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国際連合（国連）は、1945年6月26日に国際連合憲章が署名されたことにより設立された世界的な政府間組織であり、国際平和と安全の維持、国家間の友好関係の発展、国際協力の促進、そしてこれらの目標達成に向けた国家の行動を調和させる中心としての役割を果たすことを明確な使命としている。
国連の本部はニューヨーク市にあり、ジュネーブ、ナイロビ、ウィーン、ハーグにも事務所がいくつか設置されています。国連は、総会、安全保障理事会、経済社会理事会、国際司法裁判所、事務局、信託統治理事会の6つの主要機関から構成され、これらがいくつかの専門機関や関連機関とともに国連システムを構成しています。加盟国は合計193カ国で、世界のほぼすべての主権国家を網羅しており、さらにオブザーバー国としてローマ教皇庁とパレスチナ国が参加しています。
国連は、特に20世紀半ばの脱植民地化の波の中で、主に経済社会開発に重点を置いてきた。国連は現在、中東、カシミール、キプロス、ゴラン高原、レバノン、西サハラ、コソボ、コンゴ民主共和国、スーダン、南スーダン、中央アフリカ共和国の11の平和維持活動を、開始順に実施している。国連は平和と人間開発のリーダーとして認められており、多くの職員や機関がノーベル平和賞を受賞しているが、非効率性、偏向、腐敗といった批判も受けている。
国連が設立される前の世紀には、武力紛争や争いの犠牲者の保護と支援を確保するために、赤十字国際委員会（ICRC）などのいくつかの国際機関が設立されました。[ 4 ]
第一次世界大戦中、特に当時の米国大統領ウッドロー・ウィルソンをはじめとする多くの主要指導者が、平和を保証する世界機関の設立を提唱した。戦争の勝者である連合国は、パリ講和会議で正式な平和条件を決定するために集まった。国際連盟は承認され、活動を開始したが、米国は加盟しなかった。1920年1月10日、 1919年に42か国が批准した国際連盟規約が発効し、国際連盟は正式に発足した。 [ 5 ]国際連盟理事会は総会の業務を指示する執行機関として機能したが、どちらの機関にも明示的に与えられた権限はほとんどなく、連盟の運営は規約そのものよりも非公式な慣習に大きく依存していた。ごくわずかな例外を除き、連盟の実質的な決定はすべて全会一致を必要とし、これは国家主権の維持という名目で交渉された規定であった。当初は英国、フランス、イタリア、日本の4か国が理事会の常任理事国であった。理事会の常任理事国第5議席は、米国が占める予定だったが、後にドイツに与えられ、ドイツが脱退した後はソビエト連邦に与えられた。40か国が日本に満州占領を終わらせるよう投票したが、日本はこれに反対し、代わりに国際連盟から脱退した。[ 6 ]また、 1936年にエチオピア皇帝ハイレ・セラシエ1世がジュネーブで国際介入を訴えたが、イタリアに対する経済制裁の要請が失敗に終わった後も、国際連盟は第二次イタリア・エチオピア戦争に対して行動を起こさなかった。イタリアや他の国々は国際連盟を脱退した。[ 7 ]
1939年に第二次世界大戦が勃発すると、国際連盟は事実上解散した。その最後の行動の一つは、フィンランド侵攻を理由にソ連を追放することであった。[ 8 ]
国際連合の設立に向けた第一歩は、1941年6月12日にセント・ジェームズ宮殿宣言につながったロンドンでの連合国会議であった。 [ 9 ] [ 10 ] 1941年8月までに、アメリカのフランクリン・D・ルーズベルト大統領とイギリスのウィンストン・チャーチル首相は、戦後の世界の目標を定めた大西洋憲章を起草した。1941年9月24日にロンドンで開催された連合国理事会の会合では、枢軸国占領下の8カ国の亡命政府とソ連および自由フランス軍の代表が、イギリスとアメリカが定めた共通の政策原則への遵守を全会一致で採択した。[ 11 ] [ 12 ]
ルーズベルトとチャーチルは、1941年12月にホワイトハウスでアルカディア会議のために会談した。ルーズベルトは国連の創設者とみなされており、[ 13 ] [ 14 ]連合国を表すために「国際連合」という用語を造語した。[ 15 ]チャーチルは、バイロン卿が使用したことを指摘し、この用語を受け入れた。[ 16 ]国際連合宣言の本文は、1941年12月29日にルーズベルト、チャーチル、ハリー・ホプキンスによって起草された。ソ連の提案を取り入れたが、フランスの役割は含まれていなかった。大西洋憲章からの大きな変更点の1つは、ルーズベルトが主張した後にスターリンが承認した宗教の自由の条項の追加であった。[ 17 ] [ 18 ]
ルーズベルトの「四カ国」という概念は、連合国宣言で示された、アメリカ合衆国、イギリス、ソビエト連邦、中国の4つの主要連合国を指している。 [ 19 ] 1942年の元旦、ルーズベルト、チャーチル、ソビエト連邦の元外相マクシム・リトビノフ、中国の首相宋美津が「連合国宣言」に署名し、[ 20 ]翌日には他の22か国の代表が署名を加えた。戦争中、連合国は連合国の正式名称となった。参加するには、各国は宣言に署名し、枢軸国に宣戦布告しなければならなかった。[ 21 ]
1943年10月のモスクワ会議では、モスクワ宣言が採択され、その中には「一般安全保障に関する四カ国宣言」も含まれていた。この宣言は連合国の四大国、すなわち米国、ソ連、英国、中国によって署名され、「できるだけ早期に包括的な国際組織を創設する」ことを目指していた。これは、国際連盟に代わる新たな国際組織が構想されていることを初めて公に発表したものであった。その後まもなくテヘラン会議が開催され、ルーズベルト、チャーチル、そしてソ連の指導者であるヨシフ・スターリンが会談し、戦後の国際組織の構想について話し合った。[ 22 ]
この新しい国際組織は、 1944年9月21日から10月7日にかけてダンバートン・オークスで開催された連合国四大国の代表団による会議で構想され、交渉されました。彼らは、この新しい組織の目的、構造、機能に関する提案に合意しました。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]すべての問題が解決されるまでには、1945年2月のヤルタ会議とソ連とのさらなる交渉が必要でした。[ 23 ]
1945年3月1日までに、さらに21の国が国連宣言に署名した。[ 26 ]数ヶ月の準備期間を経て、 1945年4月25日にサンフランシスコで国連国際組織会議が開かれた。50カ国の政府と多数の非政府組織が出席した。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]ビッグ4の代表団が全体会議の議長を務めた。[ 30 ]以前、チャーチルは1944年8月のパリ解放後、フランスを主要国の地位に復帰させるようルーズベルトに促していた。国連憲章の起草はその後2ヶ月かけて完了し、1945年6月26日に50カ国の代表によって署名された。[ 31 ] [ 32 ]国連は、1945年10月24日20時07分（ UTC ）に、安全保障理事会の常任理事国5カ国（米国、英国、フランス、ソ連、中国）と他の46カ国の過半数による憲章の批准により正式に発足した。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
