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先住民族の権利に関する宣言（UNDRIPまたはDOTROIP [ 1 ] ）は、2007年9月13日に国連総会で採択された法的拘束力のない国連決議であり、先住民族の所有権、文化的および儀式的表現、アイデンティティ、言語、雇用、健康、教育、その他の問題を含む、先住民族の個人および集団の権利を規定し定義しています。所有権は、先住民族の知的財産の保護にも及びます。[ 2 ]この宣言は、「先住民族が自らの制度、文化、伝統を維持および強化し、自らのニーズと願望に沿って発展を追求する権利」を強調しています。[ 3 ]また、「先住民族に対する差別を禁止し、先住民族が自らに関わるすべての事項に完全かつ効果的に参加すること、そして先住民族が独自性を維持し、独自の経済的および社会的発展のビジョンを追求する権利」を促進しています。[ 3 ] [ 4 ]
この宣言の目的は、各国が先住民族と協力して、開発、多文化主義、民主主義、地方分権などの地球規模の問題を解決するよう促すことである。[ 3 ]
2007年9月13日木曜日、国連は143の圧倒的多数（反対4、棄権11、欠席34）で宣言を採択した。[ 5 ] [ 6 ]
2007年以降、オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、米国は立場を転換し、現在は宣言を支持している。2020年2月現在、国連経済社会局は（A/RES/61/295）を「先住民族の権利に関する最も包括的な国際文書」と表現している。「これは、世界の先住民族の生存、尊厳、幸福のための最低基準の普遍的な枠組みを確立し、先住民族の特定の状況に適用される既存の人権基準と基本的自由を詳述している。」[ 7 ]
UNDRIPは国連総会の宣言であるため、国際法の下で法的拘束力のある文書ではありません。[ 3 ] [ 8 ]国連のプレスリリースによると、UNDRIPは「国際法規範のダイナミックな発展を表し、国連加盟国が特定の方向へ進むというコミットメントを反映している」とのことです。国連は、UNDRIPを「先住民族の扱いに関する重要な基準を設定するものであり、地球上の3億7000万人の先住民族に対する人権侵害をなくし、差別や疎外と闘う上で間違いなく重要なツールとなる」と説明しています。
UNDRIPは「先住民の歴史的な不満、現代の課題、社会経済的、政治的、文化的願望」を成文化したものであり、「先住民組織が国際的な注目を集め、願望の承認を得て、政治的課題への支持を生み出すために何世代にもわたって行ってきた努力の集大成」である。[ 9 ]カナダ研究講座教授でサスカチュワン大学の教員であるケン・コーツは、 UNDRIPは先住民に強く響く一方で、各国政府はその影響をまだ十分に理解していないと主張している。[ 10 ] [ 9 ]
この宣言に向けた基礎は、1923年と1925年にハウデノソーニー族の首長デスカヘとマオリ族の宗教指導者TWラタナの活動から始まった。彼らは、国際連盟（国連の前身）の前で、カナダとニュージーランドが条約を遵守していないことに注目を集めようとした。 [ 11 ] [ 12 ]世界規模での先住民族に関する問題は、1982年に経済社会理事会（ECOSOC）によって設立された先住民族作業部会の設立により再評価され始めた。その目標は、世界中の先住民族の権利と特権を保護するための包括的な文書を作成することであった。[ 2 ]
この宣言は、1993年のウィーン宣言および行動計画で既に勧告されていたバージョン[ 13 ]から、 2006年[ 2 ]に草案が採択され、国連人権理事会によって国連総会での承認が勧告されるまで、数多くの草案を経て作成された[ 14 ]。
2007年9月13日木曜日、国連は143の圧倒的多数（反対4、棄権11、欠席34）で宣言を採択した。2016年5月、カナダは国連総会で採択されてからほぼ10年後、UNDRIPに対する反対国としての立場を正式に撤回した。同年までに、宣言に反対票を投じていたオーストラリア、ニュージーランド、アメリカ合衆国も立場を転換し、支持を表明した。[ 15 ] [ 5 ]
カナダでは、先住民の権利をより良く認識し、実際に実現するためのプロセスが進行中である。[ 16 ]
