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ダルフール戦争（ランドクルーザー戦争とも呼ばれる）[注1 ]は、スーダンのダルフール地方で2003年2月に始まった大規模な武力紛争である。スーダン解放運動（SLM）と正義と平等運動（JEM）の反政府勢力が、ダルフールの非アラブ系住民を抑圧していると非難するスーダン政府に対して戦闘を開始した。 [ 22 ] [ 23 ]政府は、ダルフールの非アラブ系住民に対する民族浄化作戦を実行することで攻撃に対応した。これにより、数十万人の民間人が死亡し、国際刑事裁判所はスーダンのオマル・アル＝バシール大統領をジェノサイド、戦争犯罪、人道に対する罪で起訴した。[ 24 ]
紛争の一方の側は主にスーダン軍、警察、そしてスーダンの民兵組織であるジャンジャウィードで構成されており、そのメンバーは主にアラブ化した先住民アフリカ人と北部リゼイガットの少数のベドウィンから募集されている。ダルフールの他のアラブ系グループの大部分は関与していない。[ 25 ]もう一方の側は、主に非アラブ系イスラム教徒のフル、ザガワ、マサリト民族グループから募集されている反乱グループ、特にSLM/AとJEMで構成されている。アフリカ連合と国連もこの地域でUNAMIDと呼ばれる共同平和維持活動を行っている。スーダン政府はジャンジャウィードを支援したことを公には否定しているが、証拠は政府が財政援助と武器を提供し、民間人に対する共同攻撃を調整したという主張を裏付けている。[ 26 ] [ 27 ]戦闘または飢餓と病気による死者数は数十万人に上ると推定されている。大規模な避難と強制的な移住により、何百万人もの人々が難民キャンプや国境を越えて移動を強いられ、人道危機が発生した。米国務長官コリン・パウエルはこの状況をジェノサイドまたはジェノサイド行為と表現した。[ 28 ]
スーダン政府とJEMは2010年2月に停戦協定に署名し、和平を追求するという暫定合意に至った。JEMは協議から最も利益を得る立場にあり、南スーダンのように半自治権を獲得できる可能性があった。[ 29 ]しかし、スーダン軍が村に対して襲撃と空爆を行い、トル合意に違反したとの非難により協議は中断された。ダルフール最大の反政府勢力であるJEMは、交渉をボイコットすると表明した。[ 30 ]
2019年8月にスーダン革命中に軍と文民の代表によって署名された憲法宣言草案は、ダルフールとスーダンの他の武力紛争地域で、民主的な文民政府への39ヶ月の移行期間の最初の6ヶ月以内に和平合意につながる和平プロセスを行うことを求めている。 [ 31 ] [ 32 ]
2020年8月31日、スーダン当局と複数の反政府勢力の間で、武力衝突を終結させるための包括的な和平協定が締結された。[ 33 ]
ダルフールはアラビア語で「毛皮族の故郷」を意味し、ナイル川上流域に沿って組織された伝統的な国家の一部ではなく、14世紀に独立したスルタン国として組織されました。西暦11世紀のバヌ・ヒラル族の移住により、ナイル川流域の人々はアラビア語化が進みましたが、内陸部はスーダン固有の文化に近い状態が続きました。ダルフールは1875年にエジプト領スーダンに併合され、その後1883年に総督スラティン・パシャによってマフディー国に引き渡されました。マフディー戦争における英エジプトの勝利後、スルタン・アリ・ディナールはイギリスの属国として復位しましたが、第一次世界大戦中にオスマン帝国を支援し始めたため、1916年の遠征によって廃位されました。その後、ダルフールは英エジプト領スーダンと独立したスーダン共和国の一部となりました。
2003年に始まったこの紛争の起源については、いくつかの異なる説明がある。1つの説明は、半遊牧民の家畜飼育者と定住農業を営む人々との間の土地紛争に関するものである。 [ 34 ]水へのアクセスも紛争の主要な原因として挙げられている。[ 35 ]ダルフール危機は、アラブ人が支配する政府とキリスト教徒およびアニミズムを信仰する南部の黒人との間の第一次および第二次スーダン内戦にも関連している。また別の起源は、イスラム主義のハルツームを拠点とする中央政府と、ダルフールを拠点とする2つの反政府勢力、スーダン解放軍（SLA）と正義と平等運動との間の紛争である。[ 36 ]
1991年初頭、スーダンのザガワ族の非アラブ人は、アラブ人と非アラブ人を隔離するアラブ人によるアパルトヘイト運動が激化していると証言した。 [ 37 ]政府を支配していたスーダンのアラブ人は、スーダンの非アラブ人市民に対してアパルトヘイトを行っていると広く言われていた。政府は、アパルトヘイトと民族浄化の政策を実行するために「アラブ人の連帯を巧みに操作した」と非難された。[ 38 ]
アメリカン大学の経済学者ジョージ・アイティは、スーダンのアラブ政府が黒人市民に対して人種差別を行っていると非難した。 [ 39 ]アイティによれば、「スーダンでは…アラブ人が権力を独占し、黒人を排除した。アラブのアパルトヘイトだ」[ 40 ]多くのアフリカの評論家がアイティに賛同し、スーダンがアラブのアパルトヘイトを行っていると非難した。[ 41 ]
アラン・ダーショウィッツはスーダンはアパルトヘイトの一例だと主張した。[ 42 ]カナダの 元司法大臣アーウィン・コトラーも同様の非難をした。[ 43 ]
著者ジュリー・フリントとアレックス・デ・ワールは、反乱の始まりを2001年7月21日としている。この日、ザガワ族とフル族の一団がアブ・ガムラで会合を開き、コーランに誓いを立てた（ダルフールの住民のほぼ全員は、ジャンジャウィードやハルツームの政府指導者を含め、イスラム教徒である）。[ 44 ]政府が支援する村への攻撃から村を守るために協力することを誓った。[ 45 ]反乱軍の最初の軍事行動は、2002年2月25日の軍駐屯地への攻撃の成功であった。政府は、2002年6月のゴロ警察署への攻撃以来、統一された反乱軍の動きを認識していた。フリントとデ・ワールは、ダルフール虐殺の始まりを2003年2月26日としている。この日、ダルフール解放戦線（DLF）と名乗るグループが、ジェベル・マラ地区の本部であるゴロへの攻撃の責任を公に主張した。この時点で、警察署、軍の前哨基地、軍の輸送隊に対する反乱軍の攻撃が何度か行われており、政府はマラ山脈の反乱軍の拠点に対して大規模な空陸攻撃を行った。
2003年3月25日、反乱軍はチャド国境沿いの駐屯地ティナを占領し、大量の物資と武器を奪取した。オマル・アル＝バシール大統領が軍を「解き放つ」と脅迫したにもかかわらず、軍にはほとんど予備兵力がなかった。軍は既に、第二次スーダン内戦が終結に向かっていた南部と、エリトリアの支援を受けた反乱軍が中央油田からポートスーダンへの新設パイプラインを脅かしていた東部の両方に展開していた。反乱軍のゲリラ戦術である奇襲攻撃は、砂漠での作戦訓練を受けていない軍にとって、ほとんど対処不可能であることが判明した。しかし、山岳地帯の反乱軍陣地への空爆は壊滅的な打撃を与えた。[ 46 ]
2003年4月25日午前5時30分、スーダン解放運動とダルフール最大の反政府勢力であるJEMが北ダルフールの首都エル・ファシェルに侵入し、就寝中の駐屯部隊を攻撃したことで、ダルフール虐殺が始まった。次の4時間で、アントノフ爆撃機と攻撃ヘリコプター4機（政府によると、反政府勢力によると7機）が地上で破壊され、兵士、パイロット、技術者75人が死亡、空軍基地司令官である少将を含む32人が捕虜となった。この襲撃の成功はスーダンでは前例のないものであり、南部での20年間の戦争で、反政府勢力であるスーダン人民解放軍（SPLA）がこのような作戦を実行したことはこれまで一度もなかった。[ 47 ]
エル・ファシェル襲撃は、軍事的にも心理的にも転換点となった。軍は襲撃によって屈辱を受け、政府は困難な戦略的状況に置かれた。無能な軍は再訓練と再配置が必要となり、多くのダルフール出身の下士官や兵士の忠誠心に対する懸念が高まった。戦争遂行の責任はスーダン軍情報部に委ねられた。しかし、2003年半ばには、反乱軍は38回の戦闘のうち34回で勝利した。5月には、SLAはクトゥムで大隊を壊滅させ、500人を殺害し、300人を捕虜にした。7月中旬には、ティナへの2度目の攻撃で250人が殺害された。SLAはさらに東へ侵入し始め、戦争をコルドファンに拡大する恐れが出てきた。
