コンゴ民主共和国における国連安定化ミッション(MONUSCO 、フランス語名Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la Stabilisation en république démocratique du Congoの頭文字をとった略称)は、コンゴ民主共和国に駐留する国連平和維持軍である。[ 2 ]北キブ州と南キブ州における武装集団M23の進攻のため、同国からの撤退計画は現在無期限に保留されている。[ 3 ] [ 4 ]
MONUSCOは、第二次コンゴ戦争の和平プロセスを監視するために国連安全保障理事会の決議1279(1999)と1291 (2000)によって設立されましたが、その後、その焦点の多くはイトゥリ紛争、キブ紛争、ドンゴ紛争に移りました。[ 5 ]このミッションは、 2010年まで、コンゴ民主共和国における国連ミッション、またはフランス語名Mission de l'Organisation des Nations Unies en République démocratique du Congoの頭文字をとったMONUCとして知られていました。
国連安全保障理事会決議(UNSCR)1291の採択以前のコンゴ民主共和国における国連の初期の存在は、和平協定に対する各派閥の遵守を監視し報告するための軍事監視部隊であり、これは以前のUNSCR 1258(1999)によって承認された展開であった。[ 6 ] UNSCR 2556(2020)は、現在のMONUSCOの任務の権限を与えている。[ 7 ] [ 8 ]
1999年から2010年にかけて、MONUC平和維持活動の資金として約87億4000万米ドルが費やされた。 [ 9 ] 2017年10月現在 コンゴ民主共和国における国連平和維持軍の総兵力は約18,300人である。[ 7 ] 30カ国以上が平和維持活動のために軍人や警察官を派遣しており、[ 9 ]インドが最大の派遣国である。[ 10 ]
コンゴ民主共和国(DRC)におけるこの2度目の国連軍派遣の起源は、 1999年7月17日のルサカ停戦協定と、それに続く1999年8月6日の国連安全保障理事会決議1258号にあり、この決議は最大90名の将校の派遣を承認した。
最初の連絡将校がコンゴ民主共和国に到着したのは1999年9月3日だった。1999年11月には連絡将校の総数は55人に達し、紛争国の首都(ルワンダ、ウガンダ、ブルンジ、ザンビア、ナミビア、ジンバブエ、エチオピア)に分散配置され、うち24人はキンシャサに駐在していた。2000年1月にはその数は79人に達し、コンゴ民主共和国全土に展開された。彼らの任務は、すべての紛争勢力との連絡調整、技術支援の提供、軍事監視員の派遣準備を行うことだった。
2000年2月24日、国連安全保障理事会は決議1291により、軍事監視員500名を含む最大5,537名の軍人をコンゴ民主共和国に派遣することを承認した。2000年4月4日、セネガルのムンタガ・ディアロ少将がMONUSCOの軍事部隊の司令官に任命された。任務は、停戦協定の履行と交戦勢力の再配置を監視すること、停戦協定の全体的な履行のための行動計画を作成すること、すべての捕虜、軍事捕虜の解放と遺体の返還を得るために当事者と協力すること、人道支援を促進すること、そして国民対話のファシリテーターを支援することであった。
国連安全保障理事会は、国連憲章第7章に基づき、国連ミッション(MONUC)に対し、歩兵大隊の展開地域において、国連職員、施設、設備および装備を保護し、職員の安全と移動の自由を確保し、差し迫った暴力の脅威にさらされている民間人を保護するために必要な措置を講じることを承認した。
2000年12月時点で、国内13か所に148人の監視員を含む224人の軍人が派遣されていた。監視員が記録できたのは、停戦協定の不履行、キサンガニ、エクアトゥール州、カタンガ州での激しい戦闘、そしてコンゴ民主共和国における外国軍の存在のみであった。国連軍の派遣は、治安情勢とコンゴ政府の消極的な姿勢のため不可能であった。
2001年の初めは散発的な戦闘によって依然として妨げられていたものの、軍事監視団は部隊の撤退とルワンダ軍およびウガンダ軍の一部撤退に関して任務を遂行することができた。
2001年3月、最初のウルグアイ警備部隊がカレミエに到着した。部隊はカナガ、キサンガニ、カレミエ、ムバンダカの4つのセクターに展開した。2001年7月には、部隊の兵力は2,366名となり、22都市に分散配置された363名の軍事監視員と、部隊の撤退を監視する28チームが含まれた。派遣された兵士の総数は1,869名で、南アフリカ、ウルグアイ、モロッコ、セネガル、チュニジアから来た。警備部隊はキンシャサ、カナガ、キサンガニ、カレミエ、ゴマ、ムバンダカのMONUC施設を警備した。
