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The World Summit on the Information Society (WSIS) was a two-phase United Nations-sponsored summit on information, communication and, in broad terms, the information society that took place in 2003 in Geneva and in 2005 in Tunis.[1] Aa part of stock-taking initiatives, WSIS Forums have taken place periodically since the initial conferences.
One of the Summit's chief aims is to bridge the global digital divide separating rich countries from poor countries by increasing internet accessibility in the developing world. The conferences established 17 May as World Information Society Day.
The WSIS+10 Process marked the ten-year milestone since the 2005 Summit. In 2015, the stocktaking process culminated with a High-Level meeting of the UN General Assembly on 15 and 16 December in New York.[2] The United Nations General Assembly concluded the WSIS+20 review in December 2025.[3][4]
In the last decades of the 20th century, Information and Communications Technology (ICT) has changed modern society in many ways. This is often referred to as the digital revolution, and along with it have come new opportunities and threats. Many world leaders hope to use ICT to solve societal problems; yet, at the same time, there are concerns about the digital divide at international and domestic levels and specifically divisions between those who have access to ICT and those who do not. [5]
Recognizing that these challenges and opportunities require global discussion on the highest level, the government of Tunisia made a proposal at the International Telecommunication Union (ITU) Plenipotentiary Conference in Minneapolis in 1998 to hold a World Summit on the Information Society. This resolution was then put forward it to the United Nations.[5] In 2001, the ITU Council decided to hold the Summit in two phases, the first from 10 to 12 December 2003, in Geneva, and the second from 16 to 18 November 2005 in Tunis.[5]
2001年12月21日、国連総会は決議56/183を承認し、情報社会の機会と課題について議論するための世界情報社会サミット（WSIS）の開催を承認した。 [ 6 ]この決議によれば、総会はサミットを国連ミレニアム宣言に関連付け、ミレニアム開発目標の達成を促進するためにICTを導入することを定めた。また、政府だけでなく市民社会や民間セクターを含むすべての利害関係者を活用するマルチステークホルダーアプローチを強調した。決議は、ITUに他の国連機関や他の国際機関、開催国と協力してイベントを組織する主導的な管理役割を与え、サミットの準備は、サミットの議題を定義し、他の利害関係者の参加方法を決定し、原則宣言草案と行動計画草案の両方を最終決定する、期間を定めない政府間準備委員会（PrepCom）を通じて行うことを推奨した。[ 7 ]
多数の非政府組織（NGO）、科学機関、コミュニティメディアなどがサミットの準備とイベント自体に参加し、人権、人間中心の開発、言論の自由、報道の自由に注目が集まった。ドイツでは、ネットワーク・ニューメディアとハインリッヒ・ベル財団が発案したWSISワーキンググループが2002年半ばから継続的に会合を開いている。パキスタンでは、PAK教育協会/パキスタン開発ネットワークがパキスタン知識経済または情報社会を創設した。同協会はパキスタンでICTを推進しており、ジュネーブで開催された国連世界情報社会サミットに参加した唯一のパキスタンNGOである。
