
コソボ治安部隊(KFOR )は、NATO主導のコソボの国際平和維持軍である。[ 2 ] KFORは、コソボ警察とEU法治ミッション(EULEX)に次ぐ3番目の治安対応部隊であり、NATO平和維持部隊はこれらと緊密に連携して活動している。[ 4 ] 2009年に設立されたコソボ治安部隊が自立するまで、その活動は徐々に縮小されている。 [ 5 ]
KFORは1999年6月12日にコソボに進駐した[ 6 ]。これは国連安全保障理事会が安保理決議1244を採択した翌日のことだった。当時、コソボは深刻な人道危機に直面しており、ユーゴスラビア軍はコソボ解放軍(KLA)と連日戦闘を繰り広げていた。当時までに約100万人が難民としてコソボから逃れており、その多くは永住のためにコソボを離れた[ 5 ]。
現在、33か国がKFORに派遣されており、総勢5,249人の軍人が参加している。[ 1 ]

KFORは、国連安全保障理事会決議1244に従い、民族的出自に関わらず、すべての市民がコソボ全土を自由に移動できる安全な環境の構築と保障に重点を置いている。[ 5 ]
コンタクトグループ諸国は、KFORがコソボ当局の最終的な解決を支援するために必要な治安を提供するためにコソボに留まることを公に表明した。[ 7 ]
KFOR部隊は5つの多国籍旅団に編成され、各多国籍旅団には主導国が指定されました。[ 8 ]すべての国別部隊は、コソボの安全な環境を維持するという同じ目標を追求しました。
2005 年 8 月、北大西洋理事会はKFOR の再編を決定し、既存の 5 つの多国籍旅団を 5 つのタスク フォースに置き換え、コソボの異なるセクターに拠点を置く部隊の国境を越えた移動の制限を撤廃し、より柔軟に対応できるようにした。[ 7 ]その後、2010 年 2 月に多国籍タスク フォースは多国籍戦闘群となり、2011 年 3 月に KFOR は再び再編され、ボンドスティール基地とペヤ基地にそれぞれ拠点を置く 2 つの多国籍戦闘群のみとなった。[ 9 ]
2019年8月、KFORの組織構造が合理化された。新体制の下、旧多国籍戦闘群は地域司令部として再編され、東部地域司令部(RC-E)はボンドスティール基地に、西部地域司令部(RC-W)はヴィラッジョ・イタリア基地にそれぞれ拠点を置くことになった。




KFOR部隊は最盛期には、NATO加盟国と非加盟国合わせて39か国から集まった5万人の男女で構成されていた。KFORの公式ウェブサイトによると、2008年には34か国から合計1万4千人の兵士がKFORに参加していた。[ 11 ]次のリストは、KFOR任務に参加した部隊の数を示している。部隊の大部分は2008年以降縮小されており、現在の人数もここに反映されている。[ 12 ] [ 13 ]
注:利用規約は、KFOR司令官の公式リスト[ 26 ]と別の記事[ 27 ]に基づいています。


1999年6月9日、NATOのマイク・ジャクソン将軍とユーゴスラビアのスヴェトザール・マリヤノヴィッチ大将が、KFORとユーゴスラビア連邦共和国政府およびセルビア共和国政府との間で軍事技術協定(クマノヴォ協定)に署名し、コソボ戦争は終結した。この協定では、ユーゴスラビア連邦共和国軍のコソボからの迅速な撤退、KFOR司令官へのコソボ上空の空域管理の委任、そして後の国連安全保障理事会決議の承認を条件としたKFORのコソボへの展開が概説された。[ 28 ] 1999年6月10日、国連安全保障理事会は、コソボへの国際的な民間および治安部隊の展開を当初12か月間承認し、その後、安保理が別の決定をしない限り継続することを承認するUNSC決議1244を採択した。文民の駐留は国連コソボ暫定行政ミッション(UNMIK)が担当し、治安部隊の駐留はKFORが主導した。[ 29 ]
UNSCR 1244の採択後、ジャクソン将軍は北大西洋理事会の指示に従い、国連安全保障理事会の委任を受けた治安部隊(ジョイント・ガーディアン作戦)の迅速な展開に向けた準備を直ちに開始した。NATO主導の最初の部隊は6月12日午前5時にコソボに入った。6月21日、UCKの非武装化と変革に関する協定がCOMKFORとUCK最高司令官(ハシム・サチ氏)によって署名され、KFORは平和の強制と国連の庇護下での民政の実施支援という新たな段階へと移行した。[ 8 ]
