセロ・プログラムが始まったとき、契約されたのは農業の仕事だけでなく、鉄道の仕事も含まれていました。畑で働くブラセロたちと同じように、メキシコの契約労働者が鉄道で働くために募集されました。サザン・パシフィック鉄道は、常勤の鉄道乗務員を確保するのに苦労していました。乗務員不足のジレンマから、鉄道会社は政府にメキシコから労働者を招き入れる許可を求めました。鉄道版のブラセロ・プログラムは、農業ブラセロと多くの類似点がありました。「鉄道ブラセロ契約は、農業労働者に与えられたすべての保証と規定を維持する」と書かれていました。[ 14 ]農業ブラセロが再び働くことを歓迎されてからわずか8か月後には、鉄道でもブラセロが働くようになりました。 「移民帰化局は、1917年2月5日の移民法第3条第9項ただし書きに基づき、鉄道線路および線路保守の雇用を目的としたメキシコの非農業労働者の一時的な入国を認可し、米国司法長官もこれを承認した。この認可では、鉄道労働者は戦争期間中のみ米国に入国できると規定されていた。」[ 14 ]
その後数ヶ月にわたり、鉄道建設に従事するブラセロたちが数千人規模でメキシコにやって来た。複数の鉄道会社が労働力不足を補うためにメキシコ人労働者を募集し始めた。鉄道労働者であるブラセロたちは、米国とメキシコの間で交わされた、生活賃金の支払い、十分な食料、住居、交通手段の提供に関する協定を理解していた。農業労働者のブラセロと同様に、鉄道労働者の搾取も1960年代まで続いた。
第二次世界大戦後、アメリカの農業雇用主たちは、作物の植え付けと収穫のための安定した労働力を確保するため、ブラセロ・プログラムの再開を強く求めた。1948年の交渉において、メキシコは米国に対し、不法滞在労働者を雇用する雇用主を罰するよう要求したが、この条項は最終的な法案には盛り込まれなかった。
トルーマン大統領は1951年7月に公共法78号（雇用主への制裁は含まれていない）に署名した。[ 15 ] [ 16 ]署名後まもなく、米国交渉担当者はメキシコ当局者と会談し、新たな二国間協定の準備を行った。この協定により、契約の保証人は米国政府となり、米国の雇用主ではなくなった。ブラセロはストライキ中の米国人労働者の代替労働者として使うことはできなかったが、ブラセロ自身もストライキや賃金の再交渉は認められなかった。協定では、すべての交渉は両政府間で行われると規定されていた。[ 1 ]
1年後、1952年移民国籍法が第82回米国議会で可決されたが、トルーマン大統領は1952年6月25日に米国下院の移民国籍法案に拒否権を行使した。 [ 17 ] HR 5678法案は、外国人または不法移民を故意に隠匿、匿う、または保護することを連邦重罪と認めた。 [ 18 ]しかし、テキサス州条項は、不法労働者を雇用することは「匿う、または隠匿する」ことには当たらないと規定した。これにより、労働者が一時的な仕事のために米国に入国できるH-2Aビザプログラムが設立された。 [ 19 ]米国とメキシコ間の移民に関する公聴会が数多く開催され、公法78号が労働者の安定供給を十分に提供していないという苦情が聞かれた。同時に、労働組合はブラセロの存在が米国労働者に有害であると訴えた。[ 12 ]
この会議の結果、米国は最終的に、メキシコの各州および米国国境に設置された受け入れセンターを経由して労働者が入国する方法を決定することになった。これらの受け入れセンターでは、ブラセロ候補者は一連の試験に合格しなければならなかった。このプロセスの最初の段階では、労働者はまず地方レベルの選考に合格し、その後、地方の移民ステーションに進み、そこで複数の身体検査に合格する必要があった。
最後に、米国の受け入れセンターでは、労働者は保健当局による検査を受け、服を脱がされ、危険な殺虫剤であるDDTを噴霧された。[ 12 ] [ 20 ]