軍が常に敗北していたため、戦争努力は軍事情報、空軍、ジャンジャウィードの3つの要素を重視する方向に転換した。ジャンジャウィードは、1986年から1999年にかけて政府がマサリットの反乱を鎮圧するために利用した武装したバッガラ族の牧畜民であった。ジャンジャウィードは新たな対反乱戦略の中心となった。政府は一貫してジャンジャウィードへの支援を否定していたが、軍事資源はダルフールに投入され、ジャンジャウィードは通信機器や一部の砲兵を含む準軍事組織として装備された。軍事計画立案者たちは、このような戦略の起こりうる結果を認識していた。 1990年代にヌバ山地や南部油田周辺で行われた同様の手法は、大規模な人権侵害と強制移住を引き起こしていたからである。[ 48 ]
2004年、チャドはンジャメナで交渉を仲介し、スーダン政府、JEM、SLAの間で4月8日に人道停戦協定が締結された。4月の停戦交渉や協定に参加しなかったグループの一つが、4月にJEMから分裂した国民改革開発運動（ NMRD）だった。停戦後もジャンジャウィードと反乱軍の攻撃は続き、アフリカ連合（AU）は停戦遵守を監視するために停戦委員会（CFC）を設置した。
8月、アフリカ連合は停戦監視員を保護するため、ルワンダ軍兵士150人を派遣した。しかし、150人では不十分であることがすぐに明らかになり、その後、ナイジェリア軍兵士150人が加わった。
9月18日、国連安全保障理事会は決議1564号を採択し、スーダン政府が約束を履行していないと宣言するとともに、ジャンジャウィードによるヘリコプター攻撃や襲撃に懸念を表明した。安保理は、アフリカ連合が監視活動を強化する意向を示したことを歓迎し、すべての加盟国に対し、こうした取り組みを支援するよう促した。
2005年4月、スーダン政府がスーダン人民解放軍（SPLA）と停戦協定を締結し、第二次スーダン内戦が終結した後、アフリカ連合スーダン平和維持ミッション（AMIS）の部隊は兵士600名と軍事監視員80名が増員された。7月には、部隊は約3,300名（予算2億2,000 万ドル）に増強された。2005年4月時点で、AMISの部隊は約7,000名に増強されていた。
危機の規模は差し迫った大惨事の警告につながり、国連事務総長のコフィ・アナンはジェノサイドの危険性について警告した。ジャンジャウィードの作戦の規模はルワンダ虐殺との比較を招いたが、スーダン政府はこの類似性を否定した。独立監視団は、幼い子供や乳児を含む非戦闘員の切断や殺害を含む戦術は、ユーゴスラビア紛争で使用された民族浄化により近いと指摘し、この地域の隔絶性により数十万人が事実上援助から遮断されていると警告した。ブリュッセルに拠点を置く国際危機グループは、2004年5月に、飢餓と病気の結果、35万人以上が死亡する可能性があると報告した。[ 49 ]
2005年7月10日、SPLAの指導者ジョン・ガランがスーダンの副大統領に就任した。[ 50 ]しかし、7月30日、ガランはヘリコプター墜落事故で死亡した。[ 51 ]治安は改善されたものの、ダルフール地方の様々な反乱軍間の協議はゆっくりと進展した。
12月、スーダン国境近くのチャドの町アドレへの攻撃により、300人の反乱軍兵士が死亡した。この攻撃はスーダンの仕業とされ、この地域では3日間で2度目の攻撃となった。[ 52 ]緊張の高まりを受け、チャド政府はスーダンに対する敵意を表明し、チャド国民に「共通の敵」に対する動員を呼びかけた。[ 53 ]（チャド・スーダン紛争を参照）。
2006年5月5日、スーダン政府はミニ・ミナウィ率いるSLAの一派とともにダルフール和平協定[ 54 ]に署名した。しかし、この協定は小規模なJEMとアブドゥル・ワヒド・アル・ヌール率いるSLAのライバル派閥によって拒否された。[ 27 ] [ 55 ]この協定は、首席交渉官サリム・アハメド・サリム（アフリカ連合を代表して活動）、米国務副長官ロバート・B・ゼーリック、AU代表、ナイジェリアのアブジャで活動するその他の外国当局者によって調整された。
115ページに及ぶこの合意には、国と州の権力分担、ジャンジャウィードやその他の民兵組織の非武装化、スーダン解放運動/軍（SLM/A）とJEM部隊のスーダン軍と警察への統合、ダルフールの経済的利益を促進するための連邦富分配システム、ダルフールの将来の地位に関する住民投票、人道支援の流れを促進するための措置に関する合意が含まれていた。[ 27 ] [ 56 ]
アフリカ連合、ナイジェリア、リビア、アメリカ合衆国、イギリス、国連、欧州連合、アラブ連盟、エジプト、カナダ、ノルウェー、オランダの代表者が証人として出席した。[ 27 ]
2006年7月と8月に戦闘が再開し、国際援助団体は職員への攻撃のため撤退を検討した。アナンはダルフールに7,000人のAMIS部隊に代わる18,000人の国際平和維持部隊を要請した。[ 57 ] [ 58 ]カルマでのある事件では、薪を集めるために難民キャンプから外に出た7人の女性がジャンジャウィードに集団レイプされ、殴打され、金品を奪われた。彼女たちが薪集めを終えると、襲撃者たちは彼女たちの服を剥ぎ取り、逃げる彼女たちを嘲笑した。[ 59 ]
8月18日の非公開会合で、平和維持活動担当事務次長補佐のヘディ・アナビ氏は、スーダンが大規模な軍事攻勢の準備をしているようだと警告した。[ 60 ]この警告は、国連人権委員会の特別調査官シマ・サマル氏が、5月合意にもかかわらずスーダンの努力は不十分であると述べた翌日に出された。 [ 61 ] 8月19日、スーダンはAMISを国連軍に置き換えることへの反対を改めて表明し、[ 62 ]その結果、米国はスーダンに対し「潜在的な結果」について「脅迫」を行った。[ 63 ]
8月25日、スーダンは、提案された2万人の国連平和維持軍の代わりに1万人のスーダン兵をダルフールに派遣する計画を説明するため、国連安全保障理事会（UNSC）の会合への出席を拒否した。 [ 64 ]安全保障理事会は、スーダンの欠席にもかかわらず会合を開催すると発表した。[ 65 ]また、8月24日、国際救済委員会は、過去数週間の間にカルマ難民キャンプ周辺で数百人の女性がレイプや性的暴行を受けたと報告し[ 66 ]、ジャンジャウィードは女性を屈辱させ、コミュニティから追放するためにレイプを利用しているという報告があった。[ 67 ] 8月25日、米国務省アフリカ局長のジェンダイ・フレイザー次官補は、国連平和維持軍が派遣されなければ、この地域は安全保障上の危機に直面すると警告した。[ 68 ]
8月26日、国連安全保障理事会会合の2日前、フレイザー氏がハルツームに到着する予定だった日に、アメリカのナショナルジオグラフィック誌のジャーナリスト、ポール・サロペック氏がダルフールの裁判所に出廷し、スパイ容疑で起訴された。彼はチャドから不法にスーダンに入国し、スーダン政府の外国人ジャーナリストに対する公式の制限を回避していた。その後、アル・バシール大統領との直接交渉により釈放された。[ 69 ]これは、スロベニア大統領特使のトモ・クリジュナル氏がスパイ容疑で懲役2年の判決を受けた1か月後のことだった。[ 70 ]
2006年8月31日、国連安全保障理事会は、17,300人の新たな平和維持部隊を同地域に派遣する決議を承認した。[ 71 ]スーダンはこの決議に強く反対した。[ 72 ] 9月1日、アフリカ連合当局は、スーダンがダルフールで大規模な攻撃を開始し、20人以上の民間人を殺害し、1,000人以上を避難させたことを報告した。[ 73 ] 9月5日、スーダンは既存のAU部隊に対し月末までに撤退するよう求め、「この任務を国連や他の当事者に移管する権利は彼らにはない。この権利はスーダン政府にある」と付け加えた。[ 74 ] 9月4日、予想通り、チャドのイドリス・デビー大統領は国連平和維持部隊への支持を表明した。[ 75 ] 2006年9月30日に任務が満了したAUは、AMISが撤退することを確認した。[ 76 ]しかし翌日、米国務省高官は記者団に対し、AU部隊は期限後も駐留する可能性があると述べた。[ 77 ]