KFORの介入から3週間以内に、爆撃中に避難した人々のうち50万人以上がコソボに戻った。しかし、KFORの展開後数ヶ月で、約15万人のセルビア人、ロマ人、その他の非アルバニア人がコソボから避難し、残った民間人の多くはアルバニア系住民による暴力や脅迫にさらされた。[ 30 ]
2000年10月28日、初の市議会選挙が実施された。欧州安全保障協力機構(OSCE)は、人口の約80%が地方代表者を選出するこの選挙に参加したと発表した。最終結果は、11月7日に国連事務総長のコソボ担当特別代表ベルナール・クシュネルによって認証された。[ 31 ]
KFORは当初、NATO加盟国から派遣された4万人の兵士で構成されていた。兵力は2003年6月までに2万6千人に削減され、同年末には1万7千人にまで減少した。戦闘部隊の削減幅は支援部隊よりも大きかった。KFORはUNMIKとコソボ警察(KPS)に任務を移管することで対応しようとしたが、UNMIKも国際警察官の数を削減しており、KPSはKFORの任務を引き継ぐには人数も能力も十分ではなかった。
2004年のコソボの騒乱は、1999年以来最悪の民族間暴力であり、数百人が負傷し、少なくとも14人が死亡した。2004年3月17日と18日、民族的動機による行為と見なされた2つの事件をきっかけに、コソボ全土で暴力的な暴動が勃発した。最初の事件は2004年3月15日、プリシュティナ近郊のセルビア人だけの村チャグラヴィツァ付近で、18歳のセルビア人が銃撃された。[ 32 ] [ 33 ] 3月16日、セルビア人コミュニティのズビン・ポトク近郊のチャバル村で、アルバニア人の子供3人がイバル川で溺死した。4人目の少年は生き残った。彼と友人たちは、前日のイヴィッチ射殺事件への報復としてセルビア人に川に追い込まれたと推測されたが、この主張は証明されていない。[ 34 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、2004年3月の暴力により、19人が死亡、954人が負傷、550軒の家屋が破壊され、27の正教会と修道院が焼失し、約4,100人のセルビア人、ロマ人、アシュカリ人(アルバニア語を話すロマ人)、その他の非アルバニア系少数民族が避難を余儀なくされた。19人が死亡し、うち8人がコソボのセルビア人、11人がコソボのアルバニア人であった。1,000人以上が負傷し、その中には120人以上のKFOR兵士とUNMIK警察官、58人のコソボ警察(KPS)職員が含まれていた。[ 35 ]
2007年2月10日のコソボでの抗議活動では、2人が死亡、多数が負傷した。プリシュティナのアルバニア系住民の群衆は、コソボの完全な独立を認めるには不十分だと感じた国連の計画(アハティサーリ計画としても知られる)に抗議した。2月2日に発表されたこの提案は、ある種の自治を推奨するもので、セルビアは強く反対した。国連安全保障理事会はこの計画を承認しなかった。[ 36 ] [ 37 ]
2008年2月17日、コソボの独立宣言を受けて騒乱が発生した。分離独立に反対する一部のコソボ・セルビア人は、プリシュティナの中央政府からの命令に従うことを拒否し、セルビア人居住地域でインフラや国境検問所を占拠しようと試み、独立をボイコットした。また、主に北コソボでは、国際機関や政府機関に対する散発的な暴力行為も発生した。独立宣言後、コソボ政府は新たに宣言した主権の象徴として、新しい税関印を導入した。セルビアはこの税関印を認めなかったため、コソボからセルビアへの直接輸入と第三国への通過の両方が事実上禁止された。しかし、セルビアからの商品はコソボへ自由に輸入することができた。[ 38 ] [ 39 ] 2008年11月26日の安全保障理事会議長の声明(S/PRST/2008/44)に基づき、UNMIKは再編され、法の支配執行任務はEULEXに移管された。EULEXは、第二の治安対応機関として限定的な残存能力を維持し、コソボ警察の群衆および暴動鎮圧能力への継続的な支援を提供している。[ 40 ] [ 39 ]
2009年8月25日にプリシュティナで発生した抗議活動では、車両の損傷や多数の負傷者が出た。