その後、彼らは労働者を探している請負業者に送られた。[ 12 ]運営は主に米国公衆衛生局（USPHS）と他の軍関係者によって行われた。ブラセロたちはこれらの職員から嫌がらせを受けることが多く、検査室に長時間拘束されることもあった。[ 21 ]これらの部屋には一度に最大40人の男性が収容され、移民は検査を受けるために6時間以上待たなければならなかった。[ 21 ]直接の証言によると、職員は一度に800人から1600人のブラセロを処理することが多く、時には3100人を超えることもあった。[ 21 ]侵襲的な医療処置と過密な処理センターは、このプログラムの22年間の期間中ずっと続いた。[ 21 ]
米国にいる多数の不法移民に対処するため、移民帰化局は1954年6月に、不法労働者をメキシコに送還する手段として「オペレーション・ウェットバック」を開始した。 [ 12 ]
国土安全保障省の統計によると、1954年7月1日から1955年6月30日までの1955会計年度中に17,695件の「国外退去」と232,769件の「帰国」があった。このプログラムは1955会計年度の数か月後に終了した。[ 22 ]労働組合や教会の批判は米国労働省にまで届き、彼らは1950年代にブラセロが米国の農業労働者に悪影響を与えていると嘆いた。1955年、AFLとCIOのスポークスマンは議会委員会でこのプログラムに反対する証言を行い、労働省による賃金基準の執行の欠如を指摘した。[ 23 ]労働省は最終的にこれらの批判に対応し、1957年から1958年にかけて多数のブラセロ・キャンプを閉鎖し始め、新たな最低賃金基準を課し、1959年には雇用サービスを通じて採用されたアメリカ人労働者がブラセロと同じ賃金と福利厚生を受ける権利を持つように要求した。[ 24 ]
ブラセロ・プログラムに参加した労働者たちは、米国政府とメキシコ政府に対し、1942年から1948年にかけて給与から強制的に差し引かれた貯蓄口座の10％を特定し返還するよう求める、国内外で大きな闘争を繰り広げた。この貯蓄口座は、契約終了時にメキシコに帰国した際に受け取ることが法的に保証されていたものだった。多くの野外労働のブラセロは貯蓄を受け取らなかったが、鉄道労働のブラセロのほとんどは受け取った。[ 30 ]
1990年代後半から2000年代初頭にかけてカリフォルニア州の連邦裁判所に提起された訴訟では、劣悪な労働条件が明らかにされ、貯蓄口座からの控除の最終的な行き先が記録されたが、問題となっているメキシコの銀行が米国で営業したことがなかったため、訴訟は却下された。現在では、元ブラセロは、1942年から1948年の間にプログラムに参加していたことを証明する小切手控えや契約書を提出した場合にのみ、10%の補償として最大3,500ドルを受け取ることができると規定されている。利息が累積すると、元ブラセロには5億ドルが支払われるべきと推定されており、彼らは未払い金を受け取るために闘い続けている。[ 30 ]
太平洋岸北西部でのストライキの数は、このリストよりもはるかに多い。特に、その性質と規模から注目に値するストライキが2つある。1つは1943年にワシントン州デイトンで起きた日系メキシコ人労働者のストライキ[ 44 ]、もう1つは1946年6月にアイダホ州でレタスとエンドウ豆の収穫を拒否した1000人以上のブラセロ労働者のストライキである。
1943年にワシントン州デイトンで起きたストライキは、メキシコ人ブラセロと日系アメリカ人労働者の間に見られた団結という点で特異なものである。戦時中の労働力不足により、北西部の農場では数万人のメキシコ人ブラセロが雇用されただけでなく、第二次世界大戦中に強制収容所に強制的に収容されていた約1万人の日系アメリカ人が、北西部の農場で働くために収容所から出ることを米国政府が許可した。 [ 45 ]ブルーマウンテン缶詰工場でのストライキは7月下旬に勃発した。「白人女性が暴行を受けたと名乗り出て、加害者を『メキシコ人に見える』と説明した後、検察と保安官事務所はメキシコ人キャンプと日系人キャンプの両方に強制的な『制限命令』を課した。」[ 46 ]調査は行われず、何が起こったかについて日系人労働者やメキシコ人労働者の意見を聞かれることもなかった。