9月8日、国連難民高等弁務官のアントニオ・グテーレス氏は、ダルフールは「人道的大惨事」に直面していると述べた。[ 78 ] 9月12日、スーダンの欧州連合特使ペッカ・ハーヴィスト氏は、スーダン軍が「ダルフールの民間人を爆撃している」と主張した。[ 79 ]世界食糧計画の職員は、少なくとも35万5000人に食糧援助が届かなかったと報告した。[ 80 ]アナン氏は、「ダルフールの悲劇は危機的な局面を迎えている。この理事会は、この問題に最も注意を払い、緊急の行動を取る必要がある」と述べた。[ 81 ] 9月14日、スーダン解放運動の指導者ミンニ・ミンナウィ氏は、国連平和維持軍に反対しないと述べ、そのような展開は西側諸国の侵略行為になるというスーダン政府の見解を否定した。ミンナウィ氏は、AMISは「AUの任務が非常に限られているため、何もできない」と主張した。[ 82 ]ハルツームは国連の関与に反対し続け、アル・バシール氏はそれを植民地主義的な計画だと描写し、「我々はスーダンがイラクのようになることを望んでいない」と述べた。[ 83 ]
10月2日、AUは駐留期間を2006年12月31日まで延長すると発表した。[ 84 ] [ 85 ] AU部隊を増強するため、200人の国連軍が派遣された。[ 86 ] 10月6日、国連安全保障理事会はスーダンにおける国連ミッションの任務を2007年4月30日まで延長することを決議した。 [ 87 ] 10月9日、国連食糧農業機関は、作物見通しと食糧状況報告書に掲載された40か国の中で、ダルフールを最も差し迫った食糧危機に挙げた。[ 88 ] 10月10日、国連人権高等弁務官のルイーズ・アルブールは、スーダン政府は前月に南ダルフールのブラムでジャンジャウィード民兵が起こした攻撃について事前に知っていたと主張した。この攻撃では数百人の民間人が殺害された。 [ 89 ]
10月12日、ナイジェリアのジョイ・オグウ外相が 2日間の訪問のためダルフールに到着した。彼女はスーダン政府に国連の提案を受け入れるよう促した。ナイジェリアのオルセグン・オバサンジョ大統領は「ダルフールで虐殺が起きているのを傍観する」ことに反対を表明した。[ 90 ] 10月13日、ジョージ・W・ブッシュ米大統領は、 2006年ダルフール平和責任法に基づき、残虐行為に加担したとみなされる者に対し、さらなる制裁を課した。この措置は、米国市民がスーダンとの石油関連取引を行うことを禁止し（米国企業は1997年以来スーダンとの取引を禁止されていた）、加担者の資産を凍結し、米国への入国を拒否することで、既存の制裁を強化するものとされた。[ 91 ]
AUミッションへの資金と装備の不足により、ダルフールでの援助活動は戦闘によって著しく制限された。一部の人々は、人道状況が2003年と2004年に見られたレベルまで悪化する可能性があると警告した。当時、国連職員はダルフールを世界最悪の人道危機と呼んだ。[ 84 ]
10月22日、スーダン政府は国連特使のヤン・プロンクに対し、3日以内に国外退去するよう命じた。スーダン駐在の国連高官であるプロンクは、ダルフールでの最近の軍事的敗北について自身のブログに投稿したことで、スーダン軍から激しく批判されていた。[ 92 ] 11月1日、米国はスーダン政府がより受け入れやすいと期待する国際計画を策定すると発表した。[ 93 ] 11月9日、スーダン大統領上級顧問のナフィエ・アリ・ナフィエは記者団に対し、政府は国民救済戦線（NRF）反乱同盟との無条件の協議を開始する用意があると述べたが、新たな和平協定にはほとんど価値がないと指摘した。5月合意を拒否し、新たな和平協定を求めていたNRFはコメントしなかった。[ 94 ]
2006年後半、ダルフールのアラブ人は独自の反政府組織「人民軍」を結成し、12月6日、前日にカス・ザリンギでスーダン軍の攻撃を撃退したと発表した。彼らは2003年以降、政府に反対してきた数多くのダルフールのアラブ人グループの中で最新のものであり、中には反政府勢力と政治協定を結んだグループもあった。
同時期には、アラブ軍内部で部族間の分裂が見られた。農耕を営むテルジェム族と、ラクダを飼育する遊牧民のマフリア族との関係が緊迫したのである。テルジェム族の指導者はマフリア族がテルジェム族の少年を誘拐したと非難し、マフリア族の指導者はテルジェム族が家畜を盗んだと主張した。南ダルフールのワリ（知事）であるアリ・マハムード・モハメドは、戦闘は12月にマフリア族が季節的な移動でラクダを南に追い、ブルブル川近くのテルジェム族の領土を踏み荒らしたことから始まったと述べた。戦闘は2007年7月に再開した。[ 95 ]
11月17日、ダルフールに「妥協平和維持部隊」を派遣する可能性のある合意の報道が発表されたが[ 96 ]、後にスーダンによって拒否されたようである[ 97 ] 。国連は11月18日、スーダンが国連平和維持部隊の派遣に同意したと主張した[ 98 ]。スーダンのラム・アコル外相は 、「混成部隊について議論すべきではない」とし、国連の役割は技術支援に限定されるべきだと述べた。また11月18日、AUは、スーダン軍とスーダンが支援する民兵が同地域で地上および空からの作戦を開始し、約70人の民間人が死亡したと報告した。AUは、これは「安全保障協定の明白な違反である」と述べた[ 99 ] 。
11月25日、国連人権高等弁務官事務所の報道官は、スーダン政府が11月11日にシルバで民間人に対して「意図的かつ挑発のない攻撃」を行い、少なくとも30人が死亡したと非難した。高等弁務官の声明は、「政府の主張とは異なり、スーダン軍はシルバの民間人とその財産に対して意図的かつ挑発のない攻撃を開始したようで、これには民間人の財産の広範囲にわたる無差別な破壊と略奪も含まれていた」と主張した。[ 100 ]
セーブ・ダルフール連合によると、ニューメキシコ州知事ビル・リチャードソンとアル・バシールは停戦に合意し、スーダン政府と反政府勢力は「恒久的な平和に向けて努力する間、60日間敵対行為を停止する」ことになった。[ 101 ]さらに、セーブ・ダルフールのプレスリリースでは、この合意には「ダルフールへの人道支援とメディアのアクセスを改善するための多くの譲歩が含まれている」と述べられている。停戦の形式的な内容にもかかわらず、殺害やその他の暴力行為に関する報道が続いた。[ 102 ] [ 103 ] 2007年4月15日、アフリカ連合の平和維持部隊が標的とされ殺害された。[ 104 ]ニューヨーク・タイムズは、「国連の機密報告書によると、スーダン政府は安全保障理事会決議に違反してダルフールに武器や重装備を空輸しており、スーダン軍用機を国連やアフリカ連合の航空機に偽装するために白く塗装している」と報じた。[ 105 ]
2月28日、スーダンの人道問題担当大臣アフメド・ハルーンとジャンジャウィード民兵指導者アリ・クシャイブは、国際刑事裁判所により51件の戦争犯罪と人道に対する罪で起訴された。アフメド・ハルーンは「罪悪感は感じていない」、良心は清らかであり、弁護する用意があると述べた。[ 106 ]
3月31日、ジャンジャウィード民兵はスーダン国境に近いチャド東部国境地帯で200人から400人を殺害した。国境沿いの村ティエロとマレナは包囲され、銃撃された。UNHCRによると、女性は略奪され、男性は射殺された。最初の攻撃を生き延びた人々の多くは、逃走中に疲労と脱水症状で死亡した。[ 107 ] 2007年4月14日、UNHCRはティエロとマレナでさらなる攻撃があったと報告した。[ 108 ]
4月18日、ジョージ・W・ブッシュ大統領は米国ホロコースト記念博物館で演説を行い、スーダン政府を批判し、状況が改善されない場合はさらなる制裁を科すと脅迫した。 [ 109 ]
アル・バシールとチャドのイドリス・デビー大統領は、両国間の緊張緩和を目的とした和平協定に2007年5月3日に署名した。[ 110 ] [ 111 ]この協定はサウジアラビアが仲介した。協定では、両国が相手国に敵対する武装勢力を匿ったり、訓練したり、資金援助したりしないことが明記されていた。ロイター通信は、「ヌーリのUFDDがスーダンだけでなくサウジアラビアからも支援を受けているのではないかというデビーの懸念が、彼をサウジアラビアが仲介したバシールとの協定に署名させた可能性がある」と報じた。国際危機グループのチャドとダルフールの専門家であるコリン・トーマス＝ジェンセンは、 「この新たな合意が、両国関係の真の雪解けや治安状況の改善につながるかどうか」について疑問を呈した。 2006年からチャド東部でデビー軍に対してゲリラ戦を繰り広げてきたチャドの反政府勢力である民主開発連合（UFDD）は、サウジアラビアが支援する和平合意によって軍事作戦が停止することはないと述べた。[ 112 ]