2010年7月22日、国際司法裁判所はコソボの独立宣言に関する勧告的意見を発表し、「2008年2月17日の独立宣言の採択は、国際法に『独立宣言の禁止』規定がないため、一般国際法に違反しない」と宣言した。また、独立宣言の採択は、国連安全保障理事会決議1244にも違反しない。なぜなら、同決議はコソボの最終的な地位を規定しておらず、安全保障理事会も最終的な地位に関する決定権を留保していなかったからである。
2011年7月20日、コソボはセルビアからのすべての輸入を禁止し、ボスニアからの輸入に10%の税金を導入した。これは両国がコソボからの輸出を阻止したためである。[ 41 ] 2011年7月26日、コソボ警察がコソボとセルビアの国境沿いの2つの国境検問所を占拠する作戦を開始し、北コソボで一連の衝突が始まった。その後の衝突は11月23日まで続いた。多数の死傷者を出したこの衝突は、コソボとセルビア間の国境検問所の管理を誰が行うか、また関税から徴収された収入をどうするか、移動の自由を確保するための検問所の撤去をめぐる意見の相違が原因だった。2011年9月3日、ブリュッセルで行われたEU主導の交渉で、セルビアとコソボ間の輸出をめぐる行き詰まりを打開する合意が成立した。セルビアは「コソボ税関」と表示された商品を受け入れることに同意したが、プリシュティナは国章、紋章、国旗、または「共和国」という言葉の使用を放棄し、コソボがそのラベルを独立したコソボの税関を指すものと解釈できるようにした。一方、セルビアはそれを地方の税関ラベルと見なすことができた。[ 42 ]
2012年2月14日と15日、北コソボでコソボ共和国の制度を受け入れるかどうかの諮問住民投票が行われた。2012年6月1日、コソボのセルビア人とKFOR兵士1人が、主要道路に残された最後のセルビア人バリケードを平和維持部隊が撤去しようとした際に負傷した。このバリケードはまだ撤去されておらず、交通を遮断していた。[ 43 ]
2013年2月8日、電気料金の値上げに対する一連の抗議活動が始まり、後に汚職に対する抗議活動へと発展した。2013年4月19日、コソボ政府とセルビア政府の間でベオグラード・プリシュティナ正常化協定が署名された。それ以前は、北コソボはコソボの2008年の独立宣言を認めず、コソボの機関とは独立して機能しており、コソボ政府はセルビア人のための並行政府に反対していた。[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]ブリュッセル協定は並行構造を廃止し、両政府はセルビア人自治体共同体の創設に合意した。この協会は2016年に正式に設立される予定だったが、継続的な協議の結果、共同体は設立されなかった。協定に署名することで、欧州連合委員会はセルビアがコソボとの関係において重要なステップを達成したとみなし、セルビアの欧州連合加盟交渉を開始することを勧告した。[ 47 ] 合意成立から数日後、欧州委員会はEUとコソボ間の安定化および連合プロセスに関する交渉開始を承認することを勧告した。[ 48 ]
2014年のコソボの学生抗議は、プリシュティナ大学の学長の辞任または解任を要求した。学生たちはコソボ警察に赤いペンキや石を投げつけ、警察は催涙ガスで応じた。コソボ警察官30人が負傷し、30人以上の学生が逮捕された。[ 49 ] コソボ上空の高度1万フィート以上の空域は、2014年4月3日に民間航空機の通過のために再開された。これは、北大西洋理事会がハンガリー政府による、同国の航空航法サービスプロバイダーであるHungarocontrolを通じて技術的支援者となるという申し出を受け入れる決定を下したことによる。[ 50 ]
2015年のコソボ抗議運動は、大臣の辞任とトレプチャ鉱山の所有権に関する法案の可決を求める一連の暴力的な抗議活動であった。1月6日、正教会のクリスマスに地元の教会を訪れた巡礼者の中に、1998年から1999年にかけてアルバニア人に対する戦争犯罪に関与したジャコヴァ出身のセルビア人避難民が含まれていると主張する抗議者たちが、バスに氷の塊を投げつけ、窓ガラスを割った。コソボ警察は抗議者2人を逮捕した。巡礼者に同行していたコミュニティ・帰還担当大臣が、コソボのアルバニア人から民族差別と受け取られる発言をし、暴動につながった。学生や野党を含む暴徒たちは大臣の辞任を要求し、コソボ首相によって解任された。[ 51 ] コソボ政府が、セルビア系コソボ議会代表がセルビア政府には所有権を保持する権利があると主張して抗議したことを受け、トレプチャ鉱山複合施設の民営化プロセスに関する決定を延期すると発表したところ、プリシュティナ、リプリャン、フェリザイ/ウロシェヴァツで学生主導の抗議活動、南トレプチャでコソボ・アルバニア人鉱夫による抗議活動、北トレプチャでコソボ・セルビア人鉱夫による抗議活動が行われた。トレプチャの鉛、亜鉛、銀鉱山はかつて社会主義ユーゴスラビアの鉱物資源の75パーセントを占め、2万人を雇用していた。トレプチャは現在、鉱山を存続させるために最低限のレベルで操業しており、数千人の鉱夫を雇用している。トレプチャ鉱山はコソボ民営化庁の監督下にある。[ 52 ]
