化学兵器禁止機関

化学兵器禁止機関（OPCW ）は、1997年4月29日に発効した化学兵器禁止条約（CWC）の実施機関である政府間組織です。 ^{[ 2 ]} 193の加盟国を有するOPCWは、オランダのハーグに本部を置き、化学兵器の恒久的かつ検証可能な廃絶に向けた世界的な取り組みを監督しています。

この組織は、化学兵器の使用を禁止し、その廃棄を義務付ける化学兵器禁止条約の遵守を促進し、検証する。検証は、加盟国による申告の評価と現地査察の両方から構成される。

同組織は「化学兵器廃絶に向けた広範な取り組み」が評価され、2013年のノーベル平和賞を受賞した。ノーベル委員会の委員長であるトールビョルン・ヤグラン氏は、「条約とOPCWの活動によって、化学兵器の使用は国際法上のタブーと定められた」と述べた。

オランダ政府のロビー活動が成功し、ウィーンやジュネーブと競合した結果、ハーグが組織の本部所在地として選ばれた。^{[ 3 ]}組織の本部は世界フォーラム会議センター（毎年締約国会議を開催する場所）の隣にあり、ライスワイクには機器倉庫と研究所施設がある。本部は1998年5月20日にオランダのベアトリクス女王によって正式に開館された。 ^{[ 4 ]}半円形に建てられた8階建ての建物で構成されている。建物の裏手にはすべての犠牲者を追悼する恒久的な記念碑があり、一般公開されている。^{[ 5 ]}

OPCW本部ビルは、カルマン・マッキネル＆ウッドのアメリカ人建築家ゲルハルト・カルマンによって設計された。^{[ 6 ]}

初代事務局長は2期目の任期を約1年務めた後、2002年4月に加盟国からの不信任を理由に解任された。^{[ 7 ] [ 8 ]}ガーディアン紙のコラムニスト、ジョージ・モンビオットは、OPCWが「いかなる政府からも指示を求めたり受けたりしてはならない」と条約で規定されているにもかかわらず、ホセ・ブスタニ事務局長が米国政府によって解任されようとしていると主張した。米国はブラジルにブスタニを召還するよう説得しようとした。モンビオットは、米国は他の手段も試みたが、条約では各国は職員に「影響を与えようとしてはならない」とも規定されていると書いている。ブスタニは、その任務に沿って、イラクが条約に署名し、国際的な化学兵器監視団がイラクに入ることを可能にし、ひいては米国によるイラクへの戦争推進を阻害することを望んでいた。^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}米国は、ブスタニ氏の解任の主な理由として、「対立的で対立的な行動」、「管理上の問題」、「OPCWに不適切な役割を主張したこと」の3つを挙げた。^{[ 12 ]}その後、国際労働機関の行政裁判所により解任は不当であると判断され、結果としてブスタニ氏には精神的損害賠償として5万ユーロ、2期目の残りの任期の給与、および訴訟費用が支払われた。^{[ 13 ]}

2013年10月11日、ノルウェー・ノーベル委員会は、化学兵器禁止機関（OPCW）が「化学兵器の廃絶に向けた広範な活動」によりノーベル平和賞を受賞したと発表した^{[ 14 ] 。 [ 15 ] [ 16 ]}委員会はさらに、「化学兵器が再び使用されたシリアでの最近の出来事は、こうした兵器を廃絶するための努力を強化する必要性を強調している」と述べた^{[ 14 ] [ 15 ] [ 17 ] [ 18 ]} 2014年9月までの1年間で、OPCWはシリアが申告した化学兵器の約97%の破壊を監督した^{[ 19 ] 。}

2014年、化学兵器のない世界という目標に向けた卓越した貢献をした個人や団体を表彰するため、OPCWハーグ賞が設立されました。この賞は、OPCWが2013年にノーベル平和賞を受賞したことを記念して創設されました。OPCWハーグ賞基金は、ノーベル平和賞に伴う約90万ユーロの賞金を財源として設立され、OPCWの本部所在地であるハーグ市からも財政的な支援を受けています。

2018年4月13日、OPCWはロシア軍参謀本部情報総局（GRU）の工作員によるサイバー攻撃未遂の標的となった。^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}工作員らはハッキング機器を所持していたところ、オランダの情報機関員に拘束された。 ^{[ 23 ] [ 24 ]}工作員らはその後、国外追放された。^{[ 23 ]}英国の文化大臣ジェレミー・ライトは、このサイバー攻撃未遂は2018年のソールズベリー毒殺事件に関するOPCWの調査を妨害することを目的としていたと主張した。^{[ 25 ]}

2018年6月、OPCWは自らの権限を拡大することを決議し、規則違反の責任を自らに帰属させることを可能にした。

2019年11月、OPCW加盟国は全会一致で、2018年の英国での毒殺事件を受けて、化学兵器禁止条約（CWC）の「規制物質リスト」にノビチョク系薬剤を追加することを承認した。これは「1990年代に合意されて以来、条約に対する最初の大きな変更の1つ」である。^{[ 26 ]}