ウォラウォラ・ユニオン・ブレティン紙は、制限命令の内容について次のように報じた。
日本人またはメキシコ人の血を引く男性は、デイトン市のメインストリートのうち、フロントストリートとメインストリートの東端の間にある区域に限定される。前述の日本人またはメキシコ人の血を引く男性は、法律の罰則により、いかなる時も同市の住宅地区のいかなる部分にも立ち入ることが明確に禁じられている。[ 47 ]
労働者たちは、この不当な扱いに対してストライキという形で対応した。約170人のメキシコ人と230人の日本人がストライキに参加した。政府関係者、缶詰工場関係者、郡保安官、デイトン市長、労働者代表などによる複数回の会合の後、制限命令は無効となった。権力者たちは、申し立てられた暴行事件について実際にはほとんど関心を示さなかった。彼らの本当の関心は、労働者たちが畑に戻れるようにすることだった。当局は兵士を派遣して強制的に労働に戻らせると脅した。[ 48 ] 2日後、ストライキは終了した。日本人とメキシコ人の労働者の多くは元の家に戻ると脅していたが、ほとんどはエンドウ豆の収穫を手伝うためにそこに留まった。
米国とメキシコは、ブラセロの賃金を差し押さえ、契約労働者（農業または鉄道）のために貯蓄し、ブラセロが帰国した際にメキシコの銀行口座に入金するという協定を結んだ。多くのブラセロと同様に、帰国したブラセロはこれらの賃金を受け取らなかった。多くのブラセロはそもそも銀行口座にアクセスできなかった。米国が「送金」した金額は約3200万ドルと推定されている。[ 49 ]ブラセロは差し押さえられた賃金を取り戻すために法的措置を取らざるを得ないことが多かった。銀行の記録によると、送金されたお金はしばしば行方不明になったり、メキシコの銀行システムに入金されなかったりした。送金されたお金が行方不明になったり、多くのブラセロがアクセスできなかったりしたことに加えて、賃金の未払いは鉄道沿線や国内のすべての農場で発生していた。
北西部と南西部やアメリカ合衆国の他の地域のブラセロとの重要な違いの一つは、メキシコ政府の労働監督官がいなかったことである。ガラルサによれば、「1943年、10人のメキシコ人労働監督官がアメリカ合衆国全土で契約遵守を確保するために派遣された。そのほとんどは南西部に派遣され、2人が北西部を担当した。」[ 50 ]監督官の不足により、北西部では賃金や労働条件の監視が極めて困難になった。農民たちは、賃金を抑え、労働組合の扇動者や共産主義者を畑から排除するという共通の目標のもと、ワシントン州農民協会のような強力な共同組織を設立した。[ 51 ]農民協会は、民営化された法執行官、州高速道路パトロール、さらには州兵など、さまざまなタイプの法執行官を使って「秩序」を維持した。[ 52 ]
もう一つの違いは、メキシコ国境に近いか遠いかという点です。南西部では、雇用主は新しいブラセロが簡単に代わりを見つけられることを知っていたので、ブラセロを国外追放すると脅すのは容易でした。しかし、北西部では、距離がはるかに遠く、移動に伴う費用もかかるため、国外追放の脅しを実行するのは困難でした。北西部のブラセロは、南西部の多くの同僚が選んだようにメキシコに戻る必要がなく、周囲に溶け込むことができるような目立つメキシコ系アメリカ人コミュニティがないため、契約を簡単に破棄することはできませんでした。また、国境から遠いことも理由の一つです。[ 53 ]
この困難を認識していたソルトレイクシティのメキシコ領事館、そして後にオレゴン州ポートランドの領事館は、労働者たちに労働条件に抗議するよう促し、南西部のメキシコ領事館がブラセロのために行ったよりもはるかに積極的に彼らのために活動した。[ 54 ]これらの理由をすべて合わせると、北西部のブラセロたちは自分たちの声を聞いてもらうためにはストライキをする以外に選択肢がないと感じるような状況が生まれた。
