欧州連合の言語

欧州連合の言語
欧州議会の多言語標識
正式	ブルガリア語 クロアチア語 チェコ語 デンマーク語 オランダ語 英語 エストニア語 フィンランド語 フランス語 ドイツ語 ギリシャ語 ハンガリー語 アイルランド語 イタリア語 ラトビア語 リトアニア語 マルタ語 研磨 ポルトガル語 ルーマニア語 スロバキア語 スロベニア語 スペイン語 スウェーデン語
地域	ロシア語、ルクセンブルク語、トルコ語、サーミ語、バスク語、カタロニア語、ガリシア語、ブルターニュ語、ロマ語、アルバニア語、セルビア語、ウクライナ語、オック語、アルピタン語、コルシカ語、サルデーニャ語
移民	アラビア語、アルメニア語、中国語、ベルベル語、クルド語、ヘブライ語
署名済み	フランス手話、ドイツ手話、スウェーデン手話、マルタ手話など多くの手話がある。
キーボードレイアウト	QWERTY、QWERTZ、AZERTY、ブルガリア語、ギリシャ語

欧州連合（EU）には24の公用語があり、そのうち英語、フランス語、ドイツ語の3つは「手続き」言語とみなされていたが、この概念は欧州委員会によって 放棄された^[1]（一方、欧州議会はすべての公用語を作業言語として認めている）。^[2]実際、 EUの機関の日常業務では英語とフランス語が使用されている。機関には業務の言語体制を定義する権利がある^[3]が、委員会と他の多くの機関は、いくつかの裁判所の判決で示されているように、これを行っていない^[4]。

EUは言語の多様性を支持していると主張している。この原則はEU基本権憲章（第22条）および欧州連合条約（EU条約第3条（3））に明記されている。EUでは、言語政策は加盟国の責任であり、EUは共通言語政策を持っていない。EU機関は「補完性」の原則に基づき、この分野で支援的な役割を果たし、加盟国の言語政策にヨーロッパ的側面をもたらすよう推進している。EUはすべての市民が多言語話者になることを奨励しており、具体的には母国語に加えて2つの言語を話せるようになることを奨励している。^{[5]教育制度の内容は加盟国それぞれの責任であるため、この分野でのEUの影響力は非常に限られているが、EUの資金援助プログラムの多くは}言語学習と言語の多様性を積極的に推進している。^[6]

EUの公用語24言語はすべて実用言語として認められているが、実際にはEU機関で広く一般的に使用されているのは英語、フランス語、ドイツ語の3言語のみであり、その中でも英語^{[7] [8] [9] [10]}が最も一般的に使用されている。EUで最も広く理解されている言語は英語で、成人の44％が理解している。一方、最も広く使用されている母国語はドイツ語で、18％が話している。EUの政治的中心地である3つの都市、ベルギーのブリュッセル、フランスのストラスブール、ルクセンブルクのルクセンブルク市では、フランス語が公用語となっている。2020年にイギリスがEUを離脱して以来、フランス政府は実用言語としてのフランス語の使用拡大を奨励している。^[11]

ルクセンブルク語とトルコ語はそれぞれルクセンブルクとキプロスで公用語となっているが、EU加盟国の公用語でありながらEUの公用語ではない唯一の2言語である。2023年、スペイン政府は、その共同公用語であるカタロニア語、バスク語、ガリシア語をEUの公用語に追加するよう要請した。^[12]

2023年7月30日現在^[update]、 1958年の欧州経済共同体で使用される言語を定める規則第1号の最新改正で規定されている欧州連合の公用語は以下のとおりです。^{[13] [14] [リンク切れ]}

EU 加盟国の数は公用語の数を上回っており、EU では複数の国で複数の国語が共有されています。オランダ語、英語、フランス語、ドイツ語、ギリシャ語、スウェーデン語は、複数の国で国家レベルの公用語となっています (上記の表を参照)。さらに、クロアチア語、チェコ語、デンマーク語、ハンガリー語、イタリア語、スロバキア語、スロベニア語は、複数の EU 加盟国で地域レベルの公用語となっています。^[要出典]

さらに、すべての国語がEU公用語の地位を与えられていない。これには、 1984年以来ルクセンブルクの公用語となっているルクセンブルク語や、キプロスの公用語となっているトルコ語が含まれる。^[要出典]

EUのすべての言語は、実用言語でもある。^[14]加盟国または加盟国の管轄下にある者が共同体の機関に送る文書は、送信者が選択した公用語のいずれかで作成することができる。返信も同じ言語で作成される。規則やその他の一般的な文書は、24の公用語で作成される。欧州連合の官報は、 24の公用語で発行されている。^[要出典]

公共にとって重要または関心の高い文書はすべての公用語で作成されているが、それは機関の業務のごく一部にすぎない。その他の文書、たとえば国家当局との通信、特定の個人または団体に宛てた決定、書簡などは、必要な言語にのみ翻訳される。内部目的の場合、EU機関は独自の言語協定を選択することが法律で認められている。たとえば欧州委員会は、内部業務を英語、フランス語、ドイツ語の3言語（「手続き言語」と呼ばれることもある）で行い、完全な多言語化は公共情報およびコミュニケーションの目的に限る。一方、欧州議会には、自国語での作業文書を必要とする議員がいるので、その文書フローは最初から完全に多言語化されている。 ^[18] 非機関のEU機関は、 24言語すべてについて言語協定を行う法的義務はない^[19]