いくつかの国は、自国の領土内の先住民族を先住民族として認めず、単に少数民族と呼んでいます。これらの少数民族の多くは、社会、経済、政治面で多数派民族から相対的に疎外されており、先住民族としての権利は十分に保護されていません。UNDRIPの条項に概説されている意図を無視しているUNDRIP署名国には、中華人民共和国[ 17 ]とベトナム社会主義共和国[ 18 ]が含まれます。
先住民族に対する過去および現在進行中の暴力と虐待のため、国連は先住民族がどのように扱われるべきかという理想として、法的拘束力のない宣言[ 3 ] [ 8 ]を作成しました。
この宣言は決議であり、法的拘束力のある文書ではありません。先住民は政治的な国民国家とはみなされておらず、国際司法裁判所を通じて国際法の保護を受けることはできません。第40条は、先住民は国または他の当事者との紛争や論争を解決するための公正な手続きを受ける権利を有すると規定しています。先住民は国際司法裁判所を利用できないため、UNDRIPには先住民がどの司法機関に紛争を持ち込むべきかについての規定はありません。[ 8 ]
この宣言の目的は新たな権利を創設することではなく、文化、伝統、先住民の制度の回復と保護、そして自決による発展の追求といった先住民との和解といったテーマに取り組むことである。[ 19 ]
この宣言は、23の前文と46条からなる国連決議として構成されています。ほとんどの条項には、国家が先住民の権利をどのように促進し保護すべきかについての願望が含まれています（詳細については、条項を参照）。条項の主なテーマは次のとおりです。[ 20 ]
宣言の冒頭と第2条では、「先住民族は他のすべての民族と平等である」と規定している（出典）。先住民族個人および民族が他の民族と同様に持つ権利を主張するだけでなく、宣言と国家がどのように関わるべきかを示す条項（46条中23条）もある。ほとんどの条項は、国家が先住民族と協力して取り組むことを示唆している。各国が取るべき措置として提案されているものには、次のようなものがある。[ 20 ]
この宣言は25年以上かけて作成された。その構想は1982年に始まり、国連経済社会理事会（ECOSOC）が先住民族に関する作業部会（WGIP）を設置した。これは、特別報告者ホセ・リカルド・マルティネス・コボが先住民族が直面する差別問題を調査したことを受けて設立された。先住民族を保護する人権基準を策定する任務を負った作業部会は、1985年に先住民族の権利に関する宣言の草案作成に着手した。草案は1993年に完成し、差別防止及び少数者保護小委員会に提出され、翌年承認された。この間、国際労働機関は1989年の先住民族及び部族民条約（C169）を採択した。
その後、宣言草案は人権委員会に付託され、委員会は宣言の条項を検討するための別の作業部会を設置した。この作業部会はその後数年間にわたり、宣言草案とその条項を検討し微調整するために11回会合を開いた。先住民の自決権や先住民の伝統的な土地に存在する天然資源の管理など、宣言のいくつかの重要な条項に関して一部の国が懸念を抱いていたため、進展は遅かった。[ 21 ]宣言の最終版は、2006年6月29日に47の加盟国からなる人権理事会（人権委員会の後継機関）によって採択され、賛成30カ国、反対2カ国、棄権12カ国、欠席3カ国であった。[ 22 ]
その後、宣言（文書A/61/L.67）は総会に付託され、総会は第61回通常会期中の2007年9月13日に提案の採択について投票を行った。[ 23 ] [ 5 ]
投票結果は以下のとおりです。
反対票を投じた4つの加盟国はすべて、大英帝国の入植植民地を起源とし、非先住民人口が多数を占めている。その後、4カ国すべてが、実際に法廷で主張できる拘束力のある法律にはならない非公式な形で宣言を支持する動きを見せた。カナダは、保守党の指導の下、カナダにおけるUNDRIPの適用に反対する公式声明を発表した。[ 25 ]
しかし、 2015年に政権を握った自由党政権は、カナダがUNDRIPを支持することを明確に表明した。2020年12月3日、カナダの法律を国連決議に合わせる法案C-15が下院に提出された。 [ 26 ] [ 27 ]法案C-15は2021年6月16日にカナダ上院を通過し、2021年6月21日に国王の裁可を得て法律となった。これにより、カナダは当初UNDRIPに反対票を投じた4カ国のうち、最初にUNDRIPを法律として採択した国となった。[ 28 ]
オーストラリア政府の介入は、その条項に基づいて異議申し立てを受けてきたが、成功していない。[ 29 ]
棄権していたコロンビア、サモア、ウクライナの3カ国はその後、この文書を支持した。[ 30 ] [ 31 ]