2003年にジュネーブで開催されたWSISの第1フェーズには175か国からの代表が参加し、そこで原則宣言を採択した。[ 8 ]この文書は、共有知識に基づき、誰もがアクセスできる情報社会を実現するためのロードマップである。行動計画[ 9 ]が策定され、2015年までに世界人口の50％をオンラインにするという目標が設定された。ただし、これをどのように達成するかについての具体的な内容は含まれていなかった。非政府組織（NGO）の市民社会代表は、「人間のニーズに合わせた情報社会の形成」という文書を作成し、人権と通信権という包括的な枠組みの下に幅広い問題をまとめた。[ 10 ]
ジュネーブサミットでは、インターネットのガバナンスや資金調達といった、より議論の的となる問題も未解決のまま残された。2003年のサミットでインターネットガバナンスの将来について合意に至らなかったため、今後の進展に向けたアイデアをまとめるために、インターネットガバナンス作業部会（WGIG）が設立された。
ジュネーブ行動計画で定められたWSISの行動方針は以下のとおりです。
デジタルデバイドは、2003年のWSISに先立つジョン・P・フォーリー大司教の演説とバチカン文書「インターネットにおける倫理」で取り上げられました。[ 11 ]フォーリーは、デジタルデバイドを先進国と発展途上国の間のデジタル通信へのアクセスの現状の格差と表現し、国際社会全体がこの解決に向けて取り組むよう呼びかけています。デジタルデバイドは、新しい情報技術へのアクセスの有無に基づいて、国内および国家間で富裕層と貧困層を分ける差別の一形態とみなされています。デジタルデバイドは、情報に富む者と情報に乏しい者の間に常に存在してきた格差の新しい形態であり、この用語は個人間だけでなく国家間の格差も認識しています。
ジャマイカのバーチェル・ホワイトマン上院議員は、デジタル格差の解消が恵まれない国々に及ぼす社会的・経済的影響をジャマイカは認識していると強調した。キューバ共和国の情報通信大臣イグナシオ・ゴンサレス・プラナス氏は、電話網を含む高度な、あるいは基本的なICTさえも享受している国はごくわずかだと指摘した。 中華人民共和国国務院の黄菊副首相は、情報社会は、すべての人々、すべての国が情報社会におけるより大きな共通発展の恩恵を最大限に享受できる、人を中心とした社会であるべきだと述べた。
2003年11月14日に発表されたプレス声明の中で、WSISの市民社会グループは、各国政府がサミット宣言の共通基盤として世界人権宣言に合意できなければ行き詰まりが生じると警告した。 [ 12 ]声明では、主に2つの問題点が指摘されている。
「デジタルデバイド」という概念は、一部の市民社会団体からも批判された。例えば、自由情報インフラ財団（FFII）はこの用語を拒否した。[ 13 ]
第2段階は2005年11月16日から18日にかけてチュニジアのチュニスで行われた。その結果、チュニス・コミットメントと情報社会のためのチュニス・アジェンダが策定され、インターネット・ガバナンス・フォーラム（IGF）が設立された。[ 14 ] [ 15 ]
このサミットには、国際機関から1,500人、NGOから6,200人、民間部門から4,800人、メディアから980人が参加した。[ 16 ]このイベントの資金は複数の国から提供された。2003年のイベントへの最大の寄付は日本とスペインからだった。[ 17 ] 2005年のイベントは、日本、スウェーデン、フランス、その他多くの国々、そしてノキアなどの企業から資金提供を受けた。[ 18 ]
サミットは、開催直前の数日間にジャーナリストや人権擁護者への攻撃をチュニジアが容認したという批判によって台無しになった。 [ 19 ] [ 20 ]国際表現の自由交流の14のメンバーからなる連合体であるチュニジア監視グループ（TMG）が2005年1月にチュニジアに事実調査ミッションを派遣したところ、報道、メディア、出版、インターネットの自由に対する重大な制限を含め、同国の表現の自由と市民的自由の現状について深刻な懸念があることがわかった。この連合体は、チュニジア政府が同国を国際人権基準に合わせるために取るべき措置を勧告する60ページの報告書を発表した。[ 21 ] 2005年9月にジュネーブで開催された第3回WSIS準備委員会で、TMGは人権状況に改善が見られないことを発見した報告書の更新版を発表した。
チュニジア政府は、予定されていたセッションの1つである「抑圧下の表現」の開催を阻止しようとした。[ 19 ]国境なき記者団の代表であるフランス人記者ロベール・メナールは、サミットの第2段階のためにチュニジアへの入国を拒否された。[ 19 ]リベラシオンのフランス人記者は、地元の人権抗議者について報道した後、身元不明の男たちに刺され、殴られた。[ 22 ]中国政府によるチュニジアへの圧力のため、中国の人権NGOの代表者はチュニジアへの入国を拒否された。 [ 19 ]ベルギーのテレビクルーは嫌がらせを受け、チュニジアの反体制派の映像を引き渡すよう強要された。[ 22 ]地元の人権擁護者は乱暴に扱われ、国際市民社会団体との会合を組織することを妨害された。[ 19 ]
南アフリカ放送協会（SABC）は、チュニジアの人権状況とWSISのホストとしての役割に関する報告書を発表し、IFEXチュニジア監視グループの見解を引用した[ 23 ]。報告書には次のように記されている。
今週末、チュニジアで国連世界情報社会サミット（WSIS）が開催され、数千人の代表者と情報技術専門家が集まる中、人権団体や報道の自由擁護団体は「この会議は間違った場所で開催されているのではないか？」と問いかけ、チュニジア政府の言論の自由に対する批判的な立場と、政権による自らの実績擁護の両方を指摘した。最後に、不公平なグローバル社会と、その中で私たちが持つコミュニケーションの権利について報道するとなると、情報という問題に対する認識と対応能力そのものが、これほど不公平であるというのは皮肉なことではないだろうか？