翻訳には費用がかかる。^[20] EUの英語ウェブサイトによると^[21] 、多言語政策の維持にかかる費用、つまり翻訳と通訳にかかる費用は2005年には11億2300万ユーロで、これはEUの年間一般予算の1％、つまり1人当たり年間2.28ユーロに相当する。EU議会は加盟国が言語教育の自治権を持っていることを明確にしており、EUは条約によりこれを尊重しなければならない。^[22]

EU公用語の言語系図

EU の公用語 24 言語の大部分はインド・ヨーロッパ 語族に属し、3 つの主要なサブファミリーはゲルマン語族、ロマンス語族、およびスラブ語族である。ゲルマン語族は主に中央ヨーロッパと北ヨーロッパで話されており、デンマーク語、オランダ語、英語、ドイツ語、スウェーデン語が含まれる。ロマンス語族は主に西ヨーロッパと南ヨーロッパ地域で話されており、フランス語、イタリア語、ポルトガル語、ルーマニア語、スペイン語が含まれる。スラブ語族は主に中央ヨーロッパと南東ヨーロッパのバルカン半島で話されており、ブルガリア語、クロアチア語、チェコ語、ポーランド語、スロバキア語、スロベニア語が含まれる。バルト諸国語族、ラトビア語、リトアニア語、アイルランド語を含むケルト語族、およびギリシャ語もインド・ヨーロッパ語族である。^{[出典が必要]}

インド・ヨーロッパ語族以外では、エストニア語、フィンランド語、ハンガリー語がウラル語族に属し、マルタ語はEUで公用語となっている唯一のアフロアジア語族である。 ^[要出典]

EUの公用語のほとんどはラテン文字で書かれている。例外はギリシャ語とブルガリア語で、ギリシャ文字で書かれている。 2007年1月1日のブルガリアの欧州連合加盟により、キリル文字はラテン文字とギリシャ文字に続く欧州連合の3番目の公用語となった。 ^[23]ユーロ紙幣の元々のデザインでは、ユーロという単語がラテン文字 (Euro) とギリシャ文字 (Ευρώ) の両方で書かれていたが、キリル文字 (Eвро) の綴りは2013年に始まった新しいユーロパシリーズの紙幣に追加された (ユーロに関する言語的問題を参照)。^[要出典]

マルタ語は公用語であるが、理事会は2004年5月1日から3年間の移行期間を設定し、その間、機関はすべての法律をマルタ語で起草する義務を負わなかった。 ^[24]理事会はこの移行期間をさらに1年間延長できることに合意したが、そうしないことに決定した。^[25]機関のすべての新しい法律は、2007年4月30日からマルタ語で採択され、公表されることが義務付けられた。^[要出典]

アイルランド語は、2007年に公用語および作業言語に昇格する前は「条約言語」の地位にあった。しかし、2022年1月1日までは一時的な例外が適用された。^{[26] [27] [28]}アイルランド語を「条約言語」に指定したということは、欧州連合の条約のみがアイルランド語に翻訳され、条約に基づいて採択された欧州連合の法律（指令や規則など）は翻訳する必要がないことを意味した。^[要出典]

1973年にアイルランドがEEC（現在のEU）に加盟したとき、アイルランド語は「条約言語」の地位を与えられた。これは、 EUの創設条約がアイルランド語で再述されたことを意味した。アイルランド語はまた、その条約とその後のすべてのEU条約において、条約の正式言語の1つとして記載された。^{[29]条約言語として、アイルランド語は}欧州司法裁判所の公式手続き言語であった。^[30] EU機関とアイルランド語で書面でやり取りすることもできた。^[要出典]

しかし、アイルランド語はアイルランドの第一公用語であり、当時EU加盟国であった英国の北アイルランド地域では少数言語の地位を与えられていたにもかかわらず、2007年1月1日までEUの公用語とはなりませんでした。その日、アイルランド語をEUの公用語とするEU理事会規則が発効しました。^[31]これは、2005年6月13日にEU外相がアイルランド語をEUの21番目の公用語にすると全会一致で決定したことを受けてのことでした。^[32]しかし、以前の例外規定では、他の公用語の場合のようにすべての文書をアイルランド語に翻訳する必要はないと規定されていました。^{[31] [33]}

この規則は、欧州議会と閣僚理事会の両方で採択された法律がアイルランド語に翻訳され、欧州議会の本会議と一部の理事会会議でアイルランド語の通訳が利用できることを意味した。アイルランド語をEU公用語にするために必要な翻訳、通訳、出版、法務サービスの費用は、年間350万ユーロ弱と見積もられた。^[34] 2015年12月3日、理事会で可決された新しい規則により、アイルランド語の免除を段階的に削減する明確なスケジュールが設定された。この規則では、2016年から5年間にわたる段階的な削減スケジュールが概説されていた。免除は最終的に2022年1月1日に取り消され、アイルランド語は同国の歴史上初めて完全に認められたEU言語となった。^[35]

アイルランド語は、EUの公用語の中で、どの加盟国でも最も広く話されている言語ではない唯一の言語である。^[要出典] 2006年のアイルランド国勢調査によると、アイルランドの人口460万人のうち、アイルランド語をある程度話せる人は166万人いるが、日常的にアイルランド語を使用するのは538,500人（主に教育システムで使用している人を数える）に過ぎず、教育システム以外で日常的にアイルランド語を使用しているのは72,000人強である。^{[36] [独自の研究? ]}