ブラセロたちは、差別や搾取という困難に立ち向かうため、太平洋岸北西部の労働キャンプで生活条件や賃金を改善しようと、さまざまな抵抗方法を見つけ出した。プログラム開始後最初の2年間で20回以上のストライキが行われた。賃金を上げるためによく用いられた方法の一つは、「袋詰め」と呼ばれるもので、収穫物を袋に詰めて重くし、袋1つあたりの賃金を高くするというものだった。[ 55 ] また、ブラセロたちはタイミングがすべてであることを学んだ。ストライキは、労働停止、寒さ、そして収穫期が迫っている時期と重なると、より成功した。[ 56 ] 北西部各地で起きた注目すべきストライキは、雇用主がブラセロを国外追放するよりも交渉することを望んでいること、収穫を急ぐ雇用主には無駄にする時間がほとんどないこと、そしてブラセロ・プログラムに伴う困難と費用が、雇用主に公正な賃金とより良い生活条件を求めてブラセロと交渉することを余儀なくさせたことを証明した。[ 57 ]
ブラセロたちは労働キャンプでも差別され、隔離されていた。一部の農場主は、白人用、黒人用、メキシコ人用の3つの労働キャンプを建設するほどだった。[ 58 ]例えば、1943年にオレゴン州グランツパスでは、500人のブラセロが食中毒にかかり、北西部で報告された最も深刻な事例の1つとなった。この食糧の質と量の劣化は、メキシコ政府が介入するまで1945年まで続いた。[ 59 ] 食糧不足、劣悪な生活環境、差別、搾取により、ブラセロたちはストライキに積極的に参加し、条件交渉に成功した。
男性たちが米国に留まると、妻や恋人、子供たちは何十年も残されることが多かった。[ 60 ]ブラセロの男性たちは家族を呼び寄せる方法を探し、家族が合流できるまで稼ぎを貯めていた。米国では、人脈を築き、文化や制度を学び、家族のための家を築くために働いた。[ 60 ]米国領事館の職員は、メキシコ系で法的地位が異なる男性と女性の手紙を検閲していた。[ 61 ]これらの手紙は米国の郵便システムを経由して送られ、当初は男性が書いた不当な労働条件に関する苦情がないか、投函前に検査されていた。[ 60 ]しかし、男性が家族を米国に永住させるために積極的に手紙を送っていることが知られるようになると、手紙はしばしば傍受され、多くの男性は妻からの返事を受け取ることができなかった。[ 60 ]ブラセロの家族が永住することは米国にとって恐れられていた。なぜなら、このプログラムはもともと、最終的にはメキシコに送り返される一時的な労働力として設計されたものだったからである。[ 60 ]多くのブラセロは家族を米国とメキシコの国境近くの町に移住させ、それらの町を都市化するのに貢献した。[ 62 ]
『ラ・ペーニャ・ネグラ』の中で、マイラ・リゼット・アビラは、数百万人のメキシコ人男性が一時的な労働のために米国に渡った米墨ブラセロ・プログラム（1942年～1964年）によって大きな影響を受けたメキシコ人女性たちの経験に焦点を当てている。この研究は、これらの女性たちが、一家の稼ぎ手である男性の不在にどう対処し、家庭と地域社会の両方で新たな役割を担ったのかを探るものである。アビラは、口述史や公文書館の資料を基に、個々の物語を浮き彫りにしている。例えば、農業に従事し、家計を管理し、一人で子供を育てることで、一家の大黒柱となった女性もいた。これは、伝統的な性別役割からの突然の変化であった。夫が帰ってこなかったり、送金が少なかったりすると、見捨てられたような気持ちになったと報告する女性もいた。離婚や家族との疎遠も、特に受動的な忠誠心という期待に反抗した女性の間でより一般的になった。しかし、この研究は、これらの女性たちの回復力と力強さも強調している。経済的にも精神的にも生き延びるために、親族のネットワークを活用したり、非公式な地域社会の支援システムを構築したりした女性もいた。アビラは、これらの経験を、移住した人々だけでなく、残った人々にとっても、国境を越えた労働移動がもたらすより広範な影響を理解する上で極めて重要だと位置づけている。