当初、オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、米国は法的懸念からこの宣言を拒否したが（4カ国は後に立場を変え、法的拘束力のない文書として宣言を受け入れた）、国連関係者や世界の指導者たちはその採択に喜びを表明した。潘基文事務総長は、 これを「国連加盟国と先住民族が、それぞれの痛ましい歴史と和解し、すべての人々のための人権、正義、発展の道を共に歩むことを決意した歴史的な瞬間」と評した。当時国連人権高等弁務官を務めていたカナダ最高裁判所の元判事、ルイーズ・アルブール氏は、長年の努力と粘り強さがついに「先住民族の権利に関するこれまでで最も包括的な声明として実を結んだ」ことに満足の意を表した。[ 4 ]同様に、宣言の採択のニュースはアフリカで歓喜をもって迎えられ[ 32 ]、ニューヨークで開催された総会に出席したボリビアのダビッド・チョケワンカ外相は、反対票を投じた、あるいは棄権した加盟国が、世界人権宣言と同じくらい重要な文書への支持を拒否したことを再考することを望むと述べた。[ 33 ]ボリビアは、国連の先住民の権利宣言を承認した最初の国となった。ボリビアのエボ・モラレス大統領は、「我々は、この宣言を法律にした最初の国であり、それは重要なことです、兄弟姉妹の皆さん。我々は代表者の働きを認め、称賛します。しかし、先住民の闘いをはっきりと思い出すならば、感受性の強い我々の多くは、差別や軽蔑を思い出して泣いてしまうでしょう」と述べた。
国際先住民権利団体サバイバル・インターナショナルのディレクター、スティーブン・コーリー氏は、「この宣言は四半世紀近く議論されてきた。ブラジルのアクンツ族やカノエ族など多くの部族が壊滅的な打撃を受け、カナダのイヌ族など他の部族も窮地に追い込まれている。これに反対する政府は、最も弱い立場にある人々の人権を恥ずべきことに侵害している。他の分野で人権を支持するという彼らの主張は偽善的と見なされるだろう」と述べた。[ 34 ]
オーストラリア先住民・トレス海峡諸島民研究所（AIATSIS）は、コレクションへのアクセスと利用に関する方針[ 35 ]とオーストラリア先住民研究における倫理的研究のためのガイドライン[ 36 ]の両方において、宣言の原則を正式に認め、支持しています。
宣言採択前、そして第62回総会会期中、多くの国が、自決権、土地、領土、資源へのアクセス、そして「先住民」という用語の明確な定義の欠如といった重要な問題について懸念を表明した。[ 37 ]宣言採択に反対票を投じる意向の国に加え、ナミビアが代表を務めるアフリカ諸国グループは、行動を延期し、さらなる協議を行い、2007年9月までに宣言の検討を終えることを提案した。[ 38 ]最終的に、宣言草案のいくつかの修正に合意した後、大多数の国が、これらの問題は各国が国内レベルで対処できると認識した。[ 39 ]
反対票を投じた4カ国は、総会に提出された宣言の最終文案について引き続き深刻な懸念を表明した。[ 40 ]アメリカ合衆国憲法第130条 反対した4カ国は後に宣言に賛成票を投じた。[ 41 ]
オーストラリア政府は2007年の総会での投票でこの宣言に反対したが、その後、この宣言を支持した。オーストラリアの家族・コミュニティサービス・先住民問題担当大臣であるマル・ブロウ氏は、先住民の慣習法制度の維持に関する条項に言及し、「すべてのオーストラリア人には一つの法律しかあってはならないし、現代社会で受け入れられない慣習を法律に明記すべきではない」と述べた。[ 23 ]
ニューサウスウェールズ州選出の自由党オーストラリア上院議員、マリーズ・ペインは、オーストラリア上院での演説で、宣言に対するオーストラリア政府の反対意見についてさらに詳しく説明した。[ 42 ]
2007年10月、オーストラリアのジョン・ハワード元首相は、再選された場合、オーストラリア憲法を改正して先住民を認めるための国民投票を実施すると公約した。彼は、人々のアイデンティティの独自性と、彼らの遺産を保存する権利は認められるべきだと述べた。[ 43 ]
カナダ政府は、宣言の「精神」は支持するものの、カナダ憲法[ 23 ]（権利と自由の憲章と先住民の権利と条約上の権利を明記した第35条の両方を含む）と「根本的に相容れない」要素が含まれていると述べた。特に、カナダ政府は第19条（政府が一般公共政策に関する事項について先住民の同意を得ることを要求しているように見える）と第26条および第28条（歴史的に解決済みの土地請求の再開または否認を可能にする可能性がある）に問題を抱えていた。[ 45 ]
