1949年の休戦協定

1949年1月6日、ラルフ・バンチは、エジプトがついにイスラエルとの休戦交渉開始に同意したと発表した。交渉は1月12日にギリシャのロドス島で始まった。開始直後、イスラエルはファルージャで包囲されていたエジプト旅団の解放に同意したが、すぐにその合意を撤回した。^{[ 5 ]}月末には交渉は行き詰まった。イスラエルはエジプトに対し、旧委任統治領パレスチナ地域から全軍を撤退させるよう要求した。エジプトは、1948年11月4日の安全保障理事会決議S/1070に従い、アラブ軍は1948年10月14日に保持していた陣地まで撤退し、イスラエル軍はマジュダル-ヘブロン道路の北側の陣地まで撤退するよう主張した。

膠着状態は1949年2月12日、イスラム主義組織ムスリム同胞団の指導者ハッサン・アル＝バンナの暗殺によって頂点に達した。イスラエルは会談からの離脱をちらつかせ、これに対し米国は関係各国に会談を成功裏に終結させるよう訴えた。

2月24日、イスラエル・エジプト休戦協定がロドス島で署名された。^{[ 1 ]}休戦協定の主な内容は以下のとおりである。

• 休戦境界線は、いかなる意味においても政治的または領土的な境界として解釈されるべきではなく、最終的な「パレスチナ問題の解決」に関する休戦当事国の権利、主張、立場を損なうことなく画定される。
• 休戦協定の境界線は、地中海沿岸部を除いて、エジプトがガザ地区として知られる沿岸部の細長い土地を支配し続けていたため、大部分は1922年のエジプトと委任統治領パレスチナの国際国境に沿って引かれた。
• ファルージャ包囲網に閉じ込められていたエジプト軍は武器を持ってエジプトに帰還することが許可され、その地域はイスラエル軍の支配下に置かれた。^{[ 6 ]}
• ウジャ・アル＝ハフィール周辺の国境両側の地域は非武装化され、二国間休戦委員会の所在地となった。

レバノンとの協定は1949年3月23日に署名された。^{[ 2 ]}主な内容は以下の通りである。

• この協定の条項は、軍事的考慮のみに基づいて定められている。
• 休戦線（「グリーンライン」、ブルーライン［レバノン］も参照）は、レバノンと委任統治領パレスチナの間の国際境界線に沿って引かれた。^{[ 7 ]}
• イスラエルは、戦争中に占領していたレバノン領内の13の村から軍隊を撤退させた。

これらの休戦交渉は3月4日に始まり、ヨルダン領内で行われた。ラルフ・バンチは4回の交渉すべてにおいて停戦を厳守するよう主張したが、ヨルダンとの交渉中、イスラエルはネゲブ砂漠の中央部と南部の広範囲を占領する軍事作戦を展開した。また、一部の主張が受け入れられない限り軍事介入するという脅しを用いて、さらに領土を確保することにも成功した。^{[ 8 ]} ヨルダンとの協定は1949年4月3日に署名された。^{[ 3 ]}主なポイントは以下のとおりである。

• 本協定のいかなる規定も、パレスチナ問題の最終的な平和的解決における両当事者の権利、主張、立場をいかなる形でも損なうものではなく、本協定の規定は専ら軍事的考慮に基づいて定められるものである。
• ヨルダン軍は、特に旧市街を含む東エルサレムなど、これまで保持していた陣地の大部分を維持した。
• ヨルダンはシャロン平原を見下ろす前線陣地から部隊を撤退させた。その見返りとして、イスラエルはヨルダン軍がイラク軍が以前占領していた陣地を引き継ぐことを容認した。
• 領土支配権の交換：イスラエルは、ヘブロン南部の丘陵地帯の領土と引き換えに、ワディ・アラとリトル・トライアングルとして知られる地域の支配権を獲得した。