ウルグアイの河川部隊と南アフリカの航空医療搬送チームも派遣された。派遣された部隊は略奪や窃盗から現場を守るためだけに派遣されたのであり、民間人を保護する権限も、MONUC職員を救出する力もなかった。国連安保理決議1355号に従い、軍事監視員は、その能力の範囲内で、武装集団の自主的な武装解除、動員解除、帰還、社会復帰のプロセスにも貢献することができた。
安全保障理事会決議1376号により、安全保障理事会はコンゴ民主共和国東部へのMONUC部隊の展開の第3段階を開始した。兵站基地の設置場所はマニエマ州キンドゥと計画された。
2002年、95チームに分かれた450人の軍事監視員は、旧前線沿いの停戦を監視し続けた。チームは停戦違反の調査も行った。外国軍は引き続き国外へ撤退した。河川部隊は、再び商業航行が可能になったコンゴ川で最初の船舶を護衛した。2002年6月、国連軍の総数は3,804人だった。ガーナとボリビアからの派遣部隊が加わり、兵士の3分の1以上がウルグアイ人だった。1,000人以上の兵士がキサンガニに配備された。2002年5月14日、軍事監視員がイケラ近郊で乗っていた車両の下の地雷が爆発し死亡した。
2002年7月30日、関係各当事者がプレトリア合意に署名し、平和維持部隊の任務の性質が変わった。軍事監視員は2万人のルワンダ兵の撤退を監視したが、イトゥリ州での民族間の暴力の増加も指摘した。2002年末には、コンゴ民主共和国には合計4,200人の国連兵士がいた。国連安保理決議1445号により、安全保障理事会は軍事要員を8,500人に増やすことを承認した。文民と軍事の2つの独立した介入部隊の原則も承認された。MONUCは、武力を用いずに自発的な武装解除、動員解除、帰還、再統合、再定住(DDRRR)プロセスを支援する任務を負った。
2003年初頭には、民間部門と協力した多数のDDRRR作戦が実施された。移行開始前に、国連兵士が前線に展開された。東部への大規模な再配置が始まった。同国西部の4つの調整センターと22の基地が閉鎖された。100人以上の監視員が再配置され、ウルグアイ部隊が南キブ州ブカブと北キブ州ルベロに到着した。監視チームはイトゥリでの深刻な戦闘と人権侵害を監視した。2003年4月、決議1484に基づき、800人のウルグアイ兵士がイトゥリ州ブニアに展開された。同月、監視員1人が地雷爆発で死亡した。2003年5月、2人の軍事監視員が民兵によって残忍に殺害された。
2003年4月のウガンダ軍7,000人の撤退は、イトゥリ州の治安情勢悪化を招き、和平プロセスを危うくした。国連事務総長コフィ・アナンは、弱体化したMONUC(国連ウガンダ安定化ミッション)の強化までの間、同地域に一時的な多国籍軍を派遣するよう求めた。安全保障理事会への2度目の特別報告書の中で、事務総長はMONUCの任務を再編成し、移行を支援し、国内の主要地域で治安を維持することを提案した。そして、和平プロセスを支援するため、イトゥリ州に旅団を創設することを提案した。

2003年5月30日、国連安保理決議1493号は、ブニアに暫定緊急多国籍軍(IEMF)を派遣することを承認し、空港の安全確保と、キャンプ内の国内避難民および町の住民の保護を任務とした。国連安保理決議1493号は、軍人を10,800人に増員することを承認し、武器禁輸措置を課し、イトゥリ地区および北キブ州と南キブ州における任務遂行に必要なあらゆる手段をMONUCに認めた。これは、これらの追加地域がMONUCの能力の範囲内であると判断したためである。
フランス政府は既にこの作戦の主導に関心を示していた。作戦はすぐに欧州連合(EU)主導の任務へと拡大し、フランスが枠組み国として人員の大部分を提供し、EU加盟国と非加盟国双方からの貢献によって補完された。総勢約1,800名の人員で構成され、チャドのンジャメナとウガンダのエンテベにある飛行場に駐留するフランス軍機によって支援された。また、80名からなる小規模なスウェーデン特殊部隊(SSG)も加わった。
アルテミス作戦と呼ばれる作戦は6月12日に開始され、IMEFはその後3週間で展開を完了した。部隊はブニアの状況を安定させ、コンゴ民主共和国における国連の存在を強化することに成功した。2003年9月、地域の安全保障の責任はMONUCミッションに引き継がれた。[ 11 ]
コンゴ民主共和国での軍事衝突の激化により、国連は主要国に追加の軍事支援を要請した。2003年7月、インドはコンゴ民主共和国における国連の平和維持活動を強化するため、インド空軍から300人の人員と戦闘機を追加派遣すると発表した。[ 12 ]
2003年9月には、ウルグアイ、バングラデシュ、ネパール、パキスタン、インドネシア、インド、モロッコ出身の兵士を含むイトゥリ旅団が配備されていた。
2003年11月時点で、コンゴ民主共和国には歩兵部隊、工兵部隊、ヘリコプター部隊、兵站部隊、医療部隊、河川部隊など、合計10,415人の平和維持要員が駐留していた。