オックスファムは6月17日、人口13万人を超える最大の難民キャンプ、ゲレイダから永久に撤退すると発表した。同団体は、地域を支配するスーダン解放運動（SLM）の地元当局が、治安上の懸念や援助活動家に対する暴力に対処していないことを理由に挙げた。NGO 「アクション・バイ・チャーチズ・トゥギャザー」の職員が6月に西ダルフールで殺害された。車両強奪も撤退を検討するきっかけとなった。[ 113 ]
BBCニュースは、巨大な地下湖が発見されたと報じた。この発見により、水資源をめぐる競争が解消される可能性がある。[ 114 ]
フランスとイギリスは、ダルフールにアフリカ連合と国連の平和維持部隊を派遣するための国連決議を推進し、ダルフールでの即時停戦を推進し、「停戦が可能になり次第」に「相当な」経済援助を提供する用意があると発表した。[ 115 ]
2007年7月14日の記事によると、過去2か月でチャドとニジェールから最大7万5000人のアラブ人がダルフールに越境した。そのほとんどはスーダン政府によって、かつて非アラブ系住民が避難していた村に移送された。[ 116 ]
国連とアフリカ連合の合同部隊は、7月31日に全会一致で承認された国連安全保障理事会決議1769号により最終的に承認された。UNAMIDは遅くとも12月31日までにAMISから任務を引き継ぎ、当初の任務期間は2008年7月31日までであった。[ 117 ]
7月31日、マフリアの武装集団がテルジェムの有力な首長の葬儀に参列していた人々を包囲し、ロケット推進式手榴弾（RPG）とベルト給弾式機関銃で60人を殺害した。[ 95 ]
8月3日から5日にかけて、アルーシャで反乱グループを結集し、政府とのその後の和平交渉を円滑に進めるための会議が開催された。ほとんどの上級反乱指導者が出席したが、 2003年に最初に設立したSLA/Mの比較的小規模な分派グループを率いていたアブドゥル・ワヒド・アル・ヌールは例外で、避難民となったフル族の大部分の代表者と見なされていた。彼の不在は和平交渉に悪影響を与えた。[ 119 ]国際当局は、「ダルフールにはジョン・ガランはいない」と述べた。これは、南スーダンの交渉チームのリーダーであり、南スーダンの様々な反乱グループから広く受け入れられていた人物を指している。[ 120 ]
参加者は、ガマリ・ガラレイディン[ 121 ] 、カリル・アブダラ・アダム、サラ・アブ・スラ、カミス・アブダラ・アバカル、アハメド・アブデルシャフィ、アブダラ・ヤヒヤ、カリル・イブラヒム（正義と平等運動）、アハメド・イブラヒム・アリ・ディライゲであった。AU-UNと反乱指導者の間、および反乱指導者同士の非公開会合が行われた。[ 122 ] 8月4日にはさらに8人の参加者（ジャル・エル・ネビー、サラ・アダム・アイザック、スレイマン・マラジャン[ 123 ]を含む）が到着したが、スーダン政府がスレイマン・ジャムースが病院を出たら逮捕すると脅迫したため、SLM統一派は会談をボイコットした。[ 124 ]反乱指導者たちは、犠牲者への補償やダルフールの自治を含む、自分たちの立場と要求を統一することを目指した。[ 121 ]彼らは最終的に、権力と富の分配、安全保障、土地、人道問題を含む共通の要求について合意に達した。[ 125 ]
8月までの数ヶ月間、ジャンジャウィード民兵で協力していたアラブ部族の間で対立が起こり、さらに分裂が進んだ。テルジェム族とマフリア族の数千人の武装集団が、戦略的に重要なブルブル川渓谷での戦闘のために数百マイル移動した。さらに南では、ハバニヤ族とサラマト族が衝突した。この戦闘による死者は2003年と2004年ほど多くはなかった。国連当局者は、これらの集団が平和維持軍の到着前に土地を奪取しようとしている可能性があると述べた。[ 95 ]
9月18日、JEMは、ハルツームとの和平交渉が失敗した場合、要求を自決権から独立へと引き上げると表明した。[ 126 ]
9月30日、反乱軍はAMIS基地を制圧し、ラマダン期間の終わりに行われた襲撃で「アフリカミッションに対する最大の人的損失と最大の攻撃」となり、少なくとも12人の平和維持要員を殺害した。[ 127 ]
和平交渉は10月27日にリビアのシルトで始まった。以下のグループが参加した：[ 128 ]
以下の団体は出席しませんでした。
主要な反政府勢力によるボイコットに直面し、協議は「事前協議段階」と名称変更され、正式な協議は11月か12月に開始される見込みである。[ 129 ]
11月15日、9つの反乱グループ（SLMの6つの派閥、民主人民戦線、スーダン革命戦線、正義と平等運動野戦革命司令部）が統一憲章に署名し、今後SLM/Aという名称で活動することに合意した。[ 130 ] 11月30日、ダルフールの反乱運動が2つの大きなグループに統合され、政府と秩序ある形で交渉する準備が整ったと発表された。[ 131 ]
2月20日、反乱軍と人道支援関係者は、政府軍と民兵による新たな攻勢により、数千人の難民がチャド国境沿いに閉じ込められたと報告した。[ 132 ] 2月21日現在、ダルフールでの死者総数は45万人、避難民は推定324万5千人に達している。
2008年5月10日、スーダン政府軍とダルフール反乱軍は、首都ハルツームの対岸にあるオムドゥルマン市で、軍司令部の支配権を巡って衝突した。[ 133 ]また、彼らは警察基地を襲撃し、警察車両を盗んだ。スーダン警察の報道官は、襲撃者のリーダーであるモハメド・サレハ・ガルボと、彼の情報部長であるモハメド・ヌール・アルディーンが衝突で死亡したと述べた。
目撃者によると、スーダンの首都の西側で激しい銃声が聞こえたという。戦車、砲兵、攻撃ヘリコプターの支援を受けたスーダン軍は直ちにオムドゥルマンに展開し、数時間にわたって激しい戦闘が繰り広げられた。ワディ・サイエドナの戦略的な軍事空軍基地を制圧した後、スーダン軍は最終的に反乱軍を打ち破った。JEM部隊はアル・インガズ橋に向かい、白ナイル川を渡ってハルツームに入った。午後遅くには、スーダンのテレビは反乱軍が「完全に撃退された」と主張し、街路に散乱する焼け焦げた車両や遺体の生中継映像を流した。[ 134 ]政府はハルツームで 午後5時から午前6時まで外出禁止令を発令し 、援助機関は首都の職員に屋内にとどまるよう指示した。
ダルフールにおけるアフリカ連合・国連合同ミッションの責任者であるマーティン・アグワイ将軍は、低レベルの紛争は残っているものの、同地域での戦争は終結したと述べた。「盗賊行為や地域的な問題、水や土地をめぐる問題を地域レベルで解決しようとする人々などはまだある。しかし、本当の戦争のようなものは、もう終わったと思う」と彼は述べた。[ 135 ]
2010年12月、2010年2月に結成された10の反政府勢力の連合組織である解放正義運動（LJM）の代表者らは、ドーハでスーダン政府との新たな協議を開始した。 [ 136 ]新たな反政府勢力であるダルフールのスーダン同盟抵抗軍が結成され、JEMはさらなる協議を計画した。[ 137 ]協議は12月19日に終了し、基本的な原則のみで合意に至った。これには地域当局と自治に関する住民投票が含まれていた。ダルフール副大統領の可能性が議論された。[ 138 ] [ 139 ]
2011年1月、LJMの指導者であるティジャニ・セセ博士は、同運動がドーハの仲介者によって提案されたダルフール和平文書の中核的な提案を受け入れたと述べた。提案には、ダルフールでの残虐行為の犠牲者に対する3億ドルの補償パッケージと、人権侵害の容疑者を裁判する特別裁判所が含まれていた。新しいダルフール地域当局の提案も含まれていた。この当局は18人の大臣からなる執行評議会を持ち、5年間存続する。現在の3つのダルフール州と州政府は、この期間中も存続する。[ 140 ] [ 141 ] 2月、スーダン政府は、その地域出身の副大統領が率いる単一の地域というアイデアを拒否した。[ 142 ]
1月29日、LJMとJEMの指導者は共同声明を発表し、ドーハ交渉へのコミットメントと2月5日のドーハフォーラムへの出席の意向を表明した。スーダン政府は、反政府勢力の関与なしに国内和平プロセスが可能かもしれないとの考えから、フォーラムへの出席の決定を延期した。[ 143 ] 2月後半、スーダン政府は、その月末までに新たな和平合意を締結することを目的として、ドーハに戻ることに同意した。[ 144 ] 2月25日、LJMとJEMはともに、ドーハの仲介者によって提案された和平文書を拒否したと発表した。主な争点は、ダルフール副大統領と犠牲者への補償の問題だった。スーダン政府は和平文書についてコメントしなかった。[ 145 ]