51か国が代表する総会[ b ]と安全保障理事会の最初の会合は、1946年1月からロンドンで始まった[ 35 ]。議論はすぐに始まり、イラン領アゼルバイジャンにおけるロシア軍の駐留やギリシャにおけるイギリス軍の駐留といった時事問題が取り上げられた[ 39 ]。イギリスの外交官グラッドウィン・ジェブが事務総長代行を務めた。
国連総会はニューヨーク市を国連本部の所在地として選定した。建設は1948年9月14日に始まり、施設は1952年10月9日に完成した。ノルウェー外務大臣のトリグブ・リーが、選挙で選ばれた最初の国連事務総長となった。[ 35 ]
国連の主な任務は平和維持であったが、米国とソ連の分裂により、この組織はしばしば麻痺状態に陥り、一般的に冷戦とは無関係の紛争にしか介入できなかった。[ 40 ]注目すべき例外は2つあり、1950年7月7日にソ連不在で採択された、北朝鮮の韓国侵攻を撃退するための米国主導の連合を承認する安全保障理事会決議[ 35 ] [ 41 ]と、 1953年7月27日の朝鮮戦争休戦協定の調印である。 [ 42 ]
1947年11月29日、国連総会は決議181を承認した。これは、イギリス委任統治領パレスチナをユダヤ国家とアラブ国家の2つの国家に分割し、エルサレムを国際的地位に置くという提案である。[ 43 ]分割案は賛成33、反対13、棄権10、欠席1で可決された。この案はユダヤ人には受け入れられたが、パレスチナのアラブ人とアラブ諸国には拒否され[ 44 ] 、内戦に発展した。1948年5月15日のイスラエル建国宣言後、周辺のアラブ軍がパレスチナに侵攻し[ 45 ] 、 1948年アラブ・イスラエル戦争が始まった。[ 46 ] 2年後、国連職員のラルフ・バンチが、結果として生じた紛争の休戦を交渉し、安全保障理事会は「パレスチナのすべての地域で休戦を確立する」と決定した。[ 44 ] [ 47 ] 1956年11月7日、スエズ危機を終結させるために最初の国連平和維持軍が設立されました。[ 48 ]しかし、国連はハンガリー革命後のソ連によるハンガリー侵攻に介入することができませんでした。[ 49 ]
1960年7月14日、国連は、カタンガに秩序をもたらし、 1964年5月11日までにコンゴ民主共和国の支配下に戻すため、初期の数十年間で最大の軍事力である国連コンゴ活動（UNOC）を設立した。 [ 50 ]紛争中に反乱指導者モイーズ・チョンベと会うために移動中、国連で最も有能な事務総長の一人としてしばしば挙げられるダグ・ハマーショルド[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]は飛行機事故で死亡した。数か月後、彼は死後ノーベル平和賞を授与された。[ 54 ] 1964年、ハマーショルドの後任であるウ・タントは、国連平和維持軍をキプロスに派遣した。これは、国連で最も長く続く平和維持活動の1つとなった。[ 55 ]
1960年代の脱植民地化の拡大に伴い、新たに独立した国々の流入により、国連の加盟国数は急増した。1960年だけでも、17の新しい国が国連に加盟し、そのうち16カ国はアフリカ諸国であった。[ 48 ] 1971年10月25日、アメリカ合衆国の反対にもかかわらず、多くの第三世界諸国の支持を得て、中華人民共和国は中華民国（台湾とも呼ばれる）に代わって安全保障理事会の中国の議席を獲得した。この投票は、組織におけるアメリカの影響力の低下を示す兆候として広く見なされた。[ 56 ]第三世界諸国はアルジェリアの主導の下、77カ国グループを組織し、一時的に国連で支配的な勢力となった。 [ 57 ] 1975年11月10日、ソ連と第三世界諸国からなるブロックは、アメリカとイスラエルの激しい反対にもかかわらず、シオニズムを人種差別の一形態であると宣言する決議を採択した。この決議は冷戦終結直後の1991年12月16日に廃止された。[ 58 ] [ 59 ]
第三世界の存在感の高まりと、中東、ベトナム、カシミールにおける紛争に対する国連の仲介の失敗に伴い、国連は経済発展と文化交流という二次的な目標にますます注意を向けるようになった。[ 60 ]
冷戦後、国連は平和維持活動を大幅に拡大し、過去40年間よりも多くの任務を5年間で遂行した。[ 61 ] 1988年から2000年の間に、安全保障理事会で採択された決議の数は2倍以上に増え、平和維持予算は10倍以上に増加した。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]国連はエルサルバドル内戦の終結を交渉し、ナミビアで平和維持活動を成功させ、アパルトヘイト後の南アフリカとクメール・ルージュ後のカンボジアで民主的な選挙を監督した。[ 66 ] 1991年、国連はイラクのクウェート侵攻を撃退した米国主導の連合軍を承認した。[ 67 ] 1971年から1985年まで国連事務次長を務めたブライアン・アークハートは、その後の任務がより困難なものとなったことを考えると、これらの成功によって高まった希望は組織にとって「偽りのルネサンス」だったと後に述べている。 [ 64 ]
冷戦末期から、国連の批判者たちは、組織のずさんな運営と腐敗を非難した。[ 68 ] 1984年、アメリカのロナルド・レーガン大統領は、ずさんな運営の疑惑を理由に、国連教育科学文化機関（UNESCO）へのアメリカの資金拠出を停止し、イギリスとシンガポールもこれに続いた。 [ 69 ] [ 70 ] 1992年から1996年まで事務総長を務めたブトロス・ブトロス＝ガーリは、事務局の改革に着手し、組織の規模をいくらか縮小した。 [ 71 ] [ 72 ]後任のコフィ・アナンは、アメリカが国連への分担金の支払いを保留するという脅迫に直面し、さらなる管理改革に着手した。[ 72 ]
国連憲章は主に国家間の侵略を防ぐために書かれたものであるが、1990年代初頭、国連はソマリア、ハイチ、モザンビーク、そしてかつてユーゴスラビアを構成していた国々で同時に発生した複数の深刻な危機に直面した。[ 73 ]ソマリアにおける国連の任務は、モガディシュの戦いでの死傷者を出した米国軍の撤退後、広く失敗と見なされた。ボスニアにおける国連の任務は、民族浄化に直面した際の優柔不断で混乱した任務のため、世界中で嘲笑された。[ 74 ] 1994年、国連ルワンダ支援ミッションは、安全保障理事会の優柔不断の中でルワンダ虐殺に介入できなかった。[ 75 ]
1990年代後半から2000年代初頭にかけて、国連が承認した国際介入はより多様な形態をとった。国連安全保障理事会決議1244は、 1999年からNATO主導のコソボ治安部隊を承認した。シエラレオネ内戦における国連の任務は、イギリス軍の介入によって補完された。2001年のアフガニスタン侵攻はNATOが監督した。[ 76 ] 2003年、米国は国連安全保障理事会決議による承認を得ずにイラクに侵攻し、国連の有効性に対する新たな疑問が提起された。[ 77 ]
第8代事務総長潘基文の下、国連はスーダンのダルフール戦争やコンゴ民主共和国のキブ紛争などの危機に平和維持部隊を派遣し、シリア内戦には監視員や化学兵器査察官を派遣した。[ 78 ] 2013年、 2009年のスリランカ内戦の最終局面における国連の行動に関する内部調査で、組織は「組織的な失敗」を被ったと結論付けられた。[ 79 ] 2010年、ハイチ地震で101人の職員が死亡し、組織史上最悪の人的損失を被った。[ 80 ] 2011年、 NATO諸国は国連安全保障理事会決議1973に基づき、第一次リビア内戦に介入した。