政府代表、技術コミュニティのメンバー、市民社会組織が集まったチュニスサミットの準備会議は、インターネットガバナンスの概念的、哲学的、技術的な側面についての議論の場となった。[ 24 ]参加者の中には、これを狭義の技術的な問題と捉える者もいれば、より広範なデジタル政策分野を含むものと捉える者もおり、また、インターネットをどのように統治すべきかという規範的な問題と捉える者もいた。[ 25 ]これらの議論は、ドメインネームシステム（DNS）の主要機能を調整するインターネット名称割り当て機関（ICANN）の現在および将来の運営に大きく焦点を当てていた。[ 26 ]
1998年、米国商務省の国家電気通信情報局（NTIA）は、新たに設立されたICANNと覚書（MoU）を締結し、DNSの技術的調整と管理機能の最終的な民間部門への移行のプロセスを概説した。この合意は、命名およびアドレス指定機能の監督を国際化し、米国政府の直接管理から離れることを目指していた。[ 27 ]しかし、2005年までに商務省は、インターネットの運用信頼性を維持する必要性を理由に、インターネットのルートゾーンファイル[ 28 ] 、つまりトップレベルドメイン（TLD）、インターネットプロトコル（IP）アドレス、権威ネームサーバーの重要なデータベースに対する権限を保持すると発表した。[ 29 ]この米国による継続的な管理は、サミットでの中心的な争点となった。[ 30 ]
サミットでは、ブラジル、南アフリカ、中国の政府が、DNS監視の代替モデルをITUのような多国間機関の下に置くことを提唱した。[ 31 ]このアプローチの支持者は、米国がルートゾーンファイルに対する権限を保持している既存の取り決めは、権力の不均衡を反映しており、国際的な正当性を欠いていると主張した。[ 32 ]米国の監視を批判する人々は、それを米国の一方主義の一形態と特徴づけ、インターネットリソースの管理において各国政府に平等な立場を与えるガバナンス構造を求めた。[ 33 ] [ 34 ]また、一部の政府や市民社会は、ICANNが米国を拠点とする商業的利益によって支配されていることに懸念を表明し、透明性、説明責任、公共の利益について疑問を呈した。[ 25 ]
市民社会団体、技術専門家、学者など、より政府間的なモデルに反対する人々は、ICANNの既存のガバナンス構造の限界を認めつつも、国家による統制の強化がインターネットのオープンな性質を脅かす可能性があると警告した。[ 25 ] [ 35 ]人権擁護者は、権限を多国間機関に移管すると検閲が可能になり、表現の自由が制限される可能性があると特に懸念を表明した。[ 36 ] [ 37 ]技術コミュニティも、インターネットの成功は分散型のボトムアップ調整メカニズムに依存してきたことを強調し、統制を中央集権化するとインターネットの回復力と革新性が損なわれる可能性があると警告した。[ 38 ]
2005年11月のチュニスでのイベント前夜、進歩的通信協会（APC）は、WSISにおけるインターネットガバナンスに関する対話への自らの関与に基づき、一連の提言を発表した。彼らは以下の5つの分野での行動を提案した。
さまざまな国の若いリーダーたちがグローバルWSISユースコーカスを設立しました。[ 40 ]若いリーダーたちはジュネーブとチュニスの両方のフェーズに参加しました。ユースデーが祝われ、若者たちはサミットで自分たちのプロジェクトを紹介し、イベントを企画しました。若者たちはWSIS宣言と行動計画の準備にも参加しました。
WSISの第1フェーズにおける市民社会の参加による最も重要な成果の1つは、各国代表が署名した最終宣言[ 41 ]に、デジタル主導の意識向上に関する3つの社会モデル（プロプライエタリ、オープンソース、フリーソフトウェアベースモデル）の明確な区別が盛り込まれたことである。この作業は、特許、著作権、商標ワーキンググループの共同議長であるフランシス・ミュゲが主導した[ 42 ] 。
デジタルデバイドの削減を目指す独立機関であるデジタル連帯基金は、2005年のチュニスサミットでの議論を受けて設立された。[ 43 ]
この合意の欠如に直面し、当時の事務総長コフィ・アナンは、「インターネットガバナンスに関するオープンな対話を促進し、この主題に関する勧告をサミットの第2段階に持ち込む」ために、インターネットガバナンス作業部会（WGIG）を立ち上げた。 [ 44 ] WGIGはICANNの監督に関するいくつかの代替モデルを提示したが、主に米国の外交圧力により、いずれもサミットで取り上げられなかった。[ 45 ] [ 24 ]妥協案として、チュニス・アジェンダは、インターネットに関連する国際公共政策問題に対処するために「対等な立場」で政府間の「強化された協力の必要性」を認めつつ、そのような協力は「日常的な技術的および運用上の問題」にまで及ぶべきではないと断言した。[ 15 ] [ 46 ] 事実上、これはICANNの既存の権限を維持した。「強化された協力」の概念は解釈の余地があり、一部の利害関係者はこれを新しい中央集権的な政府間メカニズムへの潜在的な道筋と見なした。[ 47 ] IGFの設立もこの妥協の一環であり、新たな拘束力のある意思決定権限を導入することなく、インターネット政策問題に関する対話のためのマルチステークホルダープラットフォームを創設した。[ 46 ]
WSISによるインターネットガバナンスの定義は、最終的にチュニスサミットで採択され、インターネットガバナンスに関する最初期かつ最も影響力のある定義の1つを提供している。[ 48 ] [ 49 ]それは、「政府、民間部門、市民社会がそれぞれの役割において、インターネットの進化と利用を形作る共通の原則、規範、規則、意思決定手順、プログラムを開発し適用すること」である。[ 15 ]この定式化は、DNSの技術的管理を超えて、さまざまなアクターの役割に関するより広範な規範的問題を包含している点で重要であった。[ 26 ] [ 49 ]この定義はまた、ICANNの技術的機能とより広範な政治的影響を切り離すことのWSISの困難さを反映している。[ 25 ]