イトゥリ旅団の派遣と封鎖・捜索作戦の実施により、イトゥリの治安状況は改善したが、同時に平和維持部隊は民兵組織の標的となった。2004年2月12日、イトゥリで軍事監視員1名が殺害された。
反乱軍のメンバーを含むコンゴ民主共和国暫定政府の到着に伴い、900人以上のチュニジアとガーナの国連部隊がキンシャサの治安維持に貢献した。
キブ地方に駐留する部隊は、旅団の統一指揮下に置かれることが決定された。3月には、ナイジェリア軍のサマイラ・イリヤ将軍が部隊の指揮を引き継いだ。
2004年6月、南キブ州ブカブは反乱軍のローラン・ンクンダ将軍に占領された。軍事監視員1名が殺害された。国連コンゴ民主共和国安定化ミッション(MONUC)の1000名の兵士は、自らの施設を守ることしかできなかった。全国各地でデモが行われ、国連軍はキンシャサで略奪者に向けて発砲した。2004年末には、MONUCの兵士が再びイトゥリ民兵の標的となった。
事務総長は13,100人の増員を要請していたが、2004年10月、安全保障理事会は決議1565号により5,900人の増員を承認し、MONUC部隊の戦略的軍事目標を定めた任務を以下のように定義した。
国連決議を受けて、インド陸軍はMONUC平和維持活動を支援するため、850名の兵士と4機の戦闘ヘリコプターを追加派遣すると発表した。[ 13 ]
MONUC職員による広範な性的虐待に関するスキャンダルが2004年5月に公になった。[ 5 ]深刻な疑惑には、イトゥリ州ブニアでの未成年者に対する強姦や売春の事例が含まれていた。[ 14 ]
2005年までに、コンゴにおける国連平和維持軍の兵力は1万6000人を超え、西部旅団と東部師団にほぼ均等に配分された。
2005年2月、イトゥリでの待ち伏せ攻撃でバングラデシュの国連兵士9人が殺害された。イトゥリ旅団とキブ旅団の行動はより激しくなり、すべての武装グループへの圧力が高まった。コンゴ愛国者連合の指導者トーマス・ルバンガ・ディロと他の民兵指導者はコンゴ当局に逮捕され、キンシャサのマカラに投獄された。ルバンガは2005年2月に平和維持部隊の殺害を命じ、同地域で継続的な治安悪化を画策したとして告発された。2006年2月10日、国際刑事裁判所(ICC)は「15歳未満の子供を徴兵し、戦闘に積極的に参加させた」という戦争犯罪でルバンガの逮捕状を発行した。コンゴ当局は2006年3月17日にルバンガをICCの拘留下に引き渡した。[ 15 ]
2005年3月1日、ネパール、パキスタン、南アフリカの歩兵部隊がインドの攻撃ヘリコプターの支援を受けてイトゥリで大規模な包囲・捜索作戦を実施し、50人から60人の民兵が殺害された。
セネガル軍のババカール・ガイ将軍は、スペイン軍のビセンテ・ディアス・デ・ビジェガス将軍が個人的な理由で辞任した後、2005年3月に部隊司令官に任命された。
2005年5月、国連事務総長はカタンガ州への追加旅団の派遣を要請した。新たに到着したコンゴ民主共和国軍(FARDC)の統合旅団が共同作戦を実施した。国連軍は選挙プロセスの支援を任務とし、警備と輸送を提供した。イトゥリ州では1万5000人以上の民兵が武装解除された。
2005年10月、国連安全保障理事会は決議1635により、カタンガへの派遣を可能にするため、300人の軍人を一時的に増員することを承認した。[ 16 ]

1月下旬、カイビレスのグアテマラ特殊部隊80名がLRA反乱軍と4時間にわたる銃撃戦を繰り広げ、グアテマラ人8名と反乱軍兵士15名が死亡した。彼らはLRA副司令官ヴィンセント・オッティを捕らえるため、LRAの野営地を襲撃していたと考えられている。この事件はグアテマラ政府とグアテマラ国民の両方から大きな反発を招き、公式調査が要求された。[ 17 ]
2006年4月25日、国連安全保障理事会は決議1671を採択し、 2006年7月30日に始まったコンゴ民主共和国の総選挙期間中、MONUCを支援するために欧州連合軍を一時的に派遣することを承認した。
欧州理事会は、EU軍事作戦「EUFOR RDコンゴ」の開始を承認し、カールハインツ・ヴィエレック中将(ドイツ)を作戦司令官に、クリスチャン・ダメイ少将(フランス)をEU部隊司令官に任命した。作戦本部は、ドイツが指名したドイツ軍作戦司令部(Einsatzführungskommando)がドイツのポツダムに置かれた。[ 18 ]この任務には以下の内容が含まれていた。
この任務は2006年11月30日に終了した。[ 19 ]
2007年5月、インドはMONOUの取り組みに参加するためにインド空軍の人員70名を追加で派遣すると発表した。 [ 20 ]

2008年8月、インド陸軍と他のMONOU将校による内部調査により、約10人のインド人平和維持要員がコンゴで虐待や搾取に関与していた可能性があることが明らかになった。[ 21 ] 2008年5月には、インド陸軍副参謀長がこれらの疑惑を調査するためにコンゴを訪問し、2008年8月までにインド陸軍はこれらの疑惑を調査するための公式調査を開始した。[ 21 ]