ミレニアムサミットは、21世紀における国連の役割について議論するために2000年に開催されました。[ 81 ] 3日間の会議は、史上最大の世界指導者の集まりであり、貧困削減、ジェンダー平等、公衆衛生などの分野で国際開発を達成するというコミットメントであるミレニアム開発目標（MDGs）がすべての加盟国によって採択されることで最高潮に達しました。2015年までに達成されるはずだったこれらの目標に向けた進捗は、最終的には不均一でした。2005年の世界サミットは、開発、平和維持、人権、およびグローバルセキュリティの促進に対する国連の重点を再確認しました。[ 82 ]持続可能な開発目標（SDGs）は、ミレニアム開発目標の後継として2015年に開始されました。[ 83 ]
国連は、世界的な課題に取り組むことに加えて、市民社会との関わりを深め、世界的な支持基盤を育成することで、説明責任と民主的正当性の向上を図ってきた。[ 84 ]透明性を高めるため、2016年に国連は事務総長候補者による初の公開討論会を開催した。[ 85 ] 2017年1月1日、以前は国連難民高等弁務官を務めていたポルトガルの外交官アントニオ・グテーレスが第9代事務総長に就任した。グテーレスは、紛争予防のための外交の重視、より効果的な平和維持活動、国際ニーズにより迅速かつ柔軟に対応できるよう組織を合理化することなど、自身の政権におけるいくつかの重要な目標を強調している。[ 86 ]
2019年6月13日、国連は持続可能な開発のための2030アジェンダの実施を「共同で加速」するために、世界経済フォーラムと戦略的パートナーシップ枠組みに署名した。[ 87 ]
国連はその歴史のほとんどを通して資金問題に直面してきた。しかし、2020年以降、その問題は深刻化し、2025年には、加盟国による支払いの遅延や国連が請求する金額の支払い拒否により、国連は財政危機に直面し始めた。[ 88 ]大きな問題は、最大の拠出国である米国が、1994年以来、国連平和維持費総額の25%以上を支払わないという法律を施行していることである（ただし、2024年時点では27%を支払っていた）。さらに、米国と2番目に大きな拠出国である中国は、ガザ戦争や中国におけるウイグル族迫害などの問題で国連に影響を与えるために、支払いを遅らせることが多い。他の国々もこれに倣い始め、財政危機を引き起こした。[ 89 ] 2025年5月19日時点で、期限内に全額を支払ったのはわずか61カ国だった。[ 88 ]この危機は国連内で大規模な予算削減を引き起こしており、国連は数百万人の命が危険にさらされていると警告している。[ 90 ] [ 91 ] [ 88 ] [ 92 ] 2026年1月、グテーレスは国連の「差し迫った財政破綻」について全加盟国に書簡を送った。[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]
国際連合は、広範な機関や組織からなる国連システムの一部である。この組織の中心となるのは、国連憲章によって設立された5つの主要機関、すなわち総会、安全保障理事会、経済社会理事会、国際司法裁判所、国連事務局である。[ 96 ] 6番目の主要機関である信託統治理事会は、最後に残った国連信託統治領であるパラオの独立に伴い、1994年11月1日に活動を停止した。[ 97 ]
5つの主要機関のうち4つはニューヨーク市の国連本部に所在し、国際司法裁判所はハーグに所在する。[ 98 ]その他の主要機関のほとんどはジュネーブ[ 99 ] 、ウィーン[ 100 ]、ナイロビ[ 101 ]の国連事務所に拠点を置いており、その他の国連機関は世界中に所在する。政府間会議や文書で使用される国連の6つの公用語は、アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語である。[ 102 ]国連の特権及び免除に関する条約に基づき、国連とその機関は活動する国の法律から免除され、ホスト国および加盟国に対する国連の公平性が保護される。[ 103 ]
リンダ・ファスロ氏の言葉を借りれば、6つの機関の下には「国連自体よりも古いものもあり、国連からほぼ完全に独立して運営されているものもある、驚くべき組織や団体の集まり」がある。[ 104 ]これらには、専門機関、研究・研修機関、計画・基金、その他の国連機関が含まれる。[ 105 ]
国連システムのすべての組織は、ノーブルメール原則に従っています。この原則は、報酬が最も高い国の国民を引き付け、維持する給与を求め、従業員の国籍に関係なく、同等の価値の仕事に対して同等の報酬を保証するものです。[ 106 ] [ 107 ]実際には、国連職員の条件を規定する国際公務員委員会は、最も給与の高い国の公務員制度を参考にしています。[ 108 ]職員の給与は、国連組織によって管理される内部税の対象となります。[ 106 ] [ 109 ]
総会は国連の主要な審議機関です。すべての国連加盟国で構成される総会は、総会ホールで毎年会合を開きますが、緊急会合を招集することもできます。[ 111 ]総会は、加盟国が地域ごとに輪番で選出する議長と21人の副議長によって率いられています。 [ 112 ]最初の会合は1946年1月10日にロンドンのメソジスト中央ホールで開催され、51か国の代表が出席しました。[ 35 ]総会は、すべての加盟国が代表権と投票権を持つ唯一の国連機関です。
総会が平和と安全保障、新規加盟国の承認、予算問題などの重要な問題について決定を下す場合、出席して投票する加盟国の3分の2以上の賛成が必要となる。[ 113 ] [ 114 ]その他のすべての問題は多数決で決定される。各加盟国は1票の投票権を持つ。予算問題の承認を除き、決議は加盟国を拘束しない。総会は、安全保障理事会で審議中の平和と安全保障の問題を除き、国連の範囲内のあらゆる問題について勧告を行うことができる。[ 111 ]
決議案は、6つの主要委員会によって総会に提出される可能性がある。[ 115 ]
また、以下の2つの委員会によっても承認されています。
安全保障理事会は、国家間の平和と安全を維持するための主要な権限を担う国連機関です。憲章第7条に基づき、安全保障理事会は、平和への脅威、平和の侵害、または侵略行為があると判断した場合、拘束力のある決議を採択することができます。さらに、安全保障理事会は、平和の侵害に対応して武力行使を承認する権限を有しています。国連の他の機関は加盟国に対して勧告を行うことしかできませんが、安全保障理事会は、憲章第25条の規定に基づき、加盟国が実施することに同意した拘束力のある決定を下す権限を有しています。[ 116 ]理事会の決定は、国連安全保障理事会決議として知られています。[ 117 ]安全保障理事会で決議が採択されるには、（手続き上の問題以外の）決議は、すべての常任理事国と少なくとも4つの選出理事国（合計9票）の支持を得なければなりません。