The Tunis Agenda further delineated the responsibilities of various stakeholders: states have “[p]olicy authority for Internet-related public policy issues,” the private sector has “an important role in the development of the Internet,” and civil society has “an important role on Internet matters, especially at community level.”[15] The Agenda emphasized that a multi-stakeholder approach “should be adopted, as far as possible, at all levels” of Internet governance, describing this as “essential to the successful building of a people-centred, inclusive and development-oriented Information Society.”[15] This conception marked a departure from the private sector-led approach historically supported by the United States government.[50]
WSIS helped to mainstream the concept of multi-stakeholder Internet governance across policy, academic, and institutional settings; governments, private sector actors, civil society organizations, and governance bodies have since adopted and adapted the language of “multi-stakeholder governance” to suit their aims.[51][49] For many non-governmental organizations, the WSIS framework provided, and continues to provide, a basis for greater civil society participation in decision-making spaces and an opportunity to advocate for the public interest.[52] For governments, the inclusion of “respective roles” can serve to justify stronger state involvement in Internet-related decision-making.[53][54]
The WSIS definition of Internet governance remains the subject of debate to this day. For one, the WSIS formulation, which emerged from political debates surrounding ICANN, treats Internet governance as a monolith and doesn’t cover the diverse bodies and processes through which Internet governance is actually carried out.[49] Some scholars also argue that it has evolved into a value in and of itself, obscuring underlying power asymmetries among stakeholders and legitimizing greater private sector influence in policy-making spaces.[55][56][51]
WSISストックテイキングに関する定期的な報告は、サミットのチュニス段階の成果であり、WSISフォローアップを支援するツールとして機能することを目的としています。その目的は、政府、国際機関、企業、市民社会、その他の団体が実施した活動の記録を提供することであり、最初の2部構成のサミット以降に達成された進捗状況を示し、WSIS第1段階で承認されたジュネーブ行動計画で特定された11の行動方針に特に関連する活動を記録することです。国際電気通信連合（ITU）は、WSISストックテイキングデータベースを、11のWSIS行動方針に関連するICT関連のイニシアチブやプロジェクトに関する情報を提供する公開システムとして維持しています。
ECOSOC決議2010/12「世界情報社会サミットの成果の実施とフォローアップにおける進捗状況の評価」は、WSISアクションラインファシリテーター間の情報交換を目的として、効果的なツールを通じてWSIS成果のマルチステークホルダーによる実施を調整するプロセスを維持することの重要性を改めて強調した。これには、改善が必要な課題の特定と、全体的な実施プロセスの報告方法に関する議論が含まれる。同決議は、すべてのWSISステークホルダーに対し、WSISストックテイキングデータベースへの情報提供を継続するよう奨励している。
本報告書は、各国の状況を考慮しつつ、2015年までにICTへの接続性の向上、普遍的、遍在的、公平、非差別的かつ手頃な価格でのアクセスと利用を実現すること、そしてミレニアム開発目標を含む国際的に合意された開発目標および目的を達成するためのツールとしてICTを活用することに関する世界的な参考資料となるものです。
