新興勢力会議(CONEFO )は、1965年から1966年まで存在した政府間組織である。CONEFOはインドネシアのスカルノ大統領の発案であり、 1960年9月30日に国連総会で行った「世界を新たに構築する」と題する演説の中で、国連の改革を提唱した。1965年初頭には、この構想は「新興国」の新たなブロックの創設へと発展し、国連や「旧体制勢力」(スカルノは米国とソ連の両方をこのカテゴリーに含めた)に代わる権力中枢となることを目指した。[ 1 ] [ 2 ] 1955年のバンドン会議と非同盟運動の遺産の上に、第三世界の利益を主張し、冷戦に対して中立的な姿勢をとることを意図していた。
CONEFOは「国際ナサコム」として構想され、インドネシア国内で民族主義、宗教、共産主義勢力のバランスをとったスカルノの統一戦線政策の国際化を目指した。[ 3 ]スカルノのPNIの事務総長スラハマンは、CONEFOの最終目標を次のように明言した。「ブン・カルノのCONEFOの提案に関して言えば、その成功は国連の崩壊と、帝国主義とその傀儡から浄化された新しい国連の形成を意味するだろう。」[ 3 ] PKIの指導者DNアイディットは、ルーマニアとソビエト連邦でCONEFOを推進した。 [ 3 ]
CONEFOは、インドネシアとマレーシア間の低レベルの対立が続いていた時期に、スカルノ政権がマレーシアの国連安全保障理事会の非常任理事国入りに反対したことを受け、1965年1月7日に正式に設立された。スカルノはインドネシアを国連から脱退させ(そうした国は他にない)、ライバルとなる世界組織を設立した。彼は1963年にオリンピックの代替として新興勢力競技大会(GANEFO)を創設した際にも同様の措置をとっていた。 [ 4 ]インドネシアは中華人民共和国の財政援助を受けて、ジャカルタにCONEFOを開催するための新しい複合施設を建設した。[ 5 ]
西側諸国はCONEFOの脅威を懸念していた。米国の外交官は「代替国連が(スカルノの)最終目標だ」と懸念し、「この計画は西側の視点から見ると途方もなく突飛なものに見えるかもしれないが、帝国主義との個人的な戦いにおけるスカルノの真剣さと容赦ない推進力を反映している」と意見を述べた。[ 3 ] ジャカルタ駐在の元米国外交官ロバート・J・マーテンスは、数十年後にCONEFOを次のように要約した。「初めて新興勢力の大規模な国際会議が開催されることになり、そのためにジャカルタに施設が建設される予定だった…東アジアの共産主義者とその同盟国を基盤とした、このような対抗する国連が形成されるだろう。そこには他のグループも含まれるだろう――一種の国際版の国民戦線戦術だ。共産主義の中核よりも低いレベルでは、すべての第三世界諸国が含まれるだろう…」 CONEFOへの懸念は、インドネシアの政権交代に対する米国の支援を説明する上で見過ごされてきた要因である。[ 3 ]
CONEFOは、スカルノを権力の座から追放したスハルト将軍によって1966年8月11日に解散されるまで、一度も会合を開いたことがなかった。インドネシアは国連に再加盟し、CONEFOの複合施設(現在はMPR/DPR/DPDビルと呼ばれている)は人民諮問議会の所在地となった。[ 4 ]