元インディアン問題・北部開発大臣のチャック・ストラール氏は、この文書を「立憲政府下の西側民主主義国家では実行不可能」と評した。[ 46 ]ストラール氏はさらに、「カナダでは、個人の権利と集団の権利のバランスを取る必要があるが、（この）文書にはそれが全くない。署名することで、ここで問題となる権利は先住民の権利だけだと認めることになり、事実上この文書に従うことになる。そしてもちろん、カナダでは、それは憲法と矛盾する」と述べた。彼は例を挙げ、「カナダでは、（先住民の権利が）国内の他のすべての権利に優先するわけではないので、この件について交渉できる。時には200年、300年もその土地に住み、先住民と共に狩猟や漁業を行ってきた人々のことも考慮する必要がある」と述べた。[ 47 ]
先住民連合は2007年12月に、ウゴ・チャベス大統領とエボ・モラレス大統領をカナダに招き、政府に先住民の権利に関する宣言に署名するよう圧力をかける決議を採択し、両国家元首を「先見の明のある指導者」と呼び、カナダに国連人権理事会のメンバーシップを辞任するよう要求した。[ 48 ]
2010年3月3日、カナダ総督は施政方針演説の中で、政府が同宣言を支持する方向で動いていることを発表した。「カナダは先住民の遺産を受け継ぐ国です。多くの国が国連先住民族権利宣言を限定的に承認しています。カナダ政府は、この意欲的な文書を、カナダ憲法および法律に完全に沿った形で支持するための措置を講じます。」
2010年11月12日、カナダは公式に宣言を支持したが、「理想」であるという立場は変えなかった。[ 49 ]
アニシナベク族の精神的指導者であるウィリアム・コマンダ酋長（1908年 - 2011年8月3日）は、カナダが2010年に国連宣言を採択したことを祝うため、2011年8月2日から9日までモントリオールで開催された第21回先住民祭典で表彰された。AFNイヌ族代表のギスラン・ピカードは、コマンダ酋長の功績を称え、「国連宣言の採択だけでなく、過去25年間にわたるその採択に至るまでのすべての活動において重要な役割を果たした」と述べた。[ 50 ]
2015年、ロメオ・サガナッシュ（アビティビ・ベイ・ジェームズ・ヌナビク・イーユー選出のクリー族国会議員）は、カナダ政府にカナダの法律がUNDRIPと調和するようにすることを義務付ける「国連先住民族権利宣言法」という議員提出法案C-641を提出したが、2015年5月6日に否決された。[ 51 ]
2015年7月7日、アルバータ州首相レイチェル・ノトリーは、州閣僚宛ての公開書簡で、各大臣に対し、国連宣言の原則に基づいて変更が必要となる可能性のある政策、プログラム、および法律の見直しを行うよう求めた。[ 52 ]
2015年12月、カナダ真実和解委員会は最終報告書の中で、先住民族の権利に関する国連宣言（UNDRIP）の批准を、国家的な「行動要請」の一つとして挙げた。
2016年、カナダは正式にこの宣言を採択し、完全に実施することを約束した。先住民問題に関する国連常設フォーラムで演説したカナダ先住民・北部問題大臣のキャロリン・ベネットは、「我々は今や、この宣言を無条件に全面的に支持する。我々は、カナダ憲法に従ってこの宣言を採択し、実施すること以外は考えていない」と発表した。[ 53 ]ベネットは、この宣言を「（カナダ憲法の）第35条に命を吹き込み、カナダの先住民の権利の完全な箱として認識する」と表現した。[ 53 ] 2016年7月、クワクワカワク族の出身であるカナダの司法大臣ジョディ・ウィルソン＝レイボールドは、現在の統治法であるインディアン法との不適合性のため、「UNDRIPをカナダの法律として採択することは不可能である」と述べる演説を行った。[ 54 ]
連邦政府は2017年6月21日、宣言で使用されている用語に合わせて、先住民の日を改名することを約束した。 [ 55 ]
2017年9月、ブリティッシュコロンビア州政府は、同宣言に概説されている原則に従って統治すると発表した。[ 56 ] 2019年10月24日、同州はUNDRIPに準拠するように法改正を行うと発表した。[ 57 ] BC州は、UNDRIPに準拠した法制化を開始したカナダ初の州である。[ 58 ]