OPCWの活動とその中核的な組織構造は、化学兵器禁止条約（加盟国はすべてOPCW加盟国）に規定されている。主要機関は締約国会議（CSP）であり、通常は毎年開催され、すべての国が平等な投票権で参加できる。各国は通常、組織の常駐代表によって会議に代表され、ほとんどの場合、その代表はオランダ大使でもある。会議は、組織に関するすべての主要な議題（例えば、報復措置の実施）と条約に関するすべての議題（ガイドラインの承認、加盟国に対する報復措置の実施）を決定する。^{[ 27 ]}

執行理事会（EC）は、この組織の執行機関であり、会議で2年の任期で任命される41の締約国で構成されています。理事会は、とりわけ予算を監督し、条約に関連するすべての事項について事務局と協力しています。^{[ 27 ]}

技術事務局（TS）は、理事会が委任した活動の大部分を実施しており、組織の職員の大部分が勤務する機関である。OPCWの主な活動は、査察部門と検証部門によって行われる。

すべての締約国は、修正された国連の分担金基準に基づいて、OPCWの予算に拠出金を支払っています。^{[ 28 ]} 2020年のOPCWの予算は70,958,760ユーロです。 ^{[ 29 ]}

OPCWは、調査した攻撃で化学兵器が使用されたかどうかを報告する権限を持っている。^{[ 30 ]}

「OPCWは、禁止化学物質の製造の証拠を探すために、署名国に査察官を派遣する権限を持っている。また、化学兵器が使用された可能性のある犯罪現場の調査を支援するために専門家を派遣することもできる。」^{[ 26 ]}

2018年6月、スクリパル毒殺事件を受けて、英国はロシアの反対にもかかわらず、OPCWが攻撃の責任を追及するための新たな権限を自らに与える必要があると他の加盟国を説得した。^{[ 31 ] [ 30 ]}投票は82対24の差で可決され、動議の可決に必要な3分の2の多数を上回った。^{[ 30 ]}

OPCWは国連の専門機関ではないが、関連組織として政策面と実務面の両方で協力している。2000年9月7日、OPCWと国連は、活動の調整方法を概説した協力協定に署名した。^{[ 39 ]}さらに、査察官は国連の通行証（Laissez-Passer）に乗って移動するが、そこには査察官の立場、特権、免除を説明するステッカーが貼られている。^{[ 40 ]}また、国連地域グループもOPCWで活動し、執行理事会のローテーションを管理し、非公式な議論の場を提供している。^{[ 27 ]}

化学兵器禁止条約の締約国193カ国はすべて自動的にOPCWのメンバーとなる。^{[ 41 ]}加盟資格のあるその他の国は国連加盟国である。イスラエルは条約に署名しているが批准していない国であり、エジプト、北朝鮮、南スーダンは条約に署名も加入もしていない。^{[ 42 ]}パレスチナは条約への加入書を提出した最新の国である。^{[ 43 ]} 2021年4月21日、シリア軍がシリア内戦中に毒ガスを繰り返し使用したことが判明したため、シリアはOPCWでの投票権を剥奪された。加盟国の3分の2の多数決で、シリアの特権を直ちに剥奪することが決定された。^{[ 44 ]}

事務局長は、総会によって直接任命され、最長で2期4年の任期を務めることができる。^{[ 45 ]}事務局長の歴代リストは以下に示す。

この組織は現在、スペインのフェルナンド・アリアス事務局長が率いている。^{[ 49 ]} 2017年10月、彼は組織の執行理事会の合意に基づく推薦を受けて会長に選出された。^{[ 50 ]}

2025年11月、サブリナ・ダラフィオール・マターがOPCW事務局長に選出され、2026年7月から4年間の任期を務めることになった。彼女は同機関を率いる初の女性となる。^{[ 51 ]}

2002年、米国は化学兵器禁止機関（OPCW）の締約国会議の臨時会合を招集し、当時OPCW事務局長であったホセ・ブスタニの解任を要請した。 ^{[ 52 ]}ブスタニは2002年4月22日に行われた投票で、賛成48カ国、反対7カ国、棄権43カ国で解任された。^{[ 52 ] [ 53 ]}その後、ブスタニは、サダム・フセインに化学兵器禁止条約を批准させることに成功したため、米国が弾劾を誘発したと非難した。この条約はOPCW調査官によるイラクの兵器庫の査察を意味し、イラク侵攻という米国の計画を阻止するはずだった。^{[ 52 ] [ 54 ]}彼はまた、国際労働機関の行政裁判所に訴えを起こし、同裁判所は2003年7月16日の判決で解雇を取り消し、OPCWに物的および精神的損害の賠償を命じた。^{[ 55 ]}ブスタニは復職を求めなかった。

• 1990年化学兵器禁止条約
• オーストラリアグループ
• サルダシュトへの化学兵器爆撃
• 化学兵器によるすべての犠牲者を追悼する日
• ハラブジャ毒ガス攻撃
• 水中弾薬に関する国際対話（IDUM）

• ウィキメディア・コモンズにある化学兵器禁止機関（OPCW）関連のメディア
• 公式サイト
• 化学兵器禁止機関（OPCW）のノーベル賞関連情報