安全保障理事会は15の加盟国で構成されており、常任理事国5カ国（中国、フランス、ロシア、英国、米国）と非常任理事国（選挙で選出される）10カ国（アルジェリア、デンマーク、ギリシャ、ガイアナ、パキスタン、パナマ、韓国、シエラレオネ、スロベニア、ソマリア）から成ります（2025年時点） 。常任理事国5カ国は国連決議に対する拒否権を有し、常任理事国は決議の採択を阻止できるが、議論を阻止することはできない。非常任理事国10カ国は2年の任期で、毎年総会が地域別に5カ国を選出する。[ 118 ]安全保障理事会の議長国は毎月アルファベット順に交代する。[ 119 ]
国連事務局は、国連システムの運営と維持に必要な日常業務を遂行します。[ 120 ]事務局は世界中の数万人の国際公務員で構成され、事務総長が率いており、事務総長は副事務総長の補佐を受けています。[ 121 ]事務局の業務には、国連機関の会議に必要な情報や施設の提供、安全保障理事会、総会、経済社会理事会、その他の国連機関の指示による業務の遂行などが含まれます。[ 122 ]
事務総長は国連のスポークスマンおよびリーダーとして活動する。この役職は国連憲章で組織の最高行政責任者と定義されている。[ 123 ]憲章第99条は、事務総長が「国際の平和及び安全の維持を脅かす可能性があると考えるあらゆる事項」を安全保障理事会に提起できると規定しており、トリグブ・リー以降の事務総長はこの文言を、世界舞台で幅広い活動を行う権限を事務総長に与えるものと解釈してきた。[ 124 ]この役職は、国連組織の管理者と、加盟国間の紛争に対処し、地球規模の問題に対する合意を見出す外交官および調停者という二重の役割へと発展してきた。[ 125 ]
事務総長は、安全保障理事会の推薦を受けて総会によって任命され、安全保障理事会の常任理事国は拒否権を持つ。この職に特定の基準はないが、長年にわたり、5年の任期を1期または2期務めることが慣例となっている。[ 126 ]現在の事務総長はポルトガルのアントニオ・グテーレスで、 2017年に潘基文の後任として就任した。
国際司法裁判所（ICJ）は、世界裁判所とも呼ばれ、[ 128 ]国連の主要な司法機関です。常設国際司法裁判所の後継機関であり、オランダのハーグにある平和宮殿の旧本部を占有しているため、ニューヨーク市に拠点を置いていない唯一の主要機関となっています。ICJの主な機能は、国家間の紛争を裁定することです。審理した問題の例としては、戦争犯罪、国家主権の侵害、民族浄化などがあります。[ 129 ]また、国際法に関する事項について、他の国連機関から勧告的意見の提供を求められることもあります。[ 130 ]すべての国連加盟国は、国連憲章の不可欠な一部を構成するICJ規程の締約国であり、非加盟国も締約国になることができます。ICJの判決は締約国を拘束し、勧告的意見とともに国際法の源泉となります。[ 128 ]裁判所は、総会によって9年の任期で任命された15人の裁判官で構成されています。現職の裁判官は全員、異なる国の出身でなければなりません。[ 130 ] [ 131 ]
経済社会理事会（ECOSOC）は、総会が国際的な経済社会協力と開発を促進するのを支援します。[ 132 ] ECOSOCは、地球規模の問題に関する国連の主要なフォーラムとして機能するために設立され、国連で最大かつ最も複雑な機関です。[ 132 ] ECOSOCの機能には、データの収集、調査の実施、加盟国への助言と勧告が含まれます。[ 133 ] [ 134 ]その活動は、主にさまざまなトピックに焦点を当てた補助機関によって行われます。これらには、先住民族に関する問題について国連機関に助言する国連先住民族問題常設フォーラム、持続可能な森林管理を調整および促進する国連森林フォーラム、機関間の情報収集活動を調整する国連統計委員会、持続可能な開発に向けて活動する国連機関とNGO間の活動を調整する持続可能な開発委員会が含まれます。 ECOSOCは非政府組織に諮問資格を付与することもある。[ 133 ] 2021年4月現在約5,600の組織がこのステータスを持っています。[ 135 ] [ 136 ]
国連憲章は、国連の各主要機関がその任務を遂行するために様々な専門機関を設立できると規定している。[ 137 ]専門機関は、経済社会理事会の調整機構を通じて国連および互いに協力する自律的な組織である。それぞれが国連憲章第57条に基づく国連との協定を通じて国連システムに統合された。[ 138 ]国際旅行の円滑化、パンデミックの予防と対処、経済発展の促進など、多様な機能を果たす専門機関は15ある。[ 139 ] [ c ]
国連システムには、無数の独立した基金、計画、研究・研修機関、その他の補助機関が含まれています。[ 140 ]これらの機関はそれぞれ独自の活動分野、統治構造、予算を有しており、例えば世界貿易機関（WTO）や国際原子力機関（IAEA）は国連とは独立して運営されていますが、正式なパートナーシップ協定を維持しています。国連は、飢饉や栄養失調の防止（世界食糧計画）、脆弱な人々や避難民の保護（UNHCR）、HIV/AIDSパンデミックとの闘い（UNAIDS）など、人道支援活動の多くをこれらの機関を通じて行っています。[ 141 ]
世界中のすべての独立国家は国連の加盟国である。[ 142 ] 2011年7月14日に加盟した南スーダンは最新の加盟国であり、国連加盟国は合計193カ国となった。[ 2 ]国連憲章は加盟規則を規定している。
- 国際連合への加盟は、この憲章に規定された義務を受け入れ、かつ、国際連合の判断において、これらの義務を履行する能力と意思を有する、その他のすべての平和を愛する国家に開かれている。
- いかなる国であれ、国連への加盟は、安全保障理事会の勧告に基づき総会の決定によって行われる。第2章第4条。[ 143 ]
さらに、非加盟オブザーバー国としてローマ教皇庁とパレスチナの2カ国がある。[ 3 ] [ d ]クック諸島とニウエは、いずれもニュージーランドと自由連合関係にある国であり、国連のいくつかの専門機関の正会員であり、事務局によって「完全な条約締結能力」が認められている。[ 144 ]
インドネシアは、1965年にマレーシアが安全保障理事会の非常任理事国に選出されたことに抗議して、国連から脱退しようとした最初で唯一の国であった。当時、両国は紛争状態にあった。[ 145 ]インドネシアは、国連の短命なライバルとしてCONEFOを結成した後、1966年に国連に復帰した。
国連の77カ国グループ（G77）は、加盟国の共通の経済的利益を促進し、国連における共同交渉能力を強化することを目的とした、発展途上国の緩やかな連合体である。77カ国がこの組織を設立したが、2013年11月までに加盟国は133カ国に拡大した。 [ 146 ]このグループは、1964年6月15日に国連貿易開発会議（UNCTAD）で発表された「77カ国の共同宣言」によって設立された。グループは1967年にアルジェで最初の主要な会合を開催し、アルジェ憲章を採択し、恒久的な制度構造の基礎を確立した。[ 147 ] 1970年代に発展途上国が新国際経済秩序を採用したことで、G77の活動は国連システム全体に広がった。[ 148 ]同様の発展途上国のグループは、IMFで金融問題を担当する24カ国グループ（G24）など、他の国連機関でも活動している。 [ 149 ]
国連事務総長アントニオ・グテーレスの戦略は「我々の共通の課題」にまとめられている。[ 150 ] [ 151 ]国連は、国連憲章第2条(7)に基づき、いかなる国家の国内管轄事項においても不干渉主義に限定されている。ただし、国連安全保障理事会の第7章に基づく権限は例外である。[ 152 ]