3月9日、ダルフールにザリンゲイ周辺の中央ダルフールとエド・ダイン周辺の東ダルフールという2つの州が新たに設立されることが発表された。反政府勢力はこれに抗議し、これはダルフールの勢力をさらに分断しようとする試みだと述べた。[ 146 ]
ドーハ和平交渉において、LJMとJEMの双方に助言を行ったのは、国際公法・政策グループ（PILPG）であった。ポール・ウィリアムズ博士とマシュー・T・シンプソンが率いるPILPGのチームは、法的支援を提供した。
6月、ドーハ仲介者によって新たなダルフール和平協定（2011年）が提案された。この協定は2005年のアブジャ協定に取って代わるもので、署名されればダルフールの地位に関する住民投票の準備は中止されるはずだった。[ 147 ]提案された文書には、ダルフール副大統領と、3つの州と戦略的な地域機関であるダルフール地域当局を含む行政構造に関する規定が含まれていた。[ 148 ]この協定は2011年7月14日にスーダン政府とLJMによって署名された。[ 149 ]
2012年2月1日、東ダルフールでJEMと武装したアラブ市民グループとの衝突により反乱軍3人が死亡した。この攻撃は、JEMによる同地域での度重なる違反行為への対応として発生した。[ 150 ]
2月22日、ミニ・ミンナウィ率いるスーダン解放運動（SLM-MM）はスーダン兵12人を殺害し、北ダルフールのアルーナ地域を制圧した。SLM-MMはまた、スーダン軍の車両1台を破壊し、別の車両1台を鹵獲したと述べ、戦闘で自軍兵士1人が負傷したとしている。[ 151 ]
2012年9月以降、状況はほとんど進展せず、徐々に悪化し、暴力が激化していった。[ 152 ]また、国内避難民キャンプにいるスーダン人避難民の数も増加した。[ 153 ]
ドーハで開催された支援国会議は、ダルフールの復興支援に36億米ドルを拠出することを約束した。この会議は、スーダン解放軍（ミニ・ミンナウィ）の反乱軍が占領した地域で批判された。同グループのフセイン・ミンナウィによると、アシュマ村と南ダルフールの首都ニャラに近い別の町がSLAによって占領されたという。[ 154 ]
4月27日、数週間の戦闘の後、SLAとJEMを含む連合軍は、ダルフールの外側にある北コルドファンのウム・ラワバを制圧し、大統領を打倒するためにハルツームに向かっていると発表した。SLAの一派の指導者、アブデル・ワヒド・モハメド・アル・ヌールはこれを「戦争における重要な転換点」と呼んだ。[ 155 ] 1月から5月にかけて、推定30万人が暴力によって避難した。[ 156 ]
北ダルフールでは、レゼイガット族とベニ・フセイン族の間で暴力が勃発し数百人が死亡したことを受け、7月に和平協定が締結された。7月下旬には、ミッセリヤ族とサラマト族のアラブ部族が、戦闘で200人以上が死亡したことを受け停戦を発表した。国連安全保障理事会もUNAMIDミッションの見直しを発表した。[ 156 ]
8月の第1週、マアリア族は、レゼイガット族がアディラ南東部で自分たちの部族の5人を殺害したと主張した。これに対し、マアリア族は8月6日にレゼイガット族の牛400頭を奪取した。コミュニティの指導者たちが事態の悪化を防ぐために介入した。マアリア族が牛を返還しなかったため、8月10日に暴力が勃発した。[ 157 ]レゼイガット族はマアリア族の居住地を攻撃し、破壊したと伝えられている。[ 156 ]この戦闘で、マアリア族77人とレゼイガット族36人が死亡し、さらに200人が負傷した。[ 157 ]双方とも、戦闘にはランドクルーザーが使用されたと述べている。マアリア族は、レゼイガット族が「重火器」を使用しながら村を攻撃し、焼き払ったと非難した。8月11日、戦闘はダルフール南東部の他のいくつかの地域に広がった。この暴力は土地紛争が原因だったと伝えられている。[ 156 ]
3月19日、国連が国内避難民の増加に懸念を表明した後、平和維持部隊は村が攻撃され焼かれたという最近の報告を受けたと述べた。UNAMIDによると、攻撃は北ダルフール州の州都エル・ファシェル市から北西約100キロのハシャバで発生した。[ 158 ]
11月、地元メディアはタビットでスーダン兵が女性と少女200人をレイプしたと報じた。スーダンはこれを否定し、国連（最初の調査は「軍と警察の駐留が大きかったため」結論が出なかったと述べている）による再調査を許可しなかった。[ 159 ] 2月に発表されたヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）の調査によると、政府軍兵士が「人道に対する罪を構成する可能性のある集団レイプ」で221人をレイプした。目撃者は、1日半の間に3つの別々の作戦が実行されたと報告した。財産が略奪され、男性が逮捕され、住民が殴打され、女性と少女がレイプされた。町の住民のほとんどはフル族である。以前は反乱軍が支配していたが、HRWは攻撃時に反乱軍が村の中または近くにいたという証拠を見つけられなかった。[ 160 ]
国連専門家パネルによると、2014年には民間人への攻撃で3,300の村が破壊された。攻撃のほとんどは政府軍または政府軍と連携する勢力によるものだった。同年最初の10か月間で40万件以上の攻撃があった。報告書は、「民間人コミュニティが武装反政府勢力との実際の、または認識された関係の結果として標的にされた可能性が非常に高い」とし、「そのような攻撃は処罰されずに実行された」と述べている。[ 161 ]
2016年9月、スーダン政府はダルフール地方の民間人に対して化学兵器攻撃を開始し、少なくとも250人が死亡したと報じられた。犠牲者の大半は子供だった。使用された弾薬にはマスタードガスまたはその他のびらん剤が含まれていたと考えられている。[ 162 ]
国連・アフリカ連合ダルフール合同ミッション（UNAMID）とアフリカ正義平和研究センターの報告によると、スーダン政府軍がジェベル・マラ地域のコミュニティを攻撃するなど、ダルフールでは2018年初頭まで低レベルの暴力が続いた。[ 163 ] UNAMID部隊がダルフールからの撤退を見据えて縮小し始めると、同地域の不安のレベルについて相反する見解が出た。国連当局者はダルフールでの暴力の規模と分布が大幅に減少したと指摘したが、[ 164 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチなどの他のNGOは依然として不安が残る地域があると指摘した。
2018年から2019年のスーダン革命中に軍と文民の代表によって署名された2019年8月の憲法宣言草案は、39ヶ月間の民主的な文民政府への移行期間の最初の6ヶ月以内に、ダルフールとスーダンの他の武力紛争地域で和平協定を結ぶことを求めている。[ 31 ] [ 32 ]
2019年12月、ガーディアン紙は、地域社会主導の堰を中心に構築された灌漑プロジェクトにより「平和の芽生え」が現れ、この紛争の終結に役立っていると報じた。このプロジェクトは欧州連合の資金援助を受けて実施され、国連環境計画が監督した。[ 165 ]
ジャンジャウィード民兵の指導者アリ・クシャイブは、国際刑事裁判所から51件の人道に対する罪と戦争犯罪で起訴されてから13年後の2020年6月9日に中央アフリカ共和国で逮捕された。 [ 166 ]彼は2025年にICCで戦争犯罪と人道に対する罪で有罪判決を受けた。 [ 167 ]
2020年7月、ダルフール地方で3件の銃乱射事件が発生した。
2020年8月31日、南スーダンのジュバで、暫定主権評議会と、スーダン革命戦線（SRF）、SLM/A、JEM、暫定革命評議会、スーダン人民解放運動北部（SPLM-N）を含む複数の反政府勢力との間で和平協定が締結された。
合意の条件に基づき、署名した派閥は主権評議会で3議席、暫定内閣で合計5人の閣僚、暫定議会で4分の1の議席を獲得する権利を有する。地域レベルでは、署名者は自国の州または地域の暫定議会で30～40％の議席を獲得する権利を有する。[ 168 ] [ 169 ]
注目すべきは、アブドゥル・ワヒド・アル・ヌールとアブデルアジズ・アル・ヒルが率いる反乱派が合意への参加を拒否し、欠席したことである。[ 33 ] 2020年10月3日、SRF、マリク・アガール率いるSPLM-N、ミニ・ミンナウィ率いるSLMは、アル・ヌールとアル・ヒルの両名が欠席する中、スーダン政府と別の和平協定に署名した。[170 ]しかし、この協定には、反乱軍を治安部隊に統合し、政治的代表権、経済的権利、土地の権利を与える条項に加え、南部および西部地域の開発に7億5000万ドルを投資する10年計画、避難民の帰還を保証する条項が含まれていた。[ 172 ]