2008年10月26日、ローラン・ンクンダ率いるコンゴ民主連合(RCD)軍は、主要な軍事キャンプとヴィルンガ国立公園を占拠し、攻撃の拠点として利用した。これは和平条約が失敗に終わった後に起こり、その結果として戦闘が発生し、数千人が避難を余儀なくされた。[ 22 ]公園はゴマ市に通じる主要道路沿いの戦略的な位置にあるため占拠された。
2008年10月27日、ゴマの国連施設周辺で暴動が発生し、市民は国連軍がRCDの進軍を阻止するために何も行動を起こさなかったと主張し、建物に石を投げつけたり火炎瓶を投げたりした。 [ 23 ]コンゴ国軍も反乱軍の圧力により「大撤退」した。[ 23 ]
一方、国連の攻撃ヘリと装甲車は、ゴマから7マイル(11km )以内にいると主張する反乱軍の進軍を阻止するために使用された。 [ 24 ]国連事務総長のコンゴ民主共和国担当特別代表アラン・ドスは、反乱軍との交戦の必要性を説明し、「国連は人口密集地が脅かされることを許すことはできない…[国連は]交戦しなければならなかった」と述べた。[ 25 ]
ウルグアイ軍大隊が同地域から逃走した後、インド軍兵士はゴマから隣接する北キブ州へ移動するよう指示された。[ 26 ]しかしその後、複数のウルグアイ軍大隊が、撤退する政府軍と進軍する反乱軍の間の緩衝地帯で重要な役割を果たした。[ 27 ]
2008年10月29日、フランスがEUに1,500人の増援を要請したが、複数の国がこれを拒否し、実現の見込みは薄いとみられた。しかし、国連軍は人口密集地の占領を防ぐために行動すると表明した。[ 28 ] [ 29 ]
2008年11月、インドは第3グルカライフル連隊の第3大隊を派遣し、シーク軽歩兵大隊と交代させてコンゴの平和維持活動に参加すると発表した。[ 30 ]インドは、コンゴ民主共和国政府軍と反乱軍の交戦にインドの平和維持部隊が巻き込まれているという懸念が高まる中で、精鋭部隊を派遣することを決定した。[ 30 ]
2008年11月4日、200人の戦闘員を擁するマイマイ民兵部隊が、北キブ州ルツル近郊のCNDP支配下の町キワンジャでCNDP部隊に奇襲攻撃を仕掛けた。マイマイは当初町を奪還したが、24時間も経たないうちに迅速な反撃によりCNDPが支配権を取り戻した。町が奪還された後、ボスコ・ンタガンダ指揮下のCNDP部隊はキワンジャをくまなく捜索し、マイマイに協力したと非難した少年や男性を探し出してその場で処刑した。高齢の男女も殺害された。多数の女性がレイプや暴行を受けた。11月5日が終わるまでに、キワンジャでは150人以上の民間人が殺害され、これは後にキワンジャ虐殺と呼ばれるようになった。[ 31 ]
国連基地はキワンジャから1マイル(1.6km )未満の場所に位置し、攻撃当時100人以上のインド人平和維持要員が駐留していたが、部隊には基本的な情報収集能力が欠けていた。基地内には必要な言語を話せる者がおらず、通訳は1週間前に後任なしで異動になっていた。平和維持要員は後に、虐殺が終わるまで虐殺が行われていることに気づかなかったと述べている。キワンジャのインド人平和維持要員の指揮官であるHSブラール中佐は、この失敗を「コミュニケーションと人員配置の不備、装備の不足、情報収集の失敗、そしてとてつもなく不運」の結果だと要約した。[ 32 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは虐殺に関する報告書で、ブラールの評価を概ね支持したが、ゴマの本部からの競合する優先事項により、「民間人の保護よりも、人道支援活動家、外国人ジャーナリスト、軍事監視団の安全確保」に焦点が移ったとさらに指摘した。[ 33 ]
キワンジャ虐殺の直後、北キブの国連平和維持軍の新たに任命された文民および軍事責任者であるヒロウテ・ゲブレ・セラシエとビピン・ラワット将軍は、評価のためにそれぞれの部隊を集めた。その結果、北キブのMONUCの文民および軍事チームは「平和維持部隊のパフォーマンスを劇的に向上させる多くの改革を実施し、他の平和維持ミッションのモデルとして称賛された」[ 31 ] 。
改革には、国連の前線基地から活動する軍人、警察官、民事、人権、児童保護の職員からなる合同保護チームの創設、地域住民に騒乱を平和維持要員に知らせるための端末を提供する携帯電話ベースの早期警戒システム、基地と24時間連絡が取れる地域警戒ネットワーク、地域連絡補佐官(CLA)、コンゴ人通訳者が地域監視員や情報収集員としても活動できる役割の拡大、民間人への働きかけの重視、徒歩パトロールの増加、脆弱とみなされる地域への30~35部隊の常駐戦闘部隊の配備などが含まれていた。[ 31 ]