クロアチアがEUに加盟した当時、一部の外交官や当局者は、クロアチア語の書き言葉をEUの公用語として受け入れるのではなく、ユーゴスラビアが解体し民族間で言語が分裂するまでユーゴスラビアの公用語であったセルボ・クロアチア語として歴史的に知られている同じ言語のいくつかのほぼ同じ書き言葉を包含する単一の統一された文芸形式を採用すべきであると示唆した。これにはクロアチア語に加えて、すべて東ヘルツェゴビナの同じ方言に基づくセルビア語、ボスニア語、モンテネグロ語の書き言葉が含まれ、他の西バルカン諸国も最終的にEUに加盟した場合に潜在的な翻訳および通訳コストを削減することが目的である。 ^[37]旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所は、そのような統一基準で業務を行っていた国際機関の例として挙げられた。 [ ^{37]しかし、}クロアチアとの交渉では、問題となっている他の国はまだEUに加盟していなかったため、クロアチア語の標準語がEUの別個の公用語となることが合意された。^[37]

EU内で話されている地域言語や少数民族言語の中には、EUレベルでは公式に認められていないものもあります。 ^[38]それらの言語の中には、加盟国で何らかの公式な地位を持つものもあり、あまり使用されていない公用語よりもはるかに多くの話者がいます。EUの公用語は太字で示されています。^{[説明が必要]}

このリストには、加盟国によって公用語の方言として分類されている言語変種は^{含まれていない。ただし、これらの変種の多くは、別の言語として見ることができる}。たとえば、スコットランド語（古英語から派生したゲルマン語族の言語であり、スコットランド・ゲール語として知られるケルト語族の言語ではない）や、スペイン、ポルトガル、フランス、イタリアで話されているアラゴン語、アストゥリアス語、ミランダ語、ロンバルド語、リグリア語、ピエモンテ語、ヴェネツィア語、コルシカ語、ナポリ語、シチリア語などのロマンス語族の言語である。^[要出典]

フランス憲法はフランス語をフランスの唯一の言語と規定している。2008年の改正以来、憲法第75条1項には「地方言語はフランスの遺産の一部を形成する」と付け加えられている。^[39]

それでも、ブルトン語（ケルト語族）、バスク語、オック語、カタロニア語、コルシカ語、さまざまなオイル語（フランス語以外）などのロマンス語、アルザス＝ロレーヌ地方で話されているゲルマン語族の言語（中央フランケン語、高フランケン語、ルクセンブルク語、アレマン語）やフランス領フランドル（オランダ語）など、かなりの数の少数民族によって話されている言語が存在します。^{[説明が必要]}

これらの言語はフランス国家の下では公式の地位を与えられておらず、地域が自らそのような地位を与えることも許可されていない。^{[要出典] [要説明]}

ギリシャの公用語はギリシャ語で、少数民族の言語としてアルメニア語、ラディーノ語、トルコ語が認められている。しかし、ギリシャには他に公認されていない言語がいくつかある。アルバニア語、アルーマニア語、メグレノ・ルーマニア語（この最後の2つはまとめて「ヴラフ語」と呼ばれる）、ロマ語、国内で話されているスラブ語である。ギリシャは「言語的同化主義イデオロギー」を堅持する唯一の欧州連合加盟国と言われている。^[40]

イタリアの公用語はイタリア語であるが、1999年のイタリア憲法第6条[42]に基づき、^[43]さらに12の言語（アルバニア語、カタロニア語、ドイツ語、ギリシャ語、スロベニア語、クロアチア語、フランス語、フランコ・プロヴァンス語、フリウリ語、ラディン語、オック語、サルデーニャ語）が少数民族言語として認められている。^{[44]しかし、イタリア}語と上記12言語以外にも多くの言語が全国で話されており、^[45]そのほとんどはガロ・イタリック語派かイタリア・ダルマチア語派であり、公式の承認や保護を一切受けていない。

スペイン政府は、スペイン自治州の言語、カタルーニャ語/バレンシア語、ガリシア語、バスク語にEUで何らかの公式の地位を与えようとしてきた。 2005年6月13日にルクセンブルクで開催された欧州連合理事会の第667回理事会会議は、加盟国が公認する言語のうち、公用語以外の言語をEUレベルで限定的に使用することを承認することを決定した。理事会は、「理事会規則第1/1958号に言及されている言語以外の言語で、加盟国の憲法によりその領土の全部または一部でその地位が認められている言語、または国語としての使用が法律で認められている言語」を承認した。これらの言語の公式使用は、理事会と要請加盟国の間で締結された行政協定に基づいて承認される。^[32]

バスク語、カタロニア語/バレンシア語、ガリシア語はスペインの全国的な公用語ではないが、スペイン憲法などの規定に従い、それぞれの地域の共同公用語として、2005年6月13日の欧州連合理事会の決議の条件に基づき、EU機関で公式使用の恩恵を受ける資格がある。スペイン政府は、これらの言語に関する規定に同意している。^[要出典]