12月、スーダンはマサリト族とフラ族の間で最近発生した部族間の暴力を受けて、南ダルフールに「多数の」部隊を派遣し始めた。[ 173 ]
UNAMIDは12月31日に任務を終了し、6月30日に完全撤退が予定されている。任務終了時点で、UNAMIDは2020年12月時点で、4,000人の兵士、1,631人の警察官、480人の警察顧問、483人の国際文民職員、945人の国内文民職員を地域に派遣していた。[ 174 ]
1月16日、西ダルフールのアル・ジェネイナ地区でマサリト族とアラブ遊牧民の間で戦闘が発生し、84人が死亡、160人が負傷した。これは国連が同地域から平和維持部隊を撤退させてから2週間後のことだった。[ 175 ]ダルフール弁護士協会の声明によると、この事件はアラブ部族のメンバーがマサリト部族の別のメンバーに刺されたことから始まった。[ 176 ]この騒乱の後、スーダンのアブダラ・ハムドク首相の承認を受けた高官代表団が状況を評価するため同地域に派遣された。[ 177 ]
スーダン東部では、2020年12月31日と2021年1月1日にポートスーダンでベニ・アメル族とヌバ族の間で民族衝突が発生したとの報告もある。[ 178 ]
1月17日、スーダン当局は西ダルフール地域に非常事態宣言を含む外出禁止令を発令した。[ 179 ]
西ダルフールでのアラブ人と非アラブ人の衝突は1月15日に始まった。1月18日までに、女性や子供を含む少なくとも129人の死者が出たと報告されている。[ 180 ] [ 181 ]
国連はスーダン政府に対し、西ダルフールでの暴力の沈静化を図り、民間人の生命を守るよう強く求めた。[ 182 ]
1月20日、西ダルフール州知事モハメド・アブダラ・アル・ドゥーマの邸宅が、身元不明の武装集団による襲撃未遂事件に見舞われた。[ 183 ] 治安部隊は死傷者や物的損害の報告もなく、襲撃を撃退した。[ 184 ]一方、地元メディアの報道によると、暗殺未遂事件の間、州内各地で爆発音が複数聞こえたという。[ 185 ]
1月24日、国連難民高等弁務官事務所は、1月に部族間の衝突が最初に発生して以来、少なくとも250人が死亡したことを明らかにした。犠牲者の中には3人の人道支援活動家も含まれていた。[ 186 ] [ 187 ]また、10万人以上が避難を余儀なくされ、隣国チャドに逃れたとみられている。[ 188 ] [ 189 ]
3月28日、SPLA北部の指導者アル・ヒルは、南スーダンのジュバでスーダン政府と和平協定に署名した。この協定は、市民的で民主的なスーダンにおける信教の自由を保障し、国家安全保障を守るための統一軍も持つことを定めている。[ 190 ]
4月5日、西ダルフールのエル・ジェネイナで新たな部族間の衝突が発生し、少なくとも40人が死亡した。[ 191 ] VOAニュースによると、3日間の衝突で少なくとも58人が負傷したという。[ 192 ]その日の夕方、スーダンの国防評議会は非常事態を宣言し、西ダルフール州の紛争地域に軍隊を派遣した。[ 193 ]
4月6日現在、西ダルフール州医師会は、死者数が50人に達し、132人が負傷したと報告した。[ 194 ]国連によると、同地域での暴力行為中に人道支援施設が破壊されたとの報告がある。[ 195 ]また、同地域で非常事態宣言を発令するという決定は、スーダン担当国連特使のフォルカー・ペルテス氏によって称賛され、同氏は政府に対し、暴力の犠牲者にサービスを提供できるよう、人道支援団体の保護を確保するよう求めた。[ 196 ]
4月7日、西ダルフールのスーダン医師委員会によりさらに37人の死亡が記録され、死者総数は87人となった。[ 197 ]
4月8日、西ダルフール州知事のモハメド・アブダラ・ドゥーマは記者会見で、州内の騒乱で少なくとも132人が死亡したと述べた。[ 198 ]しかし、西ダルフール州医師会は、部族間の衝突が6日間続いた時点で、死者数は少なくとも125人、負傷者は208人に達したと発表した。[ 199 ]
国連は当局に対し、市民の保護を確保し、衝突の即時調査を開始するよう求めた。[ 200 ]また、衝突で被害を受けた人々への正義を実現するため、暴力行為の加害者全員に責任を負わせる必要があり、治安部隊を直ちに地域に派遣する必要があると主張した。[ 201 ]
4月12日、西ダルフールで数日間にわたる暴力行為により少なくとも144人が死亡したことを受け、暫定主権評議会の議長であるアブデル・ファタハ・アル・ブルハンは、高位の治安当局者や軍関係者とともに、西ダルフールの首都ジェネイナを訪問し、アラブ系リゼイガット族と非アラブ系マサリト族とそれぞれ会談を行った。[ 202 ] [ 203 ]訪問後、ダル・マサリト避難民は、アル・ブルハンが主導した調停の結果を受け入れることを拒否した。彼らは、この地域の騒乱は準軍事組織である迅速支援部隊のせいだと非難した。 [ 204 ] [ 205 ]
4月14日、国連難民高等弁務官事務所が発表した声明によると、過去4日間銃撃事件は発生していないとの報告に基づき、ジェネイナでの暴力は停止したと確認された。[ 206 ]部族間の衝突により、少なくとも1,860人が隣国チャドに避難した。[ 207 ]そのほとんどが女性、子供、高齢者であると考えられている。[ 208 ]国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の報道官ババル・バロチ氏は、到着した難民が家や財産が破壊されていると証言したと主張した。[ 209 ]
4月28日、スーダン治安部隊は南ダルフール州ビエレルで座り込み抗議を強制的に解散させようとした。[ 210 ] 1人の女性が死亡し、少なくとも8人が負傷したと伝えられている。軍と警察の合同部隊が催涙ガスを使用し、実弾を発砲して群衆を解散させたと言われている。[ 211 ] [ 212 ]
一方、ニャラにある州政府の事務局では、抗議者たちが建物の前に集まり、自分たちの村であるガサット・エンジェメットへの攻撃に抗議した。この攻撃で3人が死亡、数人が負傷した。[ 213 ]
5月5日、ジェネイナでの衝突の影響を受けた数千人の避難民が、自宅への帰還を要請した。彼らは避難所の劣悪な生活環境を理由に要請した。[ 214 ] [ 215 ]
5月29日、武装した男たちの集団が西ダルフールのフォロ・バランガの市場で発砲したと報じられた。この銃撃により、1人が死亡、5人が重傷を負ったと伝えられている。[ 216 ] [ 217 ]この攻撃を受けて抗議活動が勃発し、抗議者たちは多くの商店に火を放ち、町に通じる主要道路をすべて封鎖した。[ 218 ]アルジャジーラによると、一部の人々は病院の医師たちを脅迫し、負傷した患者の治療に専念させ、他の患者は放っておくように要求したという。[ 219 ]
6月5日、南ダルフールのウム・ダフクでアラブ系タイシャ族とアフリカ系ファラタ族の間で衝突が発生し、少なくとも36人が死亡、37人が負傷した。[ 220 ] [ 221 ]匿名で話した援助関係者によると、この衝突は両当事者間の土地紛争が原因で勃発したという。[ 222 ]その後、ウム・ダフクにさらに多くの部隊が配備されたことで、ある程度の平穏が得られたと言われている。[ 223 ]
武装の整ったジャンジャウィードは、反乱勢力に対して急速に優位に立った。2004年春までに、主に非アラブ系住民数千人が殺害され、さらに100万人もの人々が家を追われ、深刻な人道危機を引き起こした。10万人以上の難民が隣国チャドに押し寄せ、国境沿いでチャド政府軍と衝突する民兵に追われる事態となり、危機は国際的な様相を呈した。4月のある銃撃戦では、70人以上の民兵と10人のチャド兵が死亡した。国連監視団は、非アラブ系の村が標的にされ、アラブ系の村は無傷のまま残されたと報告した。
シャッタヤ行政区にある23のフル族の村は、完全に無人となり、略奪され、焼き払われてしまった（調査チームは2日間かけてこの地域を車で移動し、そのような場所をいくつか確認した）。一方、これらの焼け焦げた場所のすぐそばには、無傷で人が住み、機能しているアラブ人の集落が点在している。場所によっては、破壊されたフル族の村とアラブ人の村との距離が500メートル未満である。[ 224 ]