ブラセロ・プログラムによってメキシコ北部で労働力不足が生じたため、メキシコの元大統領アビラ・カマチョは、その不足を補うよう圧力を受けていた。1944年、カマチョは不足を解消するために女性の労働参加を促すキャンペーンを支持した。[ 62 ]
1964年にブラセロ・プログラムが終了した後、1965年のA-TEAM（農業労働力として一時的に雇用されるアスリート）プログラムは、その結果生じた農業労働者の不足と、10代の若者の夏の仕事の不足に同時に対処することを目的としていました。 [ 63 ] 18,000人以上の17歳の高校生がテキサス州とカリフォルニア州の農場で働くために募集されました。実際に畑で働いたのはわずか3,300人で、その多くは耐え難い暑さや老朽化した住居などの劣悪な労働条件のためにすぐに辞めたり、ストライキを起こしたりしました。 [ 63 ]このプログラムは最初の夏の後に中止されました。
ブラセロ・プログラムが終了した翌年、ハート・セラー法が可決され、米国史上初めて西半球の居住者に発給されるビザの数に上限が設けられた。[ 64 ]ハート・セラー法が施行され、ブラセロ・プログラムが完全に段階的に廃止される頃には、かつての雇用主の大多数はブラセロを雇用できなくなっていたため、雇用主はブラセロのサービスへのアクセスを維持するために永住権のスポンサーとなり、米国に入国する移民の総数はブラセロ・プログラム実施時とほぼ同じ水準にとどまった。[ 65 ]
メキシコのカトリック教会はブラセロ・プログラムに反対し、夫婦の分離とそれに伴う家族生活の崩壊、米国における売春、アルコール、ギャンブルなどの悪徳への移民の暴露、米国滞在中のプロテスタント宣教活動への移民の暴露に反対した。 [ 66 ] [ 67 ] 1953年から、カトリックの司祭が一部のブラセロ共同体に派遣され、 [ 66 ]カトリック教会はブラセロを対象とした他の取り組みにも携わった。[ 67 ]
第二次世界大戦後、農業労働者の組織化を試みた労働組合は、国内農業労働者の賃金改善を阻む主要な障害としてブラセロ・プログラムを標的とした。[ 68 ]これらの組合には、エルネスト・ガラルサが率いる全米農業労働者組合（NFLU、後に全米農業労働者組合（NAWU）と呼ばれる）や、AFL-CIO傘下の農業労働者組織委員会（AWOC）などがあった。コミュニティ・サービス・オーガニゼーションに在籍していたセサル・チャベスは、カリフォルニア州オックスナードで組織化するためのAWOCからの助成金を受け、米国労働省による同プログラムの運営に対する米国国内農業労働者の抗議活動へと発展した。 [ 68 ] 1961年1月、ブラセロ労働が労働基準に及ぼす影響を周知させるため、AWOCはカリフォルニア州とメキシコの国境にある農業地帯で、ブラセロの主要な目的地であるインペリアル・バレーの18の農場でレタス労働者のストライキを主導した。[ 69 ]
1964年にブラセロ・プログラムが終了する前に、カリフォルニア州サリナスで起きたチュアラール・バスの衝突事故は、カリフォルニアにおけるブラセロの状況がいかに過酷であったかを如実に物語るニュースとなった。この事故では、列車とブラセロ輸送トラックの衝突により、31人のブラセロが命を落とした。この事故をきっかけに、農業と都市の活動家グループが結集し、ブラセロ・プログラムに強く反対するようになった。[ 70 ]政治学者のグリエゴは、両国の交渉力について論じ、メキシコ政府は1950年以降、実質的な交渉力をすべて失ったと主張している。アメリカの移民労働者の活動が活発化するのに加え、チカーノ運動がブラセロ・プログラム反対運動の統一イメージ作りの最前線に立つようになった。