11月18日、フランス外務省 が主導した決議案が国連安全保障理事会に提出された。[ 34 ] 44の異なる組織が署名し、英国外務省大臣マーク・マロック・ブラウンの支持を得たこの決議案は、国連に対し、コンゴに駐留する1万7000人の平和維持部隊(同種のものとしては最大規模)を増強するために、さらに3000人の平和維持部隊を派遣するよう求めた。[ 35 ]これは、ヒューマン・ライツ・ウォッチや同地域の他の人道支援団体からの要請に呼応するもので、彼らもまた、地域の安定をもたらすための増援を求めていた。共同声明の中で、この組織連合は次のように述べた。
「増援部隊は、ルワンダとウガンダの国境にある北キブ州で民間人に対してますます大規模に行われている残虐行為を防ぐのに役立つだろう … 8月28日以降、多くの地域で戦闘が激化し、死者、強姦、略奪、強制徴兵、民間人のさらなる避難を引き起こしている。そのため、住民は言葉にできない苦しみに陥っている。ここ数日、戦闘はゴマの町のような人口密集地域に近づいている。戦闘はまた、ルツル地域、特にキワンジャの町に侵入し、破壊しており、数百人の民間人の死者が記録されている。」[ 36 ]
コンゴの地元グループも、国連の増援部隊が到着するまで「橋渡し部隊」として兵士をより早く派遣できるとして、欧州連合に支援を要請した。英国のEU報道官カトリオナ・リトル氏は、「EU軍の派遣も派遣しないも決定していない」と述べた。 [ 37 ]
11月20日、国連は「悪化する人道状況、特に民間人に対する標的攻撃、性的暴力、少年兵の徴募、略式処刑に対する極めて深刻な懸念」を理由に、3,085人の追加平和維持要員を派遣することを全会一致で決議した。しかし、2008年末に期限切れとなる予定だったMONUCのコンゴでの任務は延長されなかった。[ 38 ]援助団体によると、この決定は、反乱軍が前線から撤退し、依然として孤立している数千人の人々に援助が届くようにするという約束にもかかわらず下された。[ 39 ]
国連の投票から1週間後、コンゴ民主共和国政府は、同国に駐留する1万7000人の国連部隊の構成の「バランスを是正する」必要があると主張し、これ以上インド軍を同国東部に派遣しないよう国連に要請した。[ 40 ]
2月17日、エジプトはコンゴの国連ミッションを支援するため、エジプト軍から約1,325人の兵士を派遣すると発表した。エジプトはまた、コンゴの国連ミッションの保護を支援するため、警察部隊を派遣することも発表した。エジプト軍は、コンゴ軍への支援と技術助言、紛争地帯での武装任務の遂行、医療支援の提供を行う予定である。カイロの外務省によると、エジプトは機械化部隊、特殊部隊、野戦工兵、空挺部隊を派遣する予定である。エジプトはすでにコンゴに13人の警察官と23人の監視員からなる小規模部隊を派遣している。[ 41 ]
2009年3月、インド軍はコンゴ民主共和国に派遣された100人以上のインド軍兵士に対し、虐待疑惑について尋問を行った。[ 42 ]インド軍は、被害者とされる人々の証言の検証を含む徹底的な調査の後、国連内部監査室が提起した告発に「重大な不正」があることを発見した。その結果、証拠不十分のため、告発された兵士全員が釈放された。[ 42 ]
2009年10月、インドは コンゴの情報技術、水力発電、鉄道部門を支援するため、2億6300万米ドルの援助パッケージを発表した。[ 43 ]インドはまた、MONUCへの軍事的コミットメントを更新し、コンゴはインドの国連安全保障理事会常任理事国候補への支持を表明した。[ 43 ]これらの展開は、両国間の関係改善に役立った。
12月、MONUCは、地元住民を保護するために、新たな紛争が急速にエスカレートしたスド・ウバンギ地区のクング領ドンゴに平和維持部隊を急派した。[ 44 ]そこに駐留していた20名の部隊に物資を補給していたMONUCのヘリコプターが、武装集団の銃撃を受けて墜落した。ヘリコプターの乗組員は全員ロシア国籍で、負傷者5名(ヘリコプターのパイロットを含む)を含む25名の避難を支援し、彼らは緊急医療を受けるためにブラザビルに搬送された。 [ 45 ]
キンシャサの情報筋によると、11月中旬、コンゴ民主共和国のジョセフ・カビラ大統領は、ドンゴでの反乱を鎮圧するため、ルワンダ国防軍(RDF)の大隊をコンゴ全土に秘密裏に空輸し、この作戦は国連コンゴ監視団(MONUC)と米国アフリカ軍によって支援された。RDFの正規兵に加え、MONUC部隊は、カビラ政権の支援を受けてルワンダが潜入させたツチ族のルワンダ兵と共に、コンゴ民主共和国軍(FARDC)という国軍と戦っている。 [ 46 ]
2009年12月16日のMONUCの定例記者会見で、MONUC報道官のマドノジェ・ムヌバイは、最初のMONUC平和維持部隊がドンゴに展開し、そこでは一時的な作戦拠点が機能しているほか、近隣のボゼネにも展開したと発表した。500人のMONUC部隊は、ガーナ、チュニジア、エジプトの派遣部隊とグアテマラ特殊部隊の部隊から構成される。装甲兵員輸送車、輸送ヘリコプター、戦闘ヘリコプターなどの軍事装備も任務を支援するために利用可能となる。[ 47 ]