2016年1月9日、数千人の抗議者が、政府に対しモンテネグロとの国境画定協定とセルビア系自治体共同体の設立に関する協定からの撤回を求めた。警察は、火炎瓶を投げ、政府庁舎に放火した抗議者に対し催涙ガスを発射した。コソボ議会は後にこれらの協定を撤回した。[ 53 ]

2017年1月14日、セルビアがコソボとセルビア間の列車運行再開を発表し、コソボが国境で列車を停止すると表明したことを受け、コソボとセルビア当局の間で言葉の応酬があった際に、ベオグラード-コソフスカ・ミトロヴィツァ列車事件が発生した。当初の列車はセルビア国旗の色で塗装され、側面には「コソボはセルビア」という文字が印刷されていたが、コソボ当局はこれを挑発的だとみなし、警察が国境で列車を停止させると表明した。列車はベオグラードから国境の町ラシュカまで行き、コソボに入ることなく戻ってきた。[ 54 ]コソボとセルビア間の列車運行は依然として行われていない。
2018年3月21日、コソボ議会はモンテネグロとの国境協定を批准した。欧州連合は、コソボ国民にパスポート不要のシェンゲン圏へのビザなしアクセスを認める条件として批准を定めた。[ 55 ] 9月8日、セルビア大統領はコソボの重要な水源である北コソボのガジヴォデ湖を訪問した。翌日、コソボ・アルバニア人の抗議者が村の入り口にバリケードを設置したため、セルビア人が多数を占めるバンジェ村への訪問はコソボ政府によって中止された。[ 56 ] 9月29日、コソボ大統領はガジヴォデ湖を訪問した。セルビアはコソボ警察が湖を占拠し、一時的に労働者を拘束したと非難したが、コソボは警察は訪問の警備のためにそこにいて、誰も拘束されていないと述べた。コソボ・セルビア代表は、その結果、セルビアは軍と警察を厳戒態勢に置いていると述べた。[ 57 ] 11月20日、国際刑事警察機構(インターポール)はコソボの加盟を拒否した。[ 58 ] 11月21日、コソボはセルビアとボスニア・ヘルツェゴビナの商品に輸入税を課した。コソボは、セルビアが主権を認め、国際機関への加盟を妨害するのをやめれば関税は撤廃されると述べ、セルビアは、この措置が撤廃されるまで対話には参加しないと述べた。[ 59 ]
2021年7月1日、NATO事務総長イェンス・ストルテンベルグはKFORの任務が継続されることを確認した。[ 60 ]
2023年5月29日、コソボ北部の3つの市役所を防衛していたNATO平和維持軍兵士30人以上がセルビア人抗議者との衝突で負傷し、セルビア大統領は軍を最高レベルの戦闘警戒態勢に置いた。[ 61 ] この緊迫した状況は、セルビア人がボイコットした選挙の後、コソボ北部のセルビア人が多数を占める地域でアルバニア系市長が就任した後に発生した。

2023年9月29日、NATO事務総長は、コソボとセルビアの国境におけるセルビア軍の増強に対処し、地域の平和を維持するために追加部隊の派遣を承認したと発表した。[ 62 ]
最大の死亡事故は、2006年にハンガリーで発生した軍用機の墜落事故でスロバキア兵42人が死亡したことである。[ 63 ] [ 64 ]過去20年間で、KFORの一員として200人以上のNATO兵士が死亡している。[ 65 ]
セルビア
が支配する
いわゆる
セルビア・モンテネグロ国家連合
の一部ではあるものの、戦争以来、国連
コソボ暫定行政ミッション
(UNMIK) の下、国連の保護領となっている。 [...] しかし、
コソボ領土のセルビア
系少数民族
(2000年時点で約6~7%)は、ほとんどが故郷に戻ることができていない。安全保障上の理由から、残存する
セルビア系住民
の飛び地は、コソボの他の地域から部分的に隔離され、
NATO
主導の多国籍
コソボ治安部隊
(
KFOR
)によって保護されている。