カタロニア語は、900万人以上のEU市民（全体の1.8%強）が話しており、その地位は特に議論の対象となっている。1990年12月11日、カタロニア語の使用は欧州議会決議の対象となった（[欧州]共同体の言語とカタロニア語の状況に関する決議A3-169/90）。^[44]

2005年11月16日、地域委員会のピーター・シュトラウブ委員長は、その日の会議で、欧州委員会の通訳による通訳のもと、EU機関で初めてスペイン語の地域言語を使用することを承認する協定にEU駐在スペイン大使カルロス・バスタルチェ氏 [es]と署名した。 ^{[45] [46] [47]}

2006年7月3日、欧州議会事務局は、スペイン政府が提案したバスク語、カタロニア語/バレンシア語、ガリシア語での欧州議会での演説を許可するという提案を、当初の却下から2か月後に承認した。^{[48] [49]}

2006年11月30日、欧州オンブズマンのニキフォロス・ディアマンドゥロス氏と駐EUスペイン大使カルロス・バスタルレチェ氏はブリュッセルで協定に署名し、スペイン国民がバスク語、カタロニア語/バレンシア語、ガリシア語（いずれもスペインの公用語）で欧州オンブズマンに苦情を申し立てることができるようになった。^[50]協定によれば、スペイン政府が設立し資金を提供する翻訳機関が、これらの言語で提出された苦情の翻訳を担当する。代わりに、同機関はオンブズマンの決定をスペイン語から苦情申立人の言語に翻訳する。このような機関が設立されるまで、協定は発効しない。

2023年のスペイン総選挙後、社会労働党（PSOE）主導のスペイン政府は、欧州連合理事会の輪番議長国に書簡を送り、カタロニア語、バスク語、ガリシア語を現在のEUの公用語24語に加えるよう要請した。これは、カタロニア分離主義政党のフランシナ・アルメンゴル氏の下院議長候補への支持と引き換えに行われた。このような支持がなければ、社会労働党は新政権を樹立することができず、同年に2度目の選挙が行われていただろう。^[51]

特にガリシア語は欧州議会の公用語ではないが、ポルトガル語との類似性からポルトガル語の方言として使用されることもあり、実際に欧州議会議員の一部はガリシア語を使用している。^[52]

ルクセンブルク語（ルクセンブルク）とトルコ語（キプロス）は、EUの公用語ではない唯一の2つの国語です。ルクセンブルクもキプロスも、2005年6月13日の決議の条項を利用して、EUの公式機関での使用の恩恵をまだ受けていません。2016年2月26日、キプロスがトルコ語をEUの公用語にするよう要請したことが公表されました。これは、再統一とEUとトルコの関係改善に役立つ「ジェスチャー」です。^[53] 2004年にはすでに、キプロスが再統一した場合にトルコ語が公用語になることが計画されていました。^{[54]トルコ語は、2つのEU加盟国（}ギリシャとルーマニア）で認められた少数言語でもあります。^[要出典]

2010年9月、ルクセンブルクのジャン・アセルボルン外務大臣は、財政上の理由と、すでに公用語となっているドイツ語とフランス語でルクセンブルクのニーズを満たすことができるとして、ルクセンブルク語を欧州連合の公用語にするという代替民主改革党（ADR）の要請を断った。^[55]

EUに200万人以上いるロマ人は[56]、ロマ語^（実際には多数の異なる言語）を話しますが、スウェーデンとフィンランドの公用語である以外は、EU加盟国や政治体制では公用語ではありません。さらに、ロマのマスメディアや教育機関の存在はごくわずかです。^[要出典]

ロシア語は欧州連合の公用語ではないが、旧ソ連（およびその前はロシア帝国）に属していたすべての加盟国で話されている^{[明確化が必要] 。ロシア語は、}エストニア、ラトビア、リトアニアに住む約 160 万人のバルト系ロシア人の母国語であるほか、ドイツには約 350 万人の大規模なコミュニティがあり、パリ近郊など EU の他の地域では主要な移民言語となっている。ロシア語は、ソ連の公用語として旧ソ連に属していた国々では必修科目であったため、1980 年頃以前に生まれたエストニア人、ラトビア人、リトアニア人の大多数にも理解されている。程度は低いが、この遺産は旧東欧圏に属していた EU の一部、たとえば東ドイツでも古い世代に受け継がれている。^{[出典が必要]}

2010年3月、ラトビアのEU執行部が作成したロシア語のファクトシートが撤回され、プライド・カムリの欧州議会議員で欧州自由同盟グループの代表であるジル・エヴァンスから批判を浴びた。エヴァンスは欧州委員会に対し、EUの非公式言語での情報提供を継続するよう求め、「EUがこのようにバルト諸国のロシア語話者を排除するという圧力に屈していると聞いてがっかりだ」とコメントした。^[57]

フィンランドでは、サーミ語で ある北サーミ語（話者約2,000人）、スコルトサーミ語（400人）、イナリサーミ語（300人）が、フィンランド領ラップランド地方の特定の自治体で限定的に認められている。さらに、サーミ人に関する法律は、これらの言語に翻訳されなければならない。ただし、フィンランド語とのバイリンガル生活は普遍的である。^[要出典]