2010年5月28日の安全保障理事会決議1925に従い、MONUCは同国で到達した新たな段階を反映するため、7月1日付けで国連コンゴ民主共和国安定化ミッション(MONUSCO)に改名された。2010年8月、マイマイ反乱軍はインド陸軍第19クマオン連隊の基地を待ち伏せし、インド人平和維持要員3人を殺害した。[ 48 ]この攻撃により、同地域での紛争の激化を理由に、インド国内でコンゴにおける軍事プレゼンスを縮小すべきだという声が再び高まった。
2011年5月、コンゴ民主共和国の国際協力大臣は、コンゴ民主共和国と近隣諸国との関係の「正常化」と反乱軍の「少数の孤立した地域」への封じ込めを理由に、MONUSCOの「秩序ある段階的な撤退」を政府が望んでいることを表明した。[ 49 ]
2011年6月、国連は月末までに約2,000人の平和維持要員を撤退させると発表した。[ 50 ]国連の発表は、インドがMONUSCOからMi-35戦闘ヘリコプター4機すべてを撤退させ、最終的にコンゴ民主共和国での平和維持活動を停止するという決定を下してからわずか数日後のことだった。[ 51 ]

11月15日、MONUSCOの攻撃ヘリコプターが、キブンバ南方の3月23日運動の攻撃を阻止しようと戦う政府軍を支援するために配備された。陸軍と国連の合同攻撃により、約64人のM23戦闘員が死亡した。[ 52 ]
2012年11月20日、3月23日運動は国軍が撤退した後、州都ゴマを占拠した。MONUSCO部隊は、任務が民間人の保護のみを許可していたため、介入せずに監視した。 [ 53 ]フランスのローラン・ファビウス外相は、MONUSCOの圧倒的な兵力差を指摘し、この状況を「ばかげている」と述べ、同部隊の任務の見直しを求めた。[ 54 ]国連報道官のエドゥアルド・デル・ブエイは、平和維持部隊はコンゴ国軍の「代わりを務めることはできない」と述べ、ゴマに駐留する1,500人の国連部隊は民間人の命を危険にさらしたくなかったため発砲を控えたと付け加えた。[ 55 ]

2013年1月、MONUSCOの責任者エルヴェ・ラドゥスーは非公開会合で国連安全保障理事会に対し、同ミッションがコンゴ民主共和国東部州に無人航空機3機を配備する計画だと述べた。米国、英国、その他の安全保障理事会メンバーもこの考えを支持した。国連専門家による3月23日運動への支援疑惑を否定していたルワンダは、この提案に反対した。ルワンダ代表団は国連安全保障理事会に対し、MONUSCOがコンゴ民主共和国東部にドローンを配備すれば「交戦国」になると伝えた。[ 56 ]
ロシア、中国、そしてヨーロッパの一部の外交官も懸念を表明した。彼らは、ドローンからの情報を誰が受け取るのか、またどの程度広く拡散されるのかという疑問が未解決のままだと述べ、国連が積極的に情報収集を行うようになるという考えに不快感を示した。[ 57 ]
2013年3月、国連安全保障理事会は、コンゴ民主共和国東部の平和を脅かす武装集団に対し、コンゴ国軍の有無にかかわらず、標的を絞った攻撃作戦を実行するため、MONUSCO内に介入旅団を派遣することを承認した。この旅団は北キブ州サケに拠点を置き、合計3,069人の平和維持要員で構成されている。この旅団の任務は、武装集団を無力化し、国家権力と民間人の安全に対する脅威を軽減し、安定化活動のための空間を確保することである。[ 58 ]最初の旅団は、南アフリカ、タンザニア、マラウイからそれぞれ1個大隊ずつ、計3個大隊で構成され、タンザニアのジェームズ・アロイジ・ムワキボルワ[ 59 ]が旅団を指揮した。
2013年7月30日、3月23日運動は国連からゴマ地域から退去するか「武力行使」に直面するかの48時間の最後通牒を突きつけられた。[ 60 ] 8月21日から29日にかけて、ゴマ郊外で激しい戦闘が繰り広げられ、反乱軍57人、政府軍兵士10~23人、民間人14人、タンザニア人国連平和維持要員1人が死亡した。政府軍兵士720人と国連平和維持要員10人も負傷した。[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]

2014年6月の南キブ州での攻撃後、国連は住民を保護するためにMONUSCO平和維持部隊を同地域に派遣すると発表した。「このような暴力行為は容認できず、直ちに停止する必要がある」とコブラー氏は述べた。[ 65 ]
2015年5月、ウガンダの反乱軍である連合民主軍がベニから約7マイル(11km )離れた場所でMONUSCOの車列を待ち伏せし、タンザニア兵2人を殺害した。他の平和維持要員4人が行方不明と報告された。[ 66 ]
2015 年 10 月、ママン サンボ シディコウがマルティン コブラーの後任として MONUSCO の長官に就任しました。 [ 67 ]