2011年の調査では、2003年と2004年に22の村落群からさまざまな難民キャンプに避難した黒人アフリカ人参加者1,000人へのインタビューを調査しました。調査では、次のことが判明しました。1) 攻撃中に人種差別的な言葉を聞く頻度は、公式の警察部隊と比較して、ジャンジャウィード単独による攻撃の場合70%高く、ジャンジャウィードとスーダン政府が共同で攻撃した場合80%高くなりました。2) 共同攻撃中の避難のリスクは、警察またはジャンジャウィードが単独で行動した場合と比較してほぼ110%高く、ジャンジャウィード部隊が単独で攻撃した場合、政府部隊のみが攻撃を行った場合と比較して85%高くなりました。3) 食料と水の供給に対する攻撃は、家屋の放火や殺害を伴う攻撃と比較して、住民が避難する可能性を129%高くしました。 4) 加害者たちは、ダルフール住民が基本的な資源を狙った攻撃に対して脆弱であることを知っており、それを「特別に利用」した。この脆弱性は、地域的な砂漠化の進行を背景に生じた。[ 225 ]
ジャンジャウィードが紛争に介入した直後、女性や少女に対するレイプが、多くの場合複数の民兵によって、しばしば夜通し行われ、驚くべき割合で報告され始めた。[ 226 ] 2歳という幼い子供が被害者になったと報告されており、母親は子供たちの目の前で暴行を受けた。[ 227 ]若い女性は、攻撃後に歩くことができなくなるほど激しく攻撃された。[ 228 ]
スーダン政府がダルフールから黒人アフリカ人や非アラブ人を完全に排除することを目標とした結果、ジャンジャウィード民兵が非アラブ人をレイプしたと報じられている。[ 229 ]ワシントン・ポストの外交部は、レイプの被害者と確認された人々にインタビューし、「奴隷」や「黒人」を意味するアラビア語の「abid」や「zurga」が使われたと記録した。被害者の一人、サウェラ・スリマンは、加害者から「黒人の女、お前は黒すぎる。犬みたいだ。私たちは白い赤ちゃんを作りたいんだ」と言われた。[ 230 ] 88ページの報告書では、ダルフールの被害者が、2015年にも迅速支援部隊によるレイプや暴行を告発している。[ 231 ]
戦争開始以来、民間人の死傷者数は約1万人（スーダン政府の推定）から数十万人まで、複数の推定値が発表されている。[ 232 ]
紛争開始から18か月後の2004年9月、世界保健機関はダルフールで5万人が死亡したと推定したが、そのほとんどは飢餓によるものだった。翌月に発表された最新の推定では、2004年3月から10月までの6か月間の飢餓と病気による死者数は7万人とされた。これらの数字は、短期間しか考慮しておらず、暴力による死者が含まれていないとして批判された。[ 233 ]より最近の英国議会の報告書では、30万人以上が死亡したと推定されており[ 234 ]、さらに高い死者数の推定を発表した者もいる。
2005年3月、国連の緊急救援調整官ヤン・イーゲランは、民族間の暴力による死者を除いて、毎月1万人が死亡していると推定した。[ 235 ] 当時、推定270万人が家を追われ、そのほとんどがダルフールの主要都市のキャンプに避難していた。 [ 236 ] 20万人が隣国チャドに避難した。国連がまとめた暴力による死者の報告によると、2004年から2007年の間に6,000人から7,000人が死亡した。[ 237 ]
2005年5月、ベルギーのブリュッセルにあるルーヴァン・カトリック大学公衆衛生学部災害疫学研究センター（CRED）は、ダルフールの死亡率に関する分析を発表した。その推定によると、2003年9月から2005年1月にかけて、ダルフールでは9万8000人から18万1000人が死亡し、そのうち6万3000人から14万6000人が超過死亡であった。[ 238 ]
2010年8月、エリック・リーブスは、紛争のその時点での直接的および間接的なあらゆる暴力的原因による総死亡者数が50万人を超えたと主張した。彼の分析は、災害疫学研究センターによるものを含め、これまでのすべての死亡データと研究を考慮に入れたものである。[ 239 ] [ 240 ]
国連は2008年4月22日、ダルフールの死者数を約50％過小評価していた可能性があると明らかにした。[ 241 ]
2009年7月、クリスチャン・サイエンス・モニター紙は、公表されている死亡率の多くは、直接的な暴力によって死亡した人々だけでなく、病気や栄養失調で死亡した多くの人々も含まれているため、誤解を招くものであるとする論説を掲載した。[ 242 ]
2010年1月、災害疫学研究センターはランセット誌の特集号に論文を発表した。「ダルフール紛争における死亡率のパターン」と題されたこの論文は、95%の信頼度で超過死亡者数が178,258人から461,520人（平均298,271人）の間であり、その80%が疾病によるものであると推定した。[ 243 ]
ダルフール虐殺に対する国際的な注目は、主に2003年7月のアムネスティ・インターナショナルと2003年12月の国際危機グループの報告書から始まった。しかし、広範なメディア報道が始まったのは、スーダンの国連常駐調整官兼人道調整官のムケシュ・カピラが2004年3月にダルフールを「世界最大の人道危機」と呼んだときである。[ 244 ] STAND: A Student Anti-Genocide Coalition （後にGenocide Intervention Networkの傘下に入った）やSave Darfur Coalitionなどの組織が出現し、この問題に関して米国議会や大統領に働きかけ、スーダン投資撤退タスクフォースの後援の下、アダム・スターリングが最初に開始した投資撤退を推進する分野で特に活発になった。
2009年5月、ダルフール委任会議は「スーダン政府がスーダンからのダルフール代表団の安全な通過を妨害している」という理由で中止された。[ 245 ]この委任会議は、ダルフールの市民社会のさまざまな地域から300人の代表者を集める予定だった。[ 245 ]計画されていた会議は、5月上旬にアディスアベバで開催される予定だった。
2005年3月、国連安全保障理事会は、 2004年の国連安全保障理事会決議1564号によって承認されたダルフールに関する国際調査委員会の報告書を考慮に入れつつ、ダルフールの状況を国際刑事裁判所の検察官に正式に付託したが、具体的な犯罪については言及しなかった。 [ 246 ]安全保障理事会の常任理事国である米国と中国は、付託決議の投票を棄権した。[ 247 ]
2007年4月、国際刑事裁判所の裁判官は、人道に対する罪と戦争犯罪の容疑で、元内務大臣のアフメド・ハルーンとジャンジャウィードの指導者アリ・クシャイブに対する逮捕状を発行した。[ 248 ] [ 246 ]スーダン政府は、ICCにはスーダン国民を裁く管轄権はなく、2人を引き渡すつもりはないと述べた。[ 249 ]
2008年7月14日、検察官はスーダンの現職大統領オマル・アル＝バシールに対し、ジェノサイド3件、人道に対する罪5件、殺人2件を含む10件の戦争犯罪容疑で起訴した。検察官は、アル＝バシール氏がダルフールの3つの部族集団を民族を理由に「大部分を破壊する計画を立案し実行した」と主張した。ダルフールの3つの部族の指導者たちは、ICC検察官ルイス・モレノ・オカンポを名誉毀損、中傷、憎悪と部族主義の扇動で訴えた。 [ 250 ]
2009年3月にスーダン大統領に対する逮捕状が発行された後、検察官はジェノサイド罪の追加を求めた。しかし、予審裁判部は、大統領がジェノサイド（特別の故意）を犯すという特定の意図（保護対象集団を全体的または部分的に破壊する意図）を持っていたという主張を裏付ける合理的な根拠はないと判断した。予審裁判部が採用した定義は、ジェノサイド条約、ローマ規程、および旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）のいくつかの事件の定義である。2010年2月3日、国際刑事裁判所（ICC）の控訴裁判部は、予審裁判部が「検察官が提出した証拠を評価する際に誤った立証基準を適用した」と判断し、ジェノサイド罪に関する逮捕状の検察官の申請を正しい法的基準に基づいて再検討するために予審裁判部に差し戻すべきであるとした。[ 251 ] 2010年7月、アル＝バシールはダルフール虐殺を画策したとして、国際刑事裁判所からダルフールにおける3件のジェノサイド罪で起訴された。 [ 252 ]