スウェーデンでは少なくとも 5 つの異なるサーミ語が話されていますが、「サーミ語」（未分化）はスウェーデンの公用語として認められており、ノルボッテン県（スウェーデン領ラップランド）の 4 つの自治体ではスウェーデン語と共公用語となっています。サーミ語話者のほとんどは北部サーミ語（5,000～6,000 人）を話しますが、ルレサーミ語話者は約 1,000～2,000 人、南部サーミ語話者は約600 人います。また、スウェーデンではウメサーミ語とピテサーミ語も話されています。^{[出典が必要]}

数千年にわたり、ラテン語は現在の欧州連合の一部で行政、学術、宗教、政治などの目的で共通語として使われてきた。紀元前6世紀から4世紀のアテネなどのギリシャの都市国家に次いで、ヨーロッパで歴史的に確認できる最初の政治的実体は、紀元前509年にエトルリアの都市国家連合の後継国家として設立されたローマ共和国である。^{[58]ヨーロッパの}共通語 としてのラテン語に匹敵するのはギリシャ語のみである。21世紀にはヨーロッパ最古の大学のいくつかで名誉ある儀式用言語として使われており、ローマカトリック教会の公用語として今日まで使用されている。ラテン語はギリシャ語とともに、ローマ共和国のすべての属州と領土の修辞学学校から中世の三部制と四部制、人文主義者とルネッサンス、ニュートンの『自然哲学の数理原理』 （この言語で書かれた何千もの科学書のほんの一例）まで、ヨーロッパ諸国の公立学校にまで、ヨーロッパの教育の中核をなしていた。ラテン語は、19世紀までヨーロッパの誰もが認める共通語として機能していたが、その頃から、母国語と「国語」の文化が台頭し、地位を主張し始めた。今日、欧州連合のいくつかの機関は、すべての公用語で名称を記載する代わりに、ロゴやドメイン名にラテン語を使用している。たとえば、欧州司法裁判所のウェブサイトは「curia.europa.eu」である。^[59]会計検査院は、ロゴにCuria Rationum を使用している。欧州連合理事会のウェブサイトは「consilium.europa.eu」で、そのロゴにはConsiliumが描かれています。欧州連合自体にはラテン語のモットーがあります。 「In varietate concordia」です。欧州会社規則に基づき、会社はSocietas Europaea (ラテン語で「ヨーロッパの会社」の意味で、会社の固有名詞にちなんで「SE」と略されることが多い)として設立できます。ラテン語はIATE (欧州連合の機関間用語データベース) の言語の 1 つです。 ^{[引用が必要]}

EU諸国の移民コミュニティでは、世界の他の地域の多種多様な言語が話されています。トルコ語（EU加盟国キプロスの公用語でもある）は、ベルギーとドイツ西部では人口の約1％ 、オランダでは人口の1％が第一言語として話しています。その他の広く使用されている移民言語にはベルベル語があり、オランダとベルギーの両国で人口の約1％が話し、フランス、スペイン、イタリア、ドイツでは多くのベルベル人移民が話しています。アラビア語は、多くのEU諸国で主にマグレブ方言とレバント方言が話されています。マグレブ・アラビア語は、フランス、イタリア、スペイン、オランダ、ベルギー、ドイツの移民が話しています。レバント・アラビア語は、ドイツ、フランス、スウェーデン、デンマーク、オーストリア、ギリシャの移民が話しています。旧ユーゴスラビアの言語（セルビア語、ボスニア語、マケドニア語、アルバニア語など）は、ユーゴスラビア戦争や現地の騒乱の結果としてこの地域を去った移民や難民によって、EUの多くの地域で話されています。^[要出典]

フランス、スペイン、イタリア、その他の国には大規模な中国人コミュニティがある。古くからの中国人移民や最近の中国人移民は、特に広東語やその他の中国南部の言語など、さまざまな中国語を話す。しかし、中華人民共和国の開放により、北京語がますます普及しつつある^{[説明が必要]}。^{[引用が必要]}

ドイツ^[60]とフランスにはロシア語を話す移民がたくさんいます。^[要出典]

EUの移民コミュニティの多くは数世代にわたって存在しており、そのメンバーはバイリンガルであり、現地の言語とコミュニティの言語の両方に慣れています。^[61]

EUでは多種多様な手話が使用されており、約50万人が手話を母国語としている。^[62]これらの言語はいずれもEU加盟国の公用語として認められていないが、アイルランドは2017年にアイルランド手話法を可決し、アイルランド語や英語と並んで公用語としての地位を付与した。憲法で手話に言及しているのはオーストリア、^[63]フィンランド、ポルトガルの3か国のみである。^[64]

欧州ろう連合や欧州手話センターなど、手話使用者を支援するNGOはいくつか存在する。欧州委員会も、Dicta-SignやSignSpeakなど、手話使用者をよりよくサポートできるデジタル技術を開発する取り組みを支援している。^[62]

EUで使用されている手話は、言語接触とクレオール化のため、音声言語よりも言語族に分類するのが難しい。重要な族には、スウェーデン語、フランス語、ドイツ語の手話族が含まれる。^[要出典]

ベトナム語はチェコ共和国で公認されている14の少数言語のうちの1つです。^[a]