2017年12月8日、ベニの町から27マイル離れたセムリキ作戦基地が長期にわたる攻撃を受け、国連平和維持軍15名とコンゴ兵5名が死亡した。また、国連平和維持軍53名が負傷した。死亡した国連平和維持軍のうち少なくとも12名はタンザニア人であった。[ 68 ] [ 69 ]攻撃者は連合民主軍(ADF)の反乱軍であると疑われている。[ 70 ]これにより、コンゴでの任務開始以来の国連軍の死傷者総数は93名となった。[ 71 ]
3月、ロシアによるウクライナ侵攻のため、ウクライナは8機のヘリコプターからなる航空部隊を撤退させた。[ 72 ]
7月下旬、コンゴの政治家や市民が、MONUSCOが国内のキブ紛争を終結させるための行動をとっていないと非難する中で、MONUSCOに対する抗議活動が始まった。抗議者たちはMONUSCOの撤退を要求した。 [ 73 ] 7月26日、北キブ州ゴマでの抗議活動に対し国連平和維持軍が発砲し、15人が死亡、50人が負傷した。 [ 73 ]同日、ブテンボの抗議者たちがMONUSCO基地を攻撃し、平和維持軍3人と民間人7人が死亡した。[ 73 ]
7月27日、ウビラのMONUSCO基地で抗議活動を行っていた4人が、兵士が撃った電線が落下して感電死した。南キブ州知事のテオ・ングワビジェ・カシは、電線がコンゴ治安部隊によって撃たれたのか、それともMONUSCOの平和維持部隊によって撃たれたのかについて調査を求めた。[ 74 ]
9月、ウクライナは250人の部隊を任務から撤退させた。[ 72 ]
2023年8月、コンゴ民主共和国のゴマで、民間人に対する武装勢力の暴力行為を阻止できなかったMONUSCO部隊に対する抗議デモで、デモ参加者と兵士が衝突した。報道によると、2023年9月5日には死者数が56人に達した。[ 75 ]
コンゴ民主共和国は、民間人の保護に失敗しているという認識が高まる中、MONUSCOに同国からの撤退を求めた。[ 76 ] MONUSCOは当初、年末までに完全撤退することに同意し、撤退の第一段階は7月に始まり、南キブ州ブカブにある本部事務所の閉鎖が含まれる予定だった。[ 77 ] 7月、北キブ州でM23による攻勢が激化する中、[ 78 ]撤退は停止され、無期限に延期された。テレーズ・カイクワンバ・ワグナー外相は、治安の空白が生じることを懸念し、「我々は、責任ある決定を下し、最も好ましい条件が満たされたときにこのプロセスを開始する前に、現地で見られる展開を考慮に入れる」と述べた。[ 4 ]

2025年1月、M23はゴマ市を制圧し、南アフリカ国防軍の兵士少なくとも13名とウルグアイ軍の兵士1名が死亡した。[ 79 ] [ 80 ]
2025年、国連特別報告者のポーラ・ガビリア・ベタンクールは、 700万人の避難民がいたコンゴ民主共和国(DRC)を訪問した。さらに武力紛争も発生しており、彼女は一部の指導者と会談した。彼女は国際社会の支援と政府による指導を求めた。[ 81 ]
ミッションの本部はコンゴ民主共和国のキンシャサにある。ミッションはコンゴ民主共和国を6つのセクターに分け、各セクターにそれぞれ本部を置いている。2005年から2006年にかけて、キサンガニに東部管区が設立され、北キブ州、南キブ州、イトゥリ州の旅団と、2つか3つのセクター本部の管轄を引き継いだ。
MONUC(国連コンゴ民主共和国安定化ミッション)の承認予算は、2007年7月1日から2008年6月30日までの期間で11億6000万米ドルであり 、これは現在実施されている国連平和維持活動の中で最大の予算額である。

2004年7月時点で、MONUC(国連コンゴ民主共和国安定化ミッション)の指揮下には10,531人の国連兵士がいた。2004年10月1日、国連安全保障理事会はコンゴへの兵士の増派を5,900人追加することを決定したが、コフィ・アナン国連事務総長は12,000人ほどの増派を要請していた。
2005年2月25日、バングラデシュの平和維持要員9人がイトゥリ州で民族統合戦線民兵によって殺害された。FNIは2006年5月にネパールの平和維持要員1人を殺害し、7人を捕虜にした。7人のうち2人は6月下旬に解放され、国連は残りの5人の解放を確保しようとしていた。[ 84 ]
2005年11月、MONUCは16,561人の制服を着た兵士で構成されていた。2006年7月30日、MONUC部隊は、 1960年以来コンゴ民主共和国で初めてとなる複数政党制選挙である2006年総選挙を平和かつ秩序正しく維持する任務を負った。選挙結果の集計が混乱した8月5日に武力衝突が発生した後、MONUC部隊はコンゴ民主共和国東部の地域をパトロールし始めた。国連司令部はまた、コンゴ軍と国際軍の両方のために、コンゴでさまざまな訓練プログラムと競技会を準備している。同様の射撃競技会がすべての国際軍の部隊の間で開催され、パキスタン歩兵大隊が優勝した。