1949年3月、イラク軍がパレスチナから撤退し、より小規模なヨルダン軍団に陣地を引き渡すと、イスラエル軍の3個旅団がシン・タヴ・シン作戦とウヴダ作戦で有利な陣地に機動した。これらの作戦により、イスラエルは1949年3月23日に秘密協定でネゲブ南部（紅海へのアクセスが可能）とワディ・アラ地域で停戦ラインを再交渉し、一般休戦協定に組み込むことができた。その後、グリーンラインが移動したという印象を与えるために、南部の地図にグリーンラインが青インクで書き直された。^{[ 9 ]}グリーンラインの変更につながった出来事は、ベツレヘム地域の肥沃な土地がイスラエルの支配下に移され、ワディ・フキン村がヨルダンの支配下に移されたことだった。 7月15日、イスラエル軍は、イスラエルとヨルダン王国の間で締結された休戦協定の条項に基づき、ワディ・フキン村がイスラエル占領地域に移管された後、同村の住民を追放した。8月31日、混合休戦委員会は多数決により、イスラエルが境界線を越えて村人を追放したことで休戦協定に違反したと判断し、村人たちが自宅に戻ることを許可すべきだと決定した。しかし、9月6日に国連監視団の監視下で村人たちがワディ・フキンに戻ったところ、家屋のほとんどが破壊されており、イスラエル軍によって再びヨルダン支配地域に戻ることを強いられた。^{[ 10 ]}

国連混合委員会の議長であるギャリソン・B・カバーデール大佐（米国）は、この問題の解決策を友好的かつ国連の精神で混合休戦委員会で見つけるよう強く求めた。多少の躊躇の後、この手続きは受け入れられ、最終的に、休戦境界線が変更され、ワディ・フキンがヨルダンの管轄下に置かれるという合意が成立した。ヨルダンは、その見返りとして、ベツレヘムの南にある無人だが肥沃な土地の一部をイスラエルの支配下に移すことに同意した。^{[ 10 ]}

• エルサレムとヘブライ大学スコープス山キャンパス間のラトルン・エルサレム高速道路沿いの安全な交通の流れ、聖地への自由なアクセス、その他の事項について手配を行うための特別委員会が設置される予定だった。

シリアとの休戦交渉は、他の休戦協定が締結された後、1949年4月にヨルダン川沿いのゲシェル・ベノット・ヤアコブで開始された^{[ 11 ]}。シリアとの協定は1949年7月20日に署名された^{[ 4 ]。}

シリアは国際国境の西側で支配していた領土の大部分から軍隊を撤退させ、それらの地域は非武装地帯となった。1923年のパレスチナ委任統治領の境界線の西側に位置し、国連の分割計画でユダヤ国家に割り当てられていたシリアが保持した領土は、ヨルダン渓谷の66平方キロメートルであった。^{[ 12 ]}これらの地域は非武装地帯（DMZ）に指定され、シリアの支配下に留まった。休戦ラインは「最終的な領土取り決めとは一切関係がないものと解釈されるべきではない」ことが強調された。（第5条）

1953年1月28日から29日にかけて、推定120人から150人のイスラエル軍が、2インチ（51mm）迫撃砲、3インチ迫撃砲、PIAT対戦車ミサイル、バンガロール魚雷、機関銃、手榴弾、小火器を用いて、境界線を越えてアラブ人の村ファラメ（ファラマ、ファラミヤ）とランティスを攻撃した。ファラメでは村長が殺害され、他の7人の村人が負傷し、3軒の家屋が破壊された。攻撃は4時間半続いた。イスラエルはこの行為で混合休戦委員会から非難された。^{[ 19 ]} 

1953年4月22日、日没時にエルサレムの境界線沿いの約4キロメートルにわたって銃撃戦が勃発した。銃撃戦は国連監視団が取り決めた停戦が発効するまで2時間続いた。翌日、早朝と午後に散発的な銃撃があった。ヨルダン側の死傷者は20名（死者10名、負傷者10名）で、イスラエル側は6名が負傷した。エルサレムでの事件は国連監視団によって調査された。ライリー将軍は収集した証拠を検討した後、停戦違反に関する安全保障理事会への報告書[S/3607]の中で、誰が最初に発砲したかを特定することは不可能と思われると述べた。^{[ 19 ]}