1964年のブラセロ・プログラムの終了に続いて、全米農業労働者組合（UFW）が台頭し、セサール・チャベス、ギルバート・パディージャ、ドロレス・ウエルタの指導の下、アメリカの移民労働者の変革が起こった。新たに結成された労働組合（チャベスとウエルタが後援）、すなわち農業労働者組織委員会は、デラノ・ブドウ・ストライキを含む一連の公開デモを担当した。これらの活動は、ブラセロ・プログラムで全国的に注目を集めた労働者の権利、賃金、および労働者に対する全般的な不当な扱いに対する変革を要求した。UFWが全国のブドウ農園労働者の40％の賃上げを提唱したことで、変化が起こった。[ 71 ]連邦最低賃金は1時間あたり1.25ドルのままであったが、ブドウ契約の下で働く労働者は1.50ドルを稼いでいた。[ 71 ]賃金の上昇を避けるため、かつてブラセロを雇用していた農民たちは、後に労働集約的な作業の機械化に目を向けるようになった。
1980年の議会調査局の報告書によると、ブラセロ・プログラムは米国の農家が以前から必要としていた一時労働者に対応し、1950年代半ばまでに不法移民を大幅に削減する上で「重要な役割を果たした」とされています。 [ 72 ]プログラムの終了に伴い、1963年から1972年の間にメキシコからの移民が増加しました。これは、すでに米国に住んでいた多くのメキシコ人男性が家族を連れて帰国することを選んだためです。[ 73 ]ブラセロ・プログラムの解散に伴い、不法移民も増加し、米国の農場主は不法移民をますます多く雇用するようになりました。[ 74 ] 1986年に移民改革管理法が可決され、米国の雇用主による不法移民の雇用に対処しました。[ 75 ]
オペレーション・ウェットバックは、1954年に米国から不法滞在のメキシコ移民を排除するために軍事的な戦術を用いた短期間の作戦でした。ドナルド・トランプは、2016年の大統領選で、大統領に当選した場合に自分が行うことの一例としてこの作戦を挙げました。[ 76 ]作戦完了後、オペレーション・ウェットバックは不法移民を抑制したと称賛され、[ 77 ]主にメキシコ国民である100万人以上が国外追放されました。[ 78 ]
ブラセロ・プログラムが農業労働者の労働条件に及ぼした影響については、今も議論が続いている。一方では、プログラムの終了により労働者が組合を結成できるようになり、労働組合やその他の個人による勝利が促進された。元ブラセロたちの重要な勝利の一つは、アメリカ人弁護士モーリス・ジョーダンの尽力によって、短い柄の鍬「エル・コルティート」が廃止されたことである。ジョーダンは、この道具は作物の収穫量を増やすどころか、労働者に様々な健康問題を引き起こしていると主張し、カリフォルニアの農家を相手取った訴訟で勝訴した。[ 79 ]
H-2Aビザプログラムは、労働者が危険な労働条件を訴えるブラセロプログラムの悪用を繰り返すものだと考える人もいる。例えば、2017年8月には、ワシントン州のブルーベリー農園の労働者が、生産ノルマを達成するために暑い環境下で12時間勤務させられたことが原因で死亡したと報告されている。[ 80 ]
2009 年 10 月、スミソニアン国立アメリカ歴史博物館は、「ほろ苦い収穫：ブラセロ プログラム、1942 年～1964 年」と題した二言語展示を開設しました。この展示では、写真や口述歴史からの音声抜粋を通して、ブラセロ労働者とその家族の経験を検証するとともに、メキシコ系アメリカ人の歴史と、今日の外国人労働者プログラムに関する議論の歴史的背景についての洞察を提供しました。展示には、フォトジャーナリストのレナード・ネイデルが 1956 年に撮影した写真のコレクション、文書、物品、ブラセロ口述歴史プロジェクトによって収集された口述歴史を収録した音声ステーションが含まれていました。展示は 2010 年 1 月 3 日に閉幕しました。この展示は 2010 年 2 月に巡回展に変更され、スミソニアン協会巡回展示サービスの主催でアリゾナ、カリフォルニア、アイダホ、ミシガン、ネバダ、テキサスを巡回しました。[ 83 ]
ブラセロ排除は、この部門の家事労働者の賃金を引き上げたり、雇用を大幅に増やしたりすることに失敗したことがわかった。