国連は安全保障理事会の承認を得て、最近武力紛争が終結または一時停止した地域に平和維持部隊を派遣し、和平協定の条項を履行させ、戦闘員が敵対行為を再開しないようにする。国連は独自の軍隊を保有していないため、平和維持部隊は加盟国が自発的に提供する。これらの兵士は特徴的な青いヘルメットを着用していることから、「ブルーヘルメット」という愛称で呼ばれることもある。[ 153 ] [ 154 ]平和維持部隊全体としては、1988年にノーベル平和賞を受賞した。[ 155 ]
国連は1947年以来71の平和維持活動を実施しており、2021年4月現在121か国から88,000人以上の平和維持要員が任務に派遣されている。[ 156 ]最大規模は南スーダン国連ミッション（UNMISS）で、約19,200人の制服要員を擁し、[ 157 ]最小規模はインド・パキスタン国連軍事監視団（UNMOGIP）で、ジャンムー・カシミールでの停戦監視を担当する113人の民間人および専門家で構成されている。国連休戦監視機構（UNTSO）の国連平和維持要員は1948年から中東に駐留しており、現在も継続している平和維持活動としては最長である。[ 158 ]
2005年にランド研究所が行った調査では、国連の平和維持活動の3分の2が成功していることが判明した。同研究所は、国連の国家建設の取り組みを米国の取り組みと比較し、国連の事例の87.5%が平和であるのに対し、米国の事例では平和であるのは50%に過ぎないことを明らかにした。[ 159 ]また、2005年の人間安全保障報告書では、冷戦終結以来、戦争、ジェノサイド、人権侵害の件数が減少していることが記録され、国連が主導する国際的な活動が武力紛争の減少の主な原因であるという状況証拠が提示された。 [ 160 ]国連が平和維持のために行動しただけでなく介入も行った状況には、朝鮮戦争や湾岸戦争後のイラクへの介入の承認などがある。[ 161 ] 2008年から2021年の間に発表されたさらなる研究では、国連平和維持活動は、長期的な平和を確保し、民間人の犠牲を最小限に抑える上でより効果的であると結論付けられました。[ 162 ]
国連は、失敗と見なされる点でも批判を受けている。多くの場合、加盟国は安全保障理事会決議の達成や執行に消極的な姿勢を示している。安全保障理事会における軍事行動や介入に関する意見の相違は、1971年のバングラデシュ虐殺[ 163 ]、1970年代のカンボジア虐殺[164]、1994年のルワンダ虐殺[ 165 ]を防ぐことができなかった原因とされている。同様に、国連の不作為は、スレブレニツァ虐殺を防ぐことも、ソマリア内戦中の平和維持活動を完了させることもできなかった原因とされている。[ 166 ]国連平和維持軍は、コンゴ民主共和国、[ 167 ]ハイチ、[ 168 ]リベリア、[ 169 ]スーダン、[ 170 ]ブルンジ、コートジボワールでのさまざまな平和維持活動中に、児童強姦、売春婦の勧誘、性的虐待の疑いもかけられている。 [ 171 ]科学者たちは、8,000人以上が死亡した2010年代のハイチのコレラ流行の原因として、ネパール出身の国連平和維持軍を挙げた。 [ 172 ]
国連は平和維持活動に加えて、軍縮の促進にも積極的に取り組んでいます。軍備規制は1945年の国連憲章の起草に含まれており、軍備製造のための人的資源と経済的資源の使用を制限する方法として構想されました。[ 116 ]核兵器の出現は憲章署名からわずか数週間後のことであり、その結果、最初の総会の最初の決議では、「核兵器および大量破壊に転用可能なその他のすべての主要兵器を国家軍備から排除する」ための具体的な提案を求めました。[ 173 ]国連は、宇宙条約、核兵器不拡散条約、海底兵器管理条約、生物兵器禁止条約、化学兵器禁止条約、オタワ条約などの軍備制限条約に関与してきました。[ 174 ]国連の3つの機関が武器拡散問題を監督している。国際原子力機関、化学兵器禁止機関、包括的核実験禁止条約機関準備委員会である。[ 175 ]さらに、多くの平和維持活動は軍縮に重点を置いている。西アフリカでのいくつかの作戦では、約25万人の元戦闘員が武装解除され、数万の武器と数百万の弾薬が確保された。[ 176 ]
国連の主要な目的の1つは、「人種、性別、言語、宗教に関係なく、すべての人々の人権と基本的自由の尊重を促進し奨励すること」であり、加盟国はこれらの権利を保護するために「共同行動と個別行動」を行うことを誓約している。[ 137 ] [ 177 ]
1948年、国連総会は、アメリカの外交官で活動家のエレノア・ルーズベルトが委員長を務め、フランスの弁護士ルネ・カッサンも参加した委員会によって起草された世界人権宣言を採択した。この文書は、すべての人間に共通する基本的な市民的、政治的、経済的権利を宣言しているが、その目的を達成する上での有効性については、起草以来議論が続いている。[ 178 ]この宣言は、法的拘束力のある文書というよりは、「すべての人々およびすべての国家にとっての共通の達成基準」としての役割を果たしているが、市民的及び政治的権利に関する国際規約と経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約という2つの拘束力のある条約の基礎となっている。[ 179 ]実際には、国連は人権侵害の調査と報告において相当な活動を行っているものの、安全保障理事会の決議なしには人権侵害に対して重大な措置を講じることはできない。[ 180 ]
1979年、国連総会は女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約を採択し、続いて1989年には児童の権利に関する条約が採択された。 [ 181 ]冷戦の終結に伴い、人権活動への動きは新たな勢いを得た。[ 182 ]国連人権委員会は、同年開催された世界人権会議の勧告を受けて、国連の人権問題を監督するために1993年に設立された。国連研究者のジャック・フォメラン氏は、同委員会の任務は「広範かつ曖昧」であり、それを遂行するための資源は「乏しい」と述べている。[ 183 ] 2006年、同委員会は47か国からなる人権理事会に置き換えられた。 [ 184 ]また、2006年には、総会は先住民族の権利に関する宣言を採択し、[ 185 ] 2011年にはLGBTQ+コミュニティのメンバーの権利を認める最初の決議を採択した。[ 186 ]
女性の権利問題を担当するその他の国連機関には、国連女性の地位委員会、国連女性開発基金、国連国際女性地位向上研究訓練機関などがある。[ 187 ]先住民族に関する問題を監督する権限を持つ3つの機関のうちの1つである国連先住民族問題常設フォーラムは、2002年に最初の会合を開催した。[ 188 ]
国連のもう一つの主要な目的は、「経済的、社会的、文化的、人道的な性質を持つ国際的問題を解決するために国際協力を実現すること」である。[ 177 ]この目標に向けて活動するために、主に総会と経済社会理事会の権限の下で、数多くの機関が設立されている。[ 190 ] 2000年、国連加盟192か国は、2015年までに8つのミレニアム開発目標を達成することに合意した。 [ 191 ]持続可能な開発目標は、ミレニアム開発目標の後継として2015年に開始された。[ 83 ] SDGsには、アディスアベバ行動計画と呼ばれる関連資金調達枠組みがある。