5月25日、26日、27日に、両当事者はアル・ダワイマ地域で民間人および軍人が一般休戦協定に違反したとして苦情を申し立てた。混合休戦委員会の緊急会合で、両当事者は混合調査に合意した。国連監視団は事実確認のため、代表者とともに境界線に赴いた。事前に取り決められていた停戦にもかかわらず、調査中に激しい銃撃戦が発生した。イスラエル軍は、ヨルダン人農民による不法な国境侵犯に対応して、境界線を越えてヨルダン領内のヨルダン人に向けて発砲し、イスラエル兵はヨルダン領内の作物を焼却した疑いがある。事件の発端は、ヨルダン人がイスラエル領内の土地を不法に耕作したことである。武装したヨルダン人が作物を収穫するためにイスラエル領内に侵入し、他のヨルダン人が収穫者を保護するために境界線を越えて発砲した。ヨルダン政府は、後に検討は行われたものの、これらの行動を奨励または阻止するための措置は講じなかった。^{[ 19 ]}

1953年5月下旬、3人が死亡、6人が負傷する事件が発生した。5月25日から26日の夜、ヨルダンの武装集団がベイト・アリフの2軒の家を襲撃し、女性2人が負傷した。同じ夜、ヨルダンの武装集団がベイト・ナバラの家を襲撃し、女性1人を殺害、夫と子供2人に重傷を負わせた。ヨルダンはこれら3件の襲撃すべてについて非難された。6月9日の夜、ヨルダンの武装集団がティラト・イェフダの家を爆破し、男性1人が死亡、2日後の夜、武装集団がクファル・ヘスの家を襲撃し、女性1人を殺害、夫に重傷を負わせた。ヨルダンはこれらの襲撃についても混合休戦委員会から再び非難された。両政府はこの2週間の出来事を非常に懸念しており、国境沿いの緊張を高めようとしているように見えるこれらの集団の活動を阻止するために多大な努力が払われた。^{[ 19 ]}

1953年8月11日、イスラエル軍は地雷、バンガロール魚雷、2インチ迫撃砲、機関銃、小火器を用いてイドナ、スリフ、ワディ・フキンの各村を攻撃し、住民に死傷者を出したほか、家屋を破壊した。攻撃後、イドナ村で認識タグを付けた完全な制服姿のイスラエル兵の遺体が発見された。混合休戦委員会はこれらの攻撃についてイスラエルを非難した。^{[ 19 ]}

1953年9月2日：ヨルダンから潜入したアラブ人がエルサレム中心部のカタモン地区に到達し、四方八方に手榴弾を投げつけた。奇跡的に負傷者は出なかった。^{[ 19 ]}

1953年9月3日：シリアとイスラエルの間の非武装地帯（DMZ）の主権が問われる。イスラエルがDMZ内の水路変更を利用して徐々に国境を侵食し始めたためである。米国は、対外作戦局を通じてイスラエルに送られている援助を打ち切ると脅迫した。イスラエルは取水口をDMZの外に移した。

1953年9月、総司令部は第101部隊に対し、ネゲブ砂漠からベドウィンを追い出し、シナイ半島へ南下させるよう命令した。第101部隊の兵士たちは攻撃的な行動に出た。ベドウィンの野営地を襲撃し、無差別に発砲し、武器を没収し、テントを焼き払った。ベドウィンたちは多くの負傷者を残して逃げ出した。第101部隊は数日間、ベドウィンがネゲブ砂漠から出るまで追跡を続けた。