ブリティッシュコロンビア州 (BC) 州政府は、先住民の権利に関する BC 宣言法を実施することにより、UNDRIP と連携した法制化を開始した最初のカナダの州でした。[ 58 ] [ 59 ]実施の進行中のプロセスは、BC での和解を前進させることを目的としています。州政府は、 UNDRIP 原則を適用するために、先住民連合、先住民サミット、およびBC の先住民首長が率いるブリティッシュコロンビア州インディアン首長連合と協力してきました。[ 59 ]この法律は、ジョン・ホーガンの新民主党政権下で、先住民関係および和解担当大臣スコット・フレイザーによって最初に提出されました。[ 60 ]ブリティッシュコロンビア州議会は、この法律の目的が次のとおりであると述べています。(a) 宣言のブリティッシュコロンビア州の法律への適用を確認すること。(b) 宣言の実施に貢献すること。 (c) 先住民の統治機関の承認を支援し、関係を構築すること。[ 61 ] 2019年11月現在、BC州政府は、先住民コミュニティが自治と文化の復興に投資できるよう、年間約1億カナダドルを先住民コミュニティのために確保することを約束しています。 [ 19 ]また、同州は先住民コミュニティの言語復興に5,000万カナダドルを投資することを約束しています。さらに、グランドチーフ・エドワード・ジョンの勧告を実施し、家庭から引き離されて保護される先住民の子どもの数を減らしています。[ 19 ]
2020年12月3日、カナダの法律を国連決議に合わせる法案C-15、国連先住民族権利宣言法が、デイビッド・ラメッティ司法大臣 によって下院に提出された。 [ 26 ] [ 27 ]法案C-15は2021年6月16日にカナダ上院を通過し、2021年6月21日に国王の裁可を受けて法律となった。これにより、カナダは、かつてイギリス帝国の入植植民地であり、非先住民族が多数を占める歴史を持つ4カ国のうち、当初は反対票を投じていた国の中で、今回初めてUNDRIPを採択した国となった。[ 28 ]
2007年、ニュージーランドのマオリ問題担当大臣パレクラ・ホロミア氏は、この宣言を「実効性がない」と評し、「我々が問題視している条項が4つあり、それによってこの宣言はニュージーランドの憲法および法制度と根本的に相容れないものとなっている」と述べた。特に第26条については、「先住民と非先住民の両方を含む他の市民が現在合法的に所有している土地に対する権利の承認を求めているように見える。これは現代の現実を無視しており、実施は不可能だろう」と述べた。[ 62 ]
これに対し、マオリ党のピタ・シャープルズ党首は、「ニュージーランドが先住民に対する差別を違法とする法案に反対票を投じたことは極めて恥ずべきことであり、すべての人々の正義、尊厳、基本的自由を否定する投票だった」と述べた。[ 63 ]
2009年7月7日、キー政権は宣言を支持すると発表したが、当時のマオリ問題担当大臣ピタ・シャープルズによるこの発表は時期尚早だったようで、ニュージーランド政府はシャープルズの7月の発表を慎重に撤回した。[ 64 ]しかし、2010年4月19日、シャープルズはニューヨークでの演説で、ニュージーランドが宣言を支持することを発表した。[ 65 ] [ 66 ]
UNDRIPは法律に組み込まれていないものの、ニュージーランドの政策や司法判断に影響を与え始めている。例えば、この宣言はニュージーランド最高裁判所のいくつかの判決で参照されており、ワイタンギ審判所の調査結果でも広く引用されている。[ 67 ]
2023年11月24日、国民党主導の連立政権は、連立合意の一環として、この宣言をニュージーランドにおいて拘束力のある法的効力を持つものとして認めないことに合意した。この連立政権はまた、ニュージーランドにおけるUNDRIPの目標の実施に関する報告書であるHe Puapuaに関するすべての作業を中止することにも合意した。[ 68 ]
国連米国代表部を代表して、ベンジャミン・チャン報道官は、「本日行われたことは明確ではない。現状のままでは複数の解釈が可能であり、明確な普遍的原則を確立するものではない」と述べた。[ 69 ]米国代表部はまた、「先住民族の権利に関する宣言に関する米国の意見」というフロア文書を発表し、宣言に対する異議を表明した。これらの異議のほとんどは、他の3カ国の拒否と同じ点に基づいているが、米国はさらに、「先住民族」という用語が具体的に誰を指すのかを明確に定義していない点にも注意を促した。[ 70 ]