2007年10月、国連部隊の規模は、兵士16,661名、軍事監視員735名、警察官1,011名を含む制服着用者18,407名で、国際文民職員931名、現地文民職員2,062名、国連ボランティア585名が支援していた。2024年8月、南部セクターの国連基地の閉鎖などにより、国連の駐留規模は軍人14,000名、軍事監視員660名、警察官591名、編成された警察部隊の人員1,050名となった。[ 85 ] [ 86 ]
2024年8月現在、国連はMONUCとMONUSCOの職員の間で合計444人の死亡を記録した。[ 87 ] MONUCの死亡者(合計161人)には、軍人100人、軍事監視員10人、国連警察官6人、国際民間人12人、地元民間人33人が含まれる。MONUSCOの死亡者(合計283人)には、軍人159人、軍事監視員3人、国連警察官18人、国際民間人28人、地元民間人71人が含まれる。[ 88 ]
2007年10月31日時点で、MONUCには合計18,407人の制服を着た人員がおり、その内訳は兵士16,661人、軍事監視員735人、警察官1,011人で、931人の国際文民職員、2,062人の現地文民職員、585人の国連ボランティアが彼らを支援していた。2022年6月現在、主要な兵力提供国は、兵員総数の多い順に、パキスタン、インド、バングラデシュ、南アフリカ、ネパール、インドネシア、モロッコ(約10,000人)である。
2008年11月、国連安全保障理事会は、2008年の北キブ紛争の混乱に対処するため、MONUCに3,085人の平和維持要員を追加派遣することを全会一致で決議した。[ 38 ]この決議は、フランス外務省が主導する44の組織が、地域の安定化のために増援を送るよう安保理に請願した後に採決された。[ 37 ]
2011年8月時点で、MONUSCO部隊は19,084人の制服着用者で構成されており、そのうち16,998人が軍人、743人が軍事監視員、1,343人が警察官(編成部隊を含む)であった。部隊には、983人の国際文民職員、2,828人の現地文民職員、600人の国連ボランティアが含まれていた。[ 89 ]

MONUSCOの司令部スタッフの名前は以下のとおりです。
2026年4月30日現在 ミッションに参加している人員の総数は9,094人です。[ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]
ベルギー、ボスニア・ヘルツェゴビナ、アイルランド、モンゴル、オランダ、ポーランド、セルビア、スリランカ、アメリカ合衆国は軍人を派遣した。ギニアとマダガスカルは警察官を派遣した。スウェーデン、ウクライナ、イエメンは両方を派遣した。[ 2 ]
国際民間職員およびボランティア、ならびにコンゴ民主共和国国民:2,636人
2007年と2008年に、BBCは複数のニュースやテレビ報道で、モンブワルに駐留するパキスタンのMONUC平和維持部隊が、国民統合戦線(FNI)民兵指導者と金と武器の取引関係を結び、最終的にコンゴ軍将校やケニア出身のインド人商人をこの取引に巻き込んだという独自の証拠を公表した。[ 96 ] [ 97 ]国連は独自の調査の結果、パキスタンの平和維持部隊がそのような取引関係に関与していなかったと結論付けた。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、国連の調査の進め方を厳しく批判し、複数の国連文書から詳細な情報を提供し、コンゴ民主共和国におけるパキスタンの平和維持部隊による不正行為の深刻な疑惑が、国連内部監査機構(OIOS)によって無視、軽視、または棚上げされたと主張した。[ 98 ]
MONUCの職員は、コンゴでの鉱業について実質的なことは何も語らず、鉱業は流血、武器取引、恐喝と並行して行われている。例えば、アンビル・マイニングはコンゴ民主共和国での虐殺に関与している。[ 28 ]アンビルの取締役には、ブリュッセル、キンシャサ、コンゴ共和国(ブラザビル)、南アフリカの米国大使館で勤務した元米国大使ケネス・ブラウンが含まれる。ブラウンは、ジョージ・シュルツとジョージ・H・W・ブッシュの下でアフリカ担当副次官補(1987~1989年)を務め、中央アフリカ担当局長(1980~1981年)を務めた。ブラウンは、コンゴ民主共和国のMONUC責任者であったウィリアム・レイシー・スウィングの後任として、コンゴ共和国(ブラザビル)大使に就任した。一方、国連コンゴ民主共和国監視団(MONUC)の元最高内部情報・安全保障責任者は、2006年からカタンガでアンビル・マイニングに勤務している。[ 99 ]
コンゴでは国連平和維持軍による性的不正行為の事例が数多く発生している。[ 14 ]これは国連自身も認めており、例えば2005年3月24日付の事務総長から総会議長への書簡などが挙げられる。
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