1953年10月2日：エヤル北部のイスラエル鉄道で地雷が爆発し、イスラエルの貨物列車が脱線した。混合休戦委員会はこの暴力行為の責任をヨルダンに負わせたが、幸いにも死者は出ず、列車が空のタンク車で構成されていたため被害も比較的軽微だった。

1953年10月14日：キビヤ虐殺– 130人のイスラエル軍兵士が境界線を越えてキビヤ村に入り、自動小銃と爆発物で住民を攻撃した。41軒の住居と学校の建物が破壊された。その結果、42人が死亡、15人が負傷し、パトカー1台が損傷した。同時に、同じグループの一部がシュクバ村に越境し、一般休戦協定第3条第2項に違反した。ヘブライ文字が記された不発手榴弾数個とTNTの袋3つが村内および周辺で発見された。^{[ 19 ] [ 20 ]}

1953年11月24日：安全保障理事会決議101が採択され、「許可されていない者による境界線越境の相当な証拠があり、それが暴力行為につながっているという事実に留意し、ヨルダン政府に対し、そのような越境を防ぐために既に講じている措置を継続し強化するよう要請する」とした。安全保障理事会は、キビヤでの作戦についてイスラエルを非難した。

1953年12月：ヨルダン当局は以下の措置を実施した：^{[ 21 ]}

• （a）国境地域に配置されるヨルダン警察官の数を増やすこと。
• （b）ヨルダン軍によるヨルダン国境のパトロール回数の増加
• （c）国境管理の怠慢が疑われる村のムフタールと地域司令官の交代。
• （d）不法侵入の疑いのある者を国境地域から排除し、既知の不法侵入者には重い刑罰を科すこと。

1953年12月16日、イスラエル領内をパトロール中のイスラエル兵2名が死亡した（西暦1433年～1097年頃）。12月21日、混合休戦委員会はこの事件に関してヨルダンを非難した。

1953年12月18日、ヨルダン国内のヘブロン街道（紀元前1658年～1221年頃）で車が待ち伏せ攻撃を受け、アラブ軍団の軍医が死亡した。この事件に関して、イスラエルは混合休戦委員会から非難された（12月21日）。

1953年12月21日、武装集団がタルクミヤ近郊のベドウィンの野営地を襲撃し（紀元前1512年頃～1092年頃）、男性1人が負傷した。この事件に関して、イスラエルは混合休戦委員会から非難された（12月23日）。

12月21日、武装集団が爆発物と自動小銃を用いてヘブロン近郊の民家を襲撃し（紀元前1591年～1066年頃）、妊婦1人と男性2人を殺害、男性1人に重傷を負わせた。この事件でイスラエルは非難された（12月24日）。最後の3件の事件は、12月16日にイスラエル兵2人が殺害されたことへの報復攻撃とみられる。この犯罪に関与したアラブ人2人は、数日後にヨルダン警察によって逮捕された。

1954年2月14日、中央地区のデイラバン近郊のマハシア（紀元前1510年頃～1282年頃）で警備任務に就いていたイスラエル人村人が殺害された。ヨルダン人がこの犯罪に関与したことを示す証拠は提出されず、2月18日、議長はヨルダンを非難するイスラエルの決議案に反対票を投じた。

1954年2月17日：イスラエル代表団は、カーキ色の服を着た武装した5人が夜間に境界線を越え、2月16日朝、イスラエルのキブツに属する羊260頭を盗んだと訴えた。訴状によると、イスラエルの羊飼いと羊の群れは洞窟に連れ込まれ、午後5時30分に羊飼いが解放されるまでそこに閉じ込められた。その後、略奪者たちは羊の群れを連れて境界線MR 1067-1024を越えてガザ地区に戻った。イスラエル代表団は、「上記はエジプト当局の命令により綿密に計画され、訓練された軍部隊によって実行された作戦である」と考えた。