国連開発計画（UNDP）は、助成金による技術支援を行う組織であり、国際開発分野における主要機関の一つです。同組織は、貧困、識字率、教育、平均寿命などの要素に基づいて国をランク付けする比較指標である国連人間開発指数も発表しています。 [ 192 ] [ 193 ]国連食糧農業機関（FAO）は、農業開発と食料安全保障を推進しています。[ 194 ]国連児童基金（UNICEF）は、第二次世界大戦後のヨーロッパの子供たちを支援するために1946年に設立され、世界中で援助を提供し、子供の権利に関する条約を擁護するという使命を拡大しました。[ 195 ] [ 196 ]
世界銀行グループと国際通貨基金（IMF）は、国連の枠組み内における独立した専門機関でありオブザーバーである。[ 197 ]当初はブレトンウッズ協定を通じて国連とは別に設立された。[ 198 ]世界銀行は国際開発のための融資を提供し、IMFは国際経済協力を促進し、債務国に緊急融資を行う。[ 199 ]
国際保健問題と疾病根絶に重点を置く世界保健機関（WHO）は、国連最大の機関の1つです。1980年、WHOは天然痘の根絶が完了したと発表しました。その後数十年で、WHOはポリオ、河川盲目症、ハンセン病を根絶しました。[ 200 ]国連エイズ合同計画（UNAIDS）は、エイズ流行に対する組織の対応を調整しました。[ 201 ]また、HIV対策にも資金の一部を充てている国連人口基金は、生殖医療と家族計画サービスのための世界最大の資金源です。[ 202 ]
国際赤十字・赤新月運動とともに、国連は緊急救援の調整において主導的な役割を果たしている。[ 203 ]世界食糧計画（WFP）は、飢饉、自然災害、武力紛争に対応して食糧援助を提供している。同組織は、年間平均で80か国で9000万人に食糧を提供している。[ 203 ] [ 204 ]国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、難民、亡命希望者、無国籍者の権利を保護するために活動している。[ 205 ] UNHCRとWFPのプログラムは、政府、企業、個人からの自発的な拠出金によって資金提供されているが、UNHCRの管理費は国連の基本予算から支払われている。[ 206 ]
1972年に国連環境計画（UNEP）が設立されて以来、国連は環境問題を議題の重要な部分として位置づけてきた。この分野における国連の最初の20年間の活動が成功しなかったため、1992年にブラジルのリオデジャネイロで地球サミットが開催され、これらの取り組みに新たな推進力が与えられた。 [ 207 ] 1988年、UNEPと国連の別の組織である世界気象機関（WMO）は、地球温暖化に関する研究を評価し報告する気候変動に関する政府間パネル（IPCC ）を設立した。[ 208 ]国連が後援する京都議定書は、批准国に対して法的拘束力のある排出削減目標を設定した。[ 209 ]
国連創設以来、80以上の植民地が独立を達成した。総会は1960年に植民地諸国及び人民への独立付与に関する宣言を採択したが、反対票はなく、主要な植民地列強はすべて棄権した。国連は、国連非植民地化委員会などのグループを通じて脱植民地化に取り組んでいる。[ 210 ]同委員会は、残っている17の「非自治地域」をリストアップしており、その中で最大かつ最も人口が多いのは西サハラである。[ 211 ]
国連はまた、国際的に関心のある問題や懸念事項への意識を高めるための国際的な記念日を宣言し、調整している。例としては、世界結核デー、アースデイ、国際砂漠化年などがある。[ 212 ]
2023年から、国連デジタル・新興技術局は、協力的な国際技術プロジェクト、AI政策、ガバナンスを促進するために、毎年国連オープンソースウィークを開催している。[ 213 ]
2026年の国連予算は34億5000万ドルで、平和維持部隊など加盟国から拠出された追加資源は含まれていません。国連の専門機関を含め、国連システム調整委員会は、2022年に43の国連機関の総支出が674億ドルだったと報告しています。[ 215 ] [ 216 ]
国連は加盟国からの分担金と任意拠出金によって資金が賄われています。総会は通常予算を承認し、各加盟国の分担金を決定します。これは概ね、各国の国民総所得（GNI）で測られる相対的な支払い能力に基づいており、対外債務や一人当たり所得の低さを考慮して調整されます。[ 217 ]
総会は、国連の運営資金を特定の加盟国に過度に依存すべきではないという原則を確立しました。そのため、通常予算で加盟国に課される最大額を定める「上限」率が設定されています。2000 年 12 月、総会は米国の圧力に応じて分担金の規模を改定しました。この改定の一環として、通常予算の上限は 25% から 22% に引き下げられました。[ 218 ]後発開発途上国(LDC)には、0.01% の上限率が適用されます。[ 217 ]上限率に加えて、加盟国に課される最低額 (または「下限」率) は、国連予算の 0.001% (2021～2022 年度の 2 年間予算では 31,000 ドル) に設定されています。[ 219 ] [ 220 ]
国連の支出の大部分は平和と安全保障という中核的な使命に充てられており、この予算は主要な組織予算とは別に評価される。[ 221 ] 2025～2026会計年度の平和維持予算は53億8000万ドルで、世界12のミッションに派遣された6万6839人の人員を支援する。[ 222 ]国連の平和維持活動は、通常の資金配分基準から導き出された計算式を用いて分担金によって資金が賄われており、すべての平和維持活動を承認しなければならない安全保障理事会の常任理事国5カ国に対する加重追加料金が含まれている。この追加料金は、発展途上国に対する平和維持活動の割引分担率を相殺する役割を果たす。2025年から2026年の国連平和維持予算への最大の拠出国は、米国（26.158%）、中国（23.785%）、日本（6.930%）、ドイツ（5.694%）、英国（3.999%）、フランス（3.869%）、イタリア（2.816%）、カナダ（2.543%）、ロシア（2.490%）、韓国（2.349%）である。
国連の通常予算に含まれない特別なプログラム（ユニセフや世界食糧計画など）は、加盟国政府、企業、個人からの任意拠出金によって資金が賄われている。[ 223 ] [ 224 ]
いくつかの研究が安全保障理事会の武力紛争への対応について調査している。調査結果によると、理事会はより激しく、より人道的苦痛を引き起こした紛争について会合を開き審議する可能性が高いが、その対応は加盟国、特に常任理事国の政治的利益によっても左右される。[ 225 ]
国連の平和維持活動は概ね成功していると評価されている。コロンビア大学のバージニア・ペイジ・フォートナによる47の平和維持活動を調査した書籍では、国連主導の紛争解決は通常、長期的な平和をもたらすことがわかった。[ 226 ]
ウプサラ大学の政治学者ハンネ・フィエルデ、リサ・フルトマン、デジレー・ニルソンは、平和維持活動に関する20年間のデータを調査し、平和維持活動は国家による対テロ作戦よりも民間人の犠牲を減らすのに効果的であると結論付けた。[ 227 ]