アル＝バシールは、ローマ規程に基づく犯罪で告発された最初の現職国家元首であった。 [ 253 ]彼は告発を否定し、「ダルフールを訪れ、当局者と会い、彼らの民族や部族を知った者は誰でも、これらのことがすべて嘘であることを知るだろう」と述べた。[ 254 ]
スーダンはローマ規程に署名したが批准していないため、ICCの管轄権を受け入れる国で逮捕されるまで、アル・バシールはハーグで裁判を受けることはないと予想されている。 [ 255 ]モントリオールのマギル大学の国際法教授で元戦争犯罪検察官のパヤム・アハヴァン氏は、裁判にはかけられないかもしれないが、「事実上スーダン国内で投獄されることになるだろう…アル・バシールは今や逮捕されることなくスーダンを出国することはできないだろう」と述べている。[ 256 ]検察官は、大統領が国際空域に入った場合、当局が大統領を逮捕する可能性があると警告した。スーダン政府は、大統領専用機に戦闘機が同行すると発表した。[ 257 ]しかし、アラブ連盟はアル・バシールとの連帯を表明した。逮捕状が出された後、彼はカタールとエジプトを訪問した。アフリカ連合も告発を非難した。
アル・バシールは、アメリカを中心とする西側諸国が自国政府に制裁を課した後、非西側諸国に支援を要請した。彼は、「初日から、我々の政策は明確だった。中国、マレーシア、インド、パキスタン、インドネシア、さらには韓国や日本といった東方諸国に目を向けることだ。たとえこれらの国々の一部に西側諸国の影響力が強いとしてもだ。中国の拡大は、西側諸国政府、アメリカ、そして国際資金援助機関が残した空白を埋めたため、自然な流れだったと我々は考えている。政治的条件や圧力なしに中国と交渉したスーダンの実験の成功は、他のアフリカ諸国が中国に目を向けるきっかけとなった」と述べた。[ 258 ]
2007年、アムネスティ・インターナショナルは、中国とロシアがスーダンに武器、弾薬、関連装備を供給し、その一部が国連の武器禁輸に違反してダルフールに移送された可能性があると非難する報告書[259][260][261 ]を発表した。報告書は、スーダンが2000年代前半から中頃にかけて中国から10機から20機の戦闘機を輸入したと主張しており、その中にはダルフールで目撃された3機のA-5ファンタン戦闘機も含まれている[ 262 ]。報告書は、スーダン空軍が地上攻撃機と改造されたアントノフ輸送機を使用してダルフールとチャド東部の村々を無差別に空爆した証拠を提示している。しかし、問題の地上攻撃機が2000年代前半から中頃に中国から購入されたものかどうかは明記されておらず、アントノフの出所も不明である。報告書には、ダルフールに配備されたソ連製またはロシア製のMi-24ハインド攻撃ヘリコプター7機も記載されているが、どの国がスーダンにいつ売却したかは明記されていない。[ 263 ]ロシアが2005年だけでスーダンに数千万ドル相当の武器を売却したと指摘しているが、[ 264 ]ダルフール紛争勃発後または国連安全保障理事会によるダルフールへの武器移転禁止措置発動後にロシアがスーダンに売却した武器を具体的に特定しておらず、そのような武器がダルフールに配備されたという証拠も示していない。
NGOヒューマン・ライツ・ファーストは、スーダンが現在輸入し紛争で使用している軽火器の90%以上が中国製であると主張した。[ 265 ]人権擁護者やスーダン政府の反対者は、中国が武器や航空機を提供していることを、かつて植民地列強がアフリカの首長に天然資源を搾取しながら支配を維持するための軍事手段を提供したのと同様に、石油を得るための冷笑的な試みだと描写している。[ 266 ] [ 267 ]中国の批判者によると、中国はハルツームを制裁から守るために国連安全保障理事会で拒否権を行使すると脅し、自国の利益を守るためにダルフールに関するすべての決議を骨抜きにすることができたという。[ 268 ]スーダン政府が国連の武器禁輸に違反してダルフールに武器を移送したという中国からの武器供給の非難は2010年も続いた。[ 269 ]
天然資源のより良い管理を求めて活動するNGO、グローバル・ウィットネスの上級キャンペーン担当者であるサラ・ワイクス氏は、「スーダンは中国から約1億ドル相当の武器を購入し、ダルフールの民間人に対してこれらの武器を使用している」と述べている。[ 267 ]
スイスの研究グループSmall Arms Surveyが2014年5月に発表した報告書「糸をたどって：スーダンと南スーダンにおける武器と弾薬の追跡」によると、「2001年から2012年の期間、ハルツームが国連貿易統計局に提出した報告書は、年間通常兵器輸入の大幅な変動を示している。スーダン政府が自己申告した小型武器と軽兵器、それらの弾薬、および「通常兵器」の輸入総額の大部分は中国（58％）からで、次いでイラン（13％）、セントビンセント・グレナディーン（9％）、ウクライナ（8％）となっている。」[ 270 ]この報告書は、ダルフール戦争を含むスーダン紛争のほとんどの当事者の間で中国製兵器が広く普及していることを発見したが、ロシア製の兵器はほとんど、あるいは全く確認されなかった。 （報告書では「中国の武器と弾薬」の項に20ページが割かれているのに対し、ロシアの武器については「（南スーダンにある）地雷の大部分は中国製およびソ連／ロシア製である」という一文にしか触れられていない。）
中国とロシアは、国連制裁に違反していないと述べて非難を否定した。中国はスーダンと緊密な関係にあり、2007年初頭に政府との軍事協力を強化した。スーダンは石油が豊富にあるため、中国はスーダンとの良好な関係を戦略的に必要だと考えている。[ 271 ] [ 272 ] [ 273 ]中国はスーダンの石油に直接的な商業的利益を持っている。中国の国有企業であるCNPCは、スーダンの石油生産量の60～70％を支配している。さらに、スーダンの国営石油会社であるGreater Nile Petroleum Operating Companyの最大の単独株式（40％）を所有している。[ 274 ]中国は一貫してスーダンに対する経済制裁および非軍事制裁に反対してきた。[ 275 ]
2007年3月、フランスの大統領候補フランソワ・バイルーは、中国の支援を阻止するためにオリンピックをボイコットすると脅迫した。 [ 276 ] [ 277 ] [ 278 ] [ 279 ] [ 280 ]スーダンからの投資撤退の取り組みは、スーダンに多額の投資を行っている国営石油会社ペトロチャイナに集中した。 [ 281 ]
アフリカ紛争を専門とする学者ジェラール・プルニエは、世界で最も力のある国々は懸念を表明し、国連に行動を起こすよう要求するにとどまっていると主張した。国連は主体性と意志に欠け、当初はアフリカ連合に民間人を保護する権限のない象徴的な部隊を派遣させただけだった。[ 244 ]
2006年10月16日、マイノリティ・ライツ・グループ（MRG）は批判的な報告書を発表し、国連と大国は危機を防ぐことができたはずであり、ルワンダ虐殺からほとんど教訓が得られていないようだと主張した。MRGの事務局長マーク・ラティマーは、「このレベルの危機、殺戮、レイプ、避難は予見でき、回避できたはずだ…ルワンダの後、国連システムがきちんと行動していれば、ダルフールはこのような状況にはならなかっただろう。彼らの行動は遅すぎ、少なすぎた」と述べた。[ 282 ] 10月20日、ホロコースト、カンボジア虐殺、ルワンダ虐殺の生存者120人が、6つの援助機関の支援を受けて、欧州連合に公開書簡を提出し、より多くの行動を求め、国連平和維持軍を「唯一の実行可能な選択肢」として提案した。[ 283 ]
エデット・ベルツバーグ監督の2014年のドキュメンタリー『 Watchers of the Sky』では、元ジャーナリストで国連米国大使を務めたサマンサ・パワーがダルフール戦争についてインタビューしている。また、元ICC法務官でダルフールにおけるICC捜査の主任検察官を務めたルイス・モレノ・オカンポも登場する。 [ 284 ] [ 285 ]民兵の残虐行為、軍隊による暴力、汚職、人権侵害は、 ERテレビシリーズ（例えばエピソード12x19、12x20）や2007年のドキュメンタリー『 They Turned Our Desert Into Fire』[ 286 ]、『 The Devil Came on Horseback』[ 287 ]でも取り上げられている。
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