1954年2月17日：イスラエル代表団は、2月16日に2人のアラブ人がMR1018-0992地点で境界線を越えてイスラエル領内に侵入したと訴えた。訴状によると、2人はイスラエル警備兵に呼び止められた際に逃走を開始し、銃撃を受けた結果、1人が被弾し、もう1人が境界線を越えて引きずり込まれたという。

2月18日、混合休戦委員会は、イスラエルとヨルダンが2月14日に北部地域のデイル・エル・グスン付近（紀元前1575年～1955年頃）で境界線を越えて発砲したことを非難した。この発砲により、ヨルダン人1名が死亡した。

2月18日：イスラエル代表団は、2月18日午後1時、武装したエジプト兵2名がMR10884-10486の境界線を越えたと訴えた。訴えによると、イスラエルのパトロール隊が停止を求めたにもかかわらず、エジプト兵は停止を拒否した。警告射撃が2発行われ、エジプト兵のうち1名は逃走したが、もう1名はイスラエル領内15メートル地点で死亡した。

2月18日：イスラエル代表団は、2月18日に武装した侵入者4人が境界線を越えてイスラエル領内に侵入し、MR 1023-1123地点でイスラエル軍のパトロール隊に呼び止められた際、パトロール隊に発砲しながら逃走を開始したと訴えた。銃撃戦で侵入者のうち​​1人が死亡した。

2月19日：エジプト代表団は、2月18日、MR 1087～1050において、エジプト領内でパトロール中のエジプト兵2名が、待ち伏せしていた武装イスラエル兵に襲撃されたと訴えた。エジプト兵のうち1名は、境界線付近のイスラエル支配地域内で拉致され殺害された（上記(c)項は、2月18日付のイスラエル側の訴えを要約したものである）。

2月19日：エジプト代表団は、2月19日午前9時52分から9時31分にかけて、武装したイスラエル兵が境界線を越えて畑で作業していたアラブ人に対し自動小銃を発砲したと訴えた。アラブ人は重傷を負った。

2月24日：エジプト代表団により、アラブ人1人が死亡、1人が負傷したとの報告があった。

1954年3月16日、アイン・ゲブ入植地のイスラエル人は、入植地の近くにある非武装地帯ヌケイブのアラブ人住民の土地130ドゥナムを耕し始めた。これは、1950年にサマラで締結された、両者が問題が解決するまで当該土地を保持し耕作するという口頭合意に違反するものであった。

1954年3月17日：マアレ・アクラビム虐殺事件（スコーピオン峠）。テロリストはエイラートからテルアビブに向かうバスを待ち伏せし、バスがネゲブ北部のマアレ・アクラビム付近に差し掛かったところで近距離から発砲した。最初の待ち伏せで、テロリストは運転手を殺害し、乗客のほとんどを負傷させた。その後、テロリストはバスに乗り込み、乗客を一人ずつ射殺した。11人の乗客が殺害された。生存者は、殺人犯が遺体に唾を吐きかけ、虐待した様子を証言した。イスラエル側は、テロリストは テロ攻撃現場から約20キロ離れたヨルダン国境まで遡ることができると主張した。MACの調査では、この主張は立証できず、攻撃はイスラエル国内のベドウィン部族民によるものである可能性が高いと結論付けられ、イスラエル側の訴えは認められなかった。^{[ 22 ]}

1954年3月23日：イスラエル政府は、混合休戦委員会とのあらゆる関係を断ち切った。また、イスラエルとヨルダンの別個の協定に基づき開催されていた現地司令官会議への出席も中止した。ヨルダンによる一般休戦協定違反の疑いに関するイスラエルからの通信は、国連事務総長宛てに送られ、安全保障理事会メンバーに配布するよう要請された。エルサレムの休戦監視機構の参謀長は、ニューヨークから安全保障理事会文書の写しを受け取って初めて、こうした一般休戦協定違反の疑いについて知らされた。イスラエル政府の非協力的な態度により、こうした違反の疑いに関する一般休戦協定の規定に沿った調査が妨げられている。