WSISの現状把握プラットフォームは、ITU副事務総長でありITUのWSISタスクフォースの議長でもある趙氏によって2010年2月に立ち上げられました。これは、既存の機能を改善し、静的なデータベースをWSISの実施に沿ったICT関連のプロジェクトやイニシアチブを強調するポータルに変えることを目的としていました。このプラットフォームは、グローバルイベントカレンダー[ 57 ] 、グローバル出版物リポジトリ[ 58 ] 、ケーススタディ[ 59 ]、その他ネットワークを拡大しパートナーシップを構築することで、地域、国、地域、国際レベルでプロジェクトの認知度を高め、価値を高めるためのコンポーネントを含む、インタラクティブなネットワーク構築の機会を提供しています。
2005年にWSISストックテイキングレポートの初版が発行されて以来、隔年報告は世界中のICTイニシアチブやプロジェクトの進捗状況を監視するための重要なツールとなっています。2012年のレポートは、2010年5月から2012年の間に実施された1,000件を超える最近のWSIS関連活動を反映しており、それぞれがWSISプロセスに関与するステークホルダーによって展開された努力を強調しています。[ 60 ]
2006年以来、 WSISフォローアップを実施するため、世界情報社会デー（5月17日）前後にジュネーブでWSISフォーラムが開催されている。このイベントは、 ITU、UNESCO、UNCTAD、UNDPなどのWSISファシリテーターによって企画され、ITUが主催している。2010年まではITUビルで開催されていたが、それ以降は国際労働機関（ ILO）ビルで開催されている。
毎年、このフォーラムには140カ国以上から1000人以上のWSIS関係者が集まります。WSISフォーラムの会議はジュネーブで次のように開催されました。[ 61 ]
WSISプロジェクト賞は、WSISフォーラム2011の参加者からステークホルダーを評価し報奨する仕組みを求める要望に応えて創設されました。この賞は、情報通信技術（ICT）の力を活用した開発志向の戦略の実施における取り組みの成功を称えることを目的としています。最初のWSISプロジェクト賞は2012年に授与され、その後毎年授与されています。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]
WSISプロジェクト賞は、政府、民間セクター、市民社会、国際機関、学術機関など、すべてのステークホルダーに開かれています。賞のカテゴリーは、ジュネーブ行動計画に概説されているWSISの行動方針と関連しています。[ 66 ]
WSIS+10ハイレベルイベントは、WSISフォーラムの拡大版として、2014年6月9日から13日にかけてスイスのジュネーブで開催されました。このイベントでは、参加機関の任務の下でWSIS成果の実施において達成された進捗状況が検討され、各国から提出されたものを含むWSIS関係者の報告やアクションラインのファシリテーターからの報告に基づいて、過去10年間の進展状況が評価されました。イベントでは、WSIS成果（2003年と2005年）が検討され、2015年以降の進め方に関するビジョンが合意されました。[ 67 ]
Prior to the event, an open consultation process among WSIS stakeholders developed multistakeholder consensus on two draft outcome documents.[68] Eight open consultation meetings among stakeholders were held between July 2013 and June 2014. Two draft outcome documents were developed and submitted for consideration at the WSIS+10 High-Level Event, the Draft WSIS+10 Statement on the Implementation of WSIS Outcomes and the Draft WSIS+10 Vision for WSIS Beyond 2015 under mandates of participating agencies.
Ultimately, the WSIS+10 High-Level Event endorsed the "WSIS+10 Statement on Implementation of WSIS Outcomes" and the "WSIS+10 Vision for WSIS Beyond 2015".[69] The adoption of these documents took place at the final WSIS+10 High-Level Meeting of the General Assembly, 15–16 December 2015 in New York.[70]
The WSIS+20 took place on 7–11 July 2025 in Geneva, Switzerland and addressed key trends, challenges and opportunities since the Geneva Plan of Action in 2003.[71] The WSIS+20 review process wrapped up in December 2025.[72] The event confirmed that the initial goals of the WSIS remain relevant in spite of changes in the landscape of technology in the intervening two decades.[73] It also set the UNs continuing agenda for digital development and serves as a key reference point for governments.[74]
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