ジョージタウン大学のリズ・ハワード教授は、国連の平和維持活動は「言葉による説得、金銭的誘因、監視や逮捕を含む攻撃的な軍事力に至らない強制」を重視しているため、より効果的であると提唱している。これらの手段は、交戦当事者の行動を変える可能性が高い。[ 162 ]
イギリスの歴史家ポール・ケネディは、国連はいくつかの大きな挫折を経験してきたものの、「そのあらゆる側面を考慮すると、国連は我々の世代に大きな利益をもたらし、我々の子供や孫の世代にも利益をもたらすだろう」と述べている。[ 228 ]
2012年、当時のフランス大統領フランソワ・オランドは、「フランスは国連を信頼している。フランスは、どんなに強力な国家であっても、緊急の問題を解決し、発展のために闘い、すべての危機を終わらせることはできないと知っている。フランスは、国連がグローバル・ガバナンスの中心となることを望んでいる」と述べた。[ 229 ] 1953年の国連デー米国委員会での演説で、ドワイト・D・アイゼンハワー米大統領は、欠点はあるものの、「国連は、戦場の代わりに会議のテーブルを設けるという、人類の最も組織化された希望を表している」との見解を示した。[ 230 ]
政治学教授のジャック・フォメラン氏は、「過去60年間の国連の功績は、それ自体で目覚ましいものである。20世紀の人間開発の進歩は劇的であり、国連とその機関は、何百万人もの人々にとって世界がより住みやすく、暮らしやすい場所になるよう確かに貢献してきた」と述べている。[ 231 ]
国連の最初の50年の歴史を振り返る中で、著者のスタンリー・マイスラーは、「国連は創設者の希望を完全に満たすことはなかったが、それでも多くのことを成し遂げた」と述べ、脱植民地化における役割や数々の平和維持活動の成功を挙げている。[ 232 ]
国連に関係する多くの機関や個人が、その功績を認められノーベル平和賞を受賞している。ダグ・ハマーショルドとコフィ・アナンの2人の事務総長はそれぞれ受賞しており、国連交渉官のラルフ・バンチ、世界人権宣言の起草者であるルネ・カッサン、そして国連創設に尽力したアメリカ合衆国国務長官コーデル・ハルも受賞している。カナダ外務大臣レスター・B・ピアソンは、スエズ危機を解決するために国連初の平和維持軍を組織した功績により、1957年にノーベル平和賞を受賞した。
ユニセフは1965年に、国際労働機関は1969年に、国連平和維持軍は1988年に、国際原子力機関（国連に報告する機関）は2005年に、国連が支援する化学兵器禁止機関は2013年に、それぞれノーベル平和賞を受賞しました。国連難民高等弁務官事務所は1954年と1981年にノーベル平和賞を受賞し、2度受賞したわずか2つの機関のうちの1つとなりました。国連全体としては2001年にノーベル平和賞を受賞し、アナン氏と共同受賞しました。[ 233 ] 2007年には、IPCCが「人為的な気候変動に関するより深い知識を構築し普及させ、そのような変化に対抗するために必要な措置の基礎を築く努力」によりノーベル平和賞を受賞しました。[ 234 ]
2025年3月21日、ルーヴェン大学とルーヴァン大学（ベルギー）は共同で国連に名誉学位を授与し、アントニオ・グテーレス氏がその学位を授与した。
時折誤って引用される発言の中で、アメリカのジョージ・W・ブッシュ大統領は2003年2月、サダム・フセイン政権下のイラクの挑発に対する国連の不確実性に言及し、「自由諸国は、国連が非効率的で無関係な議論の場として歴史に消え去ることを許さないだろう」と述べた。[ 235 ] [ 236 ] [ 237 ]
2020年、バラク・オバマ元米国大統領は回顧録『約束の地』の中で、「冷戦の最中、合意に達する可能性は低く、そのため国連はソ連の戦車がハンガリーに侵攻したり、米国の飛行機がベトナムの田園地帯にナパーム弾を投下したりしても何もできなかった。冷戦後も、安全保障理事会内の分裂は国連の問題解決能力を阻害し続けた。加盟国はソマリアのような破綻国家を再建したり、スリランカのような場所で民族虐殺を防いだりするための手段も集団的な意思も持ち合わせていなかった」と述べている。[ 238 ] [ 239 ]
国連創設以来、改革を求める声は数多く上がってきたが、その具体的な方法についてはほとんど合意が得られていない。国連が世界情勢においてより大きな、あるいはより効果的な役割を果たすべきだと考える人もいれば、その役割を人道支援に限定すべきだと考える人もいる。
国連機構の中核的な特徴、例えば安全保障理事会における一部の国の拒否権などは、根本的に非民主的であり、国連の使命に反し、ジェノサイドや人道に対する罪への対応が進まない主な原因であるとよく言われる。[ 240 ] [ 241 ]
ジャック・フォメランは、国連に対する見方の最も根深い分裂は、裕福な北半球諸国と発展途上にある南半球諸国の間の「南北分裂」であると述べている。南半球諸国は、より権限の強い総会を持つ、より権限の強い国連を支持し、それによって世界情勢においてより大きな発言力を持つことを望む傾向がある一方、北半球諸国は、テロリズムなどの国境を越えた脅威に焦点を当てた、経済的に自由放任主義的な国連を好む。[ 242 ]
国連安全保障理事会の加盟国数を増やすこと、国連事務総長の選出方法を変えること、国連議会（UNPA）を設立することなどを求める声が数多く上がっている。[ 243 ]
第二次世界大戦後、フランス国民解放委員会は米国からフランス政府として承認されるのが遅れたため、フランスは当初、新組織を創設する会議から除外された。後のフランス大統領シャルル・ド・ゴールは国連を批判し、有名な言葉でそれを「機械」 （まやかし）と呼び、世界的な安全保障同盟が世界平和の維持に役立つとは確信しておらず、各国間の直接的な防衛条約を好んだ。[ 244 ]
中国内戦後、中国の政府は中国国民党と中国共産党の間で争われた。1949年10月1日に中華人民共和国（PRC）が建国された後、中華民国（ROC）政府は台湾島に撤退し[ 245 ]、中国唯一の政府であると主張し続けた。内戦後、国連は中華民国を中国の正式な政府として引き続き承認した。1971年、中国本土における中国人民の代表をめぐる議論が高まる中[ 246 ]、総会は中華人民共和国を「国連における中国の唯一の正当な代表」として承認する決議を採択した。 [ 247 ]批評家たちは、この立場は組織の開発目標とガイドラインの失敗を反映していると主張しており、[ 248 ]台湾がウイルスに対して比較的効果的な対応をしたにもかかわらず世界保健機関への加盟を拒否されたCOVID-19パンデミック中に、この立場は改めて精査された。[ 249 ]台湾の国連への参加に対する支持は、台湾が支配する地域を自国の領土だと主張する中華人民共和国によって依然として挑戦を受けている。[ 250 ]
冷戦中、米国とソ連は繰り返し国連が相手国を優遇していると非難した。1950年、ソ連は国連安全保障理事会の議席が反共産主義の中華民国に与えられたことに抗議して、国連をボイコットした。3年後、ソ連は朝鮮戦争を支持したことを理由にトリグブ・リー国連事務総長の政権を承認することを拒否し、事実上彼の辞任を強要した。[ 251 ]