エスペラント語は、いくつかの加盟国で教育システムの一部となっている人工言語である。ハンガリーでは、教育省により正式に外国語として認められており、^[66]エスペラント語の試験は、大学や高校を修了するために必要な外国語の知識の要件を満たすために使用できる。2001年以来、毎年1000人から3000人がエスペラント語の試験に合格しており、2016年までに合計35,000人以上が合格しており、ハンガリー国家によって認められている。^[67] 2001年のハンガリー国勢調査によると、ハンガリーには4575人のエスペラント語話者がいることが判明した（そのうち4407人がエスペラント語を学習し、168人はエスペラント語が家族または母国語である）。2011年には、8397人のエスペラント語話者がいることが判明した。^[68] 1990年の国勢調査によると、ハンガリーにはエスペラント語を話す人が2083人しかいなかった。^[69]

欧州委員会はエスペラント語をEU言語として言及していない。委員会は公用語、先住民族の地域言語、少数民族言語、移民の言語のみに言及している。^[70]推定によると、エスペラント語を時々使用するヨーロッパ人は約10万人（エスペラント語を学んだ人は数百万人）であり、この言語のネイティブ話者は数千人で、その中には2世や3世もいる。^[71]

ヨーロッパ政党「ヨーロッパ・民主主義・エスペラント」は、計画中の言語をEUの第二公用語として確立し、経済的、哲学的に国際コミュニケーションをより効率的かつ公平なものにすることを目指している。この運動は、グリン報告書^[72]の結論に基づいている。同報告書は、仮にEUが年間250億ユーロ（国民1人当たり54ユーロ）の節約を実現し、その他の利益も得られると結論付けている。しかし、EU議会は言語教育は加盟国の責任であると明言している。^[22]

欧州エスペラント連合もエスペラントをヨーロッパの国際補助言語として推進している。^[73]

EU 市民の言語能力レベルに関する主な公式情報源は、特別ユーロバロメーター第 243 号 (2006 年 2 月、2005 年後半の現地調査)、第 386 号 (2012 年)、および第 540 号 (2023 年) です。

特別ユーロバロメーター第540号によると、2023年現在、EUで最も話されている5つの言語は、英語（50％）、ドイツ語（29％）、フランス語（25％）、イタリア語（16％）、スペイン語（17％）でした。ドイツ語は話者総数の19％で最も広く話されている母国語であり、フランス語（15％）、イタリア語（13％）、ポーランド語（9％）、スペイン語（9％）がそれに続きました。下の表が示すように、外国語の知識は国によってかなり異なっていました。EUで最も話されている第2言語または外国語は、英語、フランス語、ドイツ語、スペイン語、イタリア語でした。表の明るい青色のボックスは、その言語がその国の公用語であることを意味し、その国で話されている主な言語は濃い青色です。

• 
  英語の知識。^[75]
• 
  ドイツ語の知識。^[75]
• 
  フランス語の知識。^{[75] [b]}
• 
  イタリア語の知識。^[75]
• 
  スペイン語の知識。^[75]
• 
  ロシア語の知識。^{[75] [c]}

1フランス語を話す人の39%はネイティブスピーカーで、合計83%です。
2ネイティブスピーカーは25%です
3ネイティブスピーカーは28%です

EU市民の59％は母国語以外の言語で会話することができ、2012年の報告より3％増加しています。^[75] 28％は少なくとも2つの外国語で会話することができ、11％は少なくとも3つの外国語で会話することができ、39％は母国語しか話せません。^[要出典]

英語は、ヨーロッパ全域で圧倒的に最も広く話されている外国語である。EUの生徒の95%が中等教育段階で英語を学んでおり^[77]、EU市民の38%が会話ができる程度の英語力を持っていると述べている（英語圏のアイルランドの市民は除く）。ヨーロッパ人の28%が、母国語の他にフランス語（14%）またはドイツ語（14%）を知っていると回答している。フランス語は、南ヨーロッパ、特に地中海沿岸諸国、ドイツ、ポルトガル、ルーマニア、ベネルクス諸国、アイルランドで最も一般的に学習され、使用されている。一方、ドイツ語は、ベネルクス諸国、スカンジナビア、および比較的新しいEU加盟国で一般的に学習され、使用されている。スペイン語は、フランス、イタリア、ルクセンブルク、ポルトガルで最も一般的に学習されている。調査対象の29カ国のうち19カ国で、英語は母国語以外で最も広く知られている言語であり、特にスウェーデン（89%）、マルタ（88%）、オランダ（87%）でその傾向が顕著である。デンマーク（86％）。EU市民の合計77％が、子供は英語を学ぶべきだと考えています。調査が行われたアイルランドとルクセンブルクを除くすべての国で、英語は学ぶべき言語の第一位と見なされました。母国語または第二言語/外国語として英語を話すEU市民は44％で、続いてドイツ語が36％、フランス語が30％です。^{[引用が必要]}

欧州連合の拡大に伴い、フランス語とドイツ語のバランスは徐々に変化しています。新規加盟国ではドイツ語を話す国民が増え（EU15 の 12% に対して 23%）、フランス語やスペイン語を話す国民は減少しています（EU15 グループではそれぞれ 16% と 7% に対して 3% と 1%）。注目すべき例外はルーマニアで、人口の 24% が外国語としてフランス語を話し、6% が外国語としてドイツ語を話します。同時に、フランス語を話す人口の増加とドイツ語を話す人口の減少により、バランスは逆方向に変化しています。^[要出典]