2010年12月16日、オバマ大統領は、米国が宣言を「支持する」と表明した。この決定は、第2回ホワイトハウス部族会議で発表され、大統領はクロウ族から与えられた「この地の民を助ける者」という名に「ふさわしい生き方をするために懸命に努力している」と述べた。オバマ大統領は、ネイティブアメリカンの指導者たちに対し、米国と部族間の「国家対国家」の関係を改善し、破られた約束を修復したいと伝えている。現在、米国には連邦レベルで認められているインディアン部族が560以上あり[ 71 ]、さらに60以上の部族が州レベルで認められている。多くの部族がホワイトハウス会議に代表者を派遣し、オバマ大統領の発表を称賛した[ 72 ] 。
オバマ政権の決定は、ネイティブアメリカンとの3回の協議会と、この問題に関する3,000件以上の書面による意見を受けて行われた。[ 73 ]政府の支持には、宣言の意味に関するいくつかの解釈も含まれていた。米国政府の見解では、この宣言は「先住民族に特有の、新しく明確な国際的自決概念」を推進するものであり、これは国際法における既存の概念とは異なる。[ 73 ]また、この声明は自由意思に基づく事前の情報提供を受けた同意についても解釈しており、「米国は、部族の指導者との有意義な協議のプロセスを求めるものと理解しているが、協議で取り上げられた行動を実行する前に、必ずしも指導者の同意を得る必要はない」としている。[ 73 ]
英国政府を代表して発言したカレン・ピアース英国大使兼国連常駐代表代理は、「宣言は法的拘束力を持たないものであり、過去の出来事に遡及的に適用することを意図したものではないことを強調した。英国およびその海外領土内の少数民族やその他の民族集団は、宣言が適用される先住民の範囲には含まれない」と述べた。[ 74 ]
英国の立場は、カナダの決定に対する英国の裁判所への正式な上訴を阻止することも目的としていたとされている。カナダの先住民は、そのような上訴（大英帝国との初期の条約に関するもの）を禁止した1982年憲法を決して受け入れなかった。これらの人々や条約に引き続き適用される1867年の憲法、1920年代のカナダ自治領、およびそれ以前の法律の下では、条約とカナダの法律の衝突において、UNDRIPは英国の裁判所で主張できたはずである。このアプローチを追求すべきだという声は、カナダの先住民の間でよく聞かれる。[ 75 ]
フィンランドは、先住民族の権利に関する国際宣言が最初に提出された際に署名した。[ 76 ] [ 77 ]しかし、トナカイの所有者と森林管理局（Metsähallitus）は、森林地帯で長年にわたり紛争を抱えている。[ 78 ]国連人権委員会は、フィンランド政府に対し、紛争地域の一部での伐採を停止するよう命じた。[ 79 ] [ 80 ]
ロシア連邦は、UNDRIPの採択に対する棄権を撤回したことは一度もない。 2009年の普遍的定期審査の最初の審査サイクルでは、メキシコの「宣言に含まれる原則に従う」という勧告を受け入れたが、2013年の第2サイクルでは、エストニアのほぼ同じ勧告を拒否し、自国の法律がすでにUNDRIPの規定よりも進んでいると主張した。[ 81 ]
Ukraine, which initially abstained from adopting the declaration, changed its approach to indigenous issues in response to the recent annexation of Crimea, asserting that Crimean Tatars are indigenous people. In May 2014, the country formally endorsed the UNDRIP.[31][82] On June 1, 2021, Verkhovna Rada of Ukraine passed the law "On the Indigenous Peoples of Ukraine", regarding the status of Crimean Tatars, Crimean Karaites, and Krymchaks, which made reference to the UNDRIP.[83]
Ten UN member states in the Pacific, all with indigenous majorities, were absent from the assembly at the time of the vote: Fiji, Kiribati, Marshall Islands, Nauru, Palau, Papua New Guinea, Solomon Islands, Tonga, Tuvalu, Vanuatu.