皮肉なことに、米国は、国連設立に関わったアメリカ人アルジャー・ヒスがソ連のスパイだったという注目を集めた告発を受けて、国連が共産主義者やソ連支持者を雇用しているとして、同時に国連を精査していた。米国のジョセフ・マッカーシー上院議員は、リー事務総長率いる国連事務局がアメリカの共産主義者を匿っていると主張し、国連事務総長の辞任を求める圧力をさらに強めた。 [ 252 ] 1960年代、米国では、特に保守派の間で国連に対する反対運動が芽生え始め、ジョン・バーチ協会などの団体は、国連は共産主義の道具だと主張した。[ 253 ]国連に対する大衆の反対は、「米国を国連から追い出し、国連を米国から追い出せ！」や「共産主義は国連なしでは綴れない」といったスローガンが書かれたバンパーステッカーや看板で表現された。[ 254 ]
米国では、国家主権に対する脅威とされるものへの懸念があり、特にジョン・バーチ協会が1960年代に国連に反対する全国的なキャンペーンを展開してこれを推進した。[ 255 ] [ 256 ] [ 257 ]
1990年代から、米国議会で複数回提出された米国主権回復法に関して同様の懸念が生じた。1997年には、同法案を含む修正案が本会議で採決され、54人の議員が賛成票を投じた。[ 258 ] [ 259 ] 2007年の同法案（HR 1146 ）は、米国下院議員ロン・ポールによって起草され、米国が国連から脱退することを目的としていた。同法案は、国連に関する様々な法律を廃止し、国連への資金支出の承認を終了させ、米国所有地における国連の存在を終了させ、国連職員の外交特権を撤回するものであった。[ 260 ]米国が脱退するまでに最大2年間の猶予が与えられることになっていた。[ 261 ]イェール・ロー・ジャーナルは、同法案を「米国による国連への不満が強まっている」証拠として挙げた。[ 262 ] 2022年時点の最新版 これはマイク・D・ロジャースによって提出された下院法案7806号である。[ 263 ]
アメリカの州議会議員は、米国の主権を脅かすとみなされるさまざまな国連プログラムを阻止する法案を提出した。[ 264 ] 2023年、テネシー州は、アジェンダ21や2030アジェンダを含む、「国連または国連の補助機関に由来する、またはそれらに由来する」プログラムの実施を阻止する法案を制定した。[ 265 ] [ 266 ]
イスラエルの外交官ドール・ゴールドや、英国の学者ロバート・S・ウィストリッチ、米国の法学者アラン・ダーショウィッツ、オーストラリアの政治家マーク・ドレイファス、反名誉毀損連盟などの親イスラエル派の個人や団体は、国連のイスラエルによるパレスチナ人への扱いに対する注目が過剰だと考えている。[ 267 ]同様に、元米国大統領ジョージ・W・ブッシュは、国連人権理事会がイスラエルにばかり注目し、キューバ、ベネズエラ、北朝鮮、イランなどの米国の敵対国に十分な注意を払っていないと不満を述べ、国連人権理事会が反イスラエル的偏見を持っていると非難した。[ 268 ]国連米国大使に任命されるための上院委員会での承認公聴会で、エリス・ステファニクは、イスラエルに対する国連の態度を「反ユダヤ主義的」と表現した。[ 269 ] [ 270 ] [ 271 ] [ 272 ]
国際関係学者のエドワード・ラックによれば、米国は国連が米国の政策に干渉したり抵抗したりするのを防ぐため、国連が主要なプロジェクトを実施する際には、国連の力が弱い状態を好んできた。「米国が最も望まないのは、独立した国連が力を振りかざすことだ」とラックは述べた。同様に、元米国国連大使のダニエル・パトリック・モイニハンは、「国務省は、国連がどのような措置を講じても全く効果を発揮しないことを望んでいた。その任務は私に与えられ、私はそれをかなりの成功を収めて遂行した」と説明した。[ 273 ]
1994年、国連事務総長のソマリア担当特別代表を務めたモハメド・サヌーンは、『ソマリア：失われた機会』 [ 274 ]を出版し、1992年の国連ソマリア介入の失敗の理由を分析した。サヌーンは、1988年のソマリア内戦勃発から1991年1月のシアド・バーレ政権崩壊までの間に、国連は少なくとも3回、重大な人道的悲劇を防ぐ機会を逃したと主張している。国連が人道支援を提供しようとした際、国連はNGOに完全に劣勢に立たされた。NGOの能力と献身は、国連の過剰な慎重さと官僚主義的な非効率性とは著しく対照的だった。サヌーンは、抜本的な改革が行われなければ、国連は今後もこのような危機に対して不適切な場当たり的な対応を続けるだろうと警告した。[ 275 ]
国連の有効性について議論する学者もいるが、その有効性自体が問題視されている。国際関係論の現実主義派は悲観的な立場を取り、国連は大国に支配され制約されているため、効果的な組織ではないと主張する。一方、自由主義派の学者は、国連は強力な加盟国が課す制約を回避して多くの問題を解決してきた実績があるため、効果的な組織であると反論する。学者たちは一般的に、公衆衛生や人道支援などの分野では国連の有効性が高いと考えている。[ 276 ] 21世紀における領土保全の執行の有効性の低さ[ 277 ]は、征服権の再出現の可能性についての議論につながっている。[ 278 ]
批判者たちは国連を官僚主義的な非効率性、浪費、腐敗で非難してきた。1976年、総会は国連システム内の非効率性を調査するために合同検査ユニットを設立した。1990年代には、米国は非効率性を理由に分担金の支払いを保留し、大規模な改革案が導入されることを条件にのみ返済を開始した。1994年、総会は効率性監視機関として機能する内部監査室（OIOS）を設立した。[ 279 ]
2004年、国連は、イラクが制裁の圧力を緩和するために石油を生活必需品と交換することを許可していた、最近終了した石油食料交換プログラムが、数十億ドルのキックバックを含む広範な汚職にまみれていたとの非難に直面した。国連が設置した独立調査では、多くの職員がこの計画に関与していたことが判明し、コフィ・アナンの息子であるコジョ・アナンの役割について重大な疑問が提起された。[ 280 ]
当時の国連事務総長ウ・タントの要請により、1971年10月24日、国連創設26周年を記念して、ポー・カザルスが「国連賛歌」を演奏した。歌詞は詩人W・H・オーデンが書いたものである。[ 281 ]
タントはまず、個人的な友人であったカザルスに、平和を讃える賛歌を作りたいと申し出た。その歌は、国連憲章の前文に基づいたものになることを希望していた。その後、カザルスが曲をつけるための詩を依頼したことを受け、タントはオーデンに詩の作詞を依頼した。オーデンは3日間で作品を完成させた。合唱とオーケストラのための楽曲として完成したこの作品は、演奏時間が約7分である。しかし、この歌を国連の公式賛歌として採用する計画は一切なかった。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)重要な問題に関する総会の決定は、出席して投票する加盟国の3分の2以上の多数決によって行われる。これらの問題には、国際の平和と安全の維持に関する勧告、安全保障理事会の非常任理事国の選出、経済社会理事会の理事国の選出、憲章第86条第1項cに従った信託統治理事会の理事国の選出、国際連合への新規加盟国の承認、加盟国の権利と特権の停止、加盟国の追放、信託統治制度の運営に関する問題、および予算問題が含まれる。
{{cite book}}ISBN /日付の不一致（ヘルプ）{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)