言語能力は、ヨーロッパの地理的領域と社会人口学的グループの両方で不均等に分布しています。比較的小規模な加盟国で、複数の公用語、あまり使用されていない母国語、または近隣諸国との「言語交換」を行っている国では、かなり優れた言語能力が認められています。これは、92% が少なくとも 2 つの言語を話すルクセンブルクの場合です。南ヨーロッパ諸国や、主要なヨーロッパ言語の 1 つが公用語となっている国に住んでいる人は、複数の外国語を話す可能性が低くなります。母国語以外に少なくとも 2 つの言語を話すトルコ人はわずか 5%、アイルランド人は 13%、イタリア人は 16%、スペイン人は 17%、イギリス人は 18% です。^{[引用が必要]}

市民向けの文書や市民とのコミュニケーションはEUの公用語で行われる権利があるが、欧州委員会の日常業務は英語、フランス語、ドイツ語の3つの作業言語に基づいて行われている。^[78]これらのうち、英語とフランス語が最も頻繁に使用されている。英語とフランス語の使用は、部署や局によって大きく異なる。英語またはフランス語以外の言語を作業言語として使用する委員はわずかである。ドイツ語が委員会で真の作業言語として使用されることはめったになく、ドイツのメディアは、英語とフランス語の優位性はドイツ語（EUで最も話されている母国語）に対する差別であり、EUの作業言語に関する規則に違反していると主張している。^[79]ドイツ連邦議会は、ドイツ語が委員会で英語やフランス語と同等の地位を得るよう繰り返し求めてきた。^[80]言語状況はフランスでも多くの人々を失望させており、^{[81]ブルガリア出身の}クリスタリナ・ゲオルギエヴァは、委員会にいる間にフランス語を学ぶと欧州議会で発言し、喝采を浴びた。^[82]

しかし、EUの機関ではドイツ語の使用が増加しており、ヨーロッパ全体でドイツ語を学ぶ人の数も増加している。^[83]

欧州議会は議事録をすべての公用語に翻訳し、他の欧州議会議員が翻訳を遅らせるよりも理解しやすいようにしている。^[84]委員会会議では、出席者が最も理解しやすい言語で議事録が流されることも多く、翻訳を聞くことはあまりない。^[要出典]

欧州連合司法裁判所の公用語はフランス語である。裁判官はフランス語で審議し、訴状や法的意見書はフランス語に翻訳され、判決はフランス語で作成される。^[85]一方、法務長官は審議には参加しないため、公用語で意見を述べ、作成することができる。これらの意見は裁判官と審議のためにフランス語に翻訳される。^[86]

欧州中央銀行の作業言語は英語です。^[要出典]

言語政策に関する立法行為およびその他の取り組みに関する欧州連合の法的権限は、欧州連合条約の規定に基づいています。EUでは、言語政策は加盟国の責任であり、欧州連合は共通の「言語政策」を持っていません。補完性の原則に基づき、欧州連合機関はこの分野で支援的な役割を果たし、加盟国間の協力を促進し、特に加盟国の言語の教育と普及を通じて、加盟国の言語政策におけるヨーロッパの側面を促進しています（第149条2項）。^{[87] [88]}共同体の機関の言語を規定する規則は、司法裁判所規程に含まれる規定に影響を与えることなく、理事会が全会一致で決定するものとします（第290条）。^{[単語が欠落していますか？ ]}が最初に作成された、または拡張のために翻訳されたすべての言語は、法的に同等に正当です。欧州連合のすべての市民は、これらの言語のいずれかでEUの機関または団体に手紙を書き、同じ言語で回答を受け取ることができます（TFEU第24条）。^[要出典]

リスボン条約に盛り込まれて以来法的拘束力を持つEU基本権憲章において、EUは言語の多様性を尊重すること（第22条）と言語を理由とする差別を禁止すること（第21条）を宣言している。言語の多様性の尊重は、人格の尊重、他文化への開放性、他者への寛容と受容と同様に、欧州連合の基本的な価値観である。^[要出典]

欧州連合は、1990年のリンガプログラム [fr]を皮切りに、ソクラテスプログラムやレオナルド・ダ・ヴィンチプログラムを通じて言語学習を促進するため、年間3000万ユーロ以上（ EU予算1200億ユーロのうち）を投資し、語学教師が海外で研修を受けられるように奨学金を支給したり、学校に外国語アシスタントを配置したり、生徒の言語学習意欲を高めるクラス交換に資金を提供したり、CDやインターネットで新しい語学コースを開設したり、言語学習の利点に対する意識を高めるプロジェクトに投資している。^[要出典]

委員会は戦略的な研究を通じて、議論、革新、優れた実践の交換を促進します。さらに、流動性と国際的パートナーシップを奨励するコミュニティプログラムの主流の活動は、参加者の言語学習の動機付けになります。^[要出典]

青少年交流、姉妹都市プロジェクト、欧州ボランティア活動も多言語主義を推進しています。1997 年以来、カルチャー 2000 プログラムは、ヨーロッパの言語から、またはヨーロッパの言語への約 2,000 点の文学作品の翻訳に資金を提供してきました。

2007年から2013年の財政展望のために実施が提案された新しいプログラム（文化2007、若者の活動、生涯学習）は、この種の支援を継続し、発展させるものです。^[要出典]