1954年3月29日午前7時（現地時間）、ヨルダン代表団は、混合休戦委員会の委員長に対し、同日午前7時（現地時間）、境界線から約35キロ離れたナハリン村で発生した事件に関する口頭での苦情を申し立てた。「装備の整ったイスラエル軍が村を三方向から包囲し、村内に侵入して様々な自動火器で発砲し、手榴弾を投げ、村のモスクを含むいくつかの家屋に地雷を仕掛けた。この残忍な攻撃の結果、9人（男性8人、女性1人）が死亡し、14人が負傷して病院に搬送された。銃撃は約1時間半続き、村の警備隊が応戦した。その後、侵略者は撤退した。現場からはヘブライ語の刻印のある地雷、手榴弾、その他の軍需物資が発見された。」混合休戦委員会によって支持された

1954年6月30日、イスラエル軍の装甲ランチャー2両が、シリア領内にあるエル・クルシ前哨基地を20mm砲と57mm砲で攻撃した。今回は、防御区域に配置されたイスラエル軍野戦砲の支援を受けていた。この砲撃は約1時間45分続き、前哨基地に甚大な被害を与えた。

1954年12月5日午後4時30分頃、南非武装地帯（タワフィク）の約209600 233400地点に駐屯していたイスラエル国家警察の武装警官8名が、同地点の約209600 233450地点にいたアラブ人農民2名に発砲した。アラブ人2名も応戦し、うち1名が銃弾を受け、直ちに病院に搬送された。MACは、南非武装地帯におけるイスラエル正規警察の存在は一般休戦協定第5条の明白な違反であると判断し、イスラエル当局に対し、負傷したアラブ人民間人に適切な賠償金を支払うよう要請した。

1953年10月27日付の休戦監視機構参謀長の報告書には、29件の苦情が申し立てられている。^{[ 19 ]} MACへのイスラエルとヨルダンの苦情の表形式リストについては付録I、II、IIIを参照。MACの調査の結果として各国に与えられた非難の数。ヨルダンによる協定違反は1954年4月6日に提出された。^{[ 23 ]}これらの申し立てられた^{[ 22 ]}違反には、ヨルダンによるイスラエルの民間バスへの攻撃（11人を殺害）（上記3月17日を参照）、イスラエルの農民とベドウィンの羊飼いへの攻撃、エルサレム旧市街からのイスラエルの民間人への狙撃、誘拐、民間航空機への発砲、道路への待ち伏せ、地雷の敷設などが含まれる。^{[ 23 ]}ヨルダン人は協定に違反し、エルサレムの聖地へのユダヤ人の立ち入りを拒否し、ラケルの墓への訪問を禁止し、オリーブ山のユダヤ人墓地を破壊し、墓石を舗装やトイレの建設に使用した。^{[ 24 ] [ 25 ]}イスラエルとエジプトの国境にあるウジャ・アル・ハフィール非武装地帯は、数多くの国境事件や休戦協定違反の現場となった。1955 年 9 月、アリエル・シャロンの空挺部隊が非武装地帯の国連区域に侵入した。ベニー・モリスは、シャロンが「国連区域が部下にとって立ち入り禁止区域であることを認識していなかった」と書いている。^{[ 26 ]} 1958年5月28日、イスラエルはスコープス山 の非武装地帯で銃撃事件が発生したと報告した。エルサレム・ヘブライ大学の植物園をパトロールしていたイスラエル警察官4名と、彼らを救出するために派遣された国連監視員が、イッサウィヤからのヨルダン軍の銃撃により死亡した。^{[ 27 ] [ 28 ]}イスラエルは武装した者によるイスラエルへの侵入に対する報復として、ヨルダン領内に兵士を派遣し襲撃を行った。ゴラン高原の陣地から、シリア軍は非武装地帯のイスラエル人入植地を砲撃し、キネレット湖の漁船を攻撃し、農業従事者を銃撃した。^{[ 29 ]}

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