EUは2010年まで、地域言語および少数言語コミュニティに属する4000万人以上の市民の利益を代表する非政府組織である欧州低使用言語事務局と、ヨーロッパの低使用言語の研究に積極的に取り組んでいる大学のメルカトルネットワークに主な財政支援を行っていた。欧州議会の要請を受けて、委員会は2004年に新しいEU機関「欧州言語学習および言語多様性機関」の設立の可能性に関する実行可能性調査を開始した。この調査では、この分野には満たされていないニーズがあると結論付け、機関を設立するか、「言語多様性センター」のヨーロッパネットワークを設立するかという2つの選択肢を提案している。委員会は、ネットワークが次のステップとして最も適切であり、可能であれば既存の構造を基盤とすべきであると考えており、提案されている生涯学習プログラムを通じて複数年ベースで資金提供する可能性を検討する予定である。もう一つの興味深いステップは、欧州中央銀行や Frontex の Web サイトなどの重要な公開 Web サイトを、英語やフランス語以外の少なくとも 1 つの言語に翻訳することです。^{[引用が必要]}

EU条約ではないが、ほとんどのEU加盟国は欧州地域言語・少数言語憲章を批准している。^[89]

言語学習を奨励するため、EU は、2001 年のヨーロッパ言語年に向けた欧州評議会の取り組みと、9 月 26 日のヨーロッパ言語の日の毎年恒例の祝賀行事を支援しました。^{[引用が必要]}

加盟国が協力し、ベストプラクティスを広めることを奨励するため、委員会は2003年7月24日に「言語学習と言語的多様性の促進：2004～2006年の行動計画」に関する通知を、また2005年11月22日に「多言語主義のための新たな戦略枠組み」に関する通知を発行した。^[要出典]

2004年11月22日以降、欧州委員会教育文化担当委員の職務に言語への明確な言及が含​​まれ、ヤン・フィゲルが就任して欧州委員会教育・訓練・文化・多言語主義担当委員となった。2007年から2010年まで、欧州委員会は言語に関する特別な職務、欧州委員会多言語主義担当委員を置いた。この役職はレオナルド・オルバンが務めた。2010年以降、この職務は再び教育・文化と統合された。^[要出典]

EU は、「Europa」ポータルの専門サブサイトである EUROPA 言語ポータルを言語専用にしています。^{[引用が必要]}

• ユーロモザイク
• 欧州地域言語憲章（ECRML） – 1992年の欧州評議会条約
• ヨーロッパの言語
  • ヨーロッパにおける英語
  • ヨーロッパにおけるフランス語
  • ヨーロッパにおけるドイツ語
• ヨーロッパ言語の日 – 9月26日
• 言語とユーロ
• 欧州連合機関翻訳センター(CDT) –ヨーロッパ向けインタラクティブ用語集(IATE)

• 教育文化総局（2006年2月）。特別ユーロバロメーター243：ヨーロッパ人とその言語。（フィールドワーク：2005年11月～12月。出版：2006年2月）。ブリュッセル：欧州委員会。176ページ。2024年8月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年8月21日閲覧。
• 教育文化総局（2012年6月）。特別ユーロバロメーター386：ヨーロッパ人とその言語。（フィールドワーク：2012年2月～3月。出版：2012年6月）（PDF） 。ブリュッセル：欧州委員会。p. 147。 2016年1月6日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2024年8月21日閲覧。
• 教育文化総局（2024年5月）。特別ユーロバロメーター540：ヨーロッパ人とその言語。（フィールドワーク：2023年9月～10月。出版：2024年5月）。ブリュッセル：欧州委員会。p. 181。doi ： 10.2766/28257（2024年9月4日現在非アクティブ）。ISBN 978-92-68-12045-3. 2024年8月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年8月21日閲覧。{{cite book}}: CS1 maint: DOI inactive as of September 2024 (link)

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• ニック・クレイス、マリーアド。2005年。『ヨーロッパと言語の政治：市民、移民、部外者』パルグレイブ。ISBN 1-4039-1833-3 
• リチャード・L・クリーチ、「欧州連合における法と言語：『多様性の中で団結した』バベルの逆説」（ヨーロッパ法律出版：フローニンゲン、2005年）ISBN 90-76871-43-4 
• シェッター、ウィリアム Z.、「EU 言語年 2001: 多様性を祝うが、二日酔いも残る」、言語ミニチュアNo 63。
• シェッター、ウィリアム Z.、「ハーモニーかカコフォニーか: グローバル言語システム」、言語ミニチュアNo 96。
• ファン・デル・ジュート、ステファーン（2015）。 EU 言語法、フローニンゲン: Europa Law Publishing、ISBN 9789089521729。 
• アリス・レアル、ショーン・オ・リアイン、言語政策とヨーロッパの未来、ラウトリッジ、2023 年

ウィキメディア・コモンズには、ヨーロッパの言語に関連するメディアがあります。

• ヨーロッパ：言語とヨーロッパ – 言語に関する欧州連合のポータル
• ユーロスタット：外国語学習統計（2016年1月）
• 欧州委員会 > 教育と訓練 > 政策分野 > 言語
• 欧州委員会翻訳総局（DGT）
• 欧州委員会通訳総局（旧SCIC）
• 欧州連合出版局
• 欧州連合機関間スタイルガイド
• 翻訳ツールとワークフロー
• ヨーロッパ人のほとんどは複数の言語を話すことができます。イギリスとアイルランドはそうではありません
• ヨーロッパの学校での言語教育に関する主